1、校園安全管理存在的問題及解決對策學(xué)校是培育專業(yè)人才的場所，也是社會的重要組成部分。安全是 學(xué)校生存與發(fā)展的前提，要想有長足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧 的校園環(huán)境.如何搞好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，構(gòu)建平安校園，還校園一 個祥和、安寧的環(huán)境，已經(jīng)成為學(xué)校一個亟待研究和解決的課題。一、校園安全問題校園安全問題依校園可分為兩大類:一是發(fā)生校園及周邊的各類 不安全事件，包括安全事故、意外傷害事故、教師及學(xué)生人身及財物 被違法犯罪行為侵害事件（包括校外人員對教師學(xué)生的侵害及教師或 學(xué)生相互間的侵害）等等;二是因校園管理及在校人員對社會造成的 違法犯罪等危害事件。近年來出現(xiàn)的校園安全事件類型主要有：1。校園火

2、災(zāi)、校舍倒塌、學(xué)生集體中毒、雷電襲擊等致學(xué)生傷亡 事件時有發(fā)生.2。校園的設(shè)施存在安全隱患導(dǎo)致學(xué)生傷亡、學(xué)生因心理因素跳樓 自殺、在游戲或活動中受傷害等等事件。3。學(xué)生之間械、縱火、投毒等校園暴力事件。4。夕卜來暴力侵害校園，犯罪分子向弱勢群體施暴，校外人員參 與斗毆、打擊報復(fù)。5。校門口發(fā)生交通堵塞和交通傷亡事故屢見不鮮.（一）校舍和設(shè)備存在安全隱患目前我校在校舍、實驗室、運動場、圖書館、以及教學(xué)用具、設(shè) 施設(shè)備等方面還普遍存在安全隱患.如：南教學(xué)樓是C級危房，學(xué)校 設(shè)施陳舊，供電線路、消防管道老化、瓷磚時常不定期脫落，存在嚴 重事故隱患；隨著學(xué)校在校生的增多，學(xué)校后勤設(shè)施滯后的問題更加 突

3、出。（二）學(xué)校安全管理制度不完善首先，我國目前還沒有一部專門的校園安全法律，現(xiàn)有的法律如 未成年人保護法、教育法等都過于虛無飄渺，沒有明確學(xué)校應(yīng) 該做什么、當?shù)卣畱?yīng)該做什么，以及怎么來保護學(xué)生的安全。所以， 各個學(xué)校很難做到依法進行安全管理。其次，學(xué)校管理者人本意識淡 薄，缺乏系統(tǒng)管理意識和危機意識，沒有做學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，在管 理過程中，各部門之間缺乏有效的信息交流，對學(xué)校安全事故的管理還 處于安全事故后的補救階段，并沒有重視安全事故前的預(yù)防,安全事 故的干預(yù)機制并沒有納入學(xué)校日常管理系統(tǒng).最后，學(xué)校的安全文化建 設(shè)不夠，大部分學(xué)校的宣傳黑板報等很少涉及安全內(nèi)容，僅僅在上級 部門檢查的時候

4、突擊性地填充了一些安全內(nèi)容進去，造成學(xué)生缺乏基 本的安全知識和自護自救能力，以致災(zāi)害來臨的時候，學(xué)生驚慌失措（三）校園周邊商業(yè)環(huán)境的綜合影響學(xué)校不是游離于社會之外的世外桃源，校園安全形勢與整個社會 治安形勢息息、相關(guān)，從根本上來看，校園安全形勢的好轉(zhuǎn)有賴于整個社 會治安形勢的徹底好轉(zhuǎn)。不良社會文化，特別是暴力游戲和黃色網(wǎng)站 的影響導(dǎo)致未成年人犯罪，是學(xué)校安事故發(fā)生的重要原因，校園附近 的商場、雜貨店，煙酒、刀具等對青少年來說絕對不安全或者不適宜 的商品琳瑯滿目;網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、臺球室以及酒吧、卡拉OK 廳等休閑娛樂場所。校外的一些不法社會團伙對教師、學(xué)生的人身 財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重的威脅。（

