1、民 生 河南省修武縣郇封鎮(zhèn)郇封村村民委員會與薛海金承包合同糾紛案楊季康(筆名楊絳)與中貿(mào)圣佳國際拍賣有限公司、李國強訴前禁令案塞拉利昂籍“LEDOR”輪遭阿爾巴尼亞船東棄船所引發(fā)系列糾紛案范根生訴浙江省嘉善縣人民政府環(huán)保行政復(fù)議案張輝、張高平申請浙江省高級人民法院再審無罪賠償案余恩惠、李贊、李芊與重慶西南醫(yī)院醫(yī)療損害賠償糾紛再審案中南平市總工會與南平博基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋拆遷安置補償糾紛執(zhí)行案 “民生在勤，勤則不匱?！?左傳宣公十二年 “民生就是人民的生活社會的生存，國民的生計，群眾的生命。” 孫中山選集 “人民的生計。” 辭海狹義上的民生概念主要是社會層面上著眼，主要是指民眾的基本生存和

2、生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況，等等。廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟、社會、政治、文化等任一領(lǐng)域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。中國共產(chǎn)黨民生觀的理論淵源1、馬克思、恩格斯民生思想的邏輯起點“舊唯物主義的立腳點是市民社會，新唯物主義的立腳點則是人類社會或社會的人類。” 工人階級的狀況是當(dāng)時社會一切災(zāi)難的最尖銳最露骨的表現(xiàn)，所以應(yīng)該成為一切社會運動的真正基礎(chǔ)和出發(fā)點。2、馬克思、恩格斯民生思想的終極目標“馬克思主義就是一個以廣大人民群眾的民生為價值目標的思想體系，未來的理想社會就是一個以人的自由全面發(fā)展為核心的民生社會形態(tài)”?！凹词乖趯と俗钣?/p>

3、利的社會狀態(tài)中，工人的結(jié)局也必然是勞動過度或早死，淪為機器，淪為資本的奴隸（資本積累危害著工人）發(fā)生新的競爭以及一部分工人餓死或行乞。”未來社會“將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件?！薄霸诠伯a(chǎn)主義社會里，任何人都沒有特殊的活動范圍，而是都可以在任何部門內(nèi)發(fā)展，社會調(diào)節(jié)著整個生產(chǎn)，因而使我有可能隨自己的興趣今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，這樣就不會使我老是一個獵人、漁夫、牧人或批判者?！薄坝缮鐣w成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計劃地利用生產(chǎn)力；把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模；結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的

4、需要的狀況；徹底消滅階級和階級對立；通過消除舊的分工，通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展?！?、馬克思、恩格斯民生思想的實現(xiàn)途徑其一，生產(chǎn)力的發(fā)展是解決民生問題的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思曾說，“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡，這是每一個小孩都知道的?！薄巴ㄟ^社會生產(chǎn)，不僅可以保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力得到充分的自由的發(fā)展和運用?！薄翱梢哉f，生產(chǎn)力發(fā)展的意義不僅在于能夠為民生提供豐富的物質(zhì)資料，還在于生產(chǎn)力發(fā)展本身是自然和歷史賦予人的各種潛能的

5、發(fā)揮，體現(xiàn)了人的生存狀態(tài)與發(fā)展趨勢。”其二，生產(chǎn)關(guān)系的變革是實現(xiàn)民生發(fā)展的制度前提馬克思說：“社會關(guān)系實際上決定著一個人能夠發(fā)展到什么程度?！薄肮と穗A級的解放斗爭不是要爭取階級特權(quán)和壟斷權(quán)，而是要爭取平等的權(quán)利和義務(wù)，并消滅一切階級統(tǒng)治”，是通過變革生產(chǎn)關(guān)系，讓無產(chǎn)階級“拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西” ，從而實現(xiàn)人自身的全面而自由的發(fā)展。這也是無產(chǎn)階級運動與以往其他階級運動的區(qū)別所在。為什么要十分強調(diào)和重視民生問題？關(guān)注民生是新的歷史條件下鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要 “人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民

6、心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地?！?胡錦濤關(guān)注民生是牢牢把握和堅持有中國特色社會主義本質(zhì)的需要。關(guān)注民生是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。關(guān)注民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。關(guān)注民生是全面建成小康社會的需要。就 業(yè)就業(yè) 指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi)，依法從事某種有報酬或勞動收入的社會活動。就業(yè)是民生之本 推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、

7、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用。健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。 胡錦濤（十八大報告）城市名世界排名1泉州52深圳93惠州104威海115北京146東莞177珠海228溫州269濰坊2810廣州2920044.2%20054.2%20064.1%20074.0%20084.2%20094.3%20104.1%20114.1%20124.09%20134.05%我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率情況失業(yè)率 指失業(yè)人數(shù)同從業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)

8、之和的比例關(guān)系。反映了一定時期內(nèi)可以參加社會勞動的人數(shù)中實際事業(yè)人數(shù)所占的比重。登記失業(yè)率 指在報告期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)與期末實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。 登記失業(yè)率=登記的失業(yè)人數(shù)從業(yè)的人數(shù)與登記失業(yè)人數(shù)之和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動年齡內(nèi)（16歲以上及男50歲以下，女45歲以下），有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記的人員，包括在國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、股份合作單位、聯(lián)營單位、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、港澳臺投資單位、外商投資單位和個體工商戶從業(yè)人員。 擴 招1993年，全國各高等院校正式接收自費生，高中畢業(yè)

