1、嚴(yán)控能源“兩高”實(shí)施方案2020年，單位GDP能耗為0.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（按2015年價(jià)格，下同），完成國(guó)家考核任務(wù)。單位GDP電耗為808千瓦時(shí)/萬(wàn)元，較2015年下降6.7%。電網(wǎng)綜合線損率為3.71%，低于全國(guó)平均水平1.91個(gè)百分點(diǎn)。全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的36項(xiàng)主要耗能產(chǎn)品中，煉油、火電（熱電）、鋼鐵、水泥、玻璃纖維等單位能耗水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。嚴(yán)控“兩高”以能耗“雙控”和碳達(dá)峰的強(qiáng)約束倒逼和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理，出臺(tái)嚴(yán)控地方新上“兩高”項(xiàng)目的意見(jiàn)。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上高耗能項(xiàng)目的節(jié)能管理。著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶先開(kāi)創(chuàng)能源科技和

2、產(chǎn)業(yè)新局（一）加快能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。1.推動(dòng)能源數(shù)字化智能化升級(jí)。加快能源產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)融合發(fā)展，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極開(kāi)展電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、電源、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級(jí)。推進(jìn)能源調(diào)度體系數(shù)字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)和用能需求智能調(diào)控。2.開(kāi)展能源數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用。圍繞能源數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快打造智慧電網(wǎng)，打造“節(jié)能降碳e本賬”重大應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)電力市場(chǎng)一體化交易平臺(tái)建設(shè)。建立健全油氣智能化運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)韌性智慧油氣管網(wǎng)。加快推進(jìn)數(shù)字能源管理運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展新能源數(shù)字化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、共享

3、高效智能交通系統(tǒng)、綠色數(shù)據(jù)中心等能源互聯(lián)網(wǎng)新模式。（二）開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。1.突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在可再生能源開(kāi)發(fā)、氫能、儲(chǔ)能、節(jié)能減排等領(lǐng)域，重點(diǎn)突破光伏組件、燃?xì)廨啓C(jī)、深遠(yuǎn)海風(fēng)電、氫能制儲(chǔ)運(yùn)、電化學(xué)儲(chǔ)能、二氧化碳捕集封存利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。依托國(guó)家綠色技術(shù)交易中心，推動(dòng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2.打造重點(diǎn)能源研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)重點(diǎn)能源企業(yè)、科研院所和高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，整合省內(nèi)優(yōu)勢(shì)力量組建2個(gè)以上高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造省能源實(shí)驗(yàn)室。（三）推動(dòng)能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.推動(dòng)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能等能源裝備產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)從單純?cè)O(shè)備制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。發(fā)揮我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈齊全優(yōu)

4、勢(shì)，補(bǔ)齊風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈短板。推動(dòng)安全高效、綠色環(huán)保的新型電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建退役動(dòng)力電池回收及儲(chǔ)能再利用產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈上游制氫優(yōu)勢(shì)，培育可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展氫能儲(chǔ)運(yùn)及加注產(chǎn)業(yè)。2.推動(dòng)能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。拓展光伏、風(fēng)電等設(shè)備監(jiān)理、維護(hù)、修理、運(yùn)行、升級(jí)改造等全生命周期服務(wù)，支持發(fā)展主體多元化、領(lǐng)域多樣化、服務(wù)專業(yè)化的綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。制定節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推廣目錄，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)合同能源管理、自愿承諾、低碳產(chǎn)品認(rèn)證等節(jié)能機(jī)制，鼓勵(lì)大型裝備制造企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)。推進(jìn)能源國(guó)際貿(mào)易，拓展能源進(jìn)出口代理、貿(mào)易金融、運(yùn)輸保險(xiǎn)等。（四）推動(dòng)能源創(chuàng)新發(fā)展。1.

5、實(shí)施一批工程項(xiàng)目。打造一批“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化基地。支持舟山建設(shè)清潔能源綠色轉(zhuǎn)換樞紐，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)較好的片區(qū)建設(shè)近零碳/零碳排放工程。圍繞核電基地建設(shè)近零碳未來(lái)城（園）。探索建設(shè)一批兼具天然氣、儲(chǔ)能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點(diǎn)。2.加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。研發(fā)電、熱、冷、儲(chǔ)、氫等多能流運(yùn)行的區(qū)域能源管理系統(tǒng)，推動(dòng)大規(guī)模高效儲(chǔ)能、氫能燃料電池、二氧化碳捕集利用與封存等重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展智慧綜合能源服務(wù)。探索近海及深遠(yuǎn)?！昂Ｉ巷L(fēng)電應(yīng)用基地+海洋能+陸上產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展新模式?；驹瓌t1.堅(jiān)持保障優(yōu)先、安全發(fā)展。強(qiáng)化底線思維，用好省內(nèi)省外資源和市場(chǎng)，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，通過(guò)“強(qiáng)非化、擴(kuò)氣電

6、、穩(wěn)煤電、增外電”做好以電力供應(yīng)為重點(diǎn)的能源保障，打造穩(wěn)定安全的現(xiàn)代能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。2.堅(jiān)持清潔高效、綠色發(fā)展。統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)持先立后破，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源，打造中高級(jí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全社會(huì)能效提升。3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。突出創(chuàng)新第一動(dòng)力，以智慧互聯(lián)為方向，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)科技同能源經(jīng)濟(jì)深度融合。4.堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)發(fā)展。以數(shù)字化改革為牽引，把握能源的整體性、系統(tǒng)性、路徑鎖定性等特點(diǎn)，處理好安全和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制改革協(xié)同配套，推進(jìn)全省能源布局優(yōu)化。5.堅(jiān)持惠民利民、共享發(fā)展。加快推進(jìn)清

