1、1 概述1.1 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位：1.3 項(xiàng)目主管單位主管單位：1.4 編制單位編制單位：1.5 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性設(shè)“十一五”期間，隨著XX市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工礦企業(yè)不斷涌現(xiàn)并日趨壯大，外來人口的大量涌入，整個(gè)社會誘發(fā)、滋生違法犯罪的消極因素大量存在，而且由于貧富差別的增大，將繼續(xù)面臨著違法犯罪不斷增多的壓力，也給治安安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。XX市公安局希望在XX城區(qū)四個(gè)重點(diǎn)街道構(gòu)建社會動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)，在強(qiáng)化人防、物防的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步完善 XX城區(qū)社會治安動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)治安防控綜合能力，全力維護(hù)XX市

2、的良好形像，為 XX城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的治安氛圍，力求市民安居樂業(yè)。建設(shè)社會治安監(jiān)控系統(tǒng)是社會治安管理工作由人力管理轉(zhuǎn)向科技管理的重要實(shí)踐。該系統(tǒng)運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在主干道路及治安復(fù)雜路段和重要區(qū)域安裝監(jiān)控點(diǎn)，以便直觀、實(shí)時(shí)、全天候地反映xx 個(gè)街道重點(diǎn)地區(qū)的治安、交通狀況，隨時(shí)掌握重要部位的治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)有效地錄像取證并快速處置，能夠最大程度地遏制犯罪案件，有效防控刑事犯罪；同時(shí)，并利于妥善處置交通事故，為XX市營造和諧穩(wěn)定、安全放心的治安環(huán)境。因此，XX市城區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)一期工程建立了一套覆蓋整個(gè)社會面的，通過科技手段嚴(yán)密防控的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，使公案部門在監(jiān)控中

3、心就能夠清楚準(zhǔn)確的監(jiān)控整個(gè) XX市城區(qū)，延伸視線，增強(qiáng)現(xiàn)有公安力量的防范能力，遏制各種犯罪活動(dòng)，降低發(fā)案率。 同時(shí)系統(tǒng)的建立還將為警方對案件的取證和偵破提供有力的幫助。從其他地區(qū)系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)踐證明，以此提高XX 市社會治安防控能力，是行之有效的。本工程為XX市城區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)二期工程，在一期工程xx 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的基礎(chǔ)上新增xx 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，擴(kuò)大 XX 市城區(qū)四個(gè)街道的監(jiān)控范圍。XX 市城區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)二期工程對減少治安隱患，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展有著舉足輕重的作用。XX 積極響應(yīng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型號召，本著深化改革、整合資源的目的，利用電信現(xiàn)有視頻監(jiān)控產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，著力為XX市打造

4、城區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)投入使用后，將為XX帶來不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)為XX在 XX市繼續(xù)保持主導(dǎo)地位發(fā)揮重要的作用。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。1.6 可行性報(bào)告的編制依據(jù)和范圍1.6.1 可行性報(bào)告編制的編制依據(jù)1.6.2 可行性研究報(bào)告的研究范圍（ 1） 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（ 2） 業(yè)務(wù)發(fā)展需求分析和項(xiàng)目擬建規(guī)模（ 3） 項(xiàng)目設(shè)備配置和投資估算（ 4） 項(xiàng)目建設(shè)的可行性條件（ 5） 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)1.7 研究期本項(xiàng)目可行性研究期為10 年，從 2007 年至2017年。1.8 簡要結(jié)論（ 1） 本可行性研究報(bào)告表明，該項(xiàng)目建設(shè)是為了適應(yīng)市場的需求，這個(gè)項(xiàng)目對于XX 來說，既可以取得良好的經(jīng)

5、濟(jì)效益又可以收到良好的社會效益。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。（ 2） 本項(xiàng)目將利用XX 光纖物理網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，新建XX市城區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)一期工程（包括前端設(shè)備及監(jiān)控平臺），項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為XX 萬元人民幣。（ 3） 經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果：本項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下：內(nèi)部收益率11.96%靜態(tài)投資回收期5 年經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值17 萬元經(jīng)分析后，表明該項(xiàng)目能滿足財(cái)務(wù)指標(biāo)，項(xiàng)目具有明顯的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，規(guī)模是適當(dāng)?shù)?，也是?jīng)濟(jì)合理的，因此是可行的。2 業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)需求預(yù)測近年來隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展和人、財(cái)、物大流動(dòng)的發(fā)展趨勢，XX 市社會治安形勢總體平穩(wěn)，但治安管理工作還存在薄

6、弱環(huán)節(jié)。如侵財(cái)型案件發(fā)案比例高，街面案件多發(fā)， 飛車搶奪案件呈大幅度上升趨勢；外來人員犯罪所占比例高，且有聚集形成流氓惡勢力苗頭；犯罪年齡呈現(xiàn)低齡化；偷竊、 毆打他人、新型賭博、毒品等案件也明顯增多，社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和反復(fù)性不容低估。XX市社會防控工作面臨著新的挑戰(zhàn), 為了使用有效的技術(shù)手段，達(dá)到事先能預(yù)防、事后能追蹤的目的, 運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，計(jì)劃在XX市城區(qū)四個(gè)重點(diǎn)街道新增安裝 600 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，融入原一期工程的監(jiān)控系統(tǒng)，以便直觀、實(shí)時(shí)、全天候地反映治安情況，從而起到強(qiáng)化社會面防控、震懾犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的作用，提高開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。本項(xiàng)

