1、人力資源管理Human Resource ManagementHuman Resource Management第十章 人力資源外包人力資源管理Human Resource Management理解并掌握人力資源外包的含義；掌握人力資源外包的原因、人力資源外包的優(yōu)缺點、人力資源外包的內容及形式；了解人力資源外包的理論基礎；掌握人力資源外包的基本工作內容；掌握人力資源外包的風險來源及風險防范措施。 本 章 學 習 目 標本章主要內容第一節(jié) 人力資源外包概述第二節(jié) 人力資源外包的主要工作第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范第四節(jié) 人力資源外包的發(fā)展趨勢第一節(jié) 人力資源外包概述第一節(jié) 人力資源外包概述

2、一、人力資源外包的含義 人力資源外包也叫人事外包，作為管理外包的一種，其含義是：企業(yè)根據需要將一些重復的、事務性的、不涉及企業(yè)機密的人力資源管理工作，交由從事該項業(yè)務的專業(yè)機構進行管理并向對方支付相應服務報酬的一種活動。核心概念第一節(jié) 人力資源外包概述二、人力資源外包的原因（一）企業(yè)人力資源部門職能轉變的需要（二）降低企業(yè)成本的需要（三）對專家服務的需求（四）人力資源信息技術的影響（五）減少企業(yè)管理風險與增強系統穩(wěn)定能力的需要第一節(jié) 人力資源外包概述三、人力資源外包的理論基礎（一）交易成本理論（二）委托代理理論（三）核心競爭力理論（四）專業(yè)分工理論（五）價值鏈理論第一節(jié) 人力資源外包概述四、人

3、力資源外包的優(yōu)點和缺點優(yōu) 點缺 點在某些情況下，人力資源服務商可以提供企業(yè)所需要的服務，而且成本低于目前企業(yè)付給其人力資源部門及工作人員的總成本。很多企業(yè)沒有資金或者不愿花很多錢去購買用于某些人力資源職能管理所需要的計算機硬件和軟件，而將外包作為一種替代大量技術投資的積極方案。為很多企業(yè)提供人力資源外包服務的服務商已經培養(yǎng)出能夠為各種組織管理好各種人力資源職能的人員。而這類人員往往是勞動力市場上短缺的。人力資源職能外包通常是企業(yè)精簡和兼并的結果。這種精簡和兼并活動還在繼續(xù)。不少企業(yè)將外包作為企業(yè)重組后進行人力資源管理的首選方法。能較快縮小職能人員預算，迅速影響利潤。在外包過程中，企業(yè)即使還必須

4、對人力活動的合法性加以監(jiān)控，但還是能減少人員、成本以及法律風險。如果規(guī)劃和分析不充分，合同條款不全，外包雙方合作關系基礎不好或維護不力，服務商能力不足，可能導致外包達不到預期目標，甚至給企業(yè)造成重大損失。將人力資源職能外包出去后，企業(yè)可能失去對日常人力資源管理活動的控制，以及與員工溝通、互動的某些途徑。建立外包合作關系的最初階段可能是成本高昂的。初期成本往往會高于目前由企業(yè)內部人力資源部開展同類活動的成本。在將人力資源職能外包出去，尤其是長期外包的情況下，現有部分人力資源工作人員可能會被裁減，失去工作。如果所選擇的服務商不好的話，可能對內部員工的士氣造成不良影響。在將嚴格受法律、法規(guī)控制的人力

5、資源職能外包的時候，如果不對服務商在開展人力資源活動過程中的守法狀況進行嚴格控制，企業(yè)難以避免有關人力資源活動的訴訟甚至巨額賠償風險。企業(yè)必須聘請有經驗的人，如法律人員等，作為外包顧問。這也會導致費用增加。 外包可能導致企業(yè)內部人力資源部喪失能力。第一節(jié) 人力資源外包概述五、人力資源外包的內容1.薪酬管理方面。2.人力資源信息系統方面。3.國際外派人員管理方面。4.組織發(fā)展方面。5.遵守勞動法規(guī)方面。6.人員配置方面。7.培訓方面。第一節(jié) 人力資源外包概述六、人力資源外包的方式（一）全面人力資源職能外包（二）部分人力資源職能外包（三）人力資源職能人員外包（四）分時外包第二節(jié) 人力資源外包的主要

