1、第十一章第十一章 實(shí)體法基礎(chǔ)實(shí)體法基礎(chǔ) 第一節(jié) 行政法基礎(chǔ) 一、行政法概述 1、什么是行政和行政法 國(guó)家行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家授權(quán)的組織依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行的組織和管理活動(dòng)。 行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理過(guò)程中發(fā)生的行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。 2、行政關(guān)系 行政關(guān)系主體，即行政關(guān)系的參與人，包括行政主體和行政相對(duì)人； 行政關(guān)系內(nèi)容，即行政權(quán)利和行政義務(wù)； 行政關(guān)系客體，即權(quán)利與義務(wù)所指的對(duì)象。 法律行政關(guān)系與其他法律關(guān)系相比所具有的特征： 一是行政關(guān)系中，主體雙方中必有一方是行政機(jī)關(guān)； 二是行政主體雙方的權(quán)利與義務(wù)具有不對(duì)等性； 三是行政機(jī)關(guān)不能隨意處分國(guó)家配置的行政權(quán)； 四是個(gè)體的權(quán)利

2、行使的有限性。 3、行政主體 行政主體：包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力：行政立法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政處罰權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的義務(wù)：執(zhí)行法律、依法辦事的義務(wù)；保護(hù)公民和社會(huì)組織的合法權(quán)益，積極高效地為人民服務(wù)的義務(wù)；承擔(dān)法律責(zé)任，依法接受監(jiān)督，糾正不當(dāng)、違法行為和依法應(yīng)訴、賠償、補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員 4、行政相對(duì)人 行政相對(duì)人：包括公民、法人和其他組織 公民的行政權(quán)利能力 公民的行政行為能力 法人的行政權(quán)利能力 5、行政行為 （1）行政行為的內(nèi)容： 一是設(shè)定權(quán)利和義務(wù)，如行政立法； 二是實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)，如行政處罰、

3、行政許可、行政征稅； 三是剝奪、限制權(quán)利和減、免義務(wù)，如行政許可、行政決定等； 四是確認(rèn)和恢復(fù)權(quán)利、義務(wù)，如行政確認(rèn)、行政裁決、行政賠償?shù)龋?五是確認(rèn)法律事實(shí)，如行政確認(rèn)、行政鑒定等。 （2）行政行為合法生效的條件： 一是主體條件 二是法定職權(quán)、職責(zé)條件 三是內(nèi)容條件 四是程序和形式條件 6、行政程序 民主的行政程序通常由下列具體制度構(gòu)成：情報(bào)公開(kāi)制度；表明身份制度；告知制度；聽(tīng)證制度；回避制度；證據(jù)制度；說(shuō)明理由制度；時(shí)效制度。 7、行政法律責(zé)任和行政制裁 行政法律責(zé)任的構(gòu)成要件 行政主體承擔(dān)行政法律責(zé)任的具體方式 行政公務(wù)人員承擔(dān)行政法律責(zé)任的具體方式 行政相對(duì)人承擔(dān)行政法律責(zé)任的具體方式

4、 行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督主體承擔(dān)行政法律責(zé)任的具體方式 二、有關(guān)行政管理法律 1、中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例 （1）處罰行為特點(diǎn)和類(lèi)型 （2）處罰機(jī)關(guān)和種類(lèi) （3）處罰的運(yùn)用規(guī)則 2、中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法 （1）相關(guān)概念解釋 （2）集會(huì)游行示威法的原則 （3）集會(huì)游行示威的申請(qǐng)和許可 （4）集會(huì)游行示威的實(shí)施規(guī)定 3、環(huán)境保護(hù)法 （1）環(huán)境保護(hù)法的基本原則 （2）環(huán)境保護(hù)法的主要內(nèi)容 4、道路安全交通法 （1）道路交通安全法的基本原則 （2）車(chē)輛行駛規(guī)定 （3）行人和乘車(chē)人規(guī)定 （4）交通事故處理規(guī)定 （5）對(duì)嚴(yán)重違法行為的處罰 5、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定 （1）維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定的基本

