1、培育發(fā)展南沙粵港澳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到2025年，南沙粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新體制機制更加完善，產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系初步構(gòu)建；青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平進一步提升，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源加速集聚，成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園；市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成，攜手參與“一帶一路”建設(shè)取得明顯成效；綠色智慧節(jié)能低碳的園區(qū)建設(shè)運營模式基本確立，先行啟動區(qū)建設(shè)取得重大進展。共建高水平對外開放門戶建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。依托廣州特別是南沙產(chǎn)業(yè)和市場基礎(chǔ)，攜手港澳不斷深化對外經(jīng)貿(mào)合作。發(fā)揮外國駐穗領(lǐng)事館集聚優(yōu)勢，深入對接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，整合珠三角優(yōu)勢產(chǎn)能、國際經(jīng)貿(mào)服

2、務(wù)機構(gòu)等“走出去”資源，加強與中國香港專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，共同構(gòu)建線上線下一體化的國際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項目對接、標(biāo)準(zhǔn)兼容、檢測認(rèn)證、金融服務(wù)、爭議解決等一站式服務(wù)。集聚發(fā)展中國香港專業(yè)服務(wù)業(yè)，在做好相關(guān)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，研究進一步降低中國香港專業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi)地提供服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。完善內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機制。推動建設(shè)粵港澳大灣區(qū)印刷業(yè)對外開放連接平臺。增強國際航運物流樞紐功能。按照功能互補、錯位發(fā)展的原則，充分發(fā)揮中國香港國際航運中心作用及海事專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，推動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)航運服務(wù)資源跨境跨區(qū)域整合，提升大灣區(qū)港口群總體服務(wù)能級，重點在航運物流、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運、航運金融

3、、海事服務(wù)、郵輪游艇等領(lǐng)域深化合作。加快廣州港南沙港區(qū)四期自動化碼頭建設(shè)，充分利用園區(qū)已有鐵路，進一步提高港鐵聯(lián)運能力。支持廣州航運交易所拓展航運交易等服務(wù)功能，支持粵港澳三地在南沙攜手共建大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心。加快發(fā)展船舶管理、檢驗檢測、海員培訓(xùn)、海事糾紛解決等海事服務(wù)，打造國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、互惠共贏原則，依托廣州南沙綜合保稅區(qū)，建立粵港澳大灣區(qū)大宗原料、消費品、食品、藝術(shù)品等商品供應(yīng)鏈管理平臺，建設(shè)工程塑料、糧食、紅酒展示交易中心，設(shè)立期貨交割倉。加強國際經(jīng)濟合作。全面加強和深化與日韓、東盟國家經(jīng)貿(mào)合作，支持南沙高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），率先積累

4、經(jīng)驗。對標(biāo)全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等國際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，加大壓力測試力度。加強與歐盟和北美發(fā)達經(jīng)濟體的合作，推動在金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)?，進一步融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟，打造成為國際經(jīng)濟合作前沿地。構(gòu)建國際交往新平臺。鼓勵引導(dǎo)港澳商會協(xié)會在南沙設(shè)立代表處。支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)，促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及全球主要自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港區(qū)和商會協(xié)會建立務(wù)實交流合作，探索舉辦“一帶一路”相關(guān)主題展會，構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)對接“一帶一路”建設(shè)的國際經(jīng)濟合作新平臺。辦好國際金融論壇（IFF）全球年會等國際性主題活動，積極承辦國際重要論

5、壇、大型文體賽事等對外交流活動。建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地強化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新。推動粵港澳科研機構(gòu)聯(lián)合組織實施一批科技創(chuàng)新項目，共同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。創(chuàng)新科技合作機制，落實好支持科技創(chuàng)新進口稅收政策，鼓勵相關(guān)科研設(shè)備進口，允許港澳科研機構(gòu)因科研、測試、認(rèn)證檢查所需的產(chǎn)品和樣品免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證。加強華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國香港科技大學(xué)科創(chuàng)成果內(nèi)地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總部基地等項目建設(shè)，積極承接中國香港電子工程、計算機科學(xué)、海洋科學(xué)、人工智能和智慧城市等領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)華南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。開展賦予科研人員職務(wù)科

6、技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。推動金融與科技、產(chǎn)業(yè)深度融合，探索創(chuàng)新科技金融服務(wù)新業(yè)務(wù)新模式，為在南沙的港澳科研機構(gòu)和創(chuàng)新載體提供更多資金支持。支持符合條件的中國香港私募基金參與在南沙的港資創(chuàng)新型科技企業(yè)融資。打造重大科技創(chuàng)新平臺。高水平建設(shè)南沙科學(xué)城，布局前沿交叉研究平臺，建設(shè)世界一流研究型大學(xué)和研究機構(gòu)，增強原始創(chuàng)新能力。加快中科院明珠科學(xué)園建設(shè)，整合中科院在廣州研究所、全國重點實驗室等科技創(chuàng)新資源，打造具有競爭力的中試和應(yīng)用推廣基地。推動海洋科技力量集聚，加快與中科院、中國香港科技大學(xué)共建南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州），加快冷泉生態(tài)系統(tǒng)觀測與模擬大科學(xué)裝置、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局深海

