1、l2P193l(P193)l1、新中國成立后標(biāo)準(zhǔn)化管理開展簡況、新中國成立后標(biāo)準(zhǔn)化管理開展簡況l 新中國成立，政務(wù)院財經(jīng)委中央技術(shù)管理局設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新中國成立，政務(wù)院財經(jīng)委中央技術(shù)管理局設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化處?；帯?949年制定棉花分級檢驗標(biāo)準(zhǔn)。年制定棉花分級檢驗標(biāo)準(zhǔn)。1952年發(fā)布年發(fā)布24個鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)、水泥標(biāo)準(zhǔn)，為結(jié)束個鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)、水泥標(biāo)準(zhǔn)，為結(jié)束“萬國牌歷史，全萬國牌歷史，全國鐵路軌距統(tǒng)一為國鐵路軌距統(tǒng)一為1.435米，將米，將108種鐵路鋼軌減少到種鐵路鋼軌減少到3 種，。種，。l 1953年機電業(yè)推行系統(tǒng)化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化；醫(yī)藥年機電業(yè)推行系統(tǒng)化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化；醫(yī)藥衛(wèi)生出版衛(wèi)生出版?中國藥典中國藥典?

2、。1955年發(fā)布年發(fā)布?機械制圖機械制圖?公差與公差與配合配合?等等19 個標(biāo)準(zhǔn)。紡織、冶金、建材、化工及原材個標(biāo)準(zhǔn)。紡織、冶金、建材、化工及原材料業(yè)開始推行標(biāo)準(zhǔn)化。料業(yè)開始推行標(biāo)準(zhǔn)化。l1956年成立國家技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理。年成立國家技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理。l1957年成立國家標(biāo)準(zhǔn)局，8月參加國際電工委員會(IEC)。1962年11月國務(wù)院頒發(fā)?工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理方法?有了標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī)。到1965年底已公布國家標(biāo)準(zhǔn)700多個，部標(biāo)13000 多個。大躍進(jìn)及文革初期受挫。l1972年11月建立國家標(biāo)準(zhǔn)計量局，國務(wù)院有關(guān)部委相繼恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。1978年5月國家分設(shè)標(biāo)

3、準(zhǔn)總局。1979年7月31日國務(wù)院公布?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理條例?(以下簡稱?條例?)。黨的十一屆三中全會以來，全國標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了嶄新的開展時期。l1988年12月29日第七次全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?。l2、 為了運用標(biāo)準(zhǔn)化手段開展社會主義商品經(jīng)濟，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和開展對外貿(mào)易的需要，解決經(jīng)濟體制和政治體制深入改革對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求，需要通過立法手段來調(diào)整各方面的關(guān)系，故制定了?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?。l 1、法的概念、本質(zhì)與特征l 概念：法是

4、指由國家制定或認(rèn)可并由國家強制力保證實施的行為標(biāo)準(zhǔn)的總稱。l 法的本質(zhì)：是統(tǒng)治階級意志的表達(dá)。l 法的特征：由國家制定或認(rèn)可的；由國家強制力保障實施的；規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)；具有高度的標(biāo)準(zhǔn)性；有確定的創(chuàng)制和表現(xiàn)形式。l 法的職能：調(diào)整階級關(guān)系的階級統(tǒng)治職能；調(diào)整其它社會關(guān)系的社會公共職能。 l 2、社會主義法制的根本要求l 社會主義法制是立法、守法、執(zhí)法和法律監(jiān)督等內(nèi)容的統(tǒng)一體，核心是依法辦事。l社會主義法制的根本要求是:“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。l有法可依是前提；有法必依是中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是加強法制的重要條件；違法必究是社會主義法制的保證。l 3、我國法的形式和法制體系、我國法

5、的形式和法制體系l 法的形式，是無產(chǎn)階級專政的國家機關(guān)制定的，表現(xiàn)工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的全體人民意志的特定形式。包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)法、國際條約、部門規(guī)章和地方規(guī)章。從法制體系可分成：憲法、行政法、刑法、民法、經(jīng)濟法、環(huán)境保護(hù)法、勞動法、婚姻法、訴訟法、軍事法等十個較大的法律部門。l4 4、我國的立法體制、我國的立法體制 l中央立法：全國人民代表中央立法：全國人民代表大會、全國人大常委會、國大會、全國人大常委會、國務(wù)院行政法規(guī)、國務(wù)院各部務(wù)院行政法規(guī)、國務(wù)院各部委行政法規(guī)委行政法規(guī)l地方立法：地方立法：l 5、 法律標(biāo)準(zhǔn)的分類法律標(biāo)準(zhǔn)的分類 l1按照強制程度，可