5、原則 （2）保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全 （3）維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定 （4）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序 （5）保護(hù)個(gè)人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利 第二節(jié) 民法基礎(chǔ) 一、民法概述 1、民法及其基本原則 民法的基本原則： 一是平等原則 二是自愿原則 三是公平原則 四是誠(chéng)實(shí)信用原則 五是禁止權(quán)利濫用原則 2、民事法律關(guān)系 民事法律關(guān)系的主體：民事法律關(guān)系當(dāng)事人 民事法律關(guān)系的客體：物、行為、智力成果 民事法律關(guān)系的內(nèi)容：民事權(quán)利和民事義務(wù) 3、民事主體 （1）自然人的民事權(quán)利能力 （2）自然人的民事行為能力 （3）監(jiān)護(hù)制度 一是法定監(jiān)護(hù) 二是指定監(jiān)護(hù) 監(jiān)護(hù)人職責(zé)： 第一，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法

6、權(quán)益，并對(duì)其進(jìn)行教育、監(jiān)督； 第二，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，以及參與民事訴訟活動(dòng)； 第三，對(duì)被監(jiān)護(hù)人的不法行為承擔(dān)財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任。 （4）法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力4、民事行為 （1）民事法律行為及其特征 一是民事法律行為以意思表示為構(gòu)成要素 二是民事法律行為是能夠產(chǎn)生行為人所預(yù)期的法律后果而實(shí)施的行為 三是民事法律行為是合法行為 （2）民事法律行為的形式 書(shū)面形式 口頭形式 視聽(tīng)形式 暗示形式 （3）民事法律行為的有效條件 其一，行為人必須具有相應(yīng)的民事行為能力 其二，行為人意思表示真實(shí) 其三，行為不得違背法律或者社會(huì)公共利益 （4）民事行為無(wú)效的法律后果 一是返還財(cái)產(chǎn) 二是賠償損失

7、三是收繳財(cái)產(chǎn) （5）代理制度 代理行為有如下法律特征： 其一，代理人必須是以被代理人的名義進(jìn)行活動(dòng)； 其二，代理人在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)作出意思表示； 其三，代理行為必須是具有法律意義的行為； 其四，代理行為產(chǎn)生的法律后果直接由被代理人承受。 代理分為三種： 一是委托代理 二是法定代理 三是指定代理 5、民事權(quán)利 物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、人格權(quán)、身份權(quán)等 6、民事責(zé)任 一般民事責(zé)任的構(gòu)成要件 民事責(zé)任的歸責(zé)原則： 一是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 二是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 三是公平責(zé)任原則 免除民事責(zé)任的情況： 一是不可抗力 二是受害人的過(guò)錯(cuò)（故意或過(guò)失） 三是正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn) 承擔(dān)民事責(zé)任的方式：停止侵害、

8、排除妨害、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。 7、民事時(shí)效 一般訴訟時(shí)效期間為2年；短期訴訟期效期間為1年。 二、有關(guān)民事法律 1、合同法 （1）合同與合同法概念 （2）合同法的基本原則 （3）合同的形式和內(nèi)容： 當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所 標(biāo)的 數(shù)量和質(zhì)量 價(jià)款或者酬金 履行的期限、地點(diǎn)和方式 違約責(zé)任 解決爭(zhēng)議的方法 （4）締約過(guò)失責(zé)任制 （5）合同的生效要件： 行為人具有相應(yīng)的民事行為能力； 意思表示真實(shí)； 不違反法律或社會(huì)公共利益； 合同的內(nèi)容必須確定和可能。 （6）無(wú)效合同、可變更或撤銷(xiāo)合同 （7）違約責(zé)任： 違約補(bǔ)

9、救措施 強(qiáng)制實(shí)際履行 賠償損失 違約金責(zé)任 定金責(zé)任 （8）合同糾紛的解決 2、婚姻法 （1）婚姻法及其原則： 一是婚姻自由 二是一夫一妻 三是男女平等 四是保護(hù)婦女兒童老人的合法權(quán)益 五是計(jì)劃生育 （2）結(jié)婚及條件 結(jié)婚的法定條件 結(jié)婚必備條件： 男女雙方完全自愿 必須達(dá)到法定婚齡 符合一夫一妻制 結(jié)婚禁止條件： 直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親禁止結(jié)婚 患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的禁止結(jié)婚 （3）結(jié)婚的法定程序 （4）婚約和事實(shí)婚姻 （5）無(wú)效婚姻和可撤銷(xiāo)婚姻 （6）夫妻關(guān)系 在人身關(guān)系方面 在財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面 （7）父母子女關(guān)系 （8）其他家庭成員間的關(guān)系 （9）離婚的程序和條件 協(xié)議離婚 訴

