1、智慧海綿城市建設(shè)總體方案湖南優(yōu)勢智通信息技術(shù)有限公司前 言城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，也是促進社會全面進步的必然要求。然而，快速城鎮(zhèn)化的同時，城市發(fā)展也面臨巨大的環(huán)境與資源壓力，外延增長式的城市發(fā)展模式已難以為繼，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20142020年）明確提出，我國的城鎮(zhèn)化必須進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。為此，必須堅持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源保護之間的矛盾，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的“十八大”報告明確提出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)

2、放在突出地位”。習近平總書記關(guān)于“加強海綿城市建設(shè)”的講話指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議要求，“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。在此背景下2014年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了海綿城市建設(shè)技術(shù)指南低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建。同年12月，住建部、財政部、水利部三部委聯(lián)合啟動了全國首批海綿城市建設(shè)試點城市申報工作。目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc453441974 前 言 PAGEREF _Toc453441974 h II HYPERLINK l _Toc453441975 第一章海綿城市概

3、念理念與建設(shè)目標 PAGEREF _Toc453441975 h 4 HYPERLINK l _Toc453441976 一、基本概念 PAGEREF _Toc453441976 h 5 HYPERLINK l _Toc453441977 二、建設(shè)理念 PAGEREF _Toc453441977 h 5 HYPERLINK l _Toc453441978 三、控制目標 PAGEREF _Toc453441978 h 7 HYPERLINK l _Toc453441979 第二章智慧海綿城市總體設(shè)想 PAGEREF _Toc453441979 h 9 HYPERLINK l _Toc453441

4、980 一、智慧海綿城市與智慧城市的關(guān)系 PAGEREF _Toc453441980 h 9 HYPERLINK l _Toc453441981 二、智慧海綿城市建設(shè)目的 PAGEREF _Toc453441981 h 9 HYPERLINK l _Toc453441982 三、智慧海綿城市建設(shè)范圍 PAGEREF _Toc453441982 h 10 HYPERLINK l _Toc453441983 四、智慧海綿城市建設(shè)思路 PAGEREF _Toc453441983 h 11 HYPERLINK l _Toc453441984 五、智慧海綿城市建設(shè)原則 PAGEREF _Toc45344

5、1984 h 12 HYPERLINK l _Toc453441985 六、智慧海綿城市建設(shè)目標 PAGEREF _Toc453441985 h 13 HYPERLINK l _Toc453441986 第二章 智慧海綿城市系統(tǒng)架構(gòu) PAGEREF _Toc453441986 h 16 HYPERLINK l _Toc453441987 一、業(yè)務架構(gòu) PAGEREF _Toc453441987 h 16 HYPERLINK l _Toc453441988 二、數(shù)據(jù)架構(gòu) PAGEREF _Toc453441988 h 16 HYPERLINK l _Toc453441989 三、技術(shù)架構(gòu) PAG

6、EREF _Toc453441989 h 17 HYPERLINK l _Toc453441990 四、系統(tǒng)布局 PAGEREF _Toc453441990 h 18 HYPERLINK l _Toc453441991 第三章 智慧海綿城市系統(tǒng)功能 PAGEREF _Toc453441991 h 19 HYPERLINK l _Toc453441992 一、城市雨水資源建設(shè)一體化管理平臺 PAGEREF _Toc453441992 h 19 HYPERLINK l _Toc453441993 二、城市雨水資源狀態(tài)智能感知 PAGEREF _Toc453441993 h 20 HYPERLINK

7、 l _Toc453441994 三、城市雨水資源運營監(jiān)管與決策平臺 PAGEREF _Toc453441994 h 21 HYPERLINK l _Toc453441995 四、雨水資源公眾信息服務平臺 PAGEREF _Toc453441995 h 24 HYPERLINK l _Toc453441996 第四章 建設(shè)智慧海綿城市的基礎(chǔ)條件 PAGEREF _Toc453441996 h 25 HYPERLINK l _Toc453441997 一、通信網(wǎng)絡(luò) PAGEREF _Toc453441997 h 25 HYPERLINK l _Toc453441998 二、軟硬件平臺 PAGER