7、目的主要任務(wù)是針對XX 市安防上的需求，提供高品質(zhì)的安全防范系統(tǒng)。項(xiàng)目立足于高起點(diǎn)、高效率的原則，依據(jù)安全防范工程程序與要求(GA/T75-94)，結(jié)合建設(shè)單位對安全防范的要求，實(shí)現(xiàn)受控區(qū)監(jiān)控的相對自動(dòng)化，打擊犯罪活動(dòng)。概括總結(jié)需求分析如下：1) ) 監(jiān)控系統(tǒng)滿足實(shí)戰(zhàn)要求，能為派出所等前方實(shí)戰(zhàn)部門的工作帶來實(shí)際效果。2) 監(jiān)控系統(tǒng)是全天候監(jiān)視、錄像，便于及時(shí)了解和監(jiān)視各個(gè)場所的動(dòng)態(tài)情況；并及時(shí)進(jìn)行有效的處理。3) 監(jiān)視畫面顯示應(yīng)能任意編程，自動(dòng)或手動(dòng)切換，在畫面上應(yīng)有攝像機(jī)的部位地址和時(shí)間、日期等。4) 派出所監(jiān)控分中心與XX 市公安局總監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。形成各派出所、XX 市公安局二級監(jiān)控體系。

8、建立數(shù)字監(jiān)控平臺，對社會動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行集中管理，各部門根據(jù)需要可在公安網(wǎng)絡(luò)上實(shí)時(shí)查看監(jiān)控圖像和錄像資料。5) 系統(tǒng)建設(shè)必須符合社會治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范；6) 政府其他管理部門對社會治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的需求分析，政府其他管理部門如城市管理局等部門等對社會治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的需求日益強(qiáng)烈。建設(shè)的公安監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)按不同權(quán)限和級別共享給上面這些有需求的政府管理門。在XX 市城市管理局建立監(jiān)控分中心。7) 社會監(jiān)控系統(tǒng)接入需求，XX 市公安局希望能接入社會已建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，充分利用社會資源，擴(kuò)大監(jiān)控范圍。3 項(xiàng)目建設(shè)方案3.1 建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容以 XX 市公安局指揮監(jiān)控中心為龍頭及系統(tǒng)建設(shè)核心、派出

9、所等一線實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用單位為基點(diǎn)， 并作為全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的組成部分，建成覆蓋整個(gè)社會面的社會治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候的防范監(jiān)控。建成一個(gè)基本覆蓋重要部位、治安復(fù)雜場所的“XX 市公共安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”，形成“上空有監(jiān)控、地面有巡邏、社區(qū)有聯(lián)防、室內(nèi)有技防”的立體防控體系，從而起到強(qiáng)化社會面防控、減少發(fā)案、震懾犯罪，有效維護(hù)城市社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，推動(dòng)社會管理現(xiàn)代化、提高城市管理的層次和水平、進(jìn)一步保障社會經(jīng)濟(jì)正常有序發(fā)展的作用。實(shí)行以 XX 市公安局指揮監(jiān)控中心為核心組建一級監(jiān)控中心，以 XX 區(qū)域各派出所管轄范圍為劃分原則組建二級監(jiān)控分中心。系統(tǒng)將根據(jù)確保重點(diǎn)關(guān)鍵部位

10、、覆蓋重要地段、 盡量不留死角三個(gè)層面出發(fā)作為選點(diǎn)原則，在主要街道及其沿街商場、金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場、車站碼頭、重點(diǎn)景區(qū)、政府部門等重點(diǎn)單位、治安復(fù)雜場所全面推廣安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)，二期工程共規(guī)劃600 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。按照分級管理的原則，上級監(jiān)控中心有權(quán)調(diào)用下級監(jiān)控中心的圖像；依托公安信息網(wǎng)搭建內(nèi)網(wǎng)數(shù)字視頻共享平臺，經(jīng)系統(tǒng)授權(quán)后，相關(guān)業(yè)務(wù)部門可以按照相應(yīng)權(quán)限查詢和調(diào)用監(jiān)控圖像資源，實(shí)現(xiàn)政府部門與其他有關(guān)單位監(jiān)控圖像資源共享，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的整體效益。同時(shí)， 城市管理局、信息中心、交通局、水利局、環(huán)保局、旅游局等政府其他管理部門，可以通過模擬信號數(shù)字編碼方式，按不同權(quán)限和級別實(shí)現(xiàn)對公安社會