7、科技創(chuàng)新中心、南海生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程研究院、新一代潛航器項目等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造我國南方海洋科技創(chuàng)新中心。健全科技成果交易平臺，完善科技成果公開交易體系。培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智能制造，加快建設(shè)一批智能制造平臺，打造“智能制造+智能服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園，推進智能純電動汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和智慧交通產(chǎn)業(yè)集群。推進專業(yè)化機器人創(chuàng)新中心建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)機器人和服務(wù)機器人，推進無人機、無人艇等無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）行業(yè)應(yīng)用示范、下一代

8、互聯(lián)網(wǎng)算力服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。發(fā)揮國家物聯(lián)網(wǎng)公共標(biāo)識管理服務(wù)平臺作用，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)，建設(shè)國際光纜登陸站。建設(shè)好國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，推動可燃冰、海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動海洋能發(fā)電裝備、先進儲能技術(shù)等能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對南沙有關(guān)高新技術(shù)重點行業(yè)企業(yè)進一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。對先行啟動區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并按程序制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄。推動國際化高端人才集聚。創(chuàng)新人才政策體系，實施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引進、股權(quán)激勵、技術(shù)入股、職稱評價、職業(yè)資格認(rèn)可、子女教育、商業(yè)醫(yī)療保險等方面率先取得突破。

9、對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負(fù)超過港澳稅負(fù)的部分。支持南沙實行更大力度的國際高端人才引進政策，對國際高端人才給予入境、停居留便利。實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才模式，加快博士后科研流動站、科研工作站以及博士后創(chuàng)新實踐基地等載體建設(shè)，鼓勵國際高端人才進入南沙。大力發(fā)展國際化人力資源服務(wù)，搭建國際人才數(shù)據(jù)庫，建設(shè)好人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，允許符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國際人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)、擔(dān)任科研機構(gòu)法人代表。打造規(guī)則銜接機制對接高地打造國際一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。探索試行商事登記確認(rèn)制，開展市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機制改革試點，加快建立健全

10、全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)涉企信用信息互聯(lián)互通、共享應(yīng)用，創(chuàng)新推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管、企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。加快建設(shè)“數(shù)字政府”，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”審批體系，推進政務(wù)服務(wù)“即刻辦+零跑動”。健全多元化糾紛解決機制，搭建一站式民商事糾紛解決系統(tǒng)平臺，促進訴訟與仲裁、調(diào)解等多元化糾紛解決方式信息互通、有機銜接。有序推進金融市場互聯(lián)互通。支持符合條件的港澳投資者依法申請設(shè)立證券公司、期貨公司、基金公司等持牌金融機構(gòu)。積極支持南沙參與粵港澳大灣區(qū)保險服務(wù)中心設(shè)立。支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業(yè)醫(yī)療保險等方面先行先試

11、，促進粵港澳三地保險市場融合發(fā)展。支持開展移動支付創(chuàng)新應(yīng)用。加快研究按程序在南沙設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。支持推進外匯管理改革，探索開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資等政策試點，支持粵港澳三地機構(gòu)合作設(shè)立人民幣海外投貸基金。加強金融監(jiān)管合作，提升風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、處置能力。提升公共服務(wù)和社會管理相互銜接水平。推動粵港澳三地加強社會保障銜接，推進在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高港澳居民社會保障措施的跨境可攜性。配合中國香港特別行政區(qū)政府建立醫(yī)療機構(gòu)“白名單”制度，擴大中國香港“長者醫(yī)療券”使用范圍，推動將“白名單”內(nèi)的南沙醫(yī)療機構(gòu)納入中國香港醫(yī)療費用異地結(jié)算單位，并逐步將支

12、付范圍從門診擴大到住院。組織制定與國際接軌的醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在南沙開展國際醫(yī)院評審認(rèn)證，便利國際保險償付。建立健全與港澳之間食品原產(chǎn)地可追溯制度，建立食品安全風(fēng)險交流與信息發(fā)布制度，提高大灣區(qū)食品安全監(jiān)管信息化水平。加強與港澳的交通銜接，加快建立南沙樞紐與中國香港的直接交通聯(lián)系，進一步優(yōu)化南沙客運港航班和廣深港高鐵慶盛站等經(jīng)停班次，推進實現(xiàn)“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)。在嚴(yán)格做好疫情防控等前提下，穩(wěn)妥推進粵港澳游艇自由行，細(xì)化完善港澳游艇出入境政策體系、管理機制和操作規(guī)范。培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造，加快建設(shè)一批智能制造平臺，打造“智能制造+智能服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)

13、園，推進智能純電動汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和智慧交通產(chǎn)業(yè)集群。推進專業(yè)化機器人創(chuàng)新中心建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)機器人和服務(wù)機器人，推進無人機、無人艇等無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）行業(yè)應(yīng)用示范、下一代互聯(lián)網(wǎng)算力服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。發(fā)揮國家物聯(lián)網(wǎng)公共標(biāo)識管理服務(wù)平臺作用，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)，建設(shè)國際光纜登陸站。建設(shè)好國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，推動可燃冰、海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動海洋能發(fā)電裝備、先進儲能技術(shù)等能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對南沙有關(guān)高新技術(shù)重點行業(yè)企業(yè)進一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。對先行啟動區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并按程序制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄。發(fā)展目標(biāo)到2025年，南沙粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新體制機制更加完善，產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系初步構(gòu)建；青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平進一步提升，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源加速集聚，成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園；市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成，攜手參與“一帶一路”建設(shè)取得明