8、EF _Toc453441998 h 25 HYPERLINK l _Toc453441999 三、安全系統(tǒng) PAGEREF _Toc453441999 h 26 HYPERLINK l _Toc453442000 四、終端系統(tǒng) PAGEREF _Toc453442000 h 27 HYPERLINK l _Toc453442001 第五章 商業(yè)模式 PAGEREF _Toc453442001 h 28海綿城市概念理念與建設(shè)目標2012年4月，在2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議的講話中強調(diào)：“提升城市排水系

9、統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。而海綿城市建設(shè)技術(shù)指南低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）以及仇保興發(fā)表的海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望則對“海綿城市”的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災害的發(fā)生。國務院辦公廳出臺“關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見”指出，采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，到2020年將80%的降雨就地消納和利用。作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式

10、轉(zhuǎn)型的重要標志，我國海綿城市建設(shè)“時間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案?；靖拍詈＞d城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。 下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。建設(shè)海綿城市，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預功能，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)雨水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進人與自然和

11、諧發(fā)展。簡而言之，海綿城市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力。二、建設(shè)理念建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)海綿城市建設(shè)技術(shù)指南，城市建設(shè)將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。建海綿城市就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲

12、、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標準，緩減城市內(nèi)澇的壓力。圖 海綿城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建設(shè)流程海綿城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市開發(fā)建設(shè)各個環(huán)節(jié)。在城市各層級、各相關(guān)規(guī)劃中均應遵循低影響開發(fā)理念，明確低影響開發(fā)控制目標，結(jié)合城市開發(fā)區(qū)域或項目特點確定相應的規(guī)劃控制指標，落實低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。三、控制目標構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，規(guī)劃控制目標一般包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等。各地結(jié)合水環(huán)境現(xiàn)狀、水文地質(zhì)條件等特點，合理選擇其中一項或多項目標作為規(guī)劃控制目標。鑒于徑流污染控制目標、雨水資源

13、化利用目標大多可通過徑流總量控制實現(xiàn)，低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建可選擇徑流總量控制作為首要的規(guī)劃控制目標。圖 低影響開發(fā)控制目標海綿城市建設(shè)技術(shù)指南低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建將我國大陸地區(qū)大致分為五個區(qū)，并給出了各區(qū)年徑流總量控制率的最低和最高限值，即I區(qū)（85%90%）、II區(qū)（80%85%）、III區(qū)（75%85%）、IV區(qū)（70%85%）、V區(qū)（60%85%），如圖3-3所示。各地參照此限值，因地制宜的確定本地區(qū)徑流總量控制目標。智慧海綿城市總體設(shè)想智慧海綿城市與智慧城市的關(guān)系海綿城市建設(shè)可以與國家正在開展的智慧城市建設(shè)試點工作相結(jié)合，實現(xiàn)海綿城市的智慧化，重點放在社會效益和生態(tài)效益顯著的領(lǐng)域，

14、以及災害應對領(lǐng)域。智慧化的海綿城市建設(shè)，能夠結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)智慧排水和雨水收集，對管網(wǎng)堵塞采用在線監(jiān)測并實時反應；對城市地表水污染總體情況進行實時監(jiān)測；通過暴雨預警與水系統(tǒng)智慧反應，及時了解分路段積水情況，實現(xiàn)對地表徑流量的實時監(jiān)測，并快速做出反應；通過集中和分散相結(jié)合的智慧水污染控制與治理，實現(xiàn)雨水及再生水的循環(huán)利用等等。二、智慧海綿城市建設(shè)目的海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，建設(shè)海綿城市，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預功能，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方