10、訟離婚 感情破裂的表征： 重婚或有配偶者與他人同居的； 實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的； 有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的； 因感情不和分居滿(mǎn)2年的； 其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形 （10）離婚時(shí)的子女安置和財(cái)產(chǎn)分割 子女安置 財(cái)產(chǎn)分割 3、繼承法 （1）繼承和繼承法及其原則 一是保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán) 二是繼承權(quán)男女平等 三是養(yǎng)老育幼，照顧弱者 （2）遺產(chǎn)的概念和范圍 （3）遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移的方式 （4）遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議 其一，遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是一種雙方民事法律行為 其二，遺贈(zèng)扶養(yǎng)關(guān)系的主體 其三，凡與協(xié)議抵觸的遺囑全部或部分無(wú)效 其四，遺贈(zèng)扶養(yǎng)關(guān)系自協(xié)議簽訂時(shí)生效 其五，遺贈(zèng)扶養(yǎng)關(guān)系任何一方無(wú)權(quán)單方擅自

11、改變?cè)瓍f(xié)議 （5）遺囑繼承和遺贈(zèng) 遺囑只有符合下列四個(gè)條件才有效： 一是立遺囑人在立遺囑時(shí)必須具有完全的民事行為能力； 二是遺囑必須是立遺囑人的真實(shí)意思表示，而且必須親自所為； 三是遺囑內(nèi)容必須合法，并不違反社會(huì)公德； 四是遺囑成立的形式必須符合法律規(guī)定。 遺囑的形式有五種：公證遺囑；自書(shū)遺囑；代書(shū)遺囑；錄音遺囑；口頭遺囑。 （6）法定繼承 法定繼承在下列情形下可以適用： 被繼承人生前未立遺囑的； 被繼承人雖然立有遺囑，但遺囑所指定的繼承人或者受遺贈(zèng)人先于被繼承人死亡的； 遺囑繼承人放棄繼承或受遺贈(zèng)人放棄受遺贈(zèng)的； 遺囑繼承人喪失繼承權(quán)的； 遺囑無(wú)效或部分無(wú)效所涉及的遺產(chǎn)； 遺囑未加處分的遺產(chǎn)

12、。 法定繼承的順序: 第一順序繼承人為配偶、子女、父母，喪偶兒媳對(duì)公、婆，喪偶女婿對(duì)岳父、岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人； 第二順序繼承人為兄弟姐妹、祖父母、外祖父母； 繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人先繼承，第一順序繼承人不存在或喪失繼承權(quán)的，由第二順序繼承人繼承； 同一順序繼承人繼承權(quán)利平等，一般應(yīng)當(dāng)均分遺產(chǎn)，經(jīng)協(xié)商也可以不均等。 4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 （1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其特征 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有雙重性 知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須經(jīng)國(guó)家立法直接確認(rèn)才能產(chǎn)生 知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有專(zhuān)有性 知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性 知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有時(shí)間性 我國(guó)民法所保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：著作權(quán)、

13、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)以及其他科技成果權(quán) （2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法及知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ) 一、經(jīng)濟(jì)法概述 1、經(jīng)濟(jì)法概念及范圍 一是企業(yè)組織管理關(guān)系 二是市場(chǎng)管理關(guān)系 三是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系 四是勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系 2、經(jīng)濟(jì)法的基本原則 （1）平衡協(xié)調(diào)原則 （2）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則 （3）責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則 3、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系 （1）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體：國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人 （2）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)（力）利和義務(wù)與職責(zé) （3）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體：物、行為和精神財(cái)富。 二、有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律 1、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 （1）消費(fèi)者的權(quán)利： 安全保障權(quán) 知悉真情權(quán) 自主選擇權(quán) 公平交易權(quán) 請(qǐng)求賠

14、償權(quán) 其他權(quán)利 （2）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)依法或約定履行義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者服務(wù)的意見(jiàn)，接受監(jiān)督 保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全 提供真實(shí)信息、有問(wèn)必答和明碼標(biāo)價(jià) 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記 向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù) 提供的商品或者服務(wù)要保證質(zhì)量 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗或侵犯人身自由等 （3）責(zé)任落實(shí)： 商品責(zé)任一般情況下由商品的銷(xiāo)售者和服務(wù)的提供者承擔(dān) 如果使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以向其或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人索賠 消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的 消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù)的 （4）