11、治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控圖像資源的調(diào)用和3.2 原則和要求基于業(yè)務(wù)需求，XX 市城區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)將遵循以下的原則和要求：（ 1） 基本原則：系統(tǒng)方案努力做到安全、周密、兼顧其它。不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備，同時(shí)還要考慮各種高科技的物防設(shè)施及管理和操作這些設(shè)施的工作條件，創(chuàng)造良好的人機(jī)界面和方便、舒適、高效的人文環(huán)境。（ 2） 模擬和數(shù)字相結(jié)合的方式：縱向（從前端監(jiān)控點(diǎn)派出所XX 市局 XX 市局）采用模擬方式,保證圖像的實(shí)時(shí)和連續(xù),滿足公安實(shí)戰(zhàn)需求；橫向采用數(shù)字的方式，分別在公安內(nèi)網(wǎng)和公網(wǎng)上建立數(shù)字監(jiān)控共享平臺，滿足XX 市公安局其他科、所、隊(duì)和政府其他部門的需求。（ 3） 安全性、可靠性、容錯(cuò)性：建

12、設(shè)公安內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的數(shù)字監(jiān)控共享平臺，同時(shí)能接入社會監(jiān)控資源，擴(kuò)大監(jiān)控范圍， 但需充分考慮公安網(wǎng)絡(luò)的安全性。整套系統(tǒng)充分考慮設(shè)備的配套性，保證系統(tǒng)安全可靠的運(yùn)行。（ 4） 擴(kuò)容性整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)具有強(qiáng)大的擴(kuò)展功能，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，用戶的需求也在發(fā)生變化，因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)考慮到將來系統(tǒng)在容量和功能上可擴(kuò)展的實(shí)際需要，亦即：可靈活增減或更新某個(gè)子系統(tǒng)以滿足不同時(shí)期的需要。（ 5） 性價(jià)比系統(tǒng)要有良好的性能價(jià)格比，就得從整體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上認(rèn)真考慮，從整體方案上節(jié)省 預(yù)算是控制成本最有效的手段。（ 6） 兼容和利舊系統(tǒng)設(shè)計(jì)的總體架構(gòu)、核心設(shè)備的選型等必須滿足和能夠?qū)崿F(xiàn)與已建派出所視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)

13、資源共享；并通過統(tǒng)一的軟件平臺進(jìn)行控制，控制界面簡單直觀，操作方便。 在新建監(jiān)控點(diǎn)和派出所分控中心的同時(shí)，需改造現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)，并要求能充分利用現(xiàn)有設(shè)備和傳輸線路。3.3 技術(shù)原理根據(jù)建設(shè)需求，為了滿足實(shí)戰(zhàn)的需要，采用前方監(jiān)控點(diǎn)到派出所采用純模擬系統(tǒng)的方式，中間采用高性能光端機(jī)與裸光纖組成傳輸網(wǎng)。這樣的系統(tǒng)時(shí)延短、圖像清晰，可滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。采用高性能日夜轉(zhuǎn)換攝像機(jī)，高倍數(shù)、 高清晰度的技術(shù)指標(biāo)使整套監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用。同時(shí)配置高性能硬盤錄像機(jī)，保證錄像為D1 格式，為日后取證提供有力支撐。配置高性能、成熟品牌的矩陣系統(tǒng)。同時(shí)考慮日后的擴(kuò)展，矩陣保留空閑端口。3.4 原有系統(tǒng)介紹XX 市社會

14、治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程的建設(shè)思路，參照XX 省社會治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)按二個(gè)監(jiān)控中心、二個(gè)平臺、二張網(wǎng)建設(shè)。（ 1） 兩個(gè)監(jiān)控中心整個(gè)XX 市社會動(dòng)態(tài)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)分二個(gè)監(jiān)控中心：一是XX 市公安局一級的監(jiān)控指揮中心，即為總控中心：XX 市公安局監(jiān)控總控中心：各派出所分控中心向XX 市公安局上送4 路模擬可切換圖像 ,并將分控中心的帶數(shù)字圖像編碼功能的數(shù)字錄像設(shè)備接入公安內(nèi)網(wǎng)，在 XX 市公安局指揮中心建設(shè)公安內(nèi)網(wǎng)共享平臺，其基本功能是指揮、協(xié)調(diào)、 監(jiān)督和資料備份功能。二是派出所一級的監(jiān)控指揮中心，即為分控中心：派出所監(jiān)控分控中心：前端監(jiān)控通過裸光纖和光端機(jī)一一對應(yīng)傳

15、輸?shù)奖O(jiān)控分中心，即所有圖像和信息先匯總到派出所，在派出所組建監(jiān)控平臺，其基本功能是實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對圖像的實(shí)時(shí)監(jiān)視、切換控制、抓拍和數(shù)字壓縮編碼（數(shù)字錄像），并上傳圖像到XX 市公安局監(jiān)控中心。（ 2） 二個(gè)平臺為滿足不同用戶的監(jiān)控圖像共享需求，在 XX 市公安局內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)分別建設(shè)數(shù)字監(jiān)控圖像共享平臺，即二個(gè)平臺：一是公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)字圖像共享平臺：在各派出所分控平臺配置多路編碼器（或數(shù)字錄像機(jī)），視頻信號通過分配后，進(jìn)入編碼器數(shù)字編碼，送入公安內(nèi)網(wǎng)；在XX 市公安局指揮中心配置數(shù)字錄像設(shè)備、系統(tǒng)管理服務(wù)器和代理分發(fā)服務(wù)器，利用 XX 市公安局四級公安網(wǎng)絡(luò)搭建內(nèi)網(wǎng)數(shù)字圖像共享平臺， 滿足內(nèi)網(wǎng)用戶對圖像