15、式，有利于修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)雨水資源，增強城市防澇能力。通過智慧海綿城市建設(shè)達到如下三個目的：一是改進海綿城市建設(shè)與運維監(jiān)管方式，通過城市雨水資源體系狀態(tài)與數(shù)據(jù)采集機制，包括海綿城市建設(shè)項目的模型化分析、雨水徑流數(shù)據(jù)的動態(tài)化采集、雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化的數(shù)字化感知，實現(xiàn)城市雨水資源體系的建模、統(tǒng)計、收集和利用過程的數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)地表水污染源和指標的實時監(jiān)測；二是通過一體化的業(yè)務監(jiān)管云平臺，對海綿城市的建設(shè)、管理和運維的業(yè)務監(jiān)管提供技術(shù)支撐，在全面數(shù)據(jù)感知的基礎(chǔ)上，為宏觀層面的指揮協(xié)調(diào)、服務監(jiān)管、異常預警和輔助決策提供過程數(shù)字化、管理可視化、決策數(shù)據(jù)化的能力，并提供城市雨水資源

16、數(shù)據(jù)資源共享能力，統(tǒng)籌和促進自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等 HYPERLINK /view/158509.htm t _blank 水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)；三是改進海綿城市雨水資源建設(shè)、管理與運維的市民體驗交互的服務方式，構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式多樣、及時可靠的城市雨水資源體驗交互的信息服務體系，提高雨水資源系統(tǒng)的體驗交互的信息服務能力，引導廣大市民認知和參與海綿城市的建設(shè)、管理和運維過程中來。三、智慧海綿城市建設(shè)范圍本信息化應用的建設(shè)范圍主要包括雨水資源體系的狀態(tài)與數(shù)據(jù)的動態(tài)采集平臺（包括建設(shè)項目一體化管理系統(tǒng)、運維數(shù)據(jù)集成化感知系統(tǒng)、雨水資源污染源和污染指標實時化監(jiān)測系統(tǒng)），海綿城

17、市業(yè)務綜合管理平臺（包括基于地理信息系統(tǒng)（GIS）的海綿城市一體化展示系統(tǒng)，海綿城市工程數(shù)字檔案系統(tǒng)、海綿城市建設(shè)一體化管理系統(tǒng)、海綿城市異常預警與指揮調(diào)度系統(tǒng)），市民信息交互服務平臺。通過三個平臺以及下屬系統(tǒng)的建設(shè)，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、業(yè)務監(jiān)管、異常預警、指揮協(xié)調(diào)輔助決策和公眾服務的目的；智慧海綿城市建設(shè)以建設(shè)單位、設(shè)計單位、項目業(yè)主、行業(yè)主管單位、城市市民為主要服務對象，建設(shè)城市雨水資源智能化系統(tǒng)。以完善構(gòu)建城市雨水資源體系建設(shè)與運維監(jiān)測為重點，加快推進雨水資源行業(yè)的運行狀態(tài)日常監(jiān)測、服務監(jiān)管、統(tǒng)計分析與異常預警，實現(xiàn)城市雨水資源管控的協(xié)同調(diào)度，并提供及時可靠面向公眾的信息交互服務。四、智慧海

18、綿城市建設(shè)思路采用“政府主導、互動協(xié)同、共建共享”的建設(shè)模式，遵循“強化數(shù)據(jù)建設(shè)，突出應用效能，提升服務質(zhì)量，建立長效機制”的建設(shè)思路，確保工程滿足近期需求，兼顧未來發(fā)展。（一）強化數(shù)據(jù)建設(shè)。以建設(shè)項目一體化管理、運維數(shù)據(jù)集成化感知、雨水資源污染源和污染指標實時化監(jiān)測為核心，強化行業(yè)管理部門與運營企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換與共享，基本建成包含雨水資源相關(guān)企業(yè)和行業(yè)管理部門兩個層級的城市雨水資源數(shù)據(jù)資源體系，并確保各類數(shù)據(jù)的真實性、準確性與及時性。 （二）突出應用效能。智慧海綿城市建設(shè)著眼于為城市雨水資源行業(yè)管理部門實時感知與監(jiān)測雨水資源各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)狀態(tài)、增強服務質(zhì)量與安全監(jiān)管能力、提升綜合決策水平等，