6、工作第二節(jié) 人力資源外包的主要工作一、成立人力資源外包的決策機構成功的人力資源外包方案始于清晰的短期和長期目標。為了保證決策的正確性，企業(yè)應當成立一個人力資源外包決策機構，負責審議所有的外包決定。人力資源外包決策機構可以由企業(yè)內部不同部門（如人力資源部門、財務部門等）的人員組成，人數不一，要看公司規(guī)模及外包業(yè)務大小，一般為45人。一般由高級人力資源經理來擔任該機構的負責人，負責主持有關外包問題的研究，尋找有關信息，起草外包項目計劃書等。第二節(jié) 人力資源外包的主要工作二、企業(yè)人力資源外包的基本條件分析企業(yè)進行人力資源外包應具備的外部條件：一種是來自技術方面的，因為只有信息技術的廣泛應用，外包企業(yè)

7、和外包服務商之間才能進行信息的充分溝通與交流，才能節(jié)省交易費用和代理成本，從而提高效率。另一種是來自經濟方面的，在從事某一專業(yè)生產或服務的領域內，只有當技術成熟或比較成熟，并形成行業(yè)規(guī)模，互相競爭時，才可能使生產或服務成本降低，也只有當交易成本降低到企業(yè)可接受的范圍內時，交易才可能形成。第二節(jié) 人力資源外包的主要工作三、成本效益分析在人力資源活動外包方面，比較常見的一種成本效益衡量方式是，核算現有工作人員完成某特定活動的成本，再將此成本與該活動外包的成本進行比較。但是，這種分析可能是很不準確的。而且，成本只是一個因素，還有很多需要考慮的問題。企業(yè)必須考慮員工和管理人員對以外包方式完成此項工作的

8、滿意度、現有職能人員的能力發(fā)展、企業(yè)技術現狀等。人力資源外包決策者必須考慮，究竟什么會帶來最高的回報率和最小的組織混亂。第二節(jié) 人力資源外包的主要工作四、人力資源外包內容的選擇前面已經提到，在實踐中比較適合外包的人力資源活動與不適合外包的人力資源活動。根據美國印第安納大學的管理系教授斯考特萊沃的調查，最后發(fā)現人力資源管理的不同職能對企業(yè)的意義不同，外包程度也不同，其中工資發(fā)放、福利、培訓是三種常見的外包職能，而人力資源信息系統與薪酬則較少外包。同時調查中還發(fā)現，小企業(yè)中，把工資發(fā)放和福利職能外包的比例較高。第二節(jié) 人力資源外包的主要工作五、外包方式的選擇前面已經提到了全面人力資源職能外包、部分

9、人力資源職能外包、人力資源職能人員外包、分時外包等幾種常見的外包方式。人力資源外包方式的選擇，首先要考慮企業(yè)自身的實際，同時要考慮企業(yè)所面臨的內外環(huán)境等因素及其變化趨勢。第二節(jié) 人力資源外包的主要工作六、外包服務商的選擇（一）外包服務商選擇流程外包服務商的選擇流程如下圖所示。尋找外包服務商收集外包服務商的信息進行信息匯總分析和比較對外包服務商進行綜合評價選擇外包服務商簽訂合同第二節(jié) 人力資源外包的主要工作六、外包服務商的選擇（續(xù)）（二）選擇外包服務商需要考慮主要因素1資質2行業(yè)知名度3經驗4水平5價格第二節(jié) 人力資源外包的主要工作六、外包服務商的選擇（續(xù)）（三）外包服務商選擇的途徑1普通的中介

10、咨詢機構2專業(yè)的人才或人力資源服務機構3高等院校、科研院所的人力資源專家或研究機構第二節(jié) 人力資源外包的主要工作七、起草項目計劃書要求項目計劃書要求是企業(yè)讓潛在的外包合作對象充分了解自己的需求的手段，它在很大程度上能夠決定投標服務商的范圍，以及進行服務商篩選和分析的工作量。起草項目計劃書要求的過程受到高度重視，并且形成了一些原則和技巧。一般而言，項目計劃書要求應當由熟悉和理解人力資源外包過程以及打算外包的職能的人來起草。否則，難以準確表達真正的要求。所提出的問題和要求提供的信息應當是與所要外包的職能相關的，并且要求非常明確具體。第二節(jié) 人力資源外包的主要工作八、簽訂外包合同外包合同是雙方以后合

