1、刑法修正案（八）解讀 彭英2019年5月5日視頻(總體情況)總則部分的修正 （一）體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，突出對(duì)老年人和未成年人犯罪的寬大處理。 1、犯罪時(shí)已滿七十五周歲，規(guī)定為法定的從輕或減輕處罰的情節(jié)。刑法修正案（八）第一條規(guī)定：“已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或減輕處罰；過失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。” 審判的時(shí)候已滿七十五周歲的人，原則上不適用死刑。刑法修正案（八）第三條規(guī)定：“審判的時(shí)候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。” 2、對(duì)于未成年人犯罪的寬大處理方面，最大的變化有以下兩點(diǎn)： （1）未成年人再犯不認(rèn)定為累犯，不得從重處罰。刑法修正案（八）

2、第六條將刑法第六十五條的累犯條款修改為：“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪除外?！?（2）有條件地免除未成年罪犯的前科報(bào)告義務(wù)。修正前的刑法第一百條規(guī)定，依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過刑事處罰，不得隱瞞。修正后的刑法在該條中增加了一款：“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規(guī)定的報(bào)告義務(wù)。” （二）總結(jié)社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，確立了新的刑事司法制度。 1、刑事禁止令制度 刑法修正案（八）第二條、第十一條

3、規(guī)定，人民法院在對(duì)罪犯判處管制或者宣告緩刑時(shí)，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。(禁止令視頻) 2、社區(qū)矯正制度 在刑法修正案（八）第二條、第十三條、第十七條中，分別規(guī)定了對(duì)于被判處管制或者宣告緩刑和假釋的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正。 （三）進(jìn)一步規(guī)范和限制自由裁量權(quán) 1、修正前的刑法第六十三條第一款規(guī)定，“犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰?！?刑法修正案（八）第五條進(jìn)行了規(guī)定，即“本法有數(shù)個(gè)量刑幅度的，應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度的下一個(gè)量刑幅度內(nèi)判處刑罰”。 2、對(duì)于適用緩刑的條件予以了具體規(guī)范。關(guān)于適用緩刑的條

4、件，修正前的刑法第七十二條規(guī)定，“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑?！?此次修正中將刑法第七十二條修改為：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)于其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：（一）犯罪情節(jié)較輕；（二）有悔罪再現(xiàn)；（三）沒有再犯罪的危險(xiǎn)；（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響?！?（四）適當(dāng)延長自由刑的刑期，確保刑罰體系的科學(xué)性和刑罰執(zhí)行的公正性。 1、延長了被判處死刑緩期執(zhí)行和無期徒刑罪犯的實(shí)際執(zhí)行時(shí)間。 修正前的刑法第五十條規(guī)

5、定，“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。”此次修正為：“判處死刑緩刑執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿后，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪查證屬實(shí)的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑?！?在修正后的刑法第五十條中，還增加了一款限制減刑的規(guī)定，即“對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死

6、刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑?！?2、對(duì)于數(shù)罪并罰后決定執(zhí)行的刑期予以了延長 此處只針對(duì)有期徒刑的數(shù)罪并罰問題作出了修正，將數(shù)罪并罰后有期徒刑最高不能超過二十年的規(guī)定修正為：“有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。” （五）總則部分的其他修正要點(diǎn) 1、擴(kuò)大了特別累犯的范圍 此次修正中將恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子亦列入了特別累犯的范圍，規(guī)定為:“危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的犯罪分子，在任何時(shí)候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處?！?2、將坦白規(guī)定為從輕

7、或減輕處罰的法定情節(jié) 在刑法第六十七條關(guān)于自首的規(guī)定中增加了一款，即“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)但是如實(shí)供述自己的罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰” 3、刪去了刑法第六十八條第二款關(guān)于“犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰?！钡囊?guī)定。 4、將不適用緩刑的范圍，由僅限于累犯修正為“對(duì)于累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子，不適用緩刑。” 二、關(guān)于分則部分的修正 1、大幅度減少了可以適用死刑的罪名( 取消13種死刑)此次取消死刑的罪名如下： （1）走私文物罪、走私貴重金屬罪、走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪（刑法第一百五十一條第二款）； （

8、2）走私普通貨物、物品罪（刑法第一百五十三條）； （3）票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪（刑法第一百九十四條）； （4）信用證詐騙罪（刑法第一百九十五條）； （5）虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪（刑法第二百零五條）； （6）偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪（刑法第二百零六條）； （7）盜竊罪（刑法第二百六十四條）； （8）傳授犯罪方法罪（刑法第二百九十五條）； （9）盜掘古文化遺址、古墓葬罪、盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪（刑法第三百二十八條）。 2、新增罪名6個(gè) （1）危險(xiǎn)駕駛罪 刑法修正案（八）第二十二條規(guī)定，在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：有前款

9、行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。(醉駕入刑)在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。北京醉駕入刑第一案, 以危險(xiǎn)駕駛罪判郭術(shù)東拘役4個(gè)月,并處罰金2000元青島醉駕入刑第一人,以危險(xiǎn)駕駛罪判夏虎3個(gè)月拘役,并處3000元罰金.西安醉駕第一案,以危險(xiǎn)駕駛罪判楊某3個(gè)月拘役,并處罰金2000元東莞醉駕第一人,撞車后呼呼大睡高曉松醉駕一案,被判拘役6個(gè)月,罰款4000元（2）虛開其他發(fā)票罪 刑法修正案（八）第三十三條規(guī)定，在刑法第二百零五條后增加一條，作為第二百零五條之一：“虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二

