1、2008 上半年省錄用(申論)試題一.注意事項(xiàng)1.本次申論你作答時(shí)使用。分題本和答題紙兩部分，題本提供資料和問題，答題紙供2.考生、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線指定位置，答題紙上做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。用黑色墨水筆（簽字筆）作答。要求書寫清楚，卷面整潔。本次申論試題共3個(gè)問題。總時(shí)限為120分鐘。二.給定材料材料一:據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年有 6000 萬災(zāi)民需要救助，2200 萬城市最低保障線下，還有 7500 萬農(nóng)村絕對貧困和低收入，還有 6000 萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因?yàn)樽匀唬鹿?，社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的傷亡逾百萬，

2、經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 6500 億元，國 GDP 的 6%。如何建設(shè)一個(gè)完善而有效的社會救助體系日顯重要。2008 年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個(gè)中國，這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間之長，降溫幅度和降水強(qiáng)度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見發(fā)生時(shí)段又恰逢春運(yùn)，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。救災(zāi)過程檢驗(yàn)了處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在的下，各級聞災(zāi)而動，奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因?yàn)槲覈?，攜手抗災(zāi)，一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù)，一采取了強(qiáng)大有力的應(yīng)對措施，才使這場雪災(zāi)的

3、損失降到了最低一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級說，中國迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災(zāi)民眾的需求，世界各國都可以學(xué)習(xí)中國的做法。材料二 ：從整體上看，這次雪災(zāi)還是及時(shí)有效的，有四種力量起到作用：一是，二是軍警，其中有 102 名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè)，他們通過社會組織，通過給以了很大的捐助，最后是保險(xiǎn)體系，這幾股力量形成了這次救險(xiǎn)的一系，而且這系是行制，使得各之有效的。但是也有很多值得種社會力量能投入其中。的地方，希望能建立一種比較好的聯(lián)社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實(shí)中從中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集”，以及公益組織，社會機(jī)構(gòu)行動緩慢。體”、“汽車業(yè)”、“保險(xiǎn)業(yè)作用而不少企

4、業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應(yīng)的；而不少社會公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛心行動卻找不到部門相應(yīng)的部們。對此會一位說，到底下面雪災(zāi)的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，從那里得不到信息，完全依靠向報(bào)信息。所以對災(zāi)情不了解的時(shí)候，不輕易發(fā)出呼吁，會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個(gè)東西要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時(shí)候，、企業(yè)、民間力量，還有包括保險(xiǎn)業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)，這個(gè)東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后能有一個(gè)機(jī)制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個(gè)活動；第二，希望有些信息發(fā)布機(jī)制，比如

5、社會需求，哪個(gè)地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個(gè)事情做好。材料三 ：有人認(rèn)為，目前，一旦面對突發(fā)事件和陷入生活困境，依靠的往往是人們良心發(fā)現(xiàn)而進(jìn)行的有限施舍。當(dāng)發(fā)生自然有大批災(zāi)民需要救助的時(shí)候，更次的應(yīng)急救助才啟動。來自民間的個(gè)人救助是令人感動的，同時(shí)也是非常脆弱，從根本上來講民間救助行動無向進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。 由于國家沒有制定相應(yīng)的，貧困的救助沒有走化得不到法律的保障。由于沒有相關(guān)來對社會救助形成約束，使得社會救助成為開頭上的大道理。需要的不只是一些好心人的施舍，或者有關(guān)部門的施恩，我們需要的是法律的基本保障。每個(gè)公民都應(yīng)該在的保護(hù)下，自然而然地，或者是理所當(dāng)然的處在一個(gè)社會救助的系統(tǒng)中。社會