16、的實(shí)時(shí)瀏覽和歷史查詢等需求。內(nèi)網(wǎng)平臺的設(shè)計(jì)考慮多警種的不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分類管理；治安的管治安，督察的管警務(wù)監(jiān)控。二是社會資源共享平臺：在各派出所分控平臺配置多路編碼器，視頻信號通過分配后，進(jìn)入編碼器數(shù)字編碼，送入外網(wǎng)數(shù)字圖像共享平臺，在運(yùn)營商機(jī)房（或分局指揮中心）配置系統(tǒng)錄像設(shè)備、管理服務(wù)器和代理分發(fā)服務(wù)器等平臺設(shè)備，搭建外網(wǎng)數(shù)字圖像共享平臺，滿足外網(wǎng)用戶（如城市管理執(zhí)法局）對公安監(jiān)控圖像的實(shí)時(shí)瀏覽和切換控制等需求。以后建設(shè)的營業(yè)場所如網(wǎng)吧、 社區(qū)監(jiān)控等社會監(jiān)控系統(tǒng)可以接入外網(wǎng)數(shù)字圖像共享平臺，公安用戶可以通過外網(wǎng)訪問社會監(jiān)控圖像資源。（ 3） 二張網(wǎng)同時(shí)根據(jù)兩個(gè)平臺的需要，建立兩張網(wǎng)：公安視頻

17、信息網(wǎng)及社會視頻信息網(wǎng)。社會資源平臺和社會視頻信息網(wǎng)暫緩實(shí)施，預(yù)留接口。關(guān)于系統(tǒng)錄像，采用DVR 進(jìn)行錄像存儲：在各派出所采用DVR 分散式錄像：在各派出所監(jiān)控平臺，配置嵌入式數(shù)字圖像錄像機(jī)，對前端傳輸?shù)脚沙鏊挚仄脚_的每路圖像進(jìn)行錄像，錄像保存時(shí)間30 天，錄像清晰度 4CIF 格式。同時(shí)將這些錄像機(jī)接入公安內(nèi)網(wǎng)共享平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖像的遠(yuǎn)程查詢和截取。采用這種方式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如3.4- 1 社會治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)字視頻圖像共享平臺利用數(shù)字硬盤錄像機(jī)和公安內(nèi)網(wǎng)建設(shè)功能較為完備的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足分局科、所、隊(duì)等對網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖像的需求。公案內(nèi)網(wǎng)配置前端接入服務(wù)器、系統(tǒng)管理服務(wù)

18、器、流媒體分發(fā)代理服務(wù)器、備份存儲服務(wù)器等?？紤]到整個(gè)數(shù)字平臺的規(guī)模和日常使用流量對公安內(nèi)網(wǎng)造成的影響，本系統(tǒng)方案采用在各派出所監(jiān)控分中心將帶數(shù)字編碼功能的數(shù)字硬盤錄像機(jī)連接單獨(dú)配置的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，通過二芯裸光纖直接連到XX 市公安局公安網(wǎng)匯聚層交換機(jī)，這種架構(gòu)在派出所是通過單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)通道接入市局公安網(wǎng)的，可以避免在派出所端大的視頻流量造成公安內(nèi)網(wǎng)在本地的網(wǎng)絡(luò)負(fù)擔(dān)，影響公安內(nèi)網(wǎng)的正常運(yùn)行，也保證了整個(gè)公安內(nèi)網(wǎng)的安全性。公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺整體架構(gòu)如下圖所示：圖 3.4-2 數(shù)字監(jiān)控管理平臺總體架構(gòu)圖3.4.1 社會資源數(shù)字圖像共享平臺XX 城區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作為一項(xiàng)重大政府工程，其建成后也是政

19、府可有效整合供政府有關(guān)機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行管理應(yīng)用的資源。因此，充分發(fā)揮其資源共享作用，將對提高政府日常管理工作、提高信息化應(yīng)用能力,將起到積極的作用。一期工程中，系統(tǒng)提供視頻數(shù)據(jù)的接口。3.4.2 監(jiān)控中心（ 1） 派出所監(jiān)控分中心派出所監(jiān)控分中心機(jī)房面積在35m2 以上，機(jī)房平面根據(jù)設(shè)計(jì)功能分：操作區(qū)、電視墻區(qū)、設(shè)備區(qū)、UPS電源區(qū)等。平面布置圖：圖 3.4-3 派出所監(jiān)控分中心機(jī)房平面布置圖（ 2） XX 市公安局監(jiān)控中心將 XX 市公安局的視頻矩陣向下和派出所矩陣接聯(lián)，派出所矩陣上傳4 路圖像，XX 市公安局下傳2 路圖像給各派出所分控中心，并保留接口，可以上傳4 路可切換圖像到 XX 市公