15、爭(zhēng)議解決的方法： 與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解 請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解 向有關(guān)行政部門(mén)申訴，請(qǐng)求行政保護(hù) 根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議，提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁 向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求司法保護(hù)等 （5）法律責(zé)任 2、稅法 （1）稅收和稅法的概念 （2）稅法的構(gòu)成要素 （3）現(xiàn)行稅收種類(lèi) （4）個(gè)人所得稅法 個(gè)人所得稅的納稅人 個(gè)人所得稅的納稅范圍 個(gè)人所得稅的稅率表 個(gè)人所得稅減稅規(guī)定 個(gè)人所得稅免稅規(guī)定 （5）違反稅法的法律責(zé)任 3、勞動(dòng)法 （1）勞動(dòng)法及適用對(duì)象 （2）勞動(dòng)合同的概念及主要內(nèi)容 （3）勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更和解除 （4）集體合同 集體合同的概念 集體合同的主要內(nèi)容 集體合同的協(xié)商機(jī)制 集體

16、合同期限 （5）工作時(shí)間和加班加點(diǎn) 工作時(shí)間：日8小時(shí)，周40小時(shí) 加班加點(diǎn)：加班費(fèi)分別至少1.5倍、2倍、3倍 （6）休息休假 休息時(shí)間 休假制度 （7）工資 工資的概念 工資的特征 工資形式 工資保障 （8）勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理可分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種 4、社會(huì)保障法 （1）社會(huì)保障法的基本內(nèi)容： 社會(huì)保險(xiǎn)法律制度 社會(huì)救濟(jì)制度 社會(huì)福利制度 社會(huì)互助法律制度 社會(huì)優(yōu)撫制度 (2)社會(huì)保險(xiǎn)的概念及特征 社會(huì)保險(xiǎn)的特征： 社會(huì)性 強(qiáng)制性 互濟(jì)性 福利性 補(bǔ)償性 差別性 （3）養(yǎng)老保險(xiǎn)及形式 （4）失業(yè)保險(xiǎn)及待遇和條件 失業(yè)保險(xiǎn)的待遇： 第一，失業(yè)救濟(jì)金 第二，失業(yè)者在領(lǐng)取失

17、業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)及其所供養(yǎng)親屬的撫恤金、救濟(jì)費(fèi) 第三，參加由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織或扶持的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救 享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件 （5）工傷保險(xiǎn)及特征和待遇 工傷保險(xiǎn)的特征 工傷保險(xiǎn)的待遇范圍： 工傷醫(yī)療期間待遇 工傷致殘待遇 因工死亡待遇 （6）疾病、生育、死亡保險(xiǎn) 疾病保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn) 死亡保險(xiǎn)第四節(jié) 刑法基礎(chǔ)一、刑法的概念及原則 1、什么是刑法 2、刑法的基本原則 （1）罪刑法定原則 （2）法律面前人人平等原則 （3）罪刑相適應(yīng)原則 二、犯罪的概念和特征 1犯罪的概念和特征 其一，犯罪是危害社會(huì)的行為，即具有一定的社會(huì)危害性 第二，犯罪是觸犯刑律的行為，即具有刑事違法性

18、第三，犯罪是應(yīng)受刑罰處罰的行為，即具有刑事處罰性 2、犯罪構(gòu)成 （1）犯罪客體：一般客體；同類(lèi)客體；直接客體 （2）犯罪的客觀方面 （3）犯罪主體 自然人犯罪主體： 第一，自然人。 第二，達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡 第三，具有刑事責(zé)任能力 單位犯罪主體 （4）犯罪的主觀方面 犯罪的故意 犯罪的過(guò)失 3、排除犯罪性行為正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn) （1）正當(dāng)防衛(wèi) 正當(dāng)防衛(wèi)必須符合下列條件： 其一，必須是為合法權(quán)利不受侵害而實(shí)行防衛(wèi) 其二，必須是對(duì)不法侵害行為實(shí)行防衛(wèi) 其三，必須是對(duì)正在進(jìn)行的不法侵害實(shí)行防衛(wèi) 其四，必須是對(duì)不法侵害者本人實(shí)行防衛(wèi) 其五，防衛(wèi)行為不能明顯超過(guò)必要限度造成重大損害 （2）緊急避險(xiǎn) 緊急避險(xiǎn)必須具備以下條件： 其一，必須是為了國(guó)家