19、為城市雨水資源相關(guān)企業(yè)提高運行效率，優(yōu)化企業(yè)管理等發(fā)揮應用實效。（三）提升服務質(zhì)量。智慧海綿城市建設(shè)致力于為市民提供及時準確、便于獲取的交互信息，并改進與位置信息相結(jié)合的動態(tài)信息服務，讓市民切實感受到信息服務的便利。（四）建立長效機制。在工程建設(shè)過程中，必須同步建立信息采集、交換和質(zhì)量保障機制以及運行維護保障機制，以確保城市雨水資源信息化建設(shè)良性發(fā)展。五、智慧海綿城市建設(shè)原則（一）用戶導向。智慧海綿城市建設(shè)充分體現(xiàn)“以人為本”，便民、利民的服務理念，優(yōu)化城市雨水資源的運行調(diào)度與規(guī)范化管理，建設(shè)豐富實用、經(jīng)濟便捷的一體化體驗交互的信息服務體系，使體驗交互的信息服務惠及最廣大的市民。（二）資源集約

20、。應充分利用各地現(xiàn)有的動態(tài)監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)資源中心、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換平臺、機房等信息化基礎(chǔ)條件，整合各類數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進智慧海綿城市建設(shè)，加強與已有、在建、待建系統(tǒng)間的功能接口設(shè)計和應用集成，避免重復建設(shè)，提高行業(yè)信息化的資源整合與規(guī)模效益。（三）業(yè)務協(xié)同。著眼于構(gòu)建現(xiàn)代城市綜合雨水資源利用體系，加強工程頂層設(shè)計，明確不同城市雨水資源滲、凈、蓄、用水各個環(huán)節(jié)、雨水資源企業(yè)與行業(yè)管理部門間、城市雨水資源與其他行業(yè)之間的業(yè)務協(xié)作，保證行業(yè)、企業(yè)間相關(guān)業(yè)務的協(xié)調(diào)聯(lián)動。（四）標準統(tǒng)一。嚴格遵守終端設(shè)備、應用系統(tǒng)、信息資源、信息交換、信息服務等方面的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和本信息化應用標準規(guī)

21、范，保證信息高效共享和業(yè)務有效聯(lián)動，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機整體。（五）架構(gòu)開放。以保證系統(tǒng)可靠運行和持續(xù)發(fā)展為前提，采用開放式架構(gòu)設(shè)計，滿足業(yè)務功能擴展需要，加強與其他相關(guān)信息系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效融合，共建共享相關(guān)資源。六、智慧海綿城市建設(shè)目標根據(jù)規(guī)劃要求，確定本信息化應用的建設(shè)目標如下：（一）提升城市雨水資源體系監(jiān)測水平。完善城市雨水資源收集和利用基礎(chǔ)信息采集能力。在工程確定的示范區(qū)域內(nèi)，城市雨水資源管控的基礎(chǔ)信息（企業(yè)信息、從業(yè)人員信息、設(shè)備信息、管網(wǎng)信息、蓄水池信息等）采集入庫比率逐漸達到100%。 完善城市雨水資源動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)。其中徑流量、管網(wǎng)流量、設(shè)備功率、蓄水量、主要污染物監(jiān)測等

22、實現(xiàn)智能感知，智能設(shè)備的平均上線率應不低于95%。城市雨水資源管控的運行信息（包括運營計劃信息、運營服務信息、設(shè)備運行信息和安全事故信息等）采集入庫比率應達到100%。（二）提升城市雨水資源企業(yè)智能化調(diào)度水平。實現(xiàn)智能調(diào)度、設(shè)備動態(tài)監(jiān)控、調(diào)度計劃的自動生成以及動態(tài)排班等功能。建設(shè)有快速排水系統(tǒng)的，應全面實現(xiàn)快速排水系統(tǒng)與普通雨水資源管控的協(xié)同調(diào)度。（三）提升體驗交互的信息服務水平。能夠通過網(wǎng)站、移動終端、電子信息服務屏等多種渠道，為市民提供體驗交互的信息服務。已實現(xiàn)雨水資源管控各個環(huán)節(jié)的信息共享的，并為市民提供綜合體驗交互的信息服務。（四）提升行業(yè)監(jiān)管水平。實現(xiàn)行業(yè)管理部門對城市雨水資源收集和