20、安局，和XX 市公安局矩陣接聯(lián)，滿足市局對模擬圖像聯(lián)網(wǎng)的要求。利用各派出所配置的可編碼數(shù)字錄像機(jī)，利用公安內(nèi)網(wǎng)建設(shè)功能完備的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足XX 市公安局科、所、隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)對數(shù)字圖像的需求。達(dá)到橫向資源共享。平面布置圖：3.4-4 市公安局監(jiān)控中心機(jī)房平面布置圖3） XX 市城管局監(jiān)控中心在 XX 市城市管理局內(nèi)設(shè)立了監(jiān)控分中心，以滿足城市管理局對XX 城區(qū)的各項(xiàng)管理。 分控中心配置視頻矩陣和電視墻，各派出所監(jiān)控分中心上傳4 路視頻圖像到XX 市城市管理局監(jiān)控分中心視頻矩陣主機(jī)，共16 路上傳視頻圖像，電視墻配置12 臺 32 寸專業(yè)液晶監(jiān)視器，大屏幕顯示采用2 臺 42 寸液晶電視機(jī)。平

21、面布置圖：3.4-5 城管局監(jiān)控中心機(jī)房平面布置圖3.5 建設(shè)方案 本次二期工程的建設(shè)主要包括以下幾個(gè)部分：（ 1） 前端監(jiān)控點(diǎn)（600個(gè)監(jiān)控點(diǎn)）；（ 2） 光纖傳輸；（ 3） 利用一期工程建設(shè)XX 市城區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺原有中心矩陣切換、顯示部分（電視墻）、存儲部分（數(shù)字硬盤錄像機(jī)）實(shí)現(xiàn)新增600 個(gè)點(diǎn)的監(jiān)控和系統(tǒng)功能。 本系統(tǒng)在四個(gè)街道的主要地點(diǎn)共建立600 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，通過光端機(jī)和光纖將視頻圖像傳送到監(jiān)控機(jī)房；在監(jiān)控機(jī)房中通過視頻矩陣切換控制圖像；通過電視墻顯示監(jiān)控圖像；通過數(shù)字監(jiān)控錄像主機(jī)進(jìn)行數(shù)字錄像；可通過光端機(jī)和光纖將圖像上傳至XX 市公安局。下面分別對系統(tǒng)的各個(gè)部分進(jìn)行描述：3.5

22、.1 前端監(jiān)控點(diǎn)本系統(tǒng)在四個(gè)街道的下列區(qū)域共建立600 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)：容易發(fā)生群體性事件的重點(diǎn)敏感區(qū)域。如黨政機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、通訊樞紐、學(xué)校、醫(yī)院出入口等；交通樞紐。如市際出入口、治安卡口、火車站、汽車站、高速公路出入口以及區(qū)際交界地帶的街道、路口、各街道交叉地帶等；重點(diǎn)單位、重要場所的出入口及其周邊需要關(guān)注的關(guān)鍵部位。如金融場所、賓館飯店、危險(xiǎn)物品場所、娛樂場所、體育場館、展覽場館、水庫、專業(yè)市場、公園、旅游景點(diǎn)、各類廣場等；治安管理重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域以及案件高發(fā)區(qū)域。公安機(jī)關(guān)需要重點(diǎn)監(jiān)控的其它區(qū)域。前端監(jiān)控點(diǎn)由攝像機(jī)、視頻光端機(jī)、系統(tǒng)供電、立桿、機(jī)箱和防雷接地等組成。前端監(jiān)控點(diǎn)工作環(huán)境溫度

23、：-10 60；前端設(shè)備應(yīng)具有抗風(fēng)、抗震、防雷、防雨、防塵、防鹽霧、防銹蝕、防變形的功能。電磁干擾120db 時(shí)應(yīng)能保持正常工作，濕度30%-80%、抗震等級8 級、抗臺風(fēng)12 級以上。每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)配置一臺可控UPS電源，滿足系統(tǒng)要求。前端攝像機(jī)UPS拓?fù)鋱D如下：圖 3.5-1 前端監(jiān)控點(diǎn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖3.5.2 傳輸網(wǎng)絡(luò)本系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)采用分布式模式組建。即前端監(jiān)控點(diǎn)用模擬方式傳輸?shù)捷爡^(qū)派出所，在派出所建立獨(dú)立分控中心，再由派出所通過模擬方式上傳圖像到XX 市公安局，XX市公安局與XX 市公安局預(yù)留模擬和數(shù)字聯(lián)網(wǎng)接口。圖 3.5-2傳輸系統(tǒng)圖信號傳輸系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的"神經(jīng)"， 它在

24、很大程度上直接影響到達(dá)監(jiān)控中心圖像的清晰度和質(zhì)量等級。依據(jù)傳輸距離及攝影機(jī)數(shù)量、種類、分布情況，對傳輸方式的選擇及傳輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，要保證圖像信號經(jīng)過傳輸系統(tǒng)后不產(chǎn)生明顯的噪聲和失真，保證原始圖像信號的清晰度和灰度等級沒有明顯下降，這就是要求傳輸系統(tǒng)在衰減方面、引入噪聲方面、幅頻特性和相頻特性方面都有良好的性能?；诖耍Y(jié)合治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)際傳輸距離要求，系統(tǒng)采用單模裸光纜傳輸。前端每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)到派出所采用2 芯光纖（ 1 用 1 備）；用于前端攝像機(jī)到監(jiān)控中心的上傳視頻信號、從監(jiān)控中心下傳到監(jiān)控點(diǎn)的控制信號。派出所分控中心到XX 市公安局監(jiān)控中心模擬聯(lián)網(wǎng)采用4 芯光纖（ 2 用 2 備），用于