11、作的基礎，也是維持這種合作關系的可靠憑證，它直接關系到外包的成敗。通過談判所形成的詳細周密的外包合同應該包括：外包的業(yè)務、外包的價格、雙方的職責范圍、合作的期限、工作的進度、各期所要達到的目標、評估指標、服務的級別、違規(guī)的處罰條款等。在協議中，最重要的內容之一就是費用的構成。第二節(jié) 人力資源外包的主要工作九、企業(yè)內部進行充分的溝通溝通是使外包項目取得成功的至關重要的因素之一。在開始設計外包方案的時候，內部人力資源職能人員知道企業(yè)在考慮將某些人力資源職能外包出去的問題，他們自然會為自己的工作而擔心。從這時起就要開始溝通。因為如果只打算將某些職能外包出去，同時還要保留其他職能的話，企業(yè)還需要保留相

12、當部分的現有人力資源職能人員。另一方面，由于人力資源活動往往會涉及企業(yè)全體員工，因此，外包的成功需要全體員工的理解和配合。第二節(jié) 人力資源外包的主要工作十、管理和維護外包合作關系在與服務商建立關系的過程中，企業(yè)應當經常舉行會議，與服務商代表共同討論項目執(zhí)行層面的問題，闡明外包工作的各種細節(jié)問題。通過這種溝通和討論，外包雙方應當完全明白各自應承擔的具體職責。在人力資源活動外包方面，任何時候也不應當有無限期合同。企業(yè)應當選擇以合理的價格提供合適的服務的服務商。即使對需要保持長期關系的人力資源活動，企業(yè)也應當考慮周期性，比如每隔幾年，進行一次外包競標活動。第二節(jié) 人力資源外包的主要工作十一、監(jiān)控和評

13、價服務商的工作績效監(jiān)控服務的方式之一是建立一種雙方同意的定期報告制度。此外，還可以確立對不合格績效的處罰手段。企業(yè)出于得到更好服務的動機而實行人力資源職能外包，因此，要堅持對服務商的工作成果進行嚴格管理和評價，在評價時可利用內部客戶調查來進行，充分重視員工的反饋。服務商只有在提供了合同所約定質量標準的服務之后才能得到報酬。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范一、人力資源外包的風險（一）企業(yè)自身能力的約束企業(yè)自身的能力包括進行外包的決策能力、適應外包帶來變化的能力、與外包服務商進行談判的能力、關系管理能力、外包過程的監(jiān)控能力等。由于企業(yè)自身能力的局限性，在企業(yè)的外

14、包活動中往往會面臨能力不足、監(jiān)督失控的風險，因此造成一些外包項目的失敗。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范一、人力資源外包的風險(續(xù))（二）外包成本的錯誤估計降低成本是業(yè)務外包最原始的動機，利用服務商的專業(yè)化和規(guī)?；_實可以降低成本，但是簽訂合同之前應該對成本進行準確的預測。一般情況下，企業(yè)都能對顯性的成本進行全面的分解和剖析，比如薪酬福利、辦公設備、場地租賃等；但是對于一些隱性成本，比如維護與服務商的良好關系、企業(yè)員工對完成的外包工作的滿意度等，很多企業(yè)卻重視不夠，因此造成企業(yè)在進行外包決策時做出錯誤的決定。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范一、人力資源外包的風險(續(xù))（三）外包服務商選

15、擇方面的風險由于行業(yè)進入門檻低，目前，國內市場上人力資源外包服務商的數目眾多，人力資源管理咨詢公司、獵頭公司等如雨后春筍般涌現。但是，這些機構的水平參差不齊，既有世界頂級服務提供商，也有一個人一臺電腦的獨立顧問。由于信息的不對稱，有時企業(yè)無法真正了解外包商的真實技術實力、人員實力。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范一、人力資源外包的風險(續(xù))（四）企業(yè)文化沖突的風險企業(yè)將人力資源外包，使得企業(yè)失去了許多向員工傳播企業(yè)文化的機會。另外，將某項與企業(yè)文化有關的人力資源活動外包，必然要求外包商了解企業(yè)的文化。但現實情況卻是外包商對企業(yè)文化態(tài)度冷漠或認識不足，從而導致溝通障礙，嚴重的會導致外包的失敗。

16、而且，由于人力資源外包涉及外包企業(yè)與外包服務商雙方的人力資源整合，會面臨由于企業(yè)之間價值觀的差異所帶來的摩擦和沖突，即使合作雙方在目的性方面一致，也可能存在“文化”障礙，從而弱化了企業(yè)文化的凝聚功能，給人力資源外包的順利實施帶來困難。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范一、人力資源外包的風險(續(xù))（五）信息安全及經營安全的風險企業(yè)在外包合作過程中必須向服務商披露大量信息，特別是在一些項目中，往往會涉及人力資源以外（如市場、技術等方面）的信息。如果這些信息泄露，企業(yè)會陷入非常危險的境地。雖然目前國內的服務機構在合作時都會與企業(yè)簽訂保密協議，提供了一定程度的信息安全保障，但是在我國，目前尚無完善的法