6、分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和按照強制程度，可分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和任意性標(biāo)準(zhǔn)；任意性標(biāo)準(zhǔn)；l 2按照標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)，可分為義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)、按照標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)，可分為義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)、禁止性標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)性標(biāo)準(zhǔn)；禁止性標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)性標(biāo)準(zhǔn)；l3依照內(nèi)容確定的程度，可分為確定性依照內(nèi)容確定的程度，可分為確定性標(biāo)準(zhǔn)、相對確定性標(biāo)準(zhǔn)、和非確定性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、相對確定性標(biāo)準(zhǔn)、和非確定性標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。 l 6、技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系l 我國行政監(jiān)督的三大系列： 技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督、政紀(jì)監(jiān)督。l 1、技術(shù)監(jiān)督法規(guī)的根本特性l 技術(shù)性 對象是技術(shù)行為及技術(shù)物化成果，手段是現(xiàn)代化檢測分析技術(shù)。離開了技術(shù)就無法實施。l 法制性 是重要的行政執(zhí)法，由國家機關(guān)或國家授權(quán)委托的機構(gòu)

7、為主體的監(jiān)督。其工作人員也受到法律的保護(hù)和約束。l 公正性 依據(jù)和手段都是科學(xué)的，即有科學(xué)的依據(jù)，依靠客觀數(shù)據(jù)作結(jié)論代表國家和社會公共利益執(zhí)法。l 國際性 采用國際標(biāo)準(zhǔn)、檢測手段方法單位國際統(tǒng)一、參與認(rèn)證、互認(rèn)和免檢等國際間協(xié)作交流。l 2技術(shù)監(jiān)督體系由三個層次組成：以國家技技術(shù)監(jiān)督體系由三個層次組成：以國家技術(shù)監(jiān)督體系為主導(dǎo)，以部門、行業(yè)、企事業(yè)組術(shù)監(jiān)督體系為主導(dǎo)，以部門、行業(yè)、企事業(yè)組成的行業(yè)、專業(yè)性技術(shù)監(jiān)督體系為根底，以社成的行業(yè)、專業(yè)性技術(shù)監(jiān)督體系為根底，以社會監(jiān)督體系包括消費者協(xié)會、質(zhì)量監(jiān)督管理會監(jiān)督體系包括消費者協(xié)會、質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)會、職工義務(wù)計量質(zhì)量監(jiān)督組織等群眾性社協(xié)會、職工義

8、務(wù)計量質(zhì)量監(jiān)督組織等群眾性社會團(tuán)體的監(jiān)督為補充。技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)貫會團(tuán)體的監(jiān)督為補充。技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)貫徹實施的法律標(biāo)準(zhǔn)是一個有機的整體?，F(xiàn)有的徹實施的法律標(biāo)準(zhǔn)是一個有機的整體?，F(xiàn)有的質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化三個法律，都以該法律為質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化三個法律，都以該法律為根底，統(tǒng)帥該部門的法規(guī)、規(guī)章、和標(biāo)準(zhǔn)性文根底，統(tǒng)帥該部門的法規(guī)、規(guī)章、和標(biāo)準(zhǔn)性文件及保證性規(guī)章組合而成。根本情況如以下圖件及保證性規(guī)章組合而成。根本情況如以下圖所示。所示。l1988年12月29日第七次全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，以中華人民共和國主席楊尚昆第11號令公布的?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?共有五章二十六條。l第一

9、章總那么：規(guī)定了立法宗旨、調(diào)整范圍、標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本任務(wù)和管理體制；l第二章標(biāo)準(zhǔn)的制定：規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)體制、制定機關(guān)、制定原那么以及起草、審查標(biāo)準(zhǔn)的組織形式。l第三章標(biāo)準(zhǔn)的實施：規(guī)定了企業(yè)在研制、生產(chǎn)、經(jīng)銷產(chǎn)品中執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)的要求；出口、認(rèn)證產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化要求。規(guī)定了監(jiān)督機關(guān)、檢驗機構(gòu)及處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)爭議的依據(jù)。l第四章法律責(zé)任：規(guī)定了幾種違法的行為、應(yīng)給予的行政處分和應(yīng)追究的刑事責(zé)任。對行政處分不服的申訴。l第五章附那么：標(biāo)準(zhǔn)制定機關(guān)和執(zhí)行日期。l1990年4月6日以國務(wù)院總理李鵬第53號令公布的?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例?共有六章四十四條。l1、表達(dá)了改革開放的總方針l改變了單一的強制性標(biāo)準(zhǔn)