6、救助制度作為保障群體基本生活的社會 保障制度，他是群眾的，也是社會穩(wěn)定的基石。材料四：從英國的濟(jì)貧法開始，社會救助救與社會工作結(jié)下了不解之緣。社會工作對于社會救助的意義在于它的價(jià)值觀和科學(xué)方法。堅(jiān)持社會工作的價(jià)值觀，運(yùn)用社會工作方法能夠更加貼近救助對象，了解其需要并為其服務(wù)，從而取得更好的救助效果。以往部門的救助工作既從服務(wù)角度著眼，更立足于管理。而現(xiàn)代社會救助工作則更加強(qiáng)調(diào)以人為本、更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)，所以，社會工作的理念與方法對更好的開展社會救助救更加具有意義，部門也應(yīng)對救助程度低。從這一點(diǎn)。進(jìn)行社會工作培訓(xùn)也是十分必要的。目前，我國社會救助領(lǐng)域的專業(yè)化來看，真正接受過專業(yè)訓(xùn)練的極少。以從事農(nóng)村

7、五保供養(yǎng)管理服務(wù)的素質(zhì)現(xiàn)狀為例，根據(jù)最近的一項(xiàng)，目前在 7 萬多個(gè)敬老院職工中，大專以上文化程度的只有 1左右，占總?cè)藬?shù)的 1.4%，而初中及其以下的卻占到 70%以上。救助素質(zhì)不高，使得他們的服務(wù)水平難于提供。在危急情況下，人們心態(tài)難免失衡，情緒波動大，需要專業(yè)的心理進(jìn)行幫助。卻不多。雖然這次一些這方面，組織了人力應(yīng)對。但是專業(yè)性隊(duì)伍和應(yīng)該變項(xiàng)工作。為主動，常設(shè)應(yīng)對。在外國，大多是由專業(yè)社會工作者來承擔(dān)這材料五：1 月 26，廣州出發(fā)列車由于癱瘓，大規(guī)模停運(yùn)，軍生、醫(yī)療等部門進(jìn)入緊急狀態(tài)。下午 2 時(shí)，廣州市春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動。這一天里，還有另一群人自動選擇進(jìn)入緊急狀態(tài)，某大學(xué)一位注意到關(guān)于火

8、嶺南獅車站旅客滯留情況的，他拿起，開始聯(lián)系學(xué)校團(tuán)委和學(xué)生處，民間組織子會的開始聯(lián)系門，希望捐贈物資；教師范某這一天里選擇聯(lián)系的是廣州火車站和火車東站的春運(yùn)指揮部，而廣州市三自愛國運(yùn)動選擇向主管廣州市宗教局，希望有豐富經(jīng)驗(yàn)的義工也能為此出力。義工們第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)的有關(guān)部門多種多樣，沒有人準(zhǔn)確的知道是哪個(gè)部門統(tǒng)籌義工，想出力的個(gè)人試圖尋找組織，而組織則在申請主管批準(zhǔn)。廣州市越秀區(qū)民有關(guān)表示，沒有想到社會熱心這么多，可利用的資源這么豐富。廣州火車站地處越秀區(qū)，越秀區(qū)民在火車站安置滯留旅客的工作中扮演了重要角色，而社會義工和對于輔助他們的工作起到了重要作用。2008 年開始的這場突發(fā)性事件，似乎令部門和

9、民間義工組織找到了一種資源對接的可能。1 月 27 日，越秀區(qū)民下設(shè)的越秀區(qū)義工組織，立刻員起來，此外區(qū)民政隊(duì)伍。27 日當(dāng)天，越局黨員義工大隊(duì)成員，以及一些街道居委會工作者隨即加入物資秀區(qū)民政系統(tǒng)的義工都全部到位了。這一天里，希望作為義工幫助火車站滯留人群的民間人士仍在等待。1 月 28 日，一封對外運(yùn)工作安全、有序進(jìn)行，根據(jù)終于出現(xiàn)在廣州市青年上：“為確保 2008 年春、市有關(guān)會議精神，按照市春運(yùn)辦部署和安排，現(xiàn)組織工作中，民開展春運(yùn)服務(wù)工作。這一天滯留火車站的人已經(jīng)近 20 萬。在以往春運(yùn)并非主力。50 年一遇的第一次把民推到了大規(guī)模應(yīng)急救助的前線。1 月 28 日，人流突然增多，安置