17、律法規(guī)去規(guī)范外包行業(yè)的運作，一些運作不規(guī)范的外包商有可能泄露企業(yè)經營管理方面的信息，特別是如果外包商因經營不善而倒閉，那么企業(yè)的合法權益將得不到保障。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范一、人力資源外包的風險(續(xù))（六）員工流失與抵制的風險人力資源外包活動可能給員工帶來某種心理的不穩(wěn)定性，從而造成企業(yè)員工的外流，使得企業(yè)員工流失的風險加大。此外，外包過程中溝通不良也會引起員工對變革的抵制。在企業(yè)決定將一個或多個人力資源職能外包時，若不加強溝通，流言的傳播，將可能使全體員工和各級管理人員產生悲觀的想法，外包項目會造成一種焦慮的環(huán)境。員工在無法清晰了解自身利益，或者是將外包決策看作組織奉行的僅僅是對

18、其最終盈利結果有利的方針和政策時，他們將會對外包變革產生抵制，從而影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范一、人力資源外包的風險(續(xù))（七）對外包服務商的服務過程缺乏有效監(jiān)控人力資源外包活動可能給員工帶來某種心理的不穩(wěn)定性，從而造成企業(yè)員工的外流，使得企業(yè)員工流失的風險加大。此外，外包過程中溝通不良也會引起員工對變革的抵制。在企業(yè)決定將一個或多個人力資源職能外包時，若不加強溝通，流言的傳播，將可能使全體員工和各級管理人員產生悲觀的想法，外包項目會造成一種焦慮的環(huán)境。員工在無法清晰了解自身利益，或者是將外包決策看作組織奉行的僅僅是對其最終盈利結果有利的方針和政策時，他們將會對外包

19、變革產生抵制，從而影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范二、人力資源外包的風險防范（一）明確外包的內容以及所要達到的目標確定企業(yè)的哪些人力資源管理內容適合外包，這是進行成功外包的前提。對于一些屬于企業(yè)商業(yè)機密或外包服務商難以提供有效支持的特殊職能，是不適合外包的；但是對于一些常規(guī)性的職能，比如員工招聘、員工培訓、薪酬福利發(fā)放等工作可以考慮進行外包。在進行人力資源管理外包的工作之前，企業(yè)還應該明確考慮所要取得的短期及長期目標，不能只重視短期的利益，而忽視企業(yè)長期的發(fā)展，有了明確的目標，企業(yè)就有了清晰的發(fā)展方向。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范二、人力資源外包的風險防范（續(xù)）（

20、二）對外包進行系統的研究與規(guī)劃由于人力資源管理的各個職能領域都存在著不同的風險，在進行外包之前，應該對企業(yè)的內部能力、外包服務商的可獲得性以及成本效益進行研究和分析。在外包之前，企業(yè)應仔細調查外包服務商所在的市場，因為在服務過程中，服務商的問題就是企業(yè)的問題。只有通過全面的分析和研究，企業(yè)和外包服務商才能發(fā)揮各自的優(yōu)勢，彌補相互的不足，最終把外包的任務完成好。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范二、人力資源外包的風險防范（續(xù)）（三）審慎選擇外包服務商一般而言，企業(yè)在選擇外包服務商的時候，要遵循一定的考察評估流程，不能僅僅著眼于成本，要根據本企業(yè)的規(guī)模、文化、外包項目的具體要求去選擇。企業(yè)要對外包

21、商實力、客戶群體、專業(yè)背景、財務狀況、專業(yè)水平、行業(yè)知名度、企業(yè)文化的兼容性、服務質量、管理成本等方面進行綜合了解。最好選擇企業(yè)所熟悉的或者曾經合作過的服務商，若從未用過服務商，可以選擇在行業(yè)中實力雄厚、信用記錄好的公司，或者通過正在進行人力資源管理外包的企業(yè)了解相關服務商的信譽。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范二、人力資源外包的風險防范（續(xù)）（四）在人力資源外包合同中設置保密條款或者與服務機構簽訂獨立的保密合同外包企業(yè)在實施人力資源外包策略時，既可以單獨簽訂保密合同，也可以在人力資源外包合同中附加保密條款，通過在保密條款或保密合同中限制人才服務專業(yè)機構對外包企業(yè)商業(yè)機密信息的使用，并嚴格限

