1、北京城建亞泰建設(shè)集團(tuán)有限公司法制體系建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)集團(tuán)公司法制工作管理，加大集團(tuán)公司依法管理 力度，構(gòu)建企業(yè)法制工作體系，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部室、事業(yè)部室、基 層單位?；鶎訂挝恢讣瘓F(tuán)公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部、工程管理公司、分公 司、子公司。第三條 法制管理工作必須堅(jiān)持“依法治企，依法辦事”的原則， 堅(jiān)持集團(tuán)公司負(fù)責(zé)宏觀控制、制度建立，基層單位負(fù)責(zé)微觀管理、具 體執(zhí)行的原則。第四條集團(tuán)公司及基層單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置法制管理組織機(jī)構(gòu)，明確 總法律顧問及法務(wù)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，全面負(fù)責(zé)本單位法制工作。第五條集團(tuán)公司及基層單位應(yīng)當(dāng)樹立法律意識(shí)和合規(guī)化管理 意識(shí)，規(guī)范

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和管理行為，促進(jìn)企業(yè)管理的法制化和規(guī)范 化。第二章組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第一節(jié)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六條集團(tuán)公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，總法律顧問為副組長(zhǎng)的 法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司法制工作管理。成員包括企業(yè)發(fā)展 研究中心、經(jīng)理辦公室、經(jīng)營(yíng)核算部、財(cái)務(wù)管理中心、安全生產(chǎn)部、 技術(shù)質(zhì)量部、人力資源部、黨群工作部、市場(chǎng)營(yíng)銷中心。辦公室設(shè)在 集團(tuán)公司企業(yè)發(fā)展研究中心法律事務(wù)部。第七條集團(tuán)公司法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)集團(tuán)公司的法制工作進(jìn) 行宏觀管理，必要時(shí)協(xié)助或參與基層單位特殊法律事務(wù)處理。集團(tuán)公司法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）指導(dǎo)集團(tuán)公司法制體系的建設(shè)和運(yùn)行；（二）考核、監(jiān)督各單位法制體系建設(shè)和運(yùn)行情

3、況；（三）指導(dǎo)訴訟案件處理，協(xié)助處理債權(quán)債務(wù)糾紛，必要時(shí)決定 聘請(qǐng)外部律師代理訴訟；（四）監(jiān)督、指導(dǎo)、規(guī)范各單位合同管理工作。（五）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司內(nèi)部各單位之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。第八條基層單位成立法制工作小組，并將工作小組成員名單報(bào) 送集團(tuán)公司法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。以基層單位經(jīng)理（或負(fù)責(zé)人）為 組長(zhǎng)，基層單位總法律顧問為副組長(zhǎng)，成員包括法律專員、生產(chǎn)副經(jīng) 理、總工程師、財(cái)務(wù)主管、材料主管等。第二節(jié)總法律顧問第九條 本辦法所稱總法律顧問，是指由各單位自行聘任，全面 負(fù)責(zé)本單位法律事務(wù)工作的高級(jí)管理人員，包括專職總法律顧問、兼 職總法律顧問。集團(tuán)及所屬子公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置總法律顧問，領(lǐng)導(dǎo)本單位的法律事務(wù) 機(jī)構(gòu)，

4、指導(dǎo)本單位的法律事務(wù)工作，并對(duì)本單位法定代表人或總經(jīng)理 負(fù)責(zé)。第十條總法律顧問履行下列職責(zé)：（一）參與本單位重大經(jīng)營(yíng)決策，保證決策的合法性，并對(duì)相關(guān) 法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見；（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本單位經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)；（三）參與本單位重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，建立健全本單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；（四）負(fù)責(zé)本單位的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織制定和實(shí)施 普法工作規(guī)劃和安排；（五）對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)中違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān) 督或協(xié)助有關(guān)部門予以整改；（六）協(xié)調(diào)解決本單位對(duì)外的一切法律爭(zhēng)議；（七）組織安排、實(shí)施合同管理工作；（八）其他應(yīng)當(dāng)由總法律顧問履行的職責(zé)。第三節(jié)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)第十一條 集團(tuán)公司

5、企業(yè)發(fā)展研究中心法律事務(wù)部作為集團(tuán)法 制工作的具體管理部門，其具體工作職責(zé)為：（一）正確執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策提供法 律依據(jù)和法律意見，促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定；（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司規(guī)章制度的合法性審查；（三）參與集團(tuán)公司重大經(jīng)濟(jì)合同談判工作，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的合 法性審查、合同履行監(jiān)督；（四）根據(jù)需求，對(duì)集團(tuán)公司重大經(jīng)營(yíng)決策、日常經(jīng)營(yíng)管理提供 法律咨詢，提出法律意見;（五）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司法律糾紛案件管理，接受本單位法定代表人 的委托，參加本單位涉及的訴訟、仲裁或行政復(fù)議活動(dòng)；（六）根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)部門提供的債權(quán)債務(wù)資料，認(rèn)真分析， 提出債權(quán)債務(wù)處理的建議和對(duì)策；（