10、旅客的流花館開始擠滿了，此時(shí)的救災(zāi)物品容易引起。暫緩了一下，迅速找到了第二個(gè)方案”廣州民的有關(guān)回憶到，一開始沒有招募社會上的義工，是因?yàn)槊裣到y(tǒng)的工作很有秩序，他們沒有想到后面滯留的旅客會越來越多。當(dāng)天下午，火車站附近地區(qū)值班的民再一次覺得人手不夠用了。他們隨即開始聯(lián)絡(luò)以往有過合作的民間組織，以及一些自己找上門來的抗災(zāi)的義工組織。民安排義工的工作大都是在相對安全的地區(qū)物資和疏導(dǎo)人流，只有很少義工經(jīng)由批準(zhǔn)和組織，能夠深入人群進(jìn)行物資。挑選這些義工的標(biāo)準(zhǔn)，是要看他們身體素質(zhì)好不好，紀(jì)律性是不是高。此次救災(zāi)，只接受有組織和正式登記報(bào)名的社會義工。曾有中學(xué)生和外國人想加入服務(wù)，最終被勸退。也曾有市民自籌

11、食物和衣物，試圖自行進(jìn)入火車站地區(qū)進(jìn)行，卻發(fā)現(xiàn)滿腔熱情卻無法展開工作。義工隊(duì)伍中，從民調(diào)配的行為偶有出現(xiàn)。廣州市一家供水的義工隊(duì)伍自行到一處旅客滯留區(qū)瓶裝水，他們也許覺得那里的旅客更加需要幫助，不料引起了小范圍，立即前來制止，剛剛發(fā)出去的瓶裝水轉(zhuǎn)眼打到了和義工身上，滯留旅客的焦躁情緒一觸即發(fā)。“使用義工，首先考慮義工的安全有沒有保證。那么大的人流量，義工怎么能走到和前面？一旦發(fā)生踩踏怎么辦？”民的想法沒有得到一些充滿熱情的年輕義工的認(rèn)同，他們覺得哪里最需要，就應(yīng)該到那里服務(wù)。民政義工所證實(shí)。講述的這些情況，被其他1 月 31 日，近 20 萬旅客一天之內(nèi)再次從廣交會展館等旅客安置點(diǎn)回流廣州火車

12、站，武警組成的人墻一度被的人群沖開。當(dāng)晚，一篇名為廣州火車站：的志愿者的帖子出現(xiàn)在天涯社區(qū)，并被廣泛。“今天作為一名春運(yùn)工作的，作為一名滿腔熱情的大學(xué)生，我深深感動的不是愛心、不是熱情而是無奈、無奈再無奈！”“所做的工作就是后來涌入的人，會展館只可以休息、不可以侯車。想上火車一定要去火車站等，但仍然有人拿著當(dāng)天的報(bào)紙來質(zhì)問。沒多久又有大批人涌入，說是火車站的工作人員讓他們在會館等。作為，很無奈。不知道的消息，也不知道該怎么通知他們?那個(gè)等了 5 天的 2 歲的孩子，掉下淚來?！痹谶@篇文章中，作者提及捐贈物資堆到天花板卻不派發(fā)，“甚至是母親帶著小朋友來要一塊紙皮，政部門的人點(diǎn)頭哈腰，才能答應(yīng)?！?/p>

13、最終他們選擇了“偷”，“都要對著民門開了封了的食物，就悄悄地放在袋子里，走到人群中，趁他們不注意，塞給老人和小孩。然而，網(wǎng)絡(luò)上并不是一邊倒批評民。嶺南獅子會的，從 1 號到現(xiàn)在，這樣網(wǎng)絡(luò)上對民的質(zhì)疑：“作為一個(gè)慈善團(tuán)體的義工天晚上 10 點(diǎn)到凌晨都在舊交易會廣場協(xié)助民派發(fā)物品，跟民的人也打了無數(shù)的交道，其實(shí)說實(shí)話，他們也很辛苦，他們大部分人已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了 7-8 天，每天睡覺不到 5 小時(shí)。所有民政部的全體出動，但人手也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)在是連各街道的也全部出動，有些完全沒有任何民政工作的經(jīng)驗(yàn)也馬上投入工作，有時(shí)候也難怪他們有態(tài)度方式之類的。另一種爭議存在于義工組織之間。由于包括廣州、獅子會、青年會