10、體制為強制性和推薦性兩類第七條。這是為了適應(yīng)商品經(jīng)濟開展而必須的。過去的?條例?就是強制性的，規(guī)定：一經(jīng)發(fā)布“就是技術(shù)法規(guī)。l 下放了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)。這是擴大企業(yè)自主權(quán)的還需要，過去企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要由企業(yè)主管部門審批的規(guī)定已不適應(yīng)。l 明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。將國家標(biāo)準(zhǔn)級別明確為四個，國家、行業(yè)、地方、企業(yè)。l把采用國際標(biāo)準(zhǔn)放在突出地位。“國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)第四條。l2、適應(yīng)社會主義有方案的商品經(jīng)濟l 明確規(guī)定國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，這是國際上通行的旨在確定商品信譽的做法。如不少企業(yè)為產(chǎn)品翻開國際市場，申請實施的ISO9000質(zhì)量認(rèn)證。l 3、表達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的科學(xué)性在制定標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)當(dāng)推

11、廣科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用第十二條；組織由專家和技術(shù)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)化委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬和審查工作；推薦性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自愿采用第十四條；處理有關(guān)爭議時必須以檢驗機構(gòu)出據(jù)的檢驗數(shù)據(jù)為準(zhǔn)第十九條。l 1、標(biāo)準(zhǔn)的級別l 過去的?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化條例?把標(biāo)準(zhǔn)分成國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級。?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?把標(biāo)準(zhǔn)分成國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。l2 2、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)l分強制性和推薦性，標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例分強制性和推薦性，標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例第十八條規(guī)定了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強第十八條規(guī)定了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強制性必須執(zhí)行的八個方面內(nèi)容。重點是制性必須執(zhí)

12、行的八個方面內(nèi)容。重點是保障人體健康；人身財產(chǎn)平安?？蓮牟杀Ｕ先梭w健康；人身財產(chǎn)平安?？蓮牟捎玫木幪柹霞右詤^(qū)別。用的編號上加以區(qū)別。l 3 3、強制性標(biāo)準(zhǔn)直接用標(biāo)準(zhǔn)級別代號，、強制性標(biāo)準(zhǔn)直接用標(biāo)準(zhǔn)級別代號，推薦性標(biāo)準(zhǔn)在級別標(biāo)準(zhǔn)代號后要加推薦性標(biāo)準(zhǔn)在級別標(biāo)準(zhǔn)代號后要加 /T /T。l國家標(biāo)準(zhǔn)GB GB XXXXXXXX l 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號 l 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號 l 強制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號 lGB/T XXXXXXXX l 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號 l 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號 l 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)代號 l3、標(biāo)準(zhǔn)的編號方法、標(biāo)準(zhǔn)的編號方法l國家標(biāo)準(zhǔn)代號國家標(biāo)準(zhǔn)代號GBl行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號QB、HG、SB、JBl地方標(biāo)準(zhǔn)代

13、號地方標(biāo)準(zhǔn)代號DBl企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號Q/l標(biāo)準(zhǔn)的編號由標(biāo)準(zhǔn)代號、順序號和年代號三局部組成。l例：GB 77182004 l 年代號 l 順序號l 標(biāo)準(zhǔn)代號l1、標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)第三條。制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行監(jiān)督。三大任務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)化活動中互相聯(lián)系、互相制約。并以法律形式規(guī)定了“應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會開展方案。l2、管理體制第五條。實行統(tǒng)一管理分工負(fù)責(zé)的管理原那么，按照行政系統(tǒng)、行政區(qū)域和行政層次來區(qū)分。在政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理下，有關(guān)行政管理部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。l1、制定標(biāo)準(zhǔn)的對象第六條。l制定標(biāo)準(zhǔn)是指標(biāo)準(zhǔn)的制定部門，對需要制定為標(biāo)準(zhǔn)的工程編制方案、組織

14、草擬、審批、編號、發(fā)布等活動。是將科學(xué)成果、技術(shù)進(jìn)步納入到標(biāo)準(zhǔn)中去的過程。l國家標(biāo)準(zhǔn)的制定對象需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，分八個方面實施細(xì)那么第十一條。l行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對象沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在全國某行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)，可制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作，工程由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。在國家標(biāo)準(zhǔn)實施后自行廢止。l地方標(biāo)準(zhǔn)的制定對象沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的平安、衛(wèi)生要求，可制定地方標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。l企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對象企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)和銷售的依據(jù)；或為了提高質(zhì)量，制

15、定標(biāo)準(zhǔn)性能高于國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)、地方的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。l2、農(nóng)業(yè)需要制定標(biāo)準(zhǔn)的對象l標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，“重要農(nóng)產(chǎn)品和其它需要制定的工程，由國務(wù)院規(guī)定l根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家技術(shù)監(jiān)督局制定發(fā)布的?農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法?規(guī)定“農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)包括農(nóng)作物的栽培業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、牧業(yè)產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品中，需要制定為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，包括：lA、作為商品的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品、種子包括種子、種苗、種畜、種禽、魚苗的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級和平安、衛(wèi)生要求。lB、 農(nóng)產(chǎn)品種子的試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用方法和生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的平安衛(wèi)生要求；lC、農(nóng)業(yè)

