1、污染事故的防范、監(jiān)測與處置污染事故的防范、監(jiān)測與處置中國環(huán)境監(jiān)測總站中國環(huán)境監(jiān)測總站齊文啟齊文啟20112011年年4 4月月一、“十二五”環(huán)境壓力的基本判斷n六方面壓力： 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展 污染持續(xù)減排 改善環(huán)境質(zhì)量 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 解決新環(huán)境問題 應(yīng)對國際環(huán)境挑戰(zhàn)n 面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)： 排污總量、單位GDP能耗與國際差距 高能耗、資源消耗型和污染型項(xiàng)目比例大 污染向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移 “市場經(jīng)濟(jì)的合理性” “每一塊國土都按發(fā)展階段先后被污染一遍” “不斷綠化的大城市，不斷黑化的農(nóng)村” 污染在偏僻地區(qū)分散化、隱蔽化、一定程 度被默許。二、“十二五”環(huán)保規(guī)劃n兩個(gè)重點(diǎn) 解決可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題 解決損

2、害群眾健康的環(huán)境問題n四個(gè)戰(zhàn)略 深化總量減排 強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量改善 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 保障城鄉(xiāng)平衡發(fā)展n以工業(yè)污染全防全控為主攻方向（規(guī)劃） 重金屬及砷污染綜合防治 POPs類污染防治 化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 危險(xiǎn)廢物污染防治 以確保環(huán)境安全 利益的權(quán)衡是可持續(xù)發(fā)展的主要障礙n“世界工廠”與資源、環(huán)境、勞動(dòng)安全、低成本透支n利用外資、接受國外產(chǎn)生轉(zhuǎn)移n淘汰企業(yè)與就業(yè)n欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展與“污染轉(zhuǎn)移”n擴(kuò)大內(nèi)需與節(jié)約型社會(huì)自相矛盾n當(dāng)代利益與后代利益，發(fā)達(dá)與落后地區(qū)利益，區(qū)域倫理、代際倫理、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢沖突n資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)與中國人均資源消費(fèi)遠(yuǎn)低于世界平均水平。n幾個(gè)第一（反思第一的代價(jià)） 鋼鐵

3、產(chǎn)量世界第一 （超過第二、三、四總和） 5億噸 水泥產(chǎn)量世界第一（占世界50%）14億噸 煤產(chǎn)量世界第一（占世界50%）30億噸 紡織品世界第一（每年供世界人均四件） 鞋產(chǎn)量世界第一，供世界每人三雙 電視機(jī)產(chǎn)量世界第一 空調(diào)產(chǎn)量世界第一 摩托車產(chǎn)量世界第一 銅消費(fèi)世界第一 世界第一消費(fèi)大國 三、危化品事故應(yīng)急預(yù)案n各級政府 合同 工業(yè)信息化、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)監(jiān)等部門n定期應(yīng)急演練n發(fā)生事故、業(yè)主馬上按本單位應(yīng)急預(yù)案組織救援、并向安監(jiān)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。 向運(yùn)輸?shù)陌l(fā)生地報(bào)告n發(fā)生事故、當(dāng)?shù)卣⒓唇M織。n迅速控制危害源，測定?；沸再|(zhì)，危害區(qū)、程度n?；穯挝粸槭?/p>

4、故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。n環(huán)保同一發(fā)布信息。 四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 國務(wù)院令第591號 2011.3.2 （修改2002年3月）一、相關(guān)內(nèi)容n性質(zhì)：有毒害、腐蝕、爆、燃、助燃n 預(yù)防和減少?；肥鹿蕁 ?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸n安全第一、預(yù)防為主、綜合治理n強(qiáng)化、落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任n各職能部門的工作n從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考核合格n劇毒品 通過區(qū)域，始發(fā)、目的地公安五、新政策n要求：要求：一案（實(shí)用）、三制。一案（實(shí)用）、三制。n 行業(yè)：行業(yè)：“橫到邊，縱到底橫到邊，縱到底”；n 政府：政府：“防為上，救次之，戒為下防為上，救次之，戒為下”；n 四條指示：四條指示：

5、健全體制、明確責(zé)任；健全體制、明確責(zé)任； 居安思危、預(yù)防為主；居安思危、預(yù)防為主； 強(qiáng)化法制、依靠科技；強(qiáng)化法制、依靠科技； 協(xié)同應(yīng)對、快速反應(yīng)。協(xié)同應(yīng)對、快速反應(yīng)。六、風(fēng)險(xiǎn)來源n國家政策、安全第一、防患于未然國家政策、安全第一、防患于未然n原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)過程原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)過程n原材料、產(chǎn)品、儲(chǔ)運(yùn)原材料、產(chǎn)品、儲(chǔ)運(yùn)n危廢危廢n無組織排放無組織排放n放射源流失放射源流失1、重點(diǎn)問題2、風(fēng)險(xiǎn)評估（事故來源）n環(huán)評要求：環(huán)評要求：“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)”n驗(yàn)收要求：防范到位驗(yàn)收要求：防范到位n清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)n安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)n防范措施、措施的針對性、可行性防范措施、措施的針對性、可行性

