1、保/護/環(huán)/境/減/少/塑/料/制/品/的/使/用史上最嚴“禁塑令”解讀匯報人：XXX 匯報時間：20XX目錄CONTENTSPart 1塑料污染的危害Part 2新版限塑令出臺背景Part 3新版限塑令總體思路和特點Part 4新版限塑令主要有哪些內容Part 5限塑令支撐保障體系塑料污染的危害第一章節(jié)規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設美麗中國。塑料污染的危害塑料不易降解，影響環(huán)境的美觀，所含成分有潛在危害，因塑料用做包裝材料多為白色，所以也叫白色污染。主要來源有用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成

2、的包裝袋、農用地膜、一次性餐具、塑料瓶等01 塑料污染的危害全球平均每一分鐘消耗100萬個塑料袋15%全球每年塑料總消費量4億噸中國消費超6000萬噸我國是全球最大的塑料生產國有283萬家塑料制品相關企業(yè)我國塑料袋年使用量超過400萬噸(截至2019年)每天使用塑料袋約30億個其中10億個僅用于買菜100億個塑料袋=100億個消耗石油約90萬噸可供約42萬輛汽車行駛一年=消耗標準煤約127萬噸=增加二氧化碳排放約300萬噸自01 塑料污染的危害污染現(xiàn)狀據(jù)調查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為14萬噸；上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為19萬噸。天津市每年廢舊塑

3、料包裝物也超過10萬噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個，一次性塑料餐具約2.2億個，廢農膜約675萬平方米。人們對此戲稱為“城郊一片白茫茫”。2019年5月，一組探險團隊在馬里亞納海溝潛水至10927米處，打破深潛最深記錄的同時，也在海溝的底部發(fā)現(xiàn)了一個塑料垃圾01 塑料污染的危害200- 1000年塑料袋的原料系高分子化合物，結構穩(wěn)定不易被天然微生物菌降解自然腐爛需要200- 1000年。常用的垃圾處理方式是“填埋”中國三分之二以上的城市被垃圾填埋區(qū)包圍，四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾垃圾堆存累計侵占土地80萬畝城市每年因垃圾造成的資源損失價值超過200億元，廢 塑料袋混在土

4、地中，會造成土壤板結，極大影響農業(yè)生產01 塑料污染的危害主要危害：視覺污染在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風景點的整體美感，破壞市容、景色，由此造成“視覺污染”。主要危害：潛在危險第一，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動物當作食物吞入，導致動物死亡（在動物園、牧區(qū)和海洋中，此類情況已屢見不鮮）；第二，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會長期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來的廢塑料也因無法保證質量而很難回收利用。01 塑料污染的危害新版限塑令出臺背景第二章節(jié)規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生

5、產、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設美麗中國。塑料是重要的基礎材料，在社會生產和居民生活中應用廣泛。不規(guī)范生產、使用、處置塑料會造成資源能源浪費，帶來生態(tài)環(huán)境污染，甚至會影響群眾健康安全。黨中央、國務院高度重視塑料污染問題，將塑料污染治理作為生態(tài)文明建設和實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要內容加以推動；中央全面深化改革委員會將制定“白色污染”綜合治理方案列為重點改革任務。多年來，各地區(qū)、各部門通過出臺相關法規(guī)文件，開展專項整治，積極推動治理塑料污染。02 新版限塑令出臺背景新版限塑令出臺背景當前，隨著生產生活方式轉變和新興業(yè)態(tài)發(fā)展，塑料污染治理工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)

6、，塑料制品特別是一次性塑料用品的消耗量持續(xù)上升；替代產品的推廣應用存在不足；新型治理模式的培育不夠；企業(yè)、公眾參與塑料污染治理的意識有待加強。為進一步推進生態(tài)文明建設、推動高質量發(fā)展，有必要通過加強統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)性開展塑料污染治理。02 新版限塑令出臺背景與此同時與此同時，治理塑料污染已經成為國際社會的普遍共識，在聯(lián)合國環(huán)境大會、二十國集團（G20）領導人峰會等國際多邊場合，均提出全球共同應對塑料污染的相關倡議。我國是發(fā)展中大國，在全球共同應對塑料污染問題上，我們將積極發(fā)揮負責任大國作用，把倡議變成行動，把理念轉為實踐，為全球共同應對塑料污染貢獻中國智慧和中國方案。02 新版限塑令出臺背景新版

7、限塑令總體思路和特點第三章節(jié)規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設美麗中國。指導思想和特點以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣替代產品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設美麗中國。03 新版限塑令總體思路和特點突出重點，有序推進強化源頭治理，抓住塑料制品生產使用的重點領域和重要環(huán)節(jié)，針