16、方面的技術(shù)術(shù)語、符號、代號；l D、農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)等。l保障平安、健康以及公共利益的原那么第八條l 技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的原那么第九條l 協(xié)調(diào)配套的原那么第十條l 有利于國際間經(jīng)濟技術(shù)交往的原那么第十一條l 行業(yè)協(xié)會、科學(xué)機構(gòu)、和學(xué)術(shù)團(tuán)體參與制定的原那么第十二條 概括地說是“四個有利、二個保護(hù)“、“一符合和三做到。 “四個有利、即有利于保障平安和人民的身體健康；有利于合理利用國家資源，推行科技成果，提高經(jīng)濟效益；有利于產(chǎn)品的通用互換；有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易。l“二個保護(hù)即一要保護(hù)消費者利益，二要保護(hù)環(huán)境。l“一符合，三做到即要符合使用要求，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟上合理，

17、并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。l可分：l工程下達(dá)、準(zhǔn)備、起草、審批、報批五個階段P54頁。l“備案就是一項標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)發(fā)布后，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門，要在規(guī)定期限內(nèi)，按規(guī)定要求將該項標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明，連同發(fā)布文件各一份，送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及有關(guān)行政主管機關(guān)存案并報告事由，以備查考。行業(yè)、地方、企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)都需要執(zhí)行。l 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的要求l 浙江省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理方法第二條規(guī)定“企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。這里指的僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以外的其它企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不須申報備案。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布后30天內(nèi)辦理備案。l標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的目的是確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。由于標(biāo)準(zhǔn)水平

18、落后于社會經(jīng)濟開展時，就失去了其應(yīng)有的價值。所以，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理假設(shè)干規(guī)定第十四條規(guī)定，“標(biāo)準(zhǔn)實施后，制定標(biāo)準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的開展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，適時進(jìn)行復(fù)審。以提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)和合理性。 l1、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織簡介l采用國際標(biāo)準(zhǔn)包括采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及列入?國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引KWIC Index?中的27個國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，和公認(rèn)具有先進(jìn)國際水平的其它國際組織制定的某些標(biāo)準(zhǔn)。l國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指國際上有影響的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)如歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN、太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會議PASC、亞洲標(biāo)準(zhǔn)咨詢委

19、員會ASAC；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是在國際上被許多國家采用的一些國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如美國試驗與材料協(xié)會ASTM、美國保險商UL、英國勞氏船級社LR。 l2、采標(biāo)原那么。l 以“認(rèn)真研究、積極采用、區(qū)別對待的方針，堅持結(jié)合國情、符合規(guī)定、講究實效、做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、平安可靠的總原那么。l 3、采標(biāo)方法l 等同采用。技術(shù)內(nèi)容與國際標(biāo)準(zhǔn)完全相同，縮寫字母代號為IDT。l 修改采用。技術(shù)內(nèi)容與國際標(biāo)準(zhǔn)根本相同，縮寫字母代號M0D。l 非等效采用。根據(jù)我國實際對技術(shù)內(nèi)容作了某些變動，但性能和質(zhì)量水平與被采用的國際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，在通用、互換、平安、衛(wèi)生等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致?？s寫字母代號NEQ不屬于采標(biāo)。l實施是指

20、有組織、有方案、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動，是將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容貫徹到生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中去的過程。關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行關(guān)系到國民經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的保障。是國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理標(biāo)準(zhǔn)化活動的重要手段，以及對標(biāo)準(zhǔn)貫徹情況進(jìn)行催促、檢查、處理的活動。l由于國家行政機關(guān)在標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理上的權(quán)限不同，對標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督的性質(zhì)和形式就不同。主要有以下幾種：l國家監(jiān)督。第十八條規(guī)定：縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。這是一種代表國家進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)督。l行業(yè)監(jiān)督。由各行業(yè)主管部門根據(jù)行政管理的需要進(jìn)行。l自我監(jiān)督。生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品加工、裝配、包裝入庫直到出廠的一種內(nèi)部監(jiān)督

21、。以確保產(chǎn)品質(zhì)量和信譽。l1、違法的概念l違法是指具有責(zé)任能力的自然人、法人、或其它組織所實施的一種違反標(biāo)準(zhǔn)化法律規(guī)定對社會有危害的行為。違法的形式有行政、民事、刑事。違法的主體可以是標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員；也可以是從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人。l2、違反標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容l第二十條是對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定；l第二十一條是對已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品，不符合標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定；l第二十二條產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格擅自使用認(rèn)證標(biāo)志的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。l企業(yè)未按規(guī)定制作標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的行為；l企業(yè)未按規(guī)定將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報備案的行為；l