5、四）學(xué)校缺乏心理干預(yù)機制處在少年時期的學(xué)生，無論是生理、心理還是思想觀念，都處 于學(xué)習(xí)、成長的過渡階段。他們行為上有時表現(xiàn)出很明顯的矛盾 性：幼稚與成熟、依賴與獨立、情緒化與理智、盲目與自覺、理想 與現(xiàn)實。他們易于激動、煩躁不安，常因一點小事被感動或者振奮、 激動；或者動怒、慪氣，甚至爭吵；或者泄氣、消沉。他們可以表 現(xiàn)出為真理和正義獻身的熱忱，做出驚人的、壯烈的舉動，也可以 由于盲目的狂熱而做出一些蠢事或壞事。如面對學(xué)習(xí)、就業(yè)的壓 力，或者遇到一些不公正待遇，往往表現(xiàn)出一定的迷茫還有一部分 學(xué)生選擇過激的方式發(fā)泄不滿、報復(fù)社會，導(dǎo)致學(xué)生群體中的危機事 件發(fā)生。學(xué)生在出現(xiàn)心理問題時，學(xué)校沒有及

6、時的進行輔導(dǎo)、教育。 學(xué)生很容易采取過激的行為發(fā)泄內(nèi)心的不滿。（五）不可抗力或意外事件的影響不可抗力是指人力不可抗拒的力量包括自然原因如地震、臺風(fēng)、 洪水、海嘯、自然火災(zāi)、雷擊、山體滑坡等，或者社會原因如戰(zhàn)爭、 國際恐怖等，不可抗力是造成學(xué)校安全事故的一個原因。意外事件是 指非當事人的故意或過失，是由于當事人意志以外的原因而導(dǎo)致的偶 然發(fā)生的傷害事故。意外事件也是影響學(xué)校安全的一個因素。二、解決校園安全事故的對策（一）積極實施校園安全立法應(yīng)該積極實施校園安全立法.全國中小學(xué)生的安保措施應(yīng)當給予 法律規(guī)定，明確學(xué)校應(yīng)該做什么、當?shù)卣畱?yīng)該做什么，從制度層面 保護學(xué)生的安全。從當前情況看，我國應(yīng)抓

7、緊制定學(xué)校法及學(xué)校安全 法，使學(xué)校安全工作有法可依，有章可循，真正實現(xiàn)依法治校，依法管理 學(xué)校安全（如學(xué)生意外傷害學(xué)校、學(xué)生、家庭到底該承擔(dān)多大比例責(zé) 任等，現(xiàn)只能依靠民法等）。（二）建立和完善校舍和校內(nèi)設(shè)施安全管理制度（1）在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，及時與有關(guān)部門共同研究解決，加大資金 投入，建設(shè)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施體系。（2）制定安全巡查制度，消除各類安全隱患。安全管理工作重于 防范，所以學(xué)校要定期組織安全管理人員對學(xué)校的各種設(shè)施進行檢 查，尤其是一些安全事故多發(fā)地帶，更要加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除 隱患.（三）加強校園安保工作加大投人，加大校區(qū)“人防、物防、技防”三位一體的防范體系 學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對安全工

8、作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在 行動上。安全工作以預(yù)防為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有清醒的認識，要舍得投 人，花錢保平安、保穩(wěn)定。一是建立一支高素質(zhì)的校衛(wèi)隊伍，招聘一 批受過安全保衛(wèi)專門訓(xùn)練的綜合素質(zhì)高的保安人員，實行半軍事化管 理，對全校區(qū)實行24小時輪流值班，在進行安全管理的同時為師生提 供安全服務(wù)和援助。二是完善各重點部門的防范措施，如加固門窗， 設(shè)立安全警示牌;在道路上設(shè)置減速帶等，加強物防措施，避免或減 少安全事故的發(fā)生.三是在重要部門、要害部門設(shè)立消防監(jiān)控中心、 電子報警系統(tǒng)等，實行24小時全方位監(jiān)控。四是要做好保衛(wèi)工作，真 正選用那些黨性強、作風(fēng)正、素質(zhì)高具有一定文化資歷的優(yōu)秀人