23、利用基礎(chǔ)信息以及運行狀態(tài)信息的準確掌握，增強行業(yè)管理部門監(jiān)管能力，促進運營管理規(guī)范化。實現(xiàn)對城市雨水資源數(shù)據(jù)資源的綜合利用，增強行業(yè)管理部門對服務質(zhì)量考核、發(fā)展水平評價、線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整等方面決策的科學性。（五）提升安全保障水平。加強城市雨水資源相關(guān)設(shè)備設(shè)備及管線等重點設(shè)施的運行狀態(tài)監(jiān)測與安全防控。增強城市雨水資源相關(guān)設(shè)備運行狀態(tài)異常監(jiān)測與預警能力，提升城市雨水資源系統(tǒng)應急反應能力和安全保障水平。有條件的城市應加強與其他城市客運方式指揮調(diào)度與應急處置系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。第二章 智慧海綿城市系統(tǒng)架構(gòu)一、業(yè)務架構(gòu)根據(jù)工程業(yè)務范圍，本信息化應用包括城市雨水資源建設(shè)一體化管理、城市雨水資源狀態(tài)感知、行業(yè)運營監(jiān)

24、管與決策、雨水資源公眾信息服務四大業(yè)務平臺。各地應根據(jù)當?shù)爻鞘杏晁Y源收集和利用發(fā)展狀況、管理體制以及企業(yè)經(jīng)營管理模式，合理確定工程業(yè)務架構(gòu)，明晰城市雨水資源利用主管部門及相關(guān)業(yè)務部門、各城市雨水資源企業(yè)的業(yè)務功能及分工協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建合理的業(yè)務運行管理機制。二、數(shù)據(jù)架構(gòu)本信息化應用涉及城市雨水資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運行監(jiān)測數(shù)據(jù)、綜合分析數(shù)據(jù)、體驗交互的信息服務數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)架構(gòu)采用行業(yè)、企業(yè)兩級數(shù)據(jù)資源邏輯架構(gòu)體系。物理架構(gòu)可根據(jù)各城市的建設(shè)條件、行業(yè)管理體制及企業(yè)經(jīng)營管理模式，合理部署包括行業(yè)管理部門和企業(yè)兩個層級的數(shù)據(jù)資源體系。數(shù)據(jù)庫建設(shè)應遵循信息資源規(guī)劃思想，堅持“一數(shù)一源”的原則，避免重復采集。

25、由行業(yè)管理部門統(tǒng)一建設(shè)城市雨水資源數(shù)據(jù)資源中心，構(gòu)建涵蓋企業(yè)和行業(yè)兩個層級的雨水資源數(shù)據(jù)資源體系。其中，企業(yè)層級主要面向企業(yè)監(jiān)控調(diào)度、運營生產(chǎn)等管理過程，實現(xiàn)對公交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動態(tài)運行信息的采集、處理和存儲，形成統(tǒng)一的雨水資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務數(shù)據(jù)庫；行業(yè)層級主要面向雨水資源基礎(chǔ)業(yè)務管理、綜合運行監(jiān)測、應急指揮調(diào)度、服務質(zhì)量考核與發(fā)展水平評價、行業(yè)分析決策和雨水資源公眾信息服務等業(yè)務需求，通過定期交換共享和實時采集的方式分別獲取雨水資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動態(tài)運行數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的雨水資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務數(shù)據(jù)庫與主題數(shù)據(jù)庫。并預留與省級雨水資源利用主管部門、城市其他行業(yè)相關(guān)部門之間的信息交換共享。三、技術(shù)架