22、研制、改進(jìn)新產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的行為；l標(biāo)準(zhǔn)化工作人員失誤造成損失的行為；l標(biāo)準(zhǔn)化工作人員偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)的行為；l標(biāo)準(zhǔn)化工作人員濫用職權(quán)、索賄受賄的行為。l 3、處分l 行政處分有停止銷售、沒收產(chǎn)品、沒收犯法所得、撤消認(rèn)證證書、罰款等。l對生產(chǎn)建設(shè)過程中違反強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的單位或個人，可以“責(zé)令停止生產(chǎn)。l4、執(zhí)法主體l行政執(zhí)法主管部門是國務(wù)院和地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門?？h級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門是標(biāo)準(zhǔn)化行政處分的主要執(zhí)法機關(guān)。l國家工商行政主管部門是國家重要的經(jīng)濟監(jiān)督部門，有監(jiān)督和參與監(jiān)督管理經(jīng)濟活動的職責(zé)，在市場監(jiān)督管理中也可以進(jìn)行查處。l 標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和判定

23、產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)，是市場準(zhǔn)入的依據(jù)，也是行政執(zhí)法部門組織監(jiān)督檢查和檢驗的依據(jù)。l1、禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)l1無標(biāo)生產(chǎn)的界定無標(biāo)生產(chǎn)的界定la. 沒有合法的標(biāo)準(zhǔn)沒有合法的標(biāo)準(zhǔn) l 無標(biāo)準(zhǔn)文本無標(biāo)準(zhǔn)文本l 企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)備案企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)備案 l 不執(zhí)行現(xiàn)行強制性國家或行業(yè)、地不執(zhí)行現(xiàn)行強制性國家或行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)方標(biāo)準(zhǔn)l 執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn)lb. 執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面、準(zhǔn)確地判定質(zhì)量狀況的。lc. 產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致的。ld. 不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗的。le. 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。l2無標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任l ?標(biāo)準(zhǔn)化法實施條

24、例?第三十二條規(guī)定：l 責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報批評或給予責(zé)任者行政處分。l ?省標(biāo)準(zhǔn)化管理條例?第三十五條規(guī)定：l 責(zé)令限期改正，并可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得二倍以下或者一千元以上五萬元以下罰款。l3 3、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其水平問題、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其水平問題 l1 1對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求la. a. 合法性控制合法性控制l 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)? ?條例條例? ?第第1818條條l 必須符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求必須符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求l 執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)備案執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)備案? ?條例條例? ?第第2020條

25、條lb. 完整性控制 l 應(yīng)當(dāng)完整、正確地反映產(chǎn)品特征、特性指標(biāo)和檢驗、試驗方法?條例?第18條l 有相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，其主要技術(shù)工程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)一致?條例?第18條l 標(biāo)準(zhǔn)水平、指標(biāo)上下不控制l4 4、關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)問題、關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)問題l 受產(chǎn)品使用者委托加工、定作的產(chǎn)品，受產(chǎn)品使用者委托加工、定作的產(chǎn)品，可以按照合同約定的技術(shù)要求或者樣品實物標(biāo)可以按照合同約定的技術(shù)要求或者樣品實物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有強制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有強制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求準(zhǔn)的要求? ?條例條例? ?第第1919條條l 生產(chǎn)國家實行平安認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)生產(chǎn)國家實行平安

26、認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)到達(dá)平安認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)量應(yīng)到達(dá)平安認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)? ?條例條例? ?第第2323條條l 第十七條第十七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營、效勞、從事生產(chǎn)、經(jīng)營、效勞、工程建設(shè)等活動的生產(chǎn)經(jīng)營者，必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)等活動的生產(chǎn)經(jīng)營者，必須嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)和明示采用的標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)和明示采用的標(biāo)準(zhǔn)。l 第十九條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。l 第二十一條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號、編號和名稱。l 標(biāo)識的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國家、省的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國家、省的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定。要求和標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定。l 第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)

27、當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相符。產(chǎn)品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用產(chǎn)品合格證。 l 第二十三條 生產(chǎn)國家實行平安認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)者必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得平安認(rèn)證證書，保證產(chǎn)品質(zhì)量到達(dá)平安認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標(biāo)注平安認(rèn)證標(biāo)志。l 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的引用標(biāo)準(zhǔn)必須收集齊全。l 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行動態(tài)管理。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過三年。l省條例對生產(chǎn)者的要求lo禁止無標(biāo)生產(chǎn)lo按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗lo產(chǎn)品及其標(biāo)識必須符合有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定lo鼓勵研制和采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)lo必須按國家規(guī)定取得平安認(rèn)證證書，并保證有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量到達(dá)平