25、傳輸控制中心上傳和下達(dá)的視頻信號以及視頻矩陣聯(lián)網(wǎng)控制信號。公安視頻信息網(wǎng)數(shù)字平臺利用公安內(nèi)網(wǎng)傳輸，實(shí)現(xiàn)在公安信息網(wǎng)上的資源共享，為了不占用派出所級原有公安專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源和不影響專網(wǎng)網(wǎng)速，各派出所分控中心配置的數(shù)字硬盤錄像機(jī)連接單獨(dú)配置的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，通過 2 芯光纖匯總到XX 市公安局指揮中心的公安專網(wǎng)匯聚層交換機(jī)，進(jìn)入局級公安主干網(wǎng)。傳輸設(shè)備采用專業(yè)視頻光端機(jī)，采用帶有1 路視頻、 2 路雙向數(shù)據(jù)（其中1 路為攝像機(jī)控制數(shù)據(jù)，另1 路為 UPS控制數(shù)據(jù)）。（ 1） 管槽敷設(shè)為防止電磁干擾和外電源及變頻電梯等干擾，電纜應(yīng)敷設(shè)在接地良好的金屬管或金屬橋架，同時(shí)保護(hù)線纜。（ 2） 室外立箱前端光端機(jī)

26、箱落地安裝，電源進(jìn)線和光纜引入機(jī)箱內(nèi)。（ 3） 攝像機(jī)取電電源可考慮由就近取電或統(tǒng)一供電兩種方式。（ 4） 攝像機(jī)立桿根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)的現(xiàn)場實(shí)際情況，以及以往的施工經(jīng)驗(yàn)，部分前端攝像機(jī)安裝都采用單獨(dú)立桿的方式進(jìn)行安裝。前端機(jī)箱為裝載電源、開關(guān)、傳輸設(shè)備而設(shè)計(jì)。3.5.3 監(jiān)控中心（ 4） 派出所監(jiān)控分中心根據(jù)本次項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，派出所監(jiān)控分中心機(jī)房建議面積在35m2以上，具體將根據(jù)當(dāng)?shù)嘏沙鏊k公條件來確定。機(jī)房平面根據(jù)設(shè)計(jì)功能分：操作區(qū)、電視墻區(qū)、設(shè)備區(qū)、UPS電源區(qū)，如條件允許，可增加機(jī)房辦公區(qū)和值班休息區(qū)。平面布置圖：圖 3.4-4 派出所監(jiān)控分中心機(jī)房平面布置圖（ 5） XX 市公安局監(jiān)控中心

27、將 XXXX 市公安局的視頻矩陣向下和派出所矩陣接聯(lián)，派出所矩陣上傳4 路圖像，XX 市公安局下傳2 路圖像給各派出所分控中心，并保留接口，可以上傳4 路可切換圖像到 XX 市公安局，和XX 市公安局矩陣接聯(lián)，滿足市局對模擬圖像聯(lián)網(wǎng)的要求。利用各派出所配置的可編碼數(shù)字錄像機(jī)，利用公安內(nèi)網(wǎng)建設(shè)功能完備的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足XX 市公安局科、所、隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)對數(shù)字圖像的需求。達(dá)到橫向資源共享。平面布置圖：圖 3.4-5 市公安局監(jiān)控中心機(jī)房平面布置圖（ 6） XX 市城管局監(jiān)控中心在 XX 市城市管理局內(nèi)設(shè)立監(jiān)控分中心，以滿足城市管理局對XX 城區(qū)的各項(xiàng)管理。分控中心配置視頻矩陣和電視墻，各派出所監(jiān)

28、控分中心上傳4 路視頻圖像到XX 市城市管理局監(jiān)控分中心視頻矩陣主機(jī)，共16 路上傳視頻圖像，電視墻配置12 臺 32 寸專業(yè)液晶監(jiān)視器，大屏幕顯示采用2 臺 42 寸液晶電視機(jī)。平面布置圖：圖 3.4-6 城管局監(jiān)控中心機(jī)房平面布置圖1.1.4 UPS系統(tǒng)公安監(jiān)控系統(tǒng)必須具備有保障的動(dòng)力電源。雖然現(xiàn)在的電力供應(yīng)已經(jīng)相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定，但不可避免地會出現(xiàn)斷電現(xiàn)象。為了保證監(jiān)控系統(tǒng)需要能夠在主電力設(shè)備斷電情況下仍有無縫的電力供應(yīng)，設(shè)置可靠的不間斷電源系統(tǒng)是所必需的。前端監(jiān)控點(diǎn)配置帶實(shí)時(shí)監(jiān)控功能的UPS 電源系統(tǒng)，通過后臺的通訊管理服務(wù)器和管理軟件，能實(shí)現(xiàn)對前端設(shè)備的管理功能。查看該前端的工作狀況、供電狀

