1、 .wd. .wd. .wd.縣人民政府開展關于區(qū)旅游工程合作開發(fā)合同書合同雙方：四川省州縣人民政府以下簡稱甲方法定代表人姓名：職務：開展以下簡稱乙方法定代表人職務：董事長為加快“環(huán)貢嘎山兩小時旅游經濟圈建設步伐，合理保護和開發(fā)利用旅游資源，甲乙雙方根據(jù)?中華人民共和國合同法?、?旅游景區(qū)質量等級評定管理方法?、?中華人民共和國風景名勝區(qū)管理條例?、?中華人民共和國環(huán)境保護法?、?四川省旅游管理條例?等相關規(guī)定，本著老實守信、互利雙贏的投資合作原那么，經友好協(xié)商，就區(qū)旅游工程合作開發(fā)簽訂本合同：第一條景區(qū)范圍：區(qū)指評審通過的中?區(qū)總體規(guī)劃?“區(qū)所指范圍。甲、乙雙方對區(qū)的具體范圍，根據(jù)?區(qū)總體規(guī)

2、劃?，以“區(qū)范圍紅線圖的形式進展界定?！靖郊?】第二條景區(qū)合作開發(fā)工程：根據(jù)?區(qū)總體規(guī)劃?，景區(qū)合作開發(fā)的工程包括：入口接待服務區(qū)、七色海風景游賞區(qū)、藥池溫泉休閑區(qū)、木格措生態(tài)觀光區(qū)的基礎設施、接待服務設施和經營性工程。第三條合作方式：1、區(qū)的所有權屬甲方。合作期間，甲乙雙方對約定的旅游工程進展合作開發(fā)，其中景區(qū)合作開發(fā)工程中的經營性工程及相關配套設施由乙方獨資開發(fā)建設、自主經營、自負盈虧。2、本合同簽訂后一個月內，乙方在縣工商部門注冊成立區(qū)工程開發(fā)公司。公司注冊成立后，乙方在本合同項下的權利、義務均由新成立的公司承擔。公司股權轉讓按公司法運作，但事先需征求甲方意見，不得損害甲方利益，不得影響

3、景區(qū)開發(fā)進程。3、乙方享有?區(qū)總體規(guī)劃?成果的優(yōu)先使用權。第四條合作期限：甲乙雙方合作期限50年。即：2007年11月28日至2057年11月27日。第五條開發(fā)建設的內容、期限及履約保證金：乙方按照?區(qū)總體規(guī)劃?、?區(qū)控制性詳細規(guī)劃?和國家AAAA級景區(qū)標準對合作開發(fā)范圍內的工程分三期進展建設，甲乙雙方總投資概算為4億元人民幣。所有開發(fā)建設內容以評審通過的規(guī)劃為依據(jù)，不得超出規(guī)劃范圍。本合同簽訂后十日內，乙方向甲方繳納合同履約保證金200萬元人民幣，在第一期開發(fā)建設期的前6個月內，甲方視履約情況分期全部返還乙方進展工程建設不計息。1、第一期開發(fā)建設期為一年從本合同簽訂生效之日起計算，實現(xiàn)景區(qū)開

4、營接待游客的目標。該期主要建設并完成景區(qū)基礎設施和景區(qū)入口接待服務區(qū)、芳草坪、七色海、藥池、杜鵑峽、野人海等區(qū)域的相關配套接待服務設施及局部經營性工程。具體內容為：(1) 甲方負責完成的基礎設施：完成城區(qū)至景區(qū)和景區(qū)內的道路及供電設施建設。供電設施在工程竣工驗收后由甲方移交供電部門，城區(qū)至景區(qū)大門的道路在工程竣工驗收后由甲方交由公路部門管護。(2) 乙方負責完成的基礎設施及非經營性工程：完成景區(qū)供水、排污及環(huán)保設施建設；完成現(xiàn)有步游道、環(huán)湖棧道等設施的改造升級；完成景區(qū)導識系統(tǒng)、高原反響檢測站、觀景平臺、景區(qū)廁所、休憩座椅、景區(qū)旅游車站、景區(qū)停車場景區(qū)大門、野人海各一個、景區(qū)旅游車?？空镜仍O施

5、建設；完成入口接待服務區(qū)的景區(qū)大門、旅游管理服務中心建設；完成芳草坪、七色海、藥池、杜鵑峽、野人海的環(huán)境整治及牌匾、石刻等景點打造的相關工程按4A級景區(qū)標準啟動智能化管理系統(tǒng)建設，啟動游客服務中心工程建設。投資概算不低于3000萬元人民幣。上述工程假設因氣候和建設工程審批、方案設計等因素的影響應適當延長土建工程的建設時間。(3) 乙方負責完成的經營性工程：完成景區(qū)氧吧茶亭及餐飲接待中心、購物、文化工程，完成芳草坪、七色海、藥池、野人海的局部經營性工程具體建設內容雙方商定后，作為本合同附件完成旅游環(huán)保觀光車等設備的購置及運營前的各項工作。雙方要加大投資建設力度，2008年10月完成第一期投資，實