9、員選 入保衛(wèi)部門，提高學(xué)校保衛(wèi)人員待遇是充分發(fā)揮學(xué)校保衛(wèi)機構(gòu)職能作 用的有效激勵機制，要按各級教育、公安部門有關(guān)文件執(zhí)行提高學(xué)校 保衛(wèi)人員的崗位津貼和加班補助.（四）加強學(xué)校安全教育，提高安全意識學(xué)校應(yīng)針對學(xué)生的生理、心理特點，采取各種形式對學(xué)生進行安 全教育，比如，開設(shè)專門的安全教育課程;充分利用校園網(wǎng)、校園廣播 等進行安全知識的宣傳；通過開展講座、安全事故演練等活動對學(xué)生 進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、集體外出活動 安全等多方面的教育。使師生生形成安全態(tài)度、增強安全意識、鍛煉 安全自護自救能力，努力減少意外傷亡及其他事件的發(fā)生.學(xué)校同時 建立對學(xué)生心理輔導(dǎo)機構(gòu)，安排專職老

10、師承擔(dān)學(xué)校學(xué)生心理健康指導(dǎo) 與服務(wù)，有效的預(yù)防違法犯罪事件的發(fā)生。（五）建立健全校園安全管理機構(gòu)，明確管理職責(zé)，將一崗 雙責(zé)”落到實處校園安全無小事.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接參與是有效解決校 園安全事故的關(guān)鍵，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能把安全事故管理當作是一種處理突 發(fā)事件的臨時性工作。學(xué)校黨政一把手作為學(xué)校安全的第一責(zé)任人， 要對學(xué)校的安全工作直接負責(zé)，學(xué)校各部門的領(lǐng)導(dǎo)要作為本部門安全 工作的第一責(zé)任人，對部門所涉及到的安全問題負全責(zé)。學(xué)校要以校 長為核心，選拔具有富于創(chuàng)新、善于溝通、嚴謹細致、處驚不亂等素 質(zhì)，具有親和力的人員組建危機管理機構(gòu).安全管理部門要根據(jù)制定 一整套詳細的安全管理辦法、安全考核指

11、標、具體操作規(guī)程和評價體 系，建立起安全管理的長效機制，保證校園危機管理體系和制度的完 備.（六）營造家庭、學(xué)校、政府互動合作的環(huán)境搞好學(xué)校安全工作是一項長期的、艱巨的工作，無論是學(xué)校、家 庭、社會及學(xué)生本人都應(yīng)通力協(xié)作，共同筑建起一道堅固的安全網(wǎng)”。 學(xué)生群體的心理健康存在問題同時也反映出整個社會特別是青少年 群體在情感發(fā)育、心理需求、自我探索的需要方面的心理問題，學(xué)校 要高度重視學(xué)生的心理問題，及時對學(xué)生幫助輔導(dǎo)，防范于未然，把 安全事故消滅在萌芽中。強化家庭教育，良好的家庭教育有利于學(xué)生形成正確的價值觀、 人生觀、世界觀。加強家校之間的聯(lián)系，學(xué)校應(yīng)當及時將孩子在學(xué)校 的學(xué)習(xí)情況、思想態(tài)度

12、匯報給家長。家長應(yīng)當將孩子在家庭和社會交 往情況及時與學(xué)校溝通聯(lián)系，一旦發(fā)生不良傾向，應(yīng)及時報告學(xué)校，共 同研究教育方案，預(yù)防嚴重事件的發(fā)生.（七）要建立長效管理機制.公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部 門要進一步協(xié)同配合，重點整治校園周邊的流氓滋事、無證飲食點、 黑網(wǎng)吧、網(wǎng)吧及營業(yè)性電子游戲經(jīng)營場所違規(guī)接.（八）上（放）學(xué)期間在校門口周圍設(shè)置機動車禁停標志，嚴格禁 止車輛停放,對違規(guī)停放的應(yīng)給以處罰，并有民警、交警在這里疏導(dǎo)交 通。（九）徹底解決學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施存在的安全隱患，對學(xué)校用水、用 電、取暖設(shè)施進行大維修（并更換過期滅火器、消防應(yīng)急燈、安全指示 燈）。學(xué)校安全關(guān)系到社會公共安全和社會的穩(wěn)定，需要社會各方力 量才能有效保證校園安全.地方各級教育行政部門和學(xué)校要繼續(xù)加強 與公安、司法、