26、構(gòu)本信息化應用技術(shù)架構(gòu)應加強與其他信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建共享統(tǒng)一支撐城市雨水資源利用信息化發(fā)展的技術(shù)和保障體系，防止不同工程間技術(shù)體系分化，避免重復建設(shè)，實現(xiàn)集約發(fā)展，提高行業(yè)信息化的規(guī)模效益。應根據(jù)系統(tǒng)的應用架構(gòu)與數(shù)據(jù)架構(gòu)，在城市雨水資源收集和利用管理部門、雨水資源企業(yè)間合理配置相應的應用支撐平臺、主機及存儲系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集終端系統(tǒng)等技術(shù)資源。還應考慮與部、省級雨水資源利用主管部門以及城市其他相關(guān)部門間的業(yè)務對接。四、系統(tǒng)布局各城市應根據(jù)現(xiàn)有建設(shè)條件和城市雨水資源利用信息化總體規(guī)劃，按照資源集約的原則，綜合考慮管理體制、業(yè)務布局、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應用架

27、構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)等因素，合理確定系統(tǒng)布局方案，在城市雨水資源利用主管部門或雨水資源企業(yè)集中或分布部署軟硬件平臺。城市行業(yè)運營監(jiān)管與決策平臺原則上應部署在城市雨水資源利用主管部門，通過雨水資源行業(yè)專網(wǎng)與省、部級相關(guān)信息化平臺以及雨水資源狀態(tài)智能感知實現(xiàn)業(yè)務銜接和信息共享。雨水資源狀態(tài)智能感知原則上應部署在雨水資源企業(yè)，通過雨水資源專網(wǎng)實現(xiàn)與城市雨水資源收集和利用管理部門的系統(tǒng)銜接與信息共享。雨水資源公眾信息服務平臺可部署在城市雨水資源利用主管部門或企業(yè)。第三章 智慧海綿城市系統(tǒng)功能本信息化應用應圍繞城市雨水資源企業(yè)、市民、行業(yè)管理部門三方的業(yè)務需求，實城市雨水資源建設(shè)一體化管理、城市雨水資源狀態(tài)感知

28、、行業(yè)運營監(jiān)管與決策、雨水資源公眾信息服務四大業(yè)務平臺。城市雨水資源建設(shè)一體化管理平臺面向海綿城市建設(shè)期，提供項目建設(shè)一體化管理平臺，該平臺基于地理信息系統(tǒng)（GIS），結(jié)合三維建模，將城市空間三維與雨水資源系統(tǒng)緊密融合，實現(xiàn)基于地上三維構(gòu)造物和地下管線、設(shè)施的一體化展現(xiàn)，并實現(xiàn)以下具體的建設(shè)項目管理。（1）建立合同管理機制，實現(xiàn)合同信息登記、合同變更管理、合同付款管理、合同分包管理，系統(tǒng)能靈活導出合同臺帳。（2）建立工程造價信息的分析、比較體系。實現(xiàn)設(shè)計概算、工程預算、合同清單、周期計量、工程結(jié)算的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，進行動態(tài)對比與分析，實現(xiàn)業(yè)主投資的全面控制。 （3）實現(xiàn)包括單價變更、數(shù)量變更的變更申

29、請、審批、批復的流程化管理和痕跡保留，實現(xiàn)相關(guān)變更附件、關(guān)聯(lián)變更清單的查閱。并可基于大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)多層次變更情況匯總，尤其是對變更情況及時進行統(tǒng)計、篩分，重點監(jiān)控，有效控制建安項目“價量”的調(diào)整和變化。（4）實現(xiàn)項目總體、年度、季度、月計劃的填報與審核，各級管理者可以查閱權(quán)限內(nèi)項目的計劃匯總情況，還可逐級查詢項目各施工單位（合同）計劃情況。實現(xiàn)項目層面和整體層面的進度以及其它統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、生成和查詢。實現(xiàn)計劃與進度完成（統(tǒng)計）情況的對比，形成圖形化的結(jié)果輸出。并可以與三維系統(tǒng)進行集成展示。 （5） 基于手機無縫配合現(xiàn)有的項目管理體系，建立便捷的工作溝通管道，通過智能移動端的動態(tài)項目管理，為決策