6、現(xiàn)景區(qū)開營接待游客。1、該期建設投資規(guī)模概算為20000萬元人民幣含甲方投資。2、第二期建設期限2008年9月至2010年底。該期乙方負責投資完成?區(qū)總體規(guī)劃?中“近期建設規(guī)劃的所有建設工程，在甲方有關職能部門積極協(xié)助辦理申報手續(xù)的前提下，成功創(chuàng)立國家4A級旅游景區(qū)。具體建設內容為：(1) 完成第一期啟動類的所有工程。(2) 按照國家4A級旅游區(qū)的標準，完成芳草坪、七色海、藥池、杜鵑峽、野人海等景點的品質打造。(3) 完成游客服務中心、購物廊、文化娛樂等工程建設。具體建設工程雙方另行商定，在設計方案評審通過后進展建設(4) 進展國家4A級旅游景區(qū)標準規(guī)定的軟、硬件建設，并進展區(qū)國家4A級旅游景

7、區(qū)的申報、創(chuàng)評工作。該期建設投資規(guī)模概算為10000萬元人民幣。3、第三期建設期限為2011年至2015年。按國家5A級旅游景區(qū)的標準，乙方負責投資完成以基礎設施、接待設施為主的建設工程，并完善景區(qū)旅游產品，將區(qū)建成全國乃至世界知名旅游區(qū)。具體開發(fā)建設工程按照?區(qū)總體規(guī)劃?和?區(qū)控制性詳細規(guī)劃?的要求，雙方協(xié)商后確定。該期建設投資規(guī)模概算為10000萬元人民幣。第六條權利、義務一甲方的權利和義務。1、甲方享有景區(qū)的所有權和行政管理權。2、甲方積極協(xié)助乙方營造好區(qū)開發(fā)、建設、經營的外部環(huán)境，依法保障乙方正常的建設、經營、管理秩序；保證乙方不再向景區(qū)內的鄉(xiāng)、村、組及個人支付各種資源使用費。3、景區(qū)

8、門票收益權屬甲方，門票及其收益由甲、乙雙方共同監(jiān)管，監(jiān)管方法另行商定?！靖郊?】4、甲方負責投資完成城區(qū)至景區(qū)和景區(qū)內的道路、供電設施建設，并保證與乙方第一期建設同步完成。城區(qū)至景區(qū)及景區(qū)內的道路按設計標準進展建設。甲方不在城區(qū)至景區(qū)大門之間的道路上設卡收費。5、甲方相關部門依法向乙方收取稅費。6、甲方及所屬土地管理部門負責依法對景區(qū)內的旅游工程建設提供用地。乙方嚴格按景區(qū)規(guī)劃進展建設，具體用地方法見【附件3】。7、甲方在本合同生效之日起30日內成立專門機構，負責協(xié)調乙方在投資立項、用地、環(huán)境保護、注冊、證照辦理和建設、經營等方面的相關事宜。8、合作期滿后，甲方無償享有該景區(qū)全部基礎設施和景區(qū)

9、內的其他不動產，但乙方依法取得土地使用權證和房屋所有權證的不動產除外。9、景區(qū)規(guī)劃內的工程，乙方如未按期開發(fā)，甲方另行招商。二乙方的權利和義務。1、乙方享有景區(qū)的特許開發(fā)經營權。主要包括：木格措旅游景區(qū)合作開發(fā)工程的管理權及經營權不包括地方政府行政管理權，以及建筑物、草場、水流和森林等旅游資源的使用權和保護權。2、乙方必須按審批通過的規(guī)劃設計和約定的建設期限及投資額實施景區(qū)開發(fā)建設，確保開發(fā)建設資金足額到位，保證工程進度。3、乙方享有景區(qū)開發(fā)工程的基礎設施含政府投資的局部、接待服務設施和公益設施的管理權及使用權，并承擔其維修、保護、改造責任電力設施、城區(qū)至景區(qū)大門外的公路除外。4、區(qū)開發(fā)工程納

10、入縣重點建設工程，并享受國家西部開發(fā)所給予的優(yōu)惠及所在州、縣的有關優(yōu)惠政策。5、乙方要按規(guī)劃和開發(fā)建設進度要求，制定出年度工程建設方案。主要包括年度投資方案、工程開發(fā)名錄、分工程投資數(shù)額、工程建設的主要內容、預期目標，經雙方和相關部門審批后實施。6、乙方享有區(qū)內經營性工程的優(yōu)先開發(fā)權，乙方未按期開發(fā)的工程，甲方另行招商。7、在開發(fā)建設經營管理過程中，乙方獨立承擔民事責任，甲方不承擔任何連帶責任。8、乙方在開發(fā)過程中要嚴格遵守國家環(huán)保、水保和?風景名勝區(qū)保護條例?等相關規(guī)定，妥善處理企業(yè)與當?shù)厝罕婈P系。在同等條件下乙方應優(yōu)先錄用縣籍人員務工。9、合作期滿后，乙方的債權、債務由乙方自行處置。本合同