14、、麥田計(jì)劃等在內(nèi)的各種民間組織常常在同一區(qū)域工作，屬于不同團(tuán)體的義工很容易互相觀察。既有動員人數(shù)多、但管理松散，缺乏凝聚力的團(tuán)隊(duì)，有理性沉穩(wěn)、具備一定應(yīng)急專業(yè)性的組織。此次應(yīng)急救助對于很多非組織而言，也是第一次考驗(yàn)。的抗災(zāi)引起了民眾的高度關(guān)注，民間物資的捐贈一直非常踴躍。在網(wǎng)絡(luò)上，出現(xiàn)了這樣：“對于送到民的物資，他們接受的條件非?？量蹋号f的不要，食物要有，往往是送過去一大堆，他們挑揀一些，剩下的還要拿回來，對于多出來的沒有發(fā)放完的物資，民可能會拿到愛心超市去賣掉?！睂τ跒槭裁匆羞x擇的接受物資，為什么食物要有，其實(shí)都是應(yīng)急過程中必須重視問題。民的說：“曾有人提出要給捐 2000 份炒面，沒有接

15、受，不知道這炒面吃了究竟安不安全。大量民眾提出捐贈衣物，但舊衣物往往也不被接受。舊衣物必須殺菌后才能，人流密集，一旦傳染性疾病無法控制，時(shí)間緊張，沒有人力和物力做這個(gè)工作?！边@次罕見的大規(guī)模動員救助行動中，大部分、義工和一些一線的一樣，缺乏應(yīng)急救助和捐贈的相關(guān)知識，而上述這些信息在救災(zāi)過程中以及結(jié)束后，都沒有被及時(shí)而清晰的傳遞出來。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失不只存在于物資捐贈過程中，對義工的組織和管理同樣如此，甚至第一線的往往也不清楚很多情況的變化。嶺南獅子會義工隊(duì)伍的組織者在出動之前，需要自己通過網(wǎng)絡(luò)和搜集相關(guān)信息，退票點(diǎn)在哪、廁所在哪里等等，然后整理出來告訴義工，以便義工在碰到旅客詢問時(shí)可以提供準(zhǔn)

16、確信息。而義工門已經(jīng)了見到成群的旅客拎著行李忽然涌來又忽然涌去的慌亂大場面，“都是不正確信息誤導(dǎo)了他們?！币幻麖V州青年這樣認(rèn)為。很明顯，這一次的火車站救助行動不僅只是給部門提供了一次大規(guī)模動員社會義工的機(jī)會，對于很多民間組織而言，也是從來沒有過的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)民發(fā)現(xiàn)原來有這么多民眾力量可以動員時(shí)，既是機(jī)遇更是。早在 2005 年，廣州市便提出，要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣州市義工人數(shù)達(dá)到創(chuàng)建文明城市所需要的戶籍8%的目標(biāo)，即義工人數(shù)達(dá)到 60 萬人。然而一些長期從事服務(wù)的義工給出的評價(jià)是，“政府重量，而不重質(zhì)?！睋碛?1000 多萬的廣州并不缺乏義工，不缺乏熱心的義工，缺的是對義工有針對性的管理。“希望不是和只有