30、者提供實時資訊，提高工作效率。工程報驗驗收、工程變更、質(zhì)量安全狀況、施工環(huán)境、工程巡視及工作指令下達等信息溝通時可實現(xiàn)現(xiàn)場通過移動設(shè)備的移動處理，并于后臺數(shù)據(jù)段和綜合管理業(yè)務的無縫對接。二、城市雨水資源狀態(tài)智能感知城市雨水資源狀態(tài)智能感知主要包括企業(yè)運營信息管理、設(shè)備運行動態(tài)監(jiān)控、資源信息動態(tài)采集等。（一）企業(yè)運營信息管理。主要包括運營計劃、設(shè)備與班次計劃、調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)要素、運營指標等相關(guān)信息的管理和統(tǒng)計分析等功能。（二）設(shè)備運行動態(tài)監(jiān)控。主要包括以模擬方式和電子地圖方式實現(xiàn)設(shè)備的動態(tài)監(jiān)控。可基于電子地圖動態(tài)顯示設(shè)備的實時位置、運行速度、設(shè)備關(guān)鍵設(shè)備的運行狀態(tài)等信息，并能實現(xiàn)設(shè)備運行軌跡回

31、放、車載視頻動態(tài)遠程監(jiān)控與回放、設(shè)備運行異常狀態(tài)的報警監(jiān)控等功能。（三）資源信息動態(tài)采集水資源相關(guān)的分布式信息，包括徑流量、污染物情況、水位信息、滲水指標等需要依托智能感知硬件實現(xiàn)采集、分析、傳輸，且與具體物理設(shè)備無關(guān)，需要分布式大量部署，平臺需要結(jié)合地理信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一的部署管理和數(shù)據(jù)融合，是實現(xiàn)海綿城市雨水資源動態(tài)智能感知的基礎(chǔ)。三、城市雨水資源運營監(jiān)管與決策平臺城市行業(yè)運營監(jiān)管與決策平臺重點為行業(yè)管理部門提供行業(yè)監(jiān)管與決策服務，主要包括基礎(chǔ)業(yè)務管理、綜合運行監(jiān)測、安全應急管理、服務質(zhì)量考核與發(fā)展水平評價、統(tǒng)計決策分析等功能。（一）基礎(chǔ)業(yè)務管理?；A(chǔ)業(yè)務管理功能主要包括日常業(yè)務管理、服務監(jiān)

32、督管理、政務信息公開等三方面。1.日常業(yè)務管理：包括對企業(yè)、從業(yè)人員、管網(wǎng)、設(shè)備、管線等要素的相關(guān)信息的登記、審核、變更等信息化管理，以及基礎(chǔ)信息查詢、匯總統(tǒng)計等功能。2.服務監(jiān)督管理：包括對雨水資源企業(yè)、設(shè)備、從業(yè)人員的違規(guī)信息管理，實現(xiàn)對企業(yè)運營過程中的違法違規(guī)行為和處罰情況進行登記備案的信息化跟蹤管理。3.政務信息公開：通過網(wǎng)站等多種方式發(fā)布雨水資源行業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南與公告。（二）綜合運行監(jiān)測。面向城市雨水資源在運行、安全、服務等方面，進行動態(tài)監(jiān)測與管理，包括設(shè)備運行監(jiān)測、客流動態(tài)監(jiān)測、管線動態(tài)監(jiān)測，有條件的城市可實現(xiàn)路網(wǎng)動態(tài)監(jiān)測功能。1.設(shè)備運行監(jiān)測：包括設(shè)備位置信息、設(shè)備運

33、行狀態(tài)信息、設(shè)備能源消耗信息等的基于電子地圖的動態(tài)監(jiān)測。2.管線動態(tài)監(jiān)測：對管線的基礎(chǔ)設(shè)施情況、管線運行情況等進行基于電子地圖的動態(tài)監(jiān)測。（三）安全應急管理。安全應急管理主要包括應急資源管理、應急響應管理。1.應急資源管理：應包括對城市雨水資源的應急救援物資、應急知識庫、應急預案、案例庫等方面的管理功能。2.應急響應管理：應能通過車載視頻監(jiān)控、管線視頻監(jiān)控、設(shè)備衛(wèi)星定位等手段實現(xiàn)應急信息的及時獲取、發(fā)布與上報。可根據(jù)建設(shè)條件，接入其他城市管理資源的動態(tài)運行監(jiān)測信息，具有輔助會商決策、協(xié)同調(diào)度方案生成等功能。（四）服務質(zhì)量考核與發(fā)展水平評價。1.服務質(zhì)量考核：根據(jù)城市雨水資源相關(guān)設(shè)備企業(yè)服務質(zhì)量