29、況、環(huán)境狀況，并進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，對前端設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程重啟。1.1.5 防雷接地系統(tǒng)隨著電子器件的微型化和集成度的提高，信息系統(tǒng)的精密度越來越高，其對干擾的敏感度也越來越高，為了防止雷害危機(jī)，就需要對設(shè)備進(jìn)行防雷接地，從而保證設(shè)備能夠安全有效的運(yùn)行。根據(jù)實(shí)際需求，本項(xiàng)目主要對各監(jiān)控點(diǎn)配置防雷器。1.6 公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)字視頻圖像共享平臺利用數(shù)字硬盤錄像機(jī)和公安內(nèi)網(wǎng)建設(shè)功能較為完備的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足分局科、所、隊(duì)等對網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖像的需求。公案內(nèi)網(wǎng)配置前端接入服務(wù)器、系統(tǒng)管理服務(wù)器、流媒體分發(fā)代理服務(wù)器、備份存儲服務(wù)器等?？紤]到整個(gè)數(shù)字平臺的規(guī)模和日常使用流量對公安內(nèi)網(wǎng)造成的影響，本系統(tǒng)方案采用在各派出所

30、監(jiān)控分中心將帶數(shù)字編碼功能的數(shù)字硬盤錄像機(jī)連接單獨(dú)配置的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，通過二芯裸光纖直接連到XX 市公安局公安網(wǎng)匯聚層交換機(jī)，這種架構(gòu)在派出所是通過單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)通道接入市局公安網(wǎng)的，可以避免在派出所端大的視頻流量造成公安內(nèi)網(wǎng)在本地的網(wǎng)絡(luò)負(fù)擔(dān)，影響公安內(nèi)網(wǎng)的正常運(yùn)行，也保證了整個(gè)公安內(nèi)網(wǎng)的安全性。公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺整體架構(gòu)如下圖所示：圖 3.6-1 數(shù)字監(jiān)控管理平臺總體架構(gòu)圖1.7 社會資源數(shù)字圖像共享平臺XX 城區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作為一項(xiàng)重大政府工程，其建成后也是政府可有效整合供政府有關(guān)機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行管理應(yīng)用的資源。因此，充分發(fā)揮其資源共享作用，將對提高政府日常管理工作、提高信息化應(yīng)用能力,將起

31、到積極的作用。本次項(xiàng)目中，社會資源平臺和社會視頻信息網(wǎng)暫不實(shí)施，作為下一步計(jì)劃，本系統(tǒng)提供視頻數(shù)據(jù)的接口。4 系統(tǒng)功能要求4.1 監(jiān)視功能前端配置全天候、全方位一體化球型攝像機(jī)，內(nèi)置高清晰度彩色攝像機(jī)、高速全方位旋轉(zhuǎn)云臺、變焦鏡頭、智能解碼控制器；最低照度彩色0.01LUX； 26 倍變焦；清晰度 470 線 TVL；自動(dòng)逆光補(bǔ)償，自動(dòng)聚焦和自動(dòng)光圈。不論在白天還是晚上或惡劣天氣， 均能在指揮中心和分控中心清晰地觀察到前端現(xiàn)場的圖像。晚上光線差的地方需要補(bǔ)光處理，以適應(yīng)監(jiān)控點(diǎn)對光照度的需求。4.2 圖像調(diào)度控制功能系統(tǒng)配置了矩陣主機(jī)，矩陣輸出的每一路都可以切換顯示任一監(jiān)控點(diǎn)的圖像。XX 市公安

32、局可以同時(shí)調(diào)用每個(gè)派出所4 路圖像，各派出所可以調(diào)用2 路其他派出所圖像；市局可以調(diào)用4 路 XX 市公安局圖像。利用網(wǎng)絡(luò)，通過內(nèi)部數(shù)字監(jiān)控平臺，局域網(wǎng)上的每一臺授權(quán)PC 都成為圖像監(jiān)控終端，可以監(jiān)視、切換、控制每一路前端圖像。只需安裝軟件或直接用WEB 瀏覽就可以調(diào)用和控制攝像機(jī)圖像，圖像清晰度可以達(dá)到DVD 級。4.3 視頻抓拍功能系統(tǒng)具有監(jiān)控圖像實(shí)時(shí)抓拍的功能。實(shí)時(shí)抓拍系統(tǒng)可作為動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)， 重要目標(biāo)監(jiān)控圖像作為單幅或多幅圖片抓拍下來作為公安辦案取證的資料。抓拍特寫時(shí)具備鼠標(biāo)點(diǎn)擊放大功能。實(shí)時(shí)抓拍系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)預(yù)覽與圖像控制、即時(shí)抓拍與保存、近景與遠(yuǎn)景對照、圖片檢索等功能。實(shí)時(shí)

33、抓拍軟件應(yīng)該能夠接入數(shù)字圖像，實(shí)現(xiàn)多畫面預(yù)覽，單畫面抓拍；抓拍軟件具備點(diǎn)擊放大功能，便于對運(yùn)動(dòng)中的物體進(jìn)行跟蹤抓拍。4.4 網(wǎng)絡(luò)圖像遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)視和歷史查詢（ 1） 在各派出所分控中心：新建設(shè)的各派出所分控中心配置可編碼數(shù)字硬盤錄像機(jī)，在派出所分控中心和和相關(guān)人員電腦上通過派出所局域網(wǎng)本地瀏覽切換和控制轄區(qū)監(jiān)控點(diǎn)圖像，同時(shí)可以查詢本地?cái)?shù)字錄像機(jī)的歷史錄像資料，并可另存為和刻錄錄像文件。（ 2） 在 XX 市公安局指揮中心：在 XX 市公安局局域網(wǎng)上可以遠(yuǎn)程調(diào)用各派出所分控監(jiān)控圖像。具備圖像切換和控制功能， 并可實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)對多點(diǎn)或多點(diǎn)對一點(diǎn)（即一臺電腦上同時(shí)顯示來自多個(gè)派出所的圖像和 XX 市公安局

