1、中小學(xué)安全教育的困境與出路    2012-2-21 8:38:36      作者：陳愛(ài)忠   代寫(xiě)論文    安全教育是培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立安全防范意識(shí)、掌握自護(hù)自救知識(shí)、提高自護(hù)自救能力的基礎(chǔ)性工作，是素質(zhì)教育的重要組成部分。當(dāng)前中小學(xué)安全教育的現(xiàn)狀如何?還存在哪些問(wèn)題?應(yīng)如何進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)?帶著這些問(wèn)題，筆者近期在一些中小學(xué)校開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查和訪談。調(diào)查結(jié)果顯示，在黨和政府高度重視學(xué)校安全工作的大背景下，跟以往相比，現(xiàn)在大部分

2、中小學(xué)校都比較重視校園安全工作，對(duì)中小學(xué)生的安全教育也有所加強(qiáng)。但盡管如此，安全教育的現(xiàn)狀還是不容樂(lè)觀，安全教育存在諸多問(wèn)題，在一定程度上陷入了多重困境。因此，中小學(xué)安全教育只有突破困境，找到出路，才能獲得應(yīng)有的實(shí)效。一、當(dāng)前中小學(xué)安全教育所面臨的困境困境一：辦學(xué)思想偏差導(dǎo)致安全教育的地位邊緣化。一是安全教育走過(guò)場(chǎng)、流于形式。在不少學(xué)校，只有在諸如安全教育日，或者某時(shí)某地發(fā)生了安全事故時(shí)，才匆忙上陣搞一些所謂的安全教育。有些學(xué)校只是為應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查，搞形式主義。二是重管理輕教育。部分學(xué)校把硬件安全放在安全工作的首位，安全教育僅僅被理解為安全管理。事故發(fā)生后，一些學(xué)校只是找管理上的漏洞，如教

3、師管理學(xué)生的責(zé)任分工是否明確，值日值勤制度是否落實(shí)，關(guān)鍵部門(mén)、重要環(huán)節(jié)有無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)等。其實(shí)，事故發(fā)生的背后是安全教育的長(zhǎng)期“缺席”。困境二：教育觀念落后導(dǎo)致安全教育的內(nèi)容狹隘化。按照中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要)的要求，學(xué)校安全教育應(yīng)該根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、生活實(shí)際、發(fā)展目標(biāo)以及身心發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞“預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全類(lèi)事故或事件、預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事故、預(yù)防和應(yīng)對(duì)意外傷害事故、預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、預(yù)防和應(yīng)對(duì)影響學(xué)生安全的其他事故”六個(gè)模塊來(lái)開(kāi)展安全教育。安全教育還必須根據(jù)各地區(qū)和學(xué)生的實(shí)際情況加以選擇。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校僅從日常經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)習(xí)慣出發(fā)

4、，隨心所欲地組織安全教育活動(dòng)，這種落后的教育觀念導(dǎo)致了安全教育的單調(diào)、狹隘，教育的廣度和深度不夠。具體表現(xiàn)為：一是安全教育內(nèi)容范圍狹小。很多學(xué)校僅限于開(kāi)展交通、防火、防溺水、用電、飲食衛(wèi)生等方面的安全教育，而社會(huì)治安、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的安全教育相對(duì)薄弱。二是安全教育落實(shí)不到位。安全教育包括安全知識(shí)、安全責(zé)任、安全技能和安全對(duì)策教育幾方面。安全知識(shí)、安全責(zé)任教育主要是使學(xué)生了解、掌握安全事故預(yù)防的基本知識(shí)，明白自己在安全事故中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，屬“知”的方面；安全技能、安全對(duì)策教育則是使學(xué)生在“知”的基礎(chǔ)上，逐步掌握防范和處置安全事故的技能和方法，屬“會(huì)”的方面。當(dāng)前的安全教育主要側(cè)重

5、于安全知識(shí)、安全責(zé)任教育，安全技能、安全對(duì)策教育還不夠。三是安全教育的個(gè)性不明顯。中學(xué)和小學(xué)的安全教育幾乎完全一樣，不同學(xué)校之間也大同小異。另外，安全教育的側(cè)重點(diǎn)主要是針對(duì)學(xué)生群體安全，一些個(gè)別出現(xiàn)的突發(fā)事件較少納入教育者的視野，如性侵害、家庭暴力和自殺等，這些事件涉及個(gè)體安全教育，當(dāng)前仍是弱項(xiàng)。困境三：教育資源匱乏導(dǎo)致安全教育的方式簡(jiǎn)單化。安全教育的方式應(yīng)該是多樣化的，但調(diào)查結(jié)果顯示，教師的講解與說(shuō)教是最常用的一種。具體表現(xiàn)為教師在安全教育課或班會(huì)課上宣讀安全規(guī)則、安全注意事項(xiàng)，引導(dǎo)學(xué)生分析和討論安全問(wèn)題等。尤其是在農(nóng)村中小學(xué)，教師口頭講解幾乎是唯一的教育方式，而學(xué)生喜歡的諸如觀看安全影視、