28、安認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)lo加強標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的宣傳教育，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化法律意識l5、 標(biāo)準(zhǔn)的制定標(biāo)準(zhǔn)的制定l1 一般過程：一般過程：l 編制方案編制方案擬制初稿擬制初稿提出征求提出征求意見稿意見稿送有關(guān)人員送有關(guān)人員提出送審提出送審稿稿會議審查或函審會議審查或函審提出報批提出報批稿稿審批審批編號編號發(fā)布發(fā)布l a. 法第八條應(yīng)當(dāng)有利于保障平安和人民的身體健康，保護(hù)消費者的利益，保護(hù)環(huán)境。l b. 法第九條應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟效益，并符合使用要求，有利于產(chǎn)品的通用互換，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟上合理。 l c. 法第十條應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。l d.

29、法第十一條應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易。l6、 標(biāo)準(zhǔn)的備案標(biāo)準(zhǔn)的備案l1 依據(jù)依據(jù)法法第六條。第六條。l 2什麼標(biāo)準(zhǔn)要備案什麼標(biāo)準(zhǔn)要備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織組織生產(chǎn)和交貨的依據(jù)?，F(xiàn)許多企業(yè)搞不清什麼生產(chǎn)和交貨的依據(jù)。現(xiàn)許多企業(yè)搞不清什麼是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)ll 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、ll 效勞標(biāo)準(zhǔn)效勞標(biāo)準(zhǔn)ll 產(chǎn)品內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)不需備案產(chǎn)品內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)不需備案產(chǎn)品標(biāo)識上印產(chǎn)品標(biāo)識上印上了那么作為交貨依據(jù)，不能再視為內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。上了那么作為交貨依據(jù)，不能再視為內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。l3 備案時間要求應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi)辦理備案。l 4報備部門一般按企業(yè)的隸屬關(guān)系企業(yè)有關(guān)行政主管部門 a. 區(qū)、縣級及以上的

30、； b. 無上級行政主管部門的只需到與工商登記同級的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案、與其同級的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。 5備案材料 a. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本一份電子文本一份備案蓋章后返還企業(yè)二份； b. 標(biāo)準(zhǔn)編制說明一份； c. 標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)要附審查人員名單一份； d. 驗證測試報告一份； e. 備案聯(lián)系單一份經(jīng)企業(yè)上級主管部門簽署意見，假設(shè)企業(yè)無上級主管部門那么此項不要；a. 備案登記表三份假設(shè)無上級主管部門的那么一式二份，備案后返還企業(yè)及其主管部門各一份；b. 企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記證正本經(jīng)查驗登記后即返還新開企業(yè)帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和企業(yè)代碼件。l6企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制說明的內(nèi)容一般包括：l a. 概況介紹：任務(wù)來源

31、、產(chǎn)品性能特點、起草小組及有關(guān)情況等；l b. 標(biāo)準(zhǔn)編制原那么和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)；l c. 主要試驗或驗證的分析；l d. 采用國際標(biāo)準(zhǔn)時要有與國際標(biāo)準(zhǔn)水平比照情況，確定標(biāo)準(zhǔn)水平 ；le. 與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；l f. 對主要技術(shù)指標(biāo)低于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的理由和可行性依據(jù)；l g. 實施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和建議；l h. 其他需要說明的問題，如引用標(biāo)準(zhǔn)、參考資料等。l7企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)要內(nèi)容一般包括：l a. 概況：審查小組組成、審查會議時間、地點等；l b. 標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)；l c. 標(biāo)準(zhǔn)編寫是否符合GB

32、/T1.1-2000 ?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么?的有關(guān)規(guī)定；l d. 提供審查的資料是否齊全、準(zhǔn)確； le. 對標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，審查紀(jì)要中應(yīng)寫明意見；l f. 審查中提出修改和補充意見匯總，對有爭議的問題須如實反映，由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況決定取舍；l h. 對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的正確性、可行性、完整性的綜合評價，審查結(jié)論。l7、 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審l1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過三企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過三年；年；l2 復(fù)審結(jié)果是對標(biāo)準(zhǔn)予以復(fù)審結(jié)果是對標(biāo)準(zhǔn)予以 a. 確認(rèn)確認(rèn)繼續(xù)有效、繼續(xù)有效、 b. 修訂修訂 、 c. 廢止。廢止。l8、 標(biāo)準(zhǔn)化工作的三大任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的三大任