6、七）組織集團(tuán)公司法制宣傳教育與專業(yè)培訓(xùn)工作；（八）其他相關(guān)法律事務(wù)工作。第十二條集團(tuán)所屬各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作的職能 部門，包括獨(dú)立設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和與其他職能部門聯(lián)合辦公的法 律事務(wù)機(jī)構(gòu)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職或兼職的法律事務(wù)專員，全面負(fù)責(zé)本單 位的具體法律事務(wù)工作。第十三條 集團(tuán)所屬各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為本單位法律事務(wù) 的主管部門，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本單位規(guī)章制度的合法性審查；（二）參與本單位重大經(jīng)濟(jì)合同談判工作，負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)合同 的合法性審查工作、合同履行監(jiān)督；（三）根據(jù)本單位需求，對(duì)本單位重大經(jīng)營(yíng)決策、日常經(jīng)營(yíng)管理 提供法律咨詢，提出法律意見；（四）負(fù)責(zé)本單位法律

7、糾紛案件管理，接受本單位法定代表人的 委托，參加本單位涉及的訴訟、仲裁或行政復(fù)議活動(dòng)；（五）根據(jù)本單位有關(guān)部門提供的債權(quán)債務(wù)資料，認(rèn)真分析，提出債權(quán)債務(wù)處理的建議和對(duì)策;（六）進(jìn)行本單位人員的法制宣傳教育與專業(yè)培訓(xùn)工作；（七）參加集團(tuán)公司組織的法律事務(wù)研討、培訓(xùn)，并在本單位組 織實(shí)施；（八）負(fù)責(zé)本單位有關(guān)法律事務(wù)向集團(tuán)公司法律事務(wù)部的上報(bào)、 備案工作。（九）其他相關(guān)法律事務(wù)工作。第四節(jié)集團(tuán)職能部室第十四條 集團(tuán)機(jī)關(guān)相關(guān)部室作為集團(tuán)公司法制工作的緊密配 合部門，負(fù)責(zé)本部室職責(zé)范圍內(nèi)合法、合規(guī)工作的開展，并做好文件 資料的保存和歸檔工作。其具體職責(zé)為：（一）經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)公司對(duì)外發(fā)文、用印的合法、

8、合規(guī)性管理；（二）經(jīng)營(yíng)核算部負(fù)責(zé)專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同、物資采購(gòu) 合同、租賃合同等與施工合同履行相關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)合同的招投標(biāo)、合 同洽談、評(píng)審、簽訂等工作的合法、合規(guī)性管理；（三）市場(chǎng)營(yíng)銷中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目（施工）總承包合同的洽談、簽訂、 備案的合法、合規(guī)性管理；（四）財(cái)務(wù)管理中心、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、資金、票據(jù)等合法、合規(guī)性管理；（五）安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)監(jiān)督集團(tuán)公司施工合同的履行及集團(tuán)公司 安全生產(chǎn)工作的合法、合規(guī)性管理；（六）技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、洽商、 索賠等相關(guān)技術(shù)資料的合法、合規(guī)性管理；（七）人力資源部負(fù)責(zé)涉及勞資關(guān)系合法、合規(guī)性管理；（八）黨群工作部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司集體合同的合法

9、、合規(guī)性管理， 確保涉及黨群關(guān)系的相關(guān)政策、決定的程序、內(nèi)容合法、有效。第三章法制工作管理第十五條合同管理遵照公司合同管理辦法。第十六條 法律案件管理遵照公司法律案件管理辦法。第十七條法律服務(wù)工作管理（一）集團(tuán)公司及所屬各單位董事會(huì)或股東（大）會(huì)作出的涉及 企業(yè)分立、合并、增減資本金、重大投融資、并購(gòu)重組、企業(yè)改制、 產(chǎn)權(quán)處置、修訂公司章程、對(duì)外擔(dān)保及重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉措等對(duì)本單位 有重大影響的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本單位總法律顧問或法律事務(wù)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行法律審核。（二）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)重要決策相關(guān)法律問題提供審核 意見，分析提示相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，提出防范法律風(fēng)險(xiǎn)的建議，對(duì)重要法 律問題提出書面法律意見