10、年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?（3）非法持有偽造的發(fā)票罪 刑法修正案（八）第三十五條規(guī)定，在刑法第二百一十條后增加一條，作為第二百一十條之一：“明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?（4）組織出賣人體器官罪 刑法修正案（八）第三十七條規(guī)定，在

11、刑法第二百三十四條后增加一條，作為第二百三十四條之一：“組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。 未經(jīng)本人同意摘取其器官，或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強(qiáng)迫、欺騙他人捐獻(xiàn)器官的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。 違背本人生前意愿摘取其尸體器官或者本人生前未表示同意，違反國家規(guī)定，違反其近親屬意愿摘取其尸體器官的，依照本法第三百零二條的規(guī)定定罪處罰?！?(組織出賣人體器官罪)（5）惡意欠薪罪 刑法修正案（八）第四十一條規(guī)定，在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方

12、法逃避支付勞動(dòng)者報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰?！?(惡意欠薪罪)（6）食品安全監(jiān)管失職罪 刑法修正案（八）第四十九條規(guī)定，在刑法第四百零八條后增加一條，作為第四百零八條之一：“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或

13、者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。 徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰?！?(食品安全監(jiān)管失職罪)地溝油地溝油蘇丹紅蘇丹紅鴨蛋3、提高了對(duì)部分犯罪的量刑幅度 （1）取消了刑法第一百四十三條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和刑法第一百四十四條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中關(guān)于可以單處罰金的規(guī)定，取消了對(duì)于這兩個(gè)罪名并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金的數(shù)額限制。 （2）將刑法第二百九十三條尋釁滋事罪增加了一個(gè)量刑檔次。原規(guī)定只有一個(gè)量刑檔次，即五年以下有期徒刑、拘役或者管制，現(xiàn)增加規(guī)定：“

14、糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金?！?(尋釁滋事罪)（3）加大了對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的處罰力度 對(duì)于刑法第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，大幅度提高了法定刑。其中，組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的法定刑由原來的三年以上十年以下有期徒刑，修正為七年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)于參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，增加了一個(gè)積極參加的檔，可以判處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；對(duì)于其他參加的，在原規(guī)定處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利的基礎(chǔ)上，增加了可以并處罰金的規(guī)定。對(duì)于犯包庇、

15、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的，由原來的處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利修正為處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，由原來的處三年以上十年以下有期徒刑修正為處五年以上有期徒刑。(黑社會(huì)性質(zhì)犯罪)4、修正了部分犯罪的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn) （1）資助危害國家安全犯罪活動(dòng)罪 修正前的刑法第一百零七條規(guī)定，“境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人資助境內(nèi)組織或個(gè)人實(shí)施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑?！?此次修正為：“境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人資助實(shí)施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零

16、五條規(guī)定之罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑?！?（2）叛逃罪 修正前的刑法第一百零九條規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。 掌握國家秘密的國家工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定從重處罰?！?此次修正為：“國家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。 掌握國家秘密的

17、國家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規(guī)定從重處罰?！?(判逃罪)（3）生產(chǎn)、銷售假藥罪 (生產(chǎn)、銷售假藥罪 )修正前的刑法第一百四十一條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售假藥罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)、銷售假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康。在司法實(shí)踐中，往往對(duì)足以嚴(yán)重危害人體健康這一標(biāo)準(zhǔn)難以把握，不利于打擊犯罪，因而在此次修正中，去掉了足以嚴(yán)重危害人體健康這一條件。這就意味著，只要是生產(chǎn)、銷售假藥的，就可以以犯罪論處。當(dāng)然，如果生產(chǎn)、銷售假藥情節(jié)顯著輕微的，不認(rèn)為是犯罪。（4）對(duì)非國家工作人員行賄罪 修正前的刑法第一百六十四條所規(guī)定的對(duì)非國家工作人員行賄罪，僅規(guī)定為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)人員或者其他單位的

18、工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，構(gòu)成對(duì)非國家工作人員行賄。近年來，隨著對(duì)外交往的增多，出現(xiàn)了為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財(cái)物的現(xiàn)象，這些行為破壞了公平交易的市場秩序，損害了我國的國際聲譽(yù)，必須依法予以懲處。因此，在此次修正中，將以此類行為亦規(guī)定為向非國家工作人員行賄犯罪行為。 （5）盜竊罪 修正前的刑法第二百六十四條所規(guī)定的盜竊罪，是指盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊的行為。 將刑法第二百六十四條修改為：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！?/p>

19、(盜竊罪)盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；（6）重大環(huán)境污染事故罪修正前的刑法第三百三十八條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪，是指違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。此次修正后，規(guī)定為“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境”的行為。 （7）非法采礦罪 修正前的刑法第三百四十三條對(duì)于非法采礦罪的規(guī)

20、定是：“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”此次修正為：“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未采得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實(shí)施保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?（8）協(xié)助組織賣淫罪 修正前的刑法第三百五十八條第三款規(guī)定：“協(xié)助組織他人賣淫的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！贝舜涡拚秊椋骸盀榻M織賣淫的人招募、運(yùn)送人員或者有其他協(xié)助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?5、既修正了犯罪構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)，又修正了法定刑 （1）強(qiáng)迫交易罪 修正前的刑法第二百二十六條規(guī)定，“以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”