34、局域網(wǎng)上多臺電腦同時(shí)調(diào)用前端某個(gè)圖像）的實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控。在 XX 市公安局局域網(wǎng)上授權(quán)的電腦可以通過WEB 瀏覽方式或終端軟件方式查詢下面各派出所數(shù)字錄像機(jī)歷史錄像資料，并可另存為和刻錄錄像文件。監(jiān)控圖像的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)視采用組播的方式傳播圖像，節(jié)省網(wǎng)絡(luò)帶寬資源。監(jiān)控圖像網(wǎng)絡(luò)調(diào)用和控制權(quán)限由XX 市公安局分段分區(qū)統(tǒng)一設(shè)置。4.5 圖像的記錄和備份功能所有圖像能在指揮中心進(jìn)行錄像記錄，記錄時(shí)間為30 天，清晰度達(dá)到D1 格式，采用嵌入式數(shù)字錄像機(jī)，通過硬盤或光盤刻錄機(jī)對需要的圖像指揮中心進(jìn)行備份，備份的圖像通過網(wǎng)絡(luò)在任意一臺電腦上可以回放。4.6 系統(tǒng)平臺軟件功能（ 1） 系統(tǒng)管理軟件：系統(tǒng)管理軟件采

35、用中心服務(wù)器管理控制模式。管理服務(wù)軟件應(yīng)是一個(gè)基于數(shù)據(jù)庫的后臺管理信息軟件，負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的信息管理，以及所有用戶信息、權(quán)限和登陸管理、操作信息及系統(tǒng)信息的管理。搭建的系統(tǒng)管理平臺應(yīng)符合市局有關(guān)技術(shù)要求。系統(tǒng)管理軟件具有以下主要功能：系統(tǒng)配置、控制權(quán)管理、用戶管理、實(shí)現(xiàn)流媒體代理和轉(zhuǎn)發(fā)的功能、C/S 客戶端接入功能、設(shè)備管理和測試、運(yùn)行日志、安全性管理。（ 2） 客戶終端軟件：系統(tǒng)可將實(shí)時(shí)監(jiān)控、報(bào)警監(jiān)控、視頻會議和錄像等功能分成相應(yīng)的軟件模塊，可根據(jù)用戶的實(shí)際情況和現(xiàn)場要求，靈活配置不同模塊使系統(tǒng)能更充分的適應(yīng)用戶視頻應(yīng)用的需要，采用B/S 和 C/S 方式相結(jié)合的架構(gòu)，軟件符合簡明、方便、實(shí)用

36、的原則。具體具備以下功能：C/S 瀏覽功能、電子地圖功能、實(shí)時(shí)圖像抓拍功能、互聯(lián)接口功能、外部共享接口。4.7 電子地圖功能為了實(shí)現(xiàn)XX 市公安局指揮中心和派出所分控平臺對XX 城區(qū)監(jiān)控的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)電子地圖、視頻預(yù)案等應(yīng)用，系統(tǒng)可通過多媒體軟件實(shí)現(xiàn)電子地圖功能。4.8 系統(tǒng)前端設(shè)備運(yùn)行管理功能通過前端監(jiān)控點(diǎn)配置帶實(shí)時(shí)監(jiān)控功能的UPS 電源系統(tǒng)，通過后臺的通訊管理服務(wù)器和管理軟件，能實(shí)現(xiàn)對前端設(shè)備的管理功能。查看該前端的工作狀況、供電狀況、環(huán)境狀況，并進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，對前端設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程重啟。4.9 系統(tǒng)集成功能在公安綜合信息平臺上，系統(tǒng)集信息查詢、要情信息接收及發(fā)布、數(shù)字錄像并上網(wǎng)、電子地圖功能等聯(lián)動(dòng)于一體，利用多種接口和軟件實(shí)現(xiàn)指揮中心的幾個(gè)子系統(tǒng)用統(tǒng)一的軟件平臺進(jìn)行有序的科學(xué)的操作和管理，發(fā)揮綜合效益。4.10 系統(tǒng)的分級控制通過視頻矩陣，XX 市公安局指揮中心可以切換和控制每個(gè)派出所的4 路圖像，而派出所分控能切換和控制管轄范圍內(nèi)監(jiān)控圖像。當(dāng)同一圖像指揮中心和分控同時(shí)控制時(shí)可以設(shè)置為XX 市公安局級別高于派出所，或也可以根據(jù)需要設(shè)置為派出所權(quán)限高于XX 市公安局指揮中心。通過指揮中心系統(tǒng)管理軟件，在網(wǎng)絡(luò)上，按不同的權(quán)限和級別，對同一監(jiān)控點(diǎn)或同組監(jiān)控點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分級控制。具有多級、多權(quán)限、多重口令控制。其中本地