1、推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉(zhuǎn)型實施方案十五五期間，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大進展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型走在全國前列，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平。新能源占比大幅增加，煤炭消費占比逐步減少，綠色低碳技術實現(xiàn)普遍應用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面建立。到年，非化石能源消費比重達到國家確定的江西省目標值，順利實現(xiàn)年前碳達峰目標。節(jié)能降碳增效行動落實節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格能耗強度控制，加強高耗能、高排放、低水平項目管理，合理控制能

2、源消費總量，推動能源消費革命，建設能源節(jié)約型社會。增強節(jié)能管理綜合能力。加強對各地區(qū)能耗雙控目標完成情況分析預警，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，統(tǒng)籌項目用能和碳排放情況綜合評價。加強重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制。開展節(jié)能監(jiān)察行動，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能事中事后監(jiān)管，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務機構和人才隊伍，全面提升能源管理專業(yè)化、社會化服務水平。堅決遏制高耗能、高排放、低水平

3、項目盲目發(fā)展。強化高耗能高排放項目常態(tài)化監(jiān)管，實行高耗能高排放項