7、潔能源惠民利民，擴(kuò)大電力、天然氣等清潔能源利用，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，推進(jìn)能源基本公共服務(wù)均等化。主要成績(jī)1.能源保障能力持續(xù)增強(qiáng)。2020年，全省能源消費(fèi)總量2.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)1.31億噸、石油及制品消費(fèi)3900萬(wàn)噸、天然氣消費(fèi)143億立方米、全社會(huì)用電量4830億千瓦時(shí)。“十三五”期間，全省境內(nèi)電力裝機(jī)容量增長(zhǎng)23.5%，基本形成東西互供、南北互通的電網(wǎng)主網(wǎng)架。液化天然氣（LNG）接收能力增長(zhǎng)200%，累計(jì)建成天然氣管道增長(zhǎng)98.6%，形成“八氣源、網(wǎng)絡(luò)化、縣縣通”的發(fā)展格局；全省原油一次生產(chǎn)加工能力增長(zhǎng)64.5%，石油儲(chǔ)備設(shè)施規(guī)模增長(zhǎng)90%，成品油總庫(kù)容增長(zhǎng)101

8、%，成品油長(zhǎng)輸管道總長(zhǎng)增長(zhǎng)53.1%，成品油主線“兩縱兩橫”網(wǎng)絡(luò)基本成型。2.清潔化水平明顯提升?！笆濉逼陂g，全省煤炭消費(fèi)占比從52.4%降至40.1%，天然氣消費(fèi)占比從4.9%提高至7.4%，非化石能源消費(fèi)占比從16%提高至18.3%。清潔能源發(fā)電裝機(jī)5280萬(wàn)千瓦、占比52.1%，提高11.8個(gè)百分點(diǎn)，其中光伏裝機(jī)1517萬(wàn)千瓦、是2015年的6.9倍。全省電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)36.1%，高于全國(guó)平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)。全省大型燃煤機(jī)組和地方燃煤熱電機(jī)組超低排放改造全部完成，燃煤鍋（窯）爐淘汰改造超額完成。全省城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)96%，清潔能源化公交車、出租車使用

9、比例達(dá)80%。3.能源利用效率穩(wěn)步提高。2020年，單位GDP能耗為0.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（按2015年價(jià)格，下同），完成國(guó)家考核任務(wù)。單位GDP電耗為808千瓦時(shí)/萬(wàn)元，較2015年下降6.7%。電網(wǎng)綜合線損率為3.71%，低于全國(guó)平均水平1.91個(gè)百分點(diǎn)。全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的36項(xiàng)主要耗能產(chǎn)品中，煉油、火電（熱電）、鋼鐵、水泥、玻璃纖維等單位能耗水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。4.重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)?！笆濉逼陂g，建成投產(chǎn)三門(mén)核電一期、仙居抽水蓄能電站、舟山普陀6#海上風(fēng)電、寧東至浙江800千伏特高壓直流輸電、甬臺(tái)溫成品油管道、舟山新奧LNG接收站一期、浙江LNG接收站二期等工程。開(kāi)工建設(shè)三澳核電一期，長(zhǎng)龍山

10、、寧海、縉云、衢江、磐安抽水蓄能電站和樂(lè)清電廠三期等項(xiàng)目。累計(jì)完成重大能源項(xiàng)目投資3660億元。5.技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展?！笆濉逼陂g，燃煤機(jī)組污染物超低排放關(guān)鍵技術(shù)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；建成全球首臺(tái)應(yīng)用AP1000三代核電技術(shù)的核電站?？绾］斪冸娐?lián)網(wǎng)技術(shù)取得重大突破，舟山500千伏聯(lián)網(wǎng)輸變電工程海底電纜設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造達(dá)到世界領(lǐng)先水平。形成完整的光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)和產(chǎn)量均全國(guó)領(lǐng)先。多個(gè)地區(qū)形成一定規(guī)模的氫能產(chǎn)業(yè)集群。潮流能發(fā)電利用取得突破。6.能源改革創(chuàng)新走在前列?！笆濉逼陂g，電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，率先啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，開(kāi)放售電市場(chǎng)交易，穩(wěn)步推進(jìn)增量

11、配電網(wǎng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)省級(jí)天然氣體制改革，以上下游直接交易暨管網(wǎng)代輸改革為突破口，加快推進(jìn)管銷分離、管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放。能源資源市場(chǎng)化改革全國(guó)領(lǐng)先，率先開(kāi)展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。全面推行區(qū)域能評(píng)改革。積極推進(jìn)石油領(lǐng)域改革，首創(chuàng)保稅燃料油跨港區(qū)供應(yīng)模式，與上海期貨交易所合作探索“期現(xiàn)結(jié)合”模式，積極探索綜合供能服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制。7.能源惠民利民成效顯著?！笆濉逼陂g，累計(jì)10次降低一般工商業(yè)電價(jià)，3次降低大工業(yè)電價(jià)；2020年全省電力用戶實(shí)際最終到戶平均電價(jià)為0.6590元/千瓦時(shí)，較2015年下降11.8%。通過(guò)輸配氣價(jià)改革等措施，合理確定配氣價(jià)格，累計(jì)降低企業(yè)用氣成本48億元以上。燃煤機(jī)組超低排放改造、淘汰改造燃煤小鍋（窯）爐、充電樁建設(shè)、百萬(wàn)屋頂光伏、綜合供能服務(wù)站等能源相關(guān)工作連續(xù)4年列入省政府十方面民生實(shí)事工程。累計(jì)完成淘汰改造35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋（窯）爐46249臺(tái)；累計(jì)建成集中式充換電站2887座、公用充電樁4萬(wàn)個(gè)以上，家庭屋頂光伏185.8萬(wàn)千瓦、安裝50萬(wàn)戶以上，綜合供能服務(wù)站704座。