8、對社會反映強烈的突出問題，分類提出管理要求；綜合考慮各地區(qū)、各領域實際情況，合理確定實施路徑，積極穩(wěn)妥推進塑料污染治理工作。創(chuàng)新引領，科技支撐以可循環(huán)、易回收、可降解為導向，研發(fā)推廣性能達標、綠色環(huán)保、經濟適用的塑料制品及替代產品，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。多元參與，社會共治發(fā)揮企業(yè)主體責任，強化政府監(jiān)督管理，加強政策引導，凝聚社會共識，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會公眾共同參與的多元共治體系?；驹瓌t03 新版限塑令總體思路和特點一是系統(tǒng)性此次意見提出的政策措施基本涵蓋了塑料制品生產、流通、使用、回收、處置全過程和各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出全生命周期管理的系統(tǒng)性和整體性二

9、是協(xié)同性意見既提出了禁止、限制類的管制要求，也明確了推廣應用替代產品，培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式，增加綠色產品供給，推進塑料廢棄物規(guī)范回收和處置等系統(tǒng)性措施。三是有序性意見充分考慮了各地區(qū)和各行業(yè)的差異性，按照突出重點、有序推進的原則，區(qū)分重點城市、地級以上城市和相關縣級城市，按照2020年、2022年、2025年三個時間段，分步驟、分領域，積極穩(wěn)妥推進塑料污染治理整體工作。基本原則03 新版限塑令總體思路和特點新版限塑令主要有哪些內容第四章節(jié)規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設美麗中國。經國務院同意，國家發(fā)展改革委、

10、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)進一步加強塑料污染治理的意見指明：新版限塑令主要有哪些內容主要目標到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發(fā)應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。04 新版限塑令主要有哪些內容一、禁止、限制部分塑料制品

11、的生產、銷售和使用新版限塑令主要有哪些內容1、禁止生產、銷售的塑料制品禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底，禁止生產和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化產品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產品。04 新版限塑令主要有哪些內容二、禁止、限制使用的塑料制品新版限塑令主要有哪些內容1.不可降解塑料袋到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋

12、。到2022年底和2025年底，實施范圍逐步擴大。2.一次性塑料餐具到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。04 新版限塑令主要有哪些內容二、禁止、限制使用的塑料制品新版限塑令主要有哪些內容3.賓館、酒店一次性塑料用品到2022年底，全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供

13、相關服務；到2025年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。4.快遞塑料包裝到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。04 新版限塑令主要有哪些內容三、推廣應用替代產品和模式新版限塑令主要有哪些內容推廣應用替代產品在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產品可降解包裝膜（袋）。在重點覆膜區(qū)

14、域，結合農藝措施規(guī)?；茝V可降解地膜。培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式電商、外賣等平臺企業(yè)要加強入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發(fā)布執(zhí)行情況。積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產品和物流配送器具。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。04 新版限塑令主要有哪些內容三、推廣應用替代產品和模式新版限塑令主要有哪些內容增加綠色產品供給傳統(tǒng)塑料制品:開展綠色設計，提升回收和再利用性能;不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學添加劑。新型替代材料:加大技術研發(fā)和應用力度,提升產品性能，降低應用成本。完善可降解塑料相關標準，保障降解產物安全可控。04 新版限塑令主要有哪些內容四

15、、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置新版限塑令主要有哪些內容加強塑料廢棄物回收和清運結合實施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產生量大的場所要增加投放設施提高清運頻次。推進資源化能源化利用對具備再生利用價值的塑料廢棄物，實現(xiàn)高質量、規(guī)范化的資源化利用。對分揀成本高、資源化利用價值低的塑料廢棄物，進入垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)并加強運行管理，確保各類污染物穩(wěn)定達標排放，實現(xiàn)能源化利用04 新版限塑令主要有哪些內容四、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置新版限塑令主要有哪些內容開展塑料垃圾專項清理完善廢舊農膜、漁網漁具、農藥

16、化肥塑料包裝等的回收體系并加強清理整治。開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動。推進農田殘留地膜、農藥化肥塑料包裝等清理整治工作，逐步降低農田殘留地膜量。04 新版限塑令主要有哪些內容限塑令支撐保障體系第五章節(jié)規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設美麗中國。1建立健全法規(guī)制度和標準2完善相關支持政策3強化科技支撐4嚴格執(zhí)法監(jiān)督限塑令支撐保障體系05 限塑令支撐保障體系加強組織領導力各地區(qū)、各有關部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，切實抓好落實。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同有關部門建立專項工作機制，統(tǒng)籌指導協(xié)調相關工作，及時總結分析工作進展，重大情況和問題向黨中央、國務院報告。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門開展聯(lián)合專項行動，加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察，強化考核和問責。各級地方人民政府要結合本地實際，制定具體實施辦法，實化細化政策措施。05 限塑令支撐保障體系強化宣傳引導加大對塑料污染治理的宣傳力度，引導公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。利用