1、柑橘凍害后續(xù)發(fā)展工作方案去年冬季以來，我縣柑橘遭遇嚴重凍害，橘農(nóng)損失慘重。為加快我縣柑橘災后重建，推動柑橘產(chǎn)業(yè)髙質量發(fā)展，我局認真貫徹縣人大審議意見，結合自身工作職能，特制定本方案：一、加強災后救治工作縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成集中培訓和長期田間指導的工作戰(zhàn)線，讓精準有效的技術直達田間地頭，給橘農(nóng)吃下定心丸?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照物候期，實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和總結問題，開展針對性集中培訓，提前布局階段性的災后橘樹處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員要落實責任，積極配合組織集中培訓,加強田間日常巡邏，指導做好土壤管理、修剪、施肥、病蟲防治等技術措施，爭做“橘農(nóng)110”，隨時為橘農(nóng)排憂解難，確保橘農(nóng)信息暢通、救治措施到位。同

2、時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動關心部分低收入橘農(nóng)的生產(chǎn)生活。如確實存在困難，在尊重本人生產(chǎn)意愿基礎上，盡可能給予幫扶，保證橘農(nóng)基本收入。二、研究發(fā)展思路實施柑橘生產(chǎn)“三品一標（品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)）提升行動，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈增強供給側適合性。1、調(diào)整種植布局。當前我縣柑橘種植主要分布在沿海平原，既不適宜溫州蜜柑類的高品質栽培，又普遍占用基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不符合土地農(nóng)業(yè)用途管制政策。根據(jù)國家對耕地農(nóng)業(yè)用途的管制政策，要對橘園進行分類，不同土地性質的橘園采取不同的應對方案。管制區(qū)內(nèi)堅決杜絕增量，不要盲目建設大棚設施；管制區(qū)外大力推動柑橘上山，增面積提品質，促使柑橘發(fā)展重點向

3、山地轉移，發(fā)展區(qū)域向中西部山區(qū)調(diào)整。2、豐富品種結構。鼓勵多種植特早熟、早熟柑橘。當前特早熟、早熟柑橘在鮮食市場前景良好，我縣有基礎有條件，理應抓住機遇大力發(fā)展。同時要適當保留20%左右的中晚熟溫州蜜柑。一方面，中晚熟溫州蜜柑因其樹勢強壯、豐產(chǎn)性好，占據(jù)下半年罐頭原料的大多數(shù)市場，能夠增加農(nóng)民效益。另一方面與特早熟、早熟柑橘配套，熟期合理，既延長本縣柑橘的市場銷售期，又能避免早熟柑橘扎堆上市的沖擊。要注重當前育種方向和市場需求，積極引進和發(fā)展新品種，依托種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，開展試種試驗，形成示范帶動，豐富我縣柑橘品種結構。3、提升橘園抗風險能力。一要完善橘園基礎設施。加強集中連片橘區(qū)機耕

4、道路、儲水及灌溉設施建設，鼓勵建設水肥一體化設施，提高管理效率。扶持大棚設施建設，大棚設施一方面可促進農(nóng)戶開展完熟采摘提高品質，也可留樹采摘,延長鮮果上市，增加效益；大棚也是最有效的防凍措施。按照省“五園創(chuàng)建”要求，在基礎條件較好的山地橘園，創(chuàng)建柑橘精品果園。二要加大保險政策的宣傳力度，提高橘農(nóng)的風險防范意識。因自然災害導致柑桔樹死亡的保險是省定品種之一，保額3000元/畝，費率4.8%,省縣財政補貼比例75%,農(nóng)戶自負25%O在組織柑橘技術培訓的同時，積極開展保險政策宣傳。4、加強品牌營銷。全力扶持“山灣桔區(qū)域公用品牌，強化品牌統(tǒng)一管理，靠品牌占市場，向品牌要效益，真正鼓起橘農(nóng)們的錢袋子。一

5、要建立品牌標準和使用條件，保證產(chǎn)品質量。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、柑橘產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)等組織在提供生產(chǎn)服務、制定產(chǎn)品標準、發(fā)布產(chǎn)品信息、規(guī)范品牌使用、維護品牌權益等方面的重要作用。二要規(guī)范包裝標識,設計時理應深入挖掘我縣柑橘文化元素，提升品牌內(nèi)涵。三要建立產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)，支持將柑橘類農(nóng)產(chǎn)品追溯與農(nóng)業(yè)項目安排、農(nóng)業(yè)品牌建設、農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)業(yè)展會“四掛鉤氣四要拓展產(chǎn)品銷售渠道，建設線上線下“雙平臺。線下,要加快建設全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場，吸引外地商戶進駐,完善配套服務功能，推動產(chǎn)供銷一體化。線上，要鼓勵引導農(nóng)村電商發(fā)展，吸引年輕一代回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育本土電商主體和網(wǎng)紅門店，打造一支帶不走的銷售隊伍。三、推動

6、院地合作科技是第一生產(chǎn)力?？茖W生產(chǎn)需要新理念、新技術、新裝備、新人才。主動對接中國柑橘研究所、浙江省柑橘研究所等科研院所，建立全面合作關系，組建XX柑橘研究所，建設科技實踐基地，開展新品種、新技術、新裝備的研發(fā)和使用，進一步樹立科學生產(chǎn)理念，提高橘農(nóng)種植管理水平，積極推進柑橘特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)。建設專業(yè)化柑橘人才隊伍,既要深化科技特派員機制，更要選拔一批相對年輕、好學的橘農(nóng)參加進修學習，培養(yǎng)“土專家OXX縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制已進入招標程序，規(guī)劃將針對我縣柑橘產(chǎn)業(yè)存在區(qū)域布局不合理、品種結構單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、技術力量欠缺、品牌建設薄弱等短板提供解決方案，制定短期、中期和長期的發(fā)展計劃。四、制