33、務(wù)l1制定標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心，逐步以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心，逐步建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化體系化體系l1 組織實施標(biāo)準(zhǔn)：組織實施標(biāo)準(zhǔn)：la. 宣傳、宣貫培訓(xùn)宣傳、宣貫培訓(xùn)lb. 收集全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收集全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)lc. 關(guān)注信息關(guān)注信息ld. 努力做到：努力做到：ll 強制性標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行l(wèi)l 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須依法備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須依法備案l 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時復(fù)審l 鼓勵企業(yè)制訂內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)l 鼓勵企業(yè)積極采標(biāo)l 動態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)變更、改進(jìn)老產(chǎn)品、研制新產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、上級標(biāo)準(zhǔn)修訂變更l 出廠檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)l

34、產(chǎn)品標(biāo)識符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定3對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督l9、標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督l 標(biāo)準(zhǔn)的實施重點標(biāo)準(zhǔn)的實施重點l1 直接關(guān)系到人體健康和人身財產(chǎn)直接關(guān)系到人體健康和人身財產(chǎn)平安的產(chǎn)品平安的產(chǎn)品 l2 人民群眾關(guān)心、反映的熱點問題人民群眾關(guān)心、反映的熱點問題l3 區(qū)域性質(zhì)量問題區(qū)域性質(zhì)量問題l強制性標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行；l產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識或消費品使用說明；l了解經(jīng)銷產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求l進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品在國內(nèi)銷售必須符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。l認(rèn)證產(chǎn)品、有生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、獲獎產(chǎn)品、專利產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品等應(yīng)查驗有關(guān)證明材料和證書，并注意時間性、相符性和真實性。l 標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

35、實施的監(jiān)督l1國家監(jiān)督國家監(jiān)督l2行業(yè)監(jiān)督行業(yè)監(jiān)督l3企業(yè)自我監(jiān)督企業(yè)自我監(jiān)督l4社會監(jiān)督新聞媒介、人民團(tuán)體、社會監(jiān)督新聞媒介、人民團(tuán)體、社會組織、產(chǎn)品的經(jīng)銷者、使用者用社會組織、產(chǎn)品的經(jīng)銷者、使用者用戶和消費者等戶和消費者等l10、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任l 標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的表現(xiàn)形式：標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的表現(xiàn)形式：l1 生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強制性生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為；標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為；l2 獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品，不符合認(rèn)獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品，不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為；證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為；l3 產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或

36、者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為；擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為；l4 無標(biāo)生產(chǎn)的行為包括未備案、未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、假冒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號；l5 產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識或與其標(biāo)識不符的行為；l6 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的行為；l7 科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為；l5、標(biāo)準(zhǔn)化工作人員工作失誤，造成損失的，或偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)的；或徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的行為。 l標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任l 根據(jù)行為人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會危害后果可以分為：標(biāo)準(zhǔn)化違法的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任三大類。l1 追究刑事責(zé)任：la. 生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強制性標(biāo)

37、準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的；lb. 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員違法失職、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的。l2 追究民事責(zé)任：l 標(biāo)準(zhǔn)化違法行為造成了對他人的損害，受害人要求責(zé)任人賠償損失，責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。l3 追究行政責(zé)任：l 標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的責(zé)任者所應(yīng)承擔(dān)的行政違法行為所產(chǎn)生的法律后果。對標(biāo)準(zhǔn)化行政法律責(zé)任的追究，主要表現(xiàn)為行政處分和行政處分兩種形式。l 行政處分：l 是指由法律規(guī)定的行政機關(guān)對標(biāo)準(zhǔn)化違法者包括自然人、法人和其他組織追究行政法律責(zé)任所采取的法律制裁措施。la. 責(zé)令停止銷售行為罰；適用于：ll 銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的法第14條、20條；條例第33條；ll

38、 獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的法21條；條例35條；ll 產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的法22條；條例36條；lb. 沒收產(chǎn)品經(jīng)濟罰財產(chǎn)罰；適用于：ll 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法行為法20條；條例33條；lC. 沒收違法所得經(jīng)濟罰財產(chǎn)罰；適用于：l成心違法、劣質(zhì)品、法規(guī)明確規(guī)定的，可以認(rèn)定其全部經(jīng)營額為違法所得或非法收入。ll 銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的商品法20條；條例33條；ld. 罰款經(jīng)濟罰財產(chǎn)罰；適用范圍同a. 于已獲得證書而不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售，情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書法21條；條例