34、考核相關(guān)標準，建立評價指標體系與模型，實現(xiàn)對企業(yè)服務質(zhì)量的考核。2.發(fā)展水平評價：根據(jù)城市雨水資源發(fā)展水平評價的相關(guān)標準，建立評價指標體系和評價模型，實現(xiàn)對各評價指標的統(tǒng)計分析、計算和整體評價分析。（五）統(tǒng)計決策分析。應包括對城市雨水資源的滲水、蓄水、凈水、再利用的各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)計分析功能，支持輸出各類匯總、統(tǒng)計分析報表等功能。并可提供線網(wǎng)蓄水池優(yōu)化調(diào)整等輔助分析功能。滲水能力、蓄水能力、凈水能力、排水能力的統(tǒng)計分析。雨水資源再利用率統(tǒng)計分析。3.設(shè)備運行效率、運行安全統(tǒng)計分析。（三）智能調(diào)度與動態(tài)排班。主要包括調(diào)度計劃自動生成和動態(tài)排班功能。調(diào)度計劃自動生成：能夠根據(jù)雨水資源情況、設(shè)備保養(yǎng)、站

35、務調(diào)整等計劃，實現(xiàn)調(diào)度計劃的自動編制；動態(tài)排班：能夠根據(jù)管網(wǎng)狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)進行動態(tài)優(yōu)化設(shè)備排班。四、雨水資源公眾信息服務平臺雨水資源公眾信息服務平臺主要通過網(wǎng)站、電子信息服務屏、移動終端、服務熱線等多種方式，為不同體驗交互的階段的市民提供動態(tài)、多樣化的雨水資源體驗交互的信息服務，并暢通市民對城市雨水資源發(fā)展的咨詢、建議、服務評價與投訴等渠道。信息服務的內(nèi)容主要包括靜態(tài)、動態(tài)兩大類信息。1.靜態(tài)信息主要包括：企業(yè)基本信息、設(shè)備、管網(wǎng)等基本體驗交互的信息。2.動態(tài)信息主要包括：設(shè)備位置、雨水資源情況、應急管制等信息。第四章 建設(shè)智慧海綿城市的基礎(chǔ)條件一、通信網(wǎng)絡(luò)智慧海綿城市建設(shè)根據(jù)城市雨水資源信息

36、采集、傳輸及應用的需求，完善現(xiàn)有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包括雨水資源政務內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)絡(luò)。應遵循國家電子政務網(wǎng)絡(luò)要求，雨水資源政務外網(wǎng)同政務內(nèi)網(wǎng)物理隔離，雨水資源政務外網(wǎng)同互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。本信息化應用所需網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應在充分利用現(xiàn)有相關(guān)設(shè)備和統(tǒng)籌相關(guān)工程信息傳輸需求基礎(chǔ)上補充完善，避免傳輸鏈路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的重復配置。二、軟硬件平臺（一）主機與存儲系統(tǒng)。工程應統(tǒng)籌相關(guān)工程需求，充分復用現(xiàn)有主機存儲條件，優(yōu)化配置，提高主機和存儲資源的利用效率，實現(xiàn)主機和存儲系統(tǒng)的集約化建設(shè)。工程鼓勵采用虛擬化、云計算等先進技術(shù)，提高主機與存儲系統(tǒng)的經(jīng)濟性、可靠性和可擴展性。1.數(shù)據(jù)庫服務器：建議采用物理主機構(gòu)建雙機熱備或高可用集群，支撐數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可靠運行。數(shù)據(jù)庫服務器通過交換機與存儲設(shè)備實現(xiàn)連接，配置多路徑負載均衡。2.應用服務器：應根據(jù)實際業(yè)務需求和現(xiàn)有應用服務器的資源使用情況進行配置