9、升學(xué)率發(fā)生了量級的變化，也導(dǎo)致了大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量和就業(yè)形勢的巨大變化1999年，繼續(xù)擴大高校招生規(guī)模2001年教育部出臺新政策，允許25周歲以上公民參加高考，徹底放開高校招生的年齡限制2001年，江蘇省東南大學(xué)、南京理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)率先實行了“自主招生”的試點工作2002年，普通高校招生工作歷史性的第一次全面實現(xiàn)了網(wǎng)上錄取，全國網(wǎng)上錄取新生率達到了85%2003年，北大、清華等22所高校被賦予5%的自主招生權(quán)2006年，自主招生的高校擴大到了53所，教育部允許香港高校在內(nèi)地自主招生199727810035.97%199832010833.75%199928816055.56%20003

10、7522158.93%200145426859.03%200251032062.75%200361338262.32%200472944761.32%200587750457.47%200695054657.47%2007101056656.04%2008105059957.05%2009102062961.67%201094665769.45%201193367572.35%201291568574.86%201391220149391977570274.74%197861040.26.59%1979468285.98%1980333288.41%19812592810.81%1982187

11、3217.11%19831673923.35%19841644829.27%19851766235.23%19861915729.84%19872286227.19%19882726724.63%19892666022.56%19902836121.55%19912966220.95%19923037524.75%19932869834.27%19942519035.86%19952539336.76%19962419740.25%年份參加高考人數(shù)（萬人）錄取人數(shù)(萬人)錄取率年份參加高考人數(shù)（萬人）錄取人數(shù)(萬人)錄取率就業(yè)能力不強60.3%的大學(xué)生將缺乏工作經(jīng)驗視為求職過程中最大的困擾。認

12、為個人能力不足和缺乏求職技巧是最大的困擾的人分別占29.4%和19.1%。在回答求職過程中遇到的與自身能力相關(guān)的主要問題時，答案分別有專業(yè)能力（43.4%）、自我表達能力（44.9%）、外語能力（24.3%）、人際交往能力（33.8%）、環(huán)境適應(yīng)能力（15.4%）。 人際關(guān)系不暢 32.4%的大學(xué)生表示“缺乏社會關(guān)系”是求職過程中最大的困擾 57.4%的學(xué)生認為“通過家庭和個人社會關(guān)系、托熟人”是最有效的求職途徑 求職途徑單調(diào) 學(xué)校推薦 熟人介紹 校園和社會的招聘會 人才或就業(yè)網(wǎng)站 報考公務(wù)員 服務(wù)西部 職業(yè)規(guī)劃缺乏 家庭壓力影響 考碩年份報名人數(shù)（萬人）報名增長率錄取人數(shù)（萬人）考錄比例20

13、14172-2.27%20131766.3%53.93.3:12012165.69.6%51.73.2:12011151.17.9%49.53:12010140.612.8%47.42.8:12009124.63.8%44.92.9:12008120-6.8%38.63.0:12007128.20.8%36.13.5:12006127.128.4%34.23.2:12005117.224%313.6:1200494.518.5%27.32.9:1第一，就業(yè)壓力太大迫使畢業(yè)生考研第二，考研還是就業(yè)，應(yīng)屆生很難取舍1、從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 到2013年底，全國就業(yè)人員76977萬人，其中城鎮(zhèn)

14、就業(yè)人員38240萬人。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的第一主體。 （2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報）2、從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移3、從大中城市向城鄉(xiāng)基層轉(zhuǎn)移4、從白領(lǐng)階層向藍領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移OR政府：注重加強宏觀調(diào)控加大高等教育投入合理調(diào)控外貿(mào)政策大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境 創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境 建立完善大學(xué)生就業(yè)市場信息系統(tǒng) 鼓勵企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生 鼓勵大學(xué)生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè) 組建高校畢業(yè)生見習(xí)基地學(xué)校：不斷深化教學(xué)改革科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置加大社會實踐力度完善就業(yè)服務(wù)體系學(xué)生：努力提升綜合素質(zhì)注重專業(yè)學(xué)習(xí)加強實踐鍛煉調(diào)整就業(yè)心態(tài)與學(xué)校加強互動交流進

15、一步轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立科學(xué)的人才觀用人單位：切實糾正用人偏見自主創(chuàng)業(yè)“起航”：就業(yè)天地更寬廣 阿里巴巴集團經(jīng)營多元化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，是目前中國最大的互聯(lián)網(wǎng)公司和世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司?，F(xiàn)服務(wù)來自超過240個國家和地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶，在世界70多個城市有2.2萬多名員工。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造崗位，就業(yè)源于創(chuàng)業(yè)馬云阿里巴巴任正非華為技術(shù)有限公司劉永好新希望集團史曉燕，原北京協(xié)和醫(yī)院骨科的一名護士。1984年，跳槽并應(yīng)聘到一家外企公司做前臺接待美國芝加哥惠靈頓學(xué)習(xí)室內(nèi)設(shè)計為了一單300萬美元的生意放棄學(xué)業(yè)，全軍覆沒租下中糧廣場百余平米的賣場，連連創(chuàng)下每月零售100萬元的銷售額，并遭遇人生第二次滑鐵盧之役400萬足下光華路一座破舊工廠，改造成1萬平米的賣場，開始打造自己的伊利諾伊王國進入2000年以來，確立伊利諾伊新的家具風(fēng)格，即“新古典、