7、定扶持政策當前正在研究討論XX縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持政策實施意見，后續(xù)將大力推動政策落地。（一）調(diào)整柑橘產(chǎn)業(yè)結構鼓勵低產(chǎn)橘園改造，通過全園品種改良或復壯修剪,結合園地墾復、土壤改良等綜合栽培管理措施的，當年改造成片面積30畝以上，按每畝一次性補助上限600元（已列入自然資源改造項目的不再補助）。支持新品種引進、試驗和推廣。每年經(jīng)業(yè)務主管部門核定，對農(nóng)業(yè)技術人員和生產(chǎn)經(jīng)營者首次引進新的種子種苗（包括畜禽良種）在我縣試驗，試驗示范推廣數(shù)據(jù)齊全，有試驗結論的，給予每組一次性補助1萬元。獲得國家級、省級新品種認定的單位（第一選育單位）分別獎勵10萬元/個、5萬元/個。在山腳荒山荒地（非公益林林地）新發(fā)展柑

8、橘經(jīng)濟林，成片面積在10畝以上，按每畝一次性補助1000元。（二）推廣綠色化栽培技術鼓勵發(fā)展大棚柑橘，對新發(fā)展連棟鋼架大棚，成片面積10畝（山地6畝）以上，按每畝一次性補助上限1.2萬O鼓勵農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化等先進技術的應用。對新購置農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化等相關設施設備（未享受財政項目資金扶持）的，經(jīng)業(yè)務主管部門認定，憑購買票據(jù)（附合同、設備清單）給予一次性30%補助，補助上限50萬O對購買經(jīng)業(yè)務主管部門備案的商品有機肥的農(nóng)戶，數(shù)量10噸以上，在享受省補資金每噸200元的基礎上，再給予每噸100元的補助。鼓勵應用綠色防控技術，對單個主體安裝太陽能殺蟲燈5盞以上或購買性誘捕器50套以上或使用

9、黃板500張以上，憑購買票據(jù)給予一次性30%補助，補助上限10萬元。（三）加強規(guī)?；?jīng)營和品牌化運營-鼓勵柑橘分揀分級銷售，對新購買的分級機械，憑發(fā)票給予一次性30%的補助，補助上限50萬元。支持社會資本新辦農(nóng)產(chǎn)品交易市場，投資額在300萬以上（不含地價）的，投入營運的按投資額一次性30%補助，補助上限100萬元。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證。對獲國家綠色食品認證、國家有機食品認證、HACCP認證、SC認證的，每個獎勵上限5萬元；對獲省無公害產(chǎn)品認證的，每個獎勵上限2萬元；復查換證憑收款票據(jù)給予上限70%補助。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新加入農(nóng)資監(jiān)管與服務信息化系統(tǒng)的農(nóng)資經(jīng)營主體

10、，配置相對應的儀器、設備，經(jīng)業(yè)務主管部門認定，憑購買票據(jù)（附合同、設備清單）給予一次性30%補助，補助上限10萬元。支持“山灣桔區(qū)域公用品牌商標注冊、產(chǎn)品包裝開發(fā)、授權使用標準制定、策劃宣傳、推介等，每年安排資金很多于50萬元。對獲得農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志保護產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志的分別獎勵20萬元。同一品牌獲得同一級別認定的，不重復獎勵。對新獲得省級政府部門及以上農(nóng)（林、漁）業(yè)展會金獎產(chǎn)品的給予一次性獎勵1萬元。-在柑橘產(chǎn)業(yè)中，代表我縣參加各級優(yōu)質評比，并獲得金獎，一、二等獎，十佳，十強等榮譽的，按照國家、省、市的不同級別，分別給予2萬、1萬和0.5萬元的獎勵。同年度同一主

11、體獎勵按就高原則，不重復獎勵。（四）加快培育柑橘現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營主體被新認定為國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的分別給予每家獎勵上限20萬元、10萬元、5萬元。對被評為縣級優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的單位，給予每家獎勵5萬元。對被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新認定為國家級、省級、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（股份合作農(nóng)場）、家庭農(nóng)（林、漁）場的，分別給予每家獎勵上限8萬元、5萬元、2萬元。深化生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設,支持成立（產(chǎn)業(yè)）農(nóng)合聯(lián)。成立并注冊縣級（產(chǎn)業(yè)）農(nóng)合聯(lián)每家補助5萬元；成立并注冊鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（產(chǎn)業(yè)）農(nóng)合聯(lián)每家補助3萬元。對獲評XX縣“十大優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”、“十大優(yōu)秀高素質農(nóng)民、“十大優(yōu)秀販銷大戶”、“十大柑橘產(chǎn)業(yè)帶頭人、的主體，給予每家獎勵1萬元（一年之內(nèi)同時獲評兩個及以上稱號的，只獎勵1萬元）。鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對在XX創(chuàng)業(yè)的XX縣農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會會員（發(fā)文公布），創(chuàng)業(yè)1年以上給予每人一次性創(chuàng)業(yè)補助5000元，給予創(chuàng)業(yè)貸款50%的貼息補助，每年補助上限20萬元，補助期限不超過3年。（五）推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進柑橘產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設。對創(chuàng)建成功的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，給予一次性獎勵上限200萬元。加強柑橘文化發(fā)掘和保護。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府舉辦以農(nóng)俗、農(nóng)事為主題的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，對承辦單位按合同金額的