1、中國水利水電建設集團公司平安事故與災難應急救援管理方法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范平安事故及災難應急救援管理工作，依據(jù)平安生產(chǎn)法、建設工程平安生產(chǎn)管理條例、國家突發(fā)公共事務總體應急預案，制定本方法。其次條 本方法是在集團公司總體應急預案管理方法的指導下，就平安事故及災難的應急管理方面所作的詳細規(guī)定，適用于集團公司平安事故及災難應急救援管理工作。第三條 平安事故及災難應急救援管理的工作原則：1、以人為本，關(guān)注平安，關(guān)注健康，關(guān)愛生命；2、預防事故與應急救援相結(jié)合；3、依靠各級政府及地方平安監(jiān)管部門的領(lǐng)導和支持。其次章 組織機構(gòu)、應急預案第四條 集團公司平安生產(chǎn)委會是集團公司平安事故及災難應急管

2、理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，在集團公司應急管理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責指導各單位平安事故及災難的應急管理，協(xié)調(diào)重大事故及災難的應急救援工作。集團公司平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部（安委會辦公室）負責平安事故及災難應急管理的詳細工作。第五條 各單位（項目部）應建立健全平安事故和災難應急救援組織機構(gòu)。各級平安生產(chǎn)第一責任人為本單位應急救援工作負責人。相應職能部門負責應急救援的詳細實施，其它各有關(guān)單位和部門應親密協(xié)作。第六條 各單位及其生產(chǎn)經(jīng)營場所應制定應急救援制度、建立應急救援組織，配置應急救援設備，開展應急救援培訓，并應制定本單位平安事故及災難應急救援預案。第三章 事故及災難分級和應急響應第七條 按事故及災難傷亡人數(shù)和

3、干脆經(jīng)濟損失狀況分為特殊重大、特大、重大、一般四級。1、 因事故及災難死亡30人及以上或造成干脆經(jīng)濟損失500萬元以上的為特殊重大事故和災難。（I級）2、 因事故及災難死亡1029人或造成干脆經(jīng)濟損失100萬元-500萬元的為特大事故和災難。（II級）3、 因事故及災難死亡39人或造成干脆經(jīng)濟損失30萬元-100萬元的為重大事故和災難。（III級）4、 因事故及災難死亡12人或造成干脆經(jīng)濟損失30萬元以下的為一般事故和災難。（IV級）第八條 事故及災難應急救援工作遵循分級響應原則，依據(jù)事故及災難的等級確定相應的應急響應級別的應急機構(gòu)。第九條 特殊重大事故及災難應急響應（I級、II級）發(fā)生特大和

4、特殊重大平安事故及災難的場所，應馬上啟動應急預案，開展救援工作。同時在2小時內(nèi)報告單位本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門，4小時內(nèi)報告集團公司。集團公司在接到報告后應馬上探討對策，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)事故處理，同時在4小時內(nèi)向國資委、國家安監(jiān)總局及國家電監(jiān)會報告。第十條 重大事故及災難應急響應（III級）發(fā)生重大事故及災難的場所，應馬上啟動應急預案，并開展救援工作。同時，應在2小時內(nèi)報告單位本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。8小時內(nèi)報告集團公司。集團公司在接到報告后應馬上確定處置方法，并在8小時內(nèi)報告國家電監(jiān)會、國資委。第十一條 一般事故及災難應急響應（IV級）發(fā)生

5、一般事故及災難的場所，應馬上啟動應急預案，并開展救援工作。在4小時內(nèi)上報單位本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。12小時內(nèi)報告集團公司。集團公司在接到報告后，按規(guī)定報告國家電監(jiān)會。第十二條 應急響應結(jié)束當應急措施使事故或災難得到有效限制后，應急響應結(jié)束。第四章 應急保障第十三條 應急組織及人員各單位應建立應急救援組織，明確職責和分工、應急疏散路途、搶救方案、與有關(guān)單位聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。第十四條 應急預防各單位應對生產(chǎn)經(jīng)營項目進行平安檢查、評估，確定平安防范和應急救援重點。第十五條 應急物資及資金各單位（項目部）要打算用于應對事故及災難的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資。并保證用

6、于事故處理及災難善后的資金投入。第十六條 宣揚、培訓和演練各單位應開展應急救援宣揚和培訓教化，使員工正確相識施工中的危急因素，增加防范意識和自我愛護實力。各項目部應配備必要的救援器材和設備，并常常性的修理、保養(yǎng)，應急救援組織應具備現(xiàn)場救援救援技能，定期進行應急救援演練，保證在應急救援時能順當開展工作。第五章 后期處置第十七條 善后處理平安、工會、監(jiān)察部門應深化細致地做好事故或災難善后處理工作。對事故及災難傷亡人員應按規(guī)定賜予撫恤、補助或補償。項目部應做好災難防治和消退環(huán)境污染等工作。第十八條 調(diào)查與總結(jié)各單位應在事故或災難后依據(jù)“四不放過”原則召開總結(jié)會議，分析事故或災難的起因、性質(zhì)、影響、責任、閱歷教訓，探討復原重建工作。第十九條 信息發(fā)布信息發(fā)布應堅持實事求是、剛好、精確的原則，正確把握輿論的導向作用。集團公司在接到重大事故和典型事故報告后，剛好在集團公司內(nèi)通報。其次十條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：事故或災難性質(zhì)、緣由、過程、責任分析、防范措施等。第六章 責任與獎懲其次十一條 嘉獎各單位及項目部應對在事故和災難應急救援工作中貢獻突出的集體和個人賜予表彰和嘉獎；集團公司對在特