22、制人才服務專業(yè)機構使用這個人力資源服務案例的范圍，就可以在一定程度上降低人力資源外包時企業(yè)商業(yè)機密泄露的可能性。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范二、人力資源外包的風險防范（續(xù)）（五）建立外包風險的預警機制準備實施外包的企業(yè)需成立相應機構來對外包進行全面策劃，管理者應著重分析外包的風險源，估測風險的發(fā)生概率，估測其可能產生的后果，界定責任的承擔者等。通過這種預警機制來預測和分析外包實施中的風險，加強前饋控制工作，從而使可能出現的外包風險損失降到最低。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范二、人力資源外包的風險防范（續(xù)）（六）建立外包風險的激勵約束機制企業(yè)和外包服務商在簽訂合作協議后，存在的風險主要

23、是道德風險。針對這種風險，企業(yè)可以采取的有效措施除了監(jiān)督之外，為降低道德風險，企業(yè)可以在契約中提供適當誘因，給予外包商一定激勵措施。當企業(yè)對外包服務商進行激勵報酬設計時，要考慮該報酬必須與其承擔風險的成本相平衡，由此建立起符合雙方利益及風險共擔的激勵約束機制。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范二、人力資源外包的風險防范（續(xù)）（七）與企業(yè)相關員工進行有效溝通企業(yè)的高層領導必須高度關注，積極溝通協調，贏得員工的支持，做好外包的思想準備。通過溝通獲得企業(yè)執(zhí)行層的全力支持，這是人力資源外包成功的基礎。其中最重要的是做好人力資源部門員工的思想工作。在有效溝通的基礎上，一方面，加快人力資源部門角色轉變，明

24、確外包后人力資源部門角色應定位于推動組織變革、規(guī)劃員工職業(yè)生涯；另一方面，推動人力資源管理人員的角色轉變，人力資源管理人員的角色應由某領域的專家轉變?yōu)榫哂虚_闊視野的通才，逐漸充當企業(yè)戰(zhàn)略決策伙伴、企業(yè)變革的推動力以及員工代言人等多重角色。第三節(jié) 人力資源外包的風險及其防范二、人力資源外包的風險防范（續(xù)）（八）對外包服務商實施有效的溝通與監(jiān)控在合同執(zhí)行前，企業(yè)應該對服務商派來的服務人員進行驗證，保證這些服務人員有足夠的能力為企業(yè)提供服務，而且在外包服務的過程中，針對派來的服務人員的工作效果與服務商進行及時有效的溝通。與服務商建立一種積極的關系，這對于雙方建立長期穩(wěn)定的合作關系至關重要，避免企業(yè)的

25、經營出現大波動。同時，企業(yè)在簽訂外包合同時應該在合同中對服務商提出明確的要求，規(guī)定服務標準和所應該取得的成果，建立相應的監(jiān)控機制。在合同的執(zhí)行過程中，必須加強對合同執(zhí)行的監(jiān)控，時刻關注外包過程中的變化，及時糾正出現的偏差。第四節(jié) 人力資源外包的發(fā)展趨勢第四節(jié) 人力資源外包的發(fā)展趨勢一、人力資源外包領域逐漸擴展人力資源外包從最初的單項培訓活動、福利管理活動外包，發(fā)展到今天的人員招聘、工資發(fā)放、薪酬方案設計、國際外派人員服務、人員重置、人才租賃、保險福利管理、員工培訓與開發(fā)、繼任計劃、員工援助計劃等更多方面的人力資源活動外包。第四節(jié) 人力資源外包的發(fā)展趨勢二、企業(yè)利用外包顧問進行外包工作人力資源外包的市場需求看好，越來越多的服務商也應運而生；而且大多數服務商都能以合理的價格來提供相應的服務。面對廣泛的選擇，企業(yè)常常感到難以判斷和抉擇。很少企業(yè)內部有人力資源外包方面的專家，而這種專家對于有效處理外包項目又是必需的。企業(yè)再一次向外部尋求幫助，利用具有特定職能外包專業(yè)知識的外部專家來進行外包項目的分析、談判和決策，以及部分外包過程的管理。這可謂外包之外包。于是，許多著名的人力資源外包服務商又有了新的人力資源外包業(yè)務方向。第四節(jié) 人力資源外包的發(fā)展趨勢三、外包服務商在結成聯盟人力資源外包領域最明