11、期限屆滿，在同等條件下，乙方享有下一輪經營權的優(yōu)先權。10、按照景區(qū)規(guī)劃，乙方不得在景區(qū)內修建賓館、酒店。合作期滿后，開發(fā)公司投資建設的經營性服務設施酒店、賓館，乙方繼續(xù)享有所有權、使用權、經營權、收益權。第七條門票的收益1、門票總收入中扣減營業(yè)稅、門票制作費、門票站辦公費及景區(qū)“四員售票員、保潔員、財務員、安檢員，不含乙方經營性工程工作人員的工資、福利、社保費用等直接本錢后，為門票收益。具體人數(shù)雙方另行核定，保潔員在同等條件下應優(yōu)先錄用景區(qū)所在地的村民。2、門票收益按以下方式對乙方進展補償：1在乙方保證對景區(qū)基礎設施和非經營性工程投資不低于3000萬人民幣的條件下，門票收益中的10為乙方合作

12、開發(fā)的投入補償；門票收益中的90為甲方景區(qū)資源使用及投入收益。甲方不再向乙方收取資源保護費及各種基金等費用。2合作期間的前15年即2007年11月28日至20，22年11月27日甲方將門票收益中的20交由乙方使用；合作期間的中間20年即2022年11月28日至2042年11月27日甲方將門票收益中的15交由乙方使用；合作期間的后15年即2037年11月28日至2057年11月27日甲方將門票收益中的10交由乙方使用。該資金作為甲方對區(qū)的宣傳營銷、基礎設施維護和景區(qū)公共設施更新的再投入，乙方不得改變該資金用途，缺乏局部由乙方解決，甲方負責監(jiān)視使用。第八條違約責任：1、本協(xié)議一經生效，雙方必須認真

13、履行，任何一方不得擅自變更、修改本合同和相關附件。假設有違反，違約方應向守約方賠償直接損失。一方嚴重違約應向守約方支付建設總投資額4億元人民幣百分之一400萬元人民幣的違約金。以下情況屬嚴重違約行為：1乙方從開工至竣工期間，假設發(fā)生資金不到位或乙方原因造成建設工程連續(xù)停工30天、累計無故停工100天。2甲方除法定不可抗力因素外的原因造成乙方景區(qū)建設工程終止。3一方假設未按本合同第五條約定的時限完成相應投資或建設工程。2、乙方有以下情形之一，甲方按有關法律、法規(guī)終止合同，并無償收回開發(fā)權:1本合同簽訂后，非甲方原因，乙方未按約定完成景區(qū)主要投資開發(fā)建設工程的。2未經批準，擅自進展建設，造成嚴重破

14、壞景區(qū)資源的。3未經甲方同意，擅自轉讓經營權的。3、不可抗力發(fā)生時，雙方免責并根據(jù)不可抗力影響程度，依照?合同法?規(guī)定分別采用解除合同、延遲履行的方式處理。第九條合同變更、終止和解除1、本合同在以下情況下變更。1雙方協(xié)商一致，并書面同意變更。2發(fā)生法定不可抗力事件，在不可抗力事件消除后，雙方協(xié)商并書面同意變更。3本合同與國家、四川省相關法律、法規(guī)、政策發(fā)生矛盾和沖突，依這些政策、規(guī)定為依據(jù)，雙方協(xié)商并書面變更。2、本合同在以下情況下終止。1合同期限已滿。2雙方協(xié)商一致，并書面同意終止。3、本合同在以下情況下解除。1雙方協(xié)商一致，并書面同意解除。2因法定不可抗力因素依法解除。第十條爭議的解決：合

15、作期間因本合同發(fā)生的爭議，由雙方共同協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方均有權向合同簽訂地人民法院起訴。第十一條其它：1、本合同未盡事宜，雙方共同協(xié)商；所形成的協(xié)議或經雙方簽署的紀要作為本合同附件，具有同等法律效力。2、本合同經雙方代表簽字蓋章后生效。協(xié)議正本一式十二份，雙方各執(zhí)六份。本合同簽定地點四川省縣。3、如本合同生效需履行相關行政審批手續(xù)，由甲方協(xié)助辦理。甲方：縣人民政府蓋章法定代表人：縣長代表：乙方：開展蓋章法定代表人：代表：簽約時間：二OO七年十一月二十八日附件三：用地方案關于區(qū)開發(fā)的用地方案為加快區(qū)的開發(fā)進度，保證合作開發(fā)協(xié)議的順利實施，縣人民政府經研究決定，對區(qū)開發(fā)建設用地按以下方案供地：1、關于景區(qū)非經營性設施和基礎設施建設用地，景區(qū)基礎設施用地指景區(qū)環(huán)保車道路、水電設施