1、2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施操作流程一、基本原則農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。二、操作流程（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級(jí)及以下農(nóng)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等

2、信息。（二）組織機(jī)具投檔。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔遵循生產(chǎn)企業(yè)自愿參與、自主投檔的原則。省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣總站按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）等要求，全面運(yùn)用貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔。自愿參與我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按機(jī)具投檔相關(guān)要求提交資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期和不定期組織開展集中評(píng)審，公示公告投檔結(jié)果，并導(dǎo)入貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。（三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。實(shí)行貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，縣級(jí)農(nóng)化主管部門推廣使用手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)

3、貼“最多跑一次”“最多跑一地”。縣域農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量105%的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，受理申請(qǐng)超過(guò)110%，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。鼓勵(lì)縣級(jí)農(nóng)化主管部門在鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受理點(diǎn)，將APP申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量，納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效考核。（四）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者自主向所在縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，并提供申請(qǐng)資料。購(gòu)機(jī)者是個(gè)人的，需出示購(gòu)機(jī)發(fā)票、本人身份證，并同時(shí)提供購(gòu)機(jī)發(fā)票、本人身份證、涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”或銀行賬戶信息的復(fù)印件；購(gòu)機(jī)者是組織的，需出示購(gòu)機(jī)發(fā)票、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證，并同時(shí)提供購(gòu)機(jī)發(fā)票、法人代表身份證、本組

4、織營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行賬戶信息的復(fù)印件。申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，嚴(yán)禁購(gòu)機(jī)者以外人員通過(guò)手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及其法人代表不能自銷自購(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不能以組織和法定代表人個(gè)人名義同時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。不得以其他政策限制補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn)，再受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。安裝類、設(shè)施類和縣域內(nèi)首次申請(qǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具，實(shí)行先核驗(yàn)、

5、后受理的辦理方式，要先逐臺(tái)核驗(yàn)，待生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后再受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。（五）審驗(yàn)公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。核驗(yàn)機(jī)具核驗(yàn)完成后，待其生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后再作出受理決定?？h級(jí)農(nóng)化主管部門及其派出機(jī)構(gòu)在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在

6、鄉(xiāng)村或農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。（六）兌付補(bǔ)貼資金。縣級(jí)財(cái)政部門審核本級(jí)農(nóng)化主管部門提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門因資金不足等原因需要延期兌付的，應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者，與同級(jí)農(nóng)化主管部門聯(lián)合向上級(jí)報(bào)告資金供需情況。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均

7、按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。三、有關(guān)要求根據(jù)屬地管理原則，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為以縣級(jí)為主。各級(jí)要加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。（一）公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象?？h級(jí)必須公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。不得優(yōu)親厚友，不得為生產(chǎn)企業(yè)和指定型號(hào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品預(yù)留或分配補(bǔ)貼資金指標(biāo)，不得虛設(shè)申請(qǐng)名額占用補(bǔ)貼資金指標(biāo)，不得以其他政策為條件限制補(bǔ)貼對(duì)象。受理補(bǔ)貼申請(qǐng)、確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象后，應(yīng)及時(shí)公示擬補(bǔ)貼對(duì)象。（二）嚴(yán)格核驗(yàn)機(jī)具。各地要根據(jù)貴州省

8、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具，補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)以批次為單位，按比例抽查核驗(yàn)，具體核驗(yàn)比例由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。同一補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)總補(bǔ)貼額高于1萬(wàn)元或機(jī)具數(shù)3臺(tái)以上（含）和不常見機(jī)具在縣域內(nèi)出現(xiàn)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼的，必須現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。（三）規(guī)范整理補(bǔ)貼檔案。各地要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資料紙質(zhì)檔案和電子檔案管理，要通過(guò)補(bǔ)貼系統(tǒng)導(dǎo)出補(bǔ)貼實(shí)施信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分類整理歸檔。（四）開展補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理。根據(jù)部級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理規(guī)定，推進(jìn)績(jī)效管理向縣（區(qū)）延伸，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核結(jié)果與下一年度補(bǔ)貼資金分配等掛鉤。（五）明確產(chǎn)銷企業(yè)責(zé)任義務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)機(jī)具投檔、完善補(bǔ)貼

9、系統(tǒng)信息時(shí)，提供的企業(yè)信息必須真實(shí)、完整、有效，產(chǎn)品信息必須與產(chǎn)品資質(zhì)報(bào)告（檢驗(yàn)報(bào)告、推廣鑒定報(bào)告或強(qiáng)制認(rèn)證報(bào)告）一致，產(chǎn)銷企業(yè)提供給購(gòu)機(jī)者的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品配置、參數(shù)必須與補(bǔ)貼系統(tǒng)一致。生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷商，根據(jù)“誰(shuí)確定，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)承擔(dān)主要責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)為經(jīng)銷行為真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。附件2農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)買承諾書本人購(gòu)買國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品，特作出以下承諾：1. 保證不弄虛作假套取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。2. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策規(guī)定，按照財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門制定的操作程序購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具。3. 保證是本人購(gòu)買機(jī)具，身份證不借給他人辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。4.保證購(gòu)機(jī)的真實(shí)性并索要

10、發(fā)票、并保存?zhèn)洳?，配合相關(guān)部門進(jìn)行核驗(yàn)。5.承諾所購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具是本人經(jīng)營(yíng)、使用，不與他人串通轉(zhuǎn)手倒買、倒賣補(bǔ)貼機(jī)具。6.保證所購(gòu)買機(jī)具在國(guó)家規(guī)定禁止出售時(shí)間內(nèi)不出售。7.自覺接受并配合財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門的監(jiān)督管理。8.如出現(xiàn)違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或以上承諾事項(xiàng)，自愿接受有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。承諾人：身份證號(hào)碼：電話：年月日附件3遵義市匯川區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程為保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金安全、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品規(guī)程。第一條農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)責(zé)任主體是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工參與抽查。第二條

11、核驗(yàn)對(duì)象為年度內(nèi)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械。第三條核驗(yàn)方式為資料形式審查和機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。資料形式審查由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工對(duì)購(gòu)機(jī)者提供的補(bǔ)貼申請(qǐng)資料的合規(guī)性進(jìn)行形式審查。機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)是由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的真實(shí)性進(jìn)行核查。第四條核驗(yàn)內(nèi)容為購(gòu)機(jī)者身份的真實(shí)性、購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)資料的合規(guī)性、補(bǔ)貼機(jī)具的真實(shí)性、購(gòu)機(jī)行為的真實(shí)性等。第五條核驗(yàn)流程：資料形式審查，對(duì)購(gòu)機(jī)者二代身份證（購(gòu)機(jī)者為組織的，需營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、購(gòu)機(jī)發(fā)票、“一折通”卡號(hào)或銀行賬戶進(jìn)行形式審查，信息一致。機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，將補(bǔ)貼機(jī)具銘牌信息、整機(jī)出廠編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不配備發(fā)動(dòng)機(jī)的不需要）與發(fā)票信息、主要配置參數(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)核驗(yàn)，必須一致。第六條其他要求：現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)人員不得少于2人，核驗(yàn)人員需對(duì)核驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，購(gòu)機(jī)者對(duì)核驗(yàn)結(jié)果簽字。現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)需對(duì)購(gòu)機(jī)者、補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行“人機(jī)合照”拍照存檔。核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)機(jī)具主要配置參數(shù)有疑問(wèn)的，可要求產(chǎn)銷企業(yè)提供書面說(shuō)明。購(gòu)機(jī)者不配合開展現(xiàn)