6、參觀安全展覽、聽(tīng)專(zhuān)業(yè)講座、實(shí)踐演練等教育方式極少采用。而學(xué)校教育資源(如師資、教材、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等)的匱乏是導(dǎo)致安全教育方式簡(jiǎn)單化的主要原因。困境四：管理體制弊端導(dǎo)致安全教育的主體單一化。學(xué)校安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校安全教育的主體單一，教育者只是學(xué)校教師。從外部看，不少學(xué)校的安全教育主要靠自身孤軍奮戰(zhàn)，難以得到家庭、社會(huì)的支持與配合；從內(nèi)部看，不少學(xué)校把安全教育的職責(zé)僅僅落在政教處等學(xué)生管理部門(mén)，主要指定班主任來(lái)負(fù)責(zé)安全教育工作。正是管理體制方面的缺陷，造成其他部門(mén)和人員“不在其位，不謀其政”，影響了安全教育的效果。二、突破中小學(xué)安全教育困境的出路出路一：端正辦學(xué)思想從應(yīng)景之用

7、走向常態(tài)教育。做好學(xué)校安全工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定與和諧，事關(guān)教育事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。安全無(wú)小事，責(zé)任重于山。生命不保，何談教育?因此，突破中小學(xué)安全教育的困境，關(guān)鍵是要端正辦學(xué)思想，提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上要做到以下幾點(diǎn)。一是建立安全工作考評(píng)機(jī)制。上級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)把平安校園建設(shè)作為考核學(xué)校的重要指標(biāo)，實(shí)行校園安全工作“一票否決”，以促使中小學(xué)校把安全教育放在重要位置。二是建立長(zhǎng)效的安全管理與安全教育制度。把安全管理與安全教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要建立安全管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全應(yīng)急機(jī)制，又要健全安全教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，制定安全教育工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃，使安全教育做到常規(guī)化

8、、制度化。三是開(kāi)設(shè)安全教育必修課程。將安全教育課與文化課擺在同等重要的位置，認(rèn)真落實(shí)安全教育“進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)教材、進(jìn)課堂”的“三進(jìn)”工作。出路二：充實(shí)教育內(nèi)容從狹窄單一走向豐富多樣。為突破安全教育單調(diào)、狹隘、缺乏個(gè)性特色的困境，就必須充實(shí)教育內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)綱要的要求，按照不同學(xué)段、不同地域?qū)W生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、生活范圍、發(fā)展目標(biāo)和身心發(fā)展特點(diǎn)，有側(cè)重地規(guī)劃好教育內(nèi)容。為此，要著力做好以下工作。一是拓寬安全教育的范疇。在繼續(xù)抓好交通、防火、防溺水、用電、飲食衛(wèi)生等方面安全教育的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)治安的防范、自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)等方面的安全教育。此外，安全教育要貼近時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，校園暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品

9、犯罪和心理健康問(wèn)題已成為影響學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大障礙和威脅校園安全穩(wěn)定的重要因素，因此，應(yīng)重視對(duì)學(xué)生開(kāi)展法制觀念、抗御挫折、珍愛(ài)生命等方面的教育，把“防網(wǎng)吧危害、防毒品危害、防性侵害、防自殺”等作為安全教育的內(nèi)容。二是扭轉(zhuǎn)重“知”輕“會(huì)”的偏差。為扭轉(zhuǎn)學(xué)校安全教育中存在的“重知識(shí)輕技能、重預(yù)防輕應(yīng)對(duì)、重逃生輕救護(hù)”的現(xiàn)象，安全教育的重心應(yīng)放在讓學(xué)生掌握防范和處置安全事故的技能與方法，尤其是讓學(xué)生掌握在災(zāi)害面前如何應(yīng)對(duì)、在危急時(shí)刻如何避險(xiǎn)、在陷入困境時(shí)如何自救和他救等方面的技能與方法上。三是彰顯安全教育的個(gè)性。安全教育應(yīng)根據(jù)不同年齡、不同地域、不同個(gè)性學(xué)生的不同需求，有重點(diǎn)、分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展