17、這唯一的一次合作?！边@是一名尚未在民正式的助學(xué)慈善組織的期待。而越秀區(qū)民社區(qū)服務(wù)中心的一位說，他們正在考慮這次和義工協(xié)同員和管理工作之中。的經(jīng)驗(yàn)，可不可以運(yùn)用到 2010 年廣州亞運(yùn)會義工動材料六:在這次雪災(zāi)中，整體而言，大部分抗災(zāi)救災(zāi)的職能都由各級各地成為抗災(zāi)救災(zāi)的絕對主力。事實(shí)上，在復(fù)雜多元的現(xiàn)代社會，部門承擔(dān)起來了，的職能不是萬能的，來承擔(dān)抗災(zāi)救災(zāi)的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)難免見襟見肘。在自然面前，NGO(非組織)作為一種社會自治機(jī)制，它的特征決定了它在應(yīng)對突發(fā)事件中具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。整合與非組織的資源和力量，加強(qiáng)兩者之間的合作與協(xié)調(diào)，是現(xiàn)代應(yīng)急機(jī)制的特點(diǎn)和趨勢。1995 年阪神發(fā)生的，由于程

18、序復(fù)雜的行政管理體制，的應(yīng)對程序啟動之前，大批來自救災(zāi)對策總部在各地的 NGO 和志后的第三天才得以成立，而在愿者已經(jīng)到達(dá)了現(xiàn)場并開始組織資源、物資、展開救助。過后，一直沉默的 NGO在得到了認(rèn)可。這說明，在緊急情況下，NGO 可以彌補(bǔ)職能的，甚至起到部門難以起到的作用。前總統(tǒng)、長海嘯重建特使，總結(jié)洋大海嘯救災(zāi)工作的八點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中一條就是應(yīng)充分發(fā)揮 NGO 在救災(zāi)工作中的作用。在海嘯救災(zāi)中非量。機(jī)構(gòu)承擔(dān)了三分之一的和實(shí)際工作，他們已經(jīng)成為救災(zāi)中不可或缺的力開放以來，我國 NGO 無論是數(shù)量還是規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，據(jù)的統(tǒng)計(jì)，截止到 2004 年底，共有非組織 28.37 萬個(gè)。但是，我國

19、自非組織誕生之日起，始終著政社不分、相關(guān)法律的不完善和難以實(shí)施，由此帶來 NGO 資源動員能力嚴(yán)重、運(yùn)行效率低下等諸多問題。有學(xué)者認(rèn)為，NGO 機(jī)構(gòu)比較小，靈活性強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)事件反應(yīng)迅速。發(fā)生后，他們一方面可以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行救助，另一方面能夠馬上組織捐款捐物和動員，做出及時(shí)的反應(yīng)。而不僅要判斷真實(shí)情況，而且要通過龐大的管理體制層層上報(bào)、層層決策，然后才能采取行動，往往會錯(cuò)失救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。材料七 :從目前我國社會救助的來源看，公共財(cái)政投入占絕大多數(shù)的份額。根據(jù)的統(tǒng)計(jì)，2006 年我國民政事業(yè)費(fèi)支出為 782.3 億元，這對于 4000 多萬需要救濟(jì)的城市貧困來說，可謂是杯水車薪。在這次雨

20、雪冰凍中，各界紛紛解囊相助，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到 2 月 12 日，、中國會總會、中華慈善總會和 7 個(gè)重災(zāi)區(qū)接收救災(zāi)捐款物近 12 億元。據(jù)中華慈善總會統(tǒng)計(jì),我國每年的捐贈 75%來自國外，來自國內(nèi)的 25%中，15%由富人捐贈，10%來自平民百姓捐贈。而，85%來自民眾。的慈善捐款 10%來自公司企業(yè)，5%來自大型中國企業(yè)的慈善行為最初是由直接捐贈開始的，而捐贈的對象多是各種官辦。很是團(tuán)中多至今頗具的公募，都脫胎于部委。比如，中國青少年發(fā)展央辦的，中國少年兒童發(fā)展是婦聯(lián)辦的，中國是農(nóng)業(yè)部辦的。中國的民間慈善組織發(fā)展的一個(gè)主要是太高。成立民間組織所依據(jù)的法律社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例，不僅申請手續(xù)繁復(fù)，