10、。（三）本單位經(jīng)營(yíng)管理中的法律問題，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要 協(xié)助有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核和處理。（四）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提供法律咨詢服務(wù)可采取口頭形式，也可采 取書面形式，但對(duì)重要經(jīng)營(yíng)決策、重要法律問題應(yīng)當(dāng)出具書面法律意 見書。（五）各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要開展普法教育及專項(xiàng)法制 培訓(xùn)。第十八條外聘律師管理（一）各單位根據(jù)工作需要，可聘請(qǐng)律師事務(wù)所作為本單位常年 法律顧問，協(xié)助辦理本單位法律事務(wù)工作，或就單項(xiàng)事務(wù)外聘律師事 務(wù)所提供專項(xiàng)法律服務(wù)。（二）各單位需要外聘專業(yè)律師的，應(yīng)在報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后， 提請(qǐng)本單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)選聘，并及時(shí)簽訂聘用協(xié)議。（三）各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對(duì)律師事務(wù)所出具的審

11、核 意見、法律意見等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時(shí)溝通、合理采納。（四）各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于選聘的律師事務(wù)所的工作應(yīng)進(jìn)行 監(jiān)督、評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（五）各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)選聘律師事務(wù)所后，應(yīng)及時(shí)將律師事 務(wù)所有關(guān)信息向集團(tuán)法律事務(wù)部備案。第十九條法律工作人員的管理（一）集團(tuán)公司及所屬各單位在選配法律工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法的規(guī)定，優(yōu)先選擇熟悉企業(yè)法律事務(wù)和行業(yè)運(yùn)營(yíng)體系、具有法律職業(yè)資格或法律顧問執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人 員。（二）各單位現(xiàn)從事法律事務(wù)工作而尚未取得法律職業(yè)資格或法 律顧問執(zhí)業(yè)資格的人員，應(yīng)積極參加司法考試，并取得相應(yīng)資格證書。（三）各單位應(yīng)逐步建立健全專職、兼職法律工作

12、人員的培訓(xùn)、 評(píng)聘管理制度，以促進(jìn)法律工作隊(duì)伍的成長(zhǎng)。（四）各單位應(yīng)將本單位總法律顧問、法務(wù)專員設(shè)置情況報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部備案。第二十條 集團(tuán)公司各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月1日前， 將本年度本單位法律事務(wù)情況以書面形式向集團(tuán)公司法律事務(wù)部上 報(bào)。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）本年度取得法律職業(yè)資格人員的情況；（二）合同審核情況、法律糾紛案件處理情況；（三）為本單位經(jīng)營(yíng)管理提供法律支持與服務(wù)的情況；（四）進(jìn)行法律培訓(xùn)和宣傳教育情況；（五）聘任外聘律師或其他中介機(jī)構(gòu)處理法律事務(wù)的情況，包括 所聘任的中介機(jī)構(gòu)基本狀況及對(duì)其工作完成情況的評(píng)價(jià)。第四章考核制度第二十一條 集團(tuán)公司每年度對(duì)各單位

13、的法律事務(wù)工作實(shí)行考 核制度，并將考核情況匯總后在集團(tuán)公司范圍內(nèi)予以公示。第二十二條 各單位應(yīng)對(duì)在促進(jìn)企業(yè)依法治理、防范企業(yè)法律風(fēng) 險(xiǎn)、避免或挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面做出突出貢 獻(xiàn)的部門和人員，依照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條 負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作的部門或法律事務(wù)工作人員由 于疏于職守等過失，給本單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或法律糾紛損失的， 各單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。第二十四條 對(duì)未按規(guī)定建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，或法 律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不落實(shí)，以及違規(guī)決策導(dǎo)致重大經(jīng)營(yíng)決策失誤、引發(fā)重大法律糾紛案件、對(duì)重大法律糾紛案件處理不當(dāng)?shù)冉o企業(yè)造成重大 損失或不良影響的單位，集團(tuán)公司予以通報(bào)批評(píng)并給予處罰。第五章附則第二十五條 本辦法由集團(tuán)公司企業(yè)發(fā)展研究中心、負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。北京城建亞泰建設(shè)集團(tuán)所屬單位法制體系建設(shè)考核表單位名稱：?jiǎn)挝豢偡深檰?序 號(hào)考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 分值自評(píng)得分公司評(píng)分1合同管理合同審核率100%102對(duì)合同履行情況建立跟蹤機(jī)制103對(duì)合同進(jìn)行整理、歸檔54法律糾紛案件管理及時(shí)組織有關(guān)部門及人員辦理 本單位的案件應(yīng)訴工作105積極組織研討、處理本單位的重大 起訴案件，措施正確得力