10、。要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)開(kāi)展安全教育活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，小學(xué)階段更強(qiáng)調(diào)個(gè)人安全，中學(xué)階段既強(qiáng)調(diào)個(gè)人安全，又兼顧公共安全。要針對(duì)不同地域、不同時(shí)期的特殊要求設(shè)定不同的教育主題。城鎮(zhèn)學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、消防安全、青春期安全、遠(yuǎn)離毒品等教育；農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、預(yù)防火災(zāi)、避免意外傷害、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、安全乘車(chē)乘船等教育。要關(guān)注個(gè)別學(xué)生的安全教育。法制觀念淡薄、道德素質(zhì)較差的學(xué)生，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重、壓力大、有心理問(wèn)題的學(xué)生等，是安全教育應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。出路三：改進(jìn)教育方法從單純說(shuō)教走向?qū)嵺`參與。為突破當(dāng)前安全教育過(guò)于注重說(shuō)教、枯燥乏味、效果不佳的困境，學(xué)校應(yīng)從改進(jìn)教育方法入手，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)

11、展的規(guī)律和特點(diǎn)，講求教育藝術(shù)，注重以理服人、以情感人；以學(xué)生為中心，倡導(dǎo)體驗(yàn)式、演練式等教育形式，以增強(qiáng)教育實(shí)效性。為此，可采取以下措施。一是豐富教育載體。學(xué)校安全教育的載體應(yīng)該是多樣化的，除了安全教育課、班會(huì)課和全校集中教育等常規(guī)途徑外，還可以舉辦校園安全文化節(jié)、安全知識(shí)競(jìng)賽、夏令營(yíng)、少年警校、安全演習(xí)、自救比賽等活動(dòng)進(jìn)行安全教育，也可以利用校園媒體如?？?、校報(bào)、墻報(bào)和校園廣播站、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等來(lái)傳播安全知識(shí)，甚至可以根據(jù)學(xué)生思維活躍、喜歡嘗試新事物的特點(diǎn)，與商家聯(lián)手，開(kāi)發(fā)以校園安全為主題的趣味游戲、動(dòng)畫(huà)片、玩具、音樂(lè)影視作品等。這些新穎的教育載體對(duì)于解決安全教育形式單一、效果欠佳的問(wèn)題具有

12、重要的意義。二是創(chuàng)新教育手段。訪談結(jié)果顯示，學(xué)生普遍喜歡直觀形象、與生活緊密結(jié)合、能夠親身體驗(yàn)的教育形式，如實(shí)踐演練、觀看影視、教師舉例講解等。因此，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新教育手段，做到講解與實(shí)踐相結(jié)合，大力提倡參與式教育，組織學(xué)生進(jìn)行各種緊急事故下逃生、救護(hù)等實(shí)踐演練活動(dòng)，組織學(xué)生觀看有關(guān)安全的影視作品、閱讀趣味性強(qiáng)的安全教育讀本，鼓勵(lì)學(xué)生利用課外活動(dòng)時(shí)間自主組織演講、小品、游戲、角色扮演、競(jìng)賽等多種形式的安全教育活動(dòng)。三是提高教師素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件讓教師接受系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使其勝任安全教育工作。出路四：健全管理體制從“單打獨(dú)斗”走向齊抓共管。為突破當(dāng)前學(xué)校安全教育主體單一、工作孤立的困境，就必須

13、健全管理體制。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)出擊，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的安全教育體系，形成全員參與、齊抓共管的安全教育網(wǎng)絡(luò)。一是協(xié)調(diào)教育力量。實(shí)施安全教育，“社會(huì)是環(huán)境，學(xué)校是陣地，家庭是后方”。學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)家庭和社會(huì)各部門(mén)的教育力量，建立健全與公安消防、衛(wèi)生防疫、交通等部門(mén)和學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)調(diào)配合的機(jī)制，整合利用各種社會(huì)資源，共同做好安全教育工作。二是全員參與教育。安全教育的主體應(yīng)該多元化。在校外，應(yīng)讓公安干警、消防官兵、衛(wèi)生防疫人員以及家長(zhǎng)積極參與進(jìn)來(lái)，也可邀請(qǐng)官員、名人講授安全教育知識(shí)；在校內(nèi)，學(xué)校應(yīng)構(gòu)建一個(gè)包括安全保衛(wèi)部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)、教學(xué)部門(mén)和總務(wù)部門(mén)等全員參與的“四位一體”的安全教育網(wǎng)絡(luò)，明確各自的工作職責(zé)，從而形成全校師生齊抓共管安全教育的局面，確保安全教育滲透到各個(gè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)以及日常生活之中。  &#