21、而且審核條件苛刻，比如民間組織到門注冊時(shí)，必須要有一個(gè)機(jī)關(guān)作為業(yè)務(wù)主管部門，而且必須經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)。這使得許多民間慈善組織因?yàn)檎也坏街鞴懿块T掛靠，要么成立不了，要么走曲線的路線，采用工商登記的辦法尋求合法，而這樣的操作，就必須按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)照章納稅，組織和成本負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。同時(shí)，人手較少，尤其是缺乏專業(yè)，也是目前困擾相當(dāng)一部分由企業(yè)設(shè)立的的突出問題，慈善活動都需要有一個(gè)專業(yè)的慈善項(xiàng)目組織管理，在中國這個(gè)才是最為棘手。在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力就是制定明確、的免稅政策。而我國目前對于免稅問題政策比較模糊、的額度偏低、程序繁瑣，無形中打擊了人們特別是企業(yè)捐贈的積極性。比如，根據(jù)

22、我國目前的稅法所得額的 3%以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐贈金額超過 3%，企業(yè)還得為捐款項(xiàng)的超出部分納稅。這就造成企業(yè)捐得越多，稅交得也越多。對于個(gè)人而言，享受免稅待遇所要經(jīng)歷的繁瑣程序，也讓人望而卻步。一遇到，機(jī)關(guān)總是按人頭、依職務(wù)指派捐款或捐物，捐多捐少都有定數(shù)，行政色彩濃厚、缺乏自愿性、獨(dú)立性、自覺性。一般說，你想不捐或者多捐似乎都是說不過去也是容易被當(dāng)前“另類”。捐贈了款物，心里都愿意知道這些款物用在什么地方，是否起到雪中送炭的作用。由于目前我國慈善事業(yè)的和監(jiān)督體系尚未完全建立，造成部分慈善機(jī)構(gòu)缺少必要的行為自律、監(jiān)督和審計(jì)，沒有募捐和執(zhí)行的專業(yè)分工，管理上存在，善和效款使用上隨

23、意性大，甚至出現(xiàn)率經(jīng)常被質(zhì)疑。、挪用、捐贈物的行為，使得慈善機(jī)構(gòu)的公最近，一家專門就唐山新時(shí)代企業(yè)家進(jìn)行的一番，唐山新時(shí)代企業(yè)家卻大發(fā)“好事難做，善門難開”的牢騷。自稱是個(gè)“聽招呼型”的捐助者。她告訴，自己曾經(jīng)參與過為、洪水、海嘯等自然受害者、失學(xué)兒童、白血病患者捐款捐物等多種慈善活動，但每一次都需要經(jīng)過街道組織或者發(fā)起形式實(shí)現(xiàn)。而平時(shí)想做點(diǎn)善事，總需要到處打聽，不免產(chǎn)生“善門難尋”的感覺。從事珠寶玉器經(jīng)營的則屬于“扔下就走形”每次捐款都是扔下就走，從來不留下。接受來訪的他千叮嚀萬囑咐不可透露，而是自己經(jīng)營的生意本大利也大，自己的名字，并直言并不是想當(dāng)做好事不留的免得樹大招風(fēng)，引起社會對自己來源的關(guān)注，招來麻煩。在慈善榜上列居第五位的吉利控股董事長5000 萬資助 1000 名品學(xué)兼優(yōu)寒門學(xué)子完成大學(xué)學(xué)業(yè)，但是他同時(shí)不得不再掏 200 萬去找真正的受助人。原因是有關(guān)部門以往“蓋有公章”送來的貧困生中，有一些并不貧寒，還有竟是的，慈善之一。以及慈善成本高昂是遭遇的無奈，亦可以看作中國慈善事業(yè)困境的材料八：不少南方地區(qū)的部門，在觀念上認(rèn)為防寒是北方地區(qū)需要考慮的事情。在這樣的一種意識引導(dǎo)下，在制訂當(dāng)?shù)厣a(chǎn)計(jì)劃、安排當(dāng)?shù)厝罕娚畹臅r(shí)候，自然就少會考慮“防寒問題”市在遭遇 50 年不遇的冰雪低溫天氣后，市區(qū)多處供水管道凍裂，造成大面積停水事故。事后檢查得知，很多供水管道本身的抗凍能力就