6、n超標(biāo)排污超標(biāo)排污六、風(fēng)險(xiǎn)來源3、風(fēng)險(xiǎn)源的分析n源的識(shí)別 GB18218-2000四類142種爆炸性、易燃性、活性化學(xué)物質(zhì)、有毒化學(xué)品，儲(chǔ)量、生產(chǎn)儲(chǔ)量化學(xué)品毒、燃、爆、沸點(diǎn)、比重、臨界值、國標(biāo)等 六、風(fēng)險(xiǎn)來源七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)1、化學(xué)反應(yīng)：質(zhì)變、能變2、條件：溫度、壓力、催化劑、反應(yīng)物流動(dòng)3、風(fēng)險(xiǎn)：反應(yīng)物、中間體、產(chǎn)物性質(zhì)， 過壓、過熱、雜質(zhì)進(jìn)入，液位失控， 攪拌不靈，設(shè)備老化，人員脫崗等4、化學(xué)反應(yīng)類型及風(fēng)險(xiǎn) （1）氧化反應(yīng) 失電子：K2Cr2O7、H2O2、 KClO4 O SO2 SO3 H2SO4 NH3 NO2 CH3OH Ag HCHO 醛 C2H5OH Ag CH3CH

7、O 酸 甲苯 苯甲酸七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn) 大量放熱 產(chǎn)品易燃、易爆 配比不當(dāng)爆炸（2）還原反應(yīng) 硝基苯 苯胺 苯 環(huán)己烷 油 硬質(zhì)油 有H2危險(xiǎn)！4.1% 加熱、加壓 催化劑（雷氏鎳自燃） 還原劑：硼氫化鉀、吸濕、易燃七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（3）硝化 引入 -NO2 苯 硝基苯（HNO3） 甲苯 TNT（HNO3、H2SO4） 甘油 硝化甘油（HNO3、H2SO4） 2、4-二硝基苯酚 苦味酸 放熱反應(yīng)、降溫 氧化性、吸水性、腐蝕性 原料、易燃、易爆 產(chǎn)物危險(xiǎn) 多段式、連續(xù)化、漏斗加料 怕油污 七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（4）磺化 SO3H 磺化劑：發(fā)煙硫酸、Na2SO3、SO

8、3、氯磺酸等 苯 苯磺酸 乙酰苯胺 磺胺 磺化劑：防水、防潮 強(qiáng)放熱，冷卻 苯、硝基苯、氯苯+發(fā)煙硫酸 原料純度七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（5）烷基化 R N，N 二甲基苯胺 苯甲醚 被烷基化物質(zhì)易燃 催化劑易燃（AlCl3、PCl3） 產(chǎn)品 加熱條件下進(jìn)行七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（6）氯化 熱氯化、光氯化、催化氯化 液氯、氣氯、HCl、PCl3 CH4 CCl4，含氯有機(jī)物太多 苯 氯苯 原料、中間體、產(chǎn)物、易燃 氯化劑危險(xiǎn) 放熱反應(yīng)、高達(dá)500 高壓七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（7）電解 NaCl + H2O H2 + Cl2 + NaOH 食鹽水質(zhì)重要 Fe成第二陰極，放H2 Na

9、Cl中銨鹽 NH4Cl+Cl2 NCl3 爆炸 NaCl液面過低，H2、Cl2混合 防止H2、Cl2混合七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（8）聚合 聚氯乙烯、聚乙烯、橡膠 溶液聚合：催化劑、引發(fā)劑 易燃、易揮發(fā)、靜電火花 懸浮聚合：攪拌、分散劑 溢料、火災(zāi) 乳液聚合：攪拌、超聲、H2O2引發(fā)劑 配比重要、反應(yīng)速度快、過熱 縮合聚合：溫度過高、壓力增加、泄漏、崩罐 引發(fā)劑：H2O2、有機(jī)過氧化物 高壓下，放熱（聚合1公斤乙烯放熱3.8MJ，聚合1%乙烯，釜內(nèi)升溫12-13）；將熱導(dǎo)出 攪拌重要七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（9）催化 催化加氫（合成氨、Fe） SO2 SO3（V） 汽油餾分催化重整（C

10、r、Al、Ni） 石油產(chǎn)品催化裂解（Al等） 多相催化，溫、壓難控制 催化劑量、均勻，否則局部劇烈 有的產(chǎn)生H2S、H2 原料中雜質(zhì)：乙烯 Cu+ 乙醛 若含乙炔則爆炸七、化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)八、安全要求與事故處理n生產(chǎn)事故生產(chǎn)事故n危險(xiǎn)品：易燃、易爆、活性、毒性危險(xiǎn)品：易燃、易爆、活性、毒性n設(shè)備泄漏（圍堰）設(shè)備泄漏（圍堰）n設(shè)備爆、燃（切換排污管）設(shè)備爆、燃（切換排污管）n危險(xiǎn)品儲(chǔ)、運(yùn)（安全性）危險(xiǎn)品儲(chǔ)、運(yùn)（安全性）1、安全要求、安全要求2、事故處理、事故處理n高毒高毒 低毒低毒 無毒無毒n隱瞞不了（阿特拉津、氨、農(nóng)藥）隱瞞不了（阿特拉津、氨、農(nóng)藥）n隱患（灰渣、污水廠、垃圾填埋）隱患（灰渣、污水廠、垃圾填埋）n物資、化學(xué)反應(yīng)、環(huán)境無后患（河北、物資、化學(xué)反應(yīng)、環(huán)境無后患（河北、內(nèi)蒙、南寧、遼寧、浙江）內(nèi)蒙、南寧、遼寧、浙江）n吉林雙苯廠的反思吉林雙苯廠的