39、35條；ld. 撤銷認(rèn)證證書行為罰；l適用于已獲得證書而不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售，情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書法21條；條例35條le. 通報批評申誡罰；ll 無標(biāo)；ll 未備案；ll 標(biāo)識不符規(guī)定；ll 研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)改造不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。l行政處分措施：l 是有關(guān)行政主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位按行政隸屬關(guān)系，對違法行為的有關(guān)責(zé)任者給予的一種制裁措施，包括：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、通報批評年、責(zé)令限期改正等處分。 l 1、?標(biāo)準(zhǔn)化法?的性質(zhì)是什么？l?標(biāo)準(zhǔn)化法?是中華人民共和國的一項重要法律，?標(biāo)準(zhǔn)化法?規(guī)定了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、任務(wù)

40、和標(biāo)準(zhǔn)化體制等。它是國家推行標(biāo)準(zhǔn)化，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。l7企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)要內(nèi)容一般包括：ll a. 概況：審查小組組成、審查會議時間、地點等；l b. 標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)；l c. 標(biāo)準(zhǔn)編寫是否符合GB/T1.1-2000 ?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么?的有關(guān)規(guī)定；l d. 提供審查的資料是否齊全、準(zhǔn)確；l e. 對標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，審查紀(jì)要中應(yīng)寫明意見；l f. 審查中提出修改和補充意見匯總，對有爭議的問題須如實反映，由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況決定取舍；l h. 對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的正確性、可行性、完整性的綜合評價，審查結(jié)論。 l2、?標(biāo)準(zhǔn)化法?的重要意義是什么？l?標(biāo)準(zhǔn)化法?

41、是我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本法。公布?標(biāo)準(zhǔn)化法?的重要意義是：l?標(biāo)準(zhǔn)化法?是制定標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的依據(jù)。?標(biāo)準(zhǔn)化法?的公布，標(biāo)志著我國標(biāo)準(zhǔn)化工作已進(jìn)入法制管理的新階段。l標(biāo)準(zhǔn)化是組織專業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)紐帶。?標(biāo)準(zhǔn)化法?的公布，有利于開展社會化大生產(chǎn)；有利于開展社會主義商品經(jīng)濟； l?標(biāo)準(zhǔn)化法?的重要意義是什么？l標(biāo)準(zhǔn)是科研、生產(chǎn)、交換和使用的技術(shù)依據(jù)。?標(biāo)準(zhǔn)化法?規(guī)定，企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對于那些涉及人民生命財產(chǎn)平安的產(chǎn)品，必須強制執(zhí)行，違反者，要追究其法律責(zé)任。?標(biāo)準(zhǔn)化法?的公布，有利于維護(hù)國家、集體和個人三者的利益。l我國標(biāo)準(zhǔn)分為幾級？ l?標(biāo)準(zhǔn)化法?將我國分為國家標(biāo)準(zhǔn)

42、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。l我國各級標(biāo)準(zhǔn)分別由誰來制定？l我國的國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定；地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)和直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自己制定。l標(biāo)準(zhǔn)“備案的作用是什么，各級標(biāo)準(zhǔn)的備案機關(guān)是如何規(guī)定的？l 標(biāo)準(zhǔn)“備案的作用主要有以下3點：l 可以了解標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，特別是便于檢查企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否制定了標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，既沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，又沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就可以監(jiān)督、幫助企業(yè)盡快制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。便于發(fā)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否遵守有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。如果發(fā)現(xiàn)有違背的情況，可以及時予以糾正

43、或停止執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 l標(biāo)準(zhǔn)“備案的作用是什么，各級標(biāo)準(zhǔn)的備案機關(guān)是如何規(guī)定的？l對于企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來說，當(dāng)供需雙方由于商品貿(mào)易發(fā)生爭議時，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以依據(jù)合定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仲裁和檢驗。這個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是已備案的標(biāo)準(zhǔn)，而不是企業(yè)隨意選用的標(biāo)準(zhǔn)。l 關(guān)于備案機關(guān)的規(guī)定：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案，地方標(biāo)準(zhǔn)報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。l1、我國的強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)是如何分的，哪些標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)？l2、什么叫推薦性標(biāo)？l2無標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任l ?標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例?第三十二條規(guī)定：l

44、 責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報批評或給予責(zé)任者行政處分。l ?省標(biāo)準(zhǔn)化管理條例?第三十五條規(guī)定：l 責(zé)令限期改正，并可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得二倍以下或者一千元以上五萬元以下罰款。l標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)l9、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。4月-224月-22Thursday, April 21, 2022l10、雨中黃葉樹，燈下白頭人。22:01:4522:01:4522:014/21/2022 10:01:45 PMl11、以我獨沈久，愧君相見頻。4月-2222:01:4522:01Apr-2221-Apr-22l12、故人江海別，幾度隔山川。22:01:4522:01:4522:01Thursday, April 21, 2022l13、乍見翻疑夢，相悲各問年。4月-224月-2222:01:4522:01:45April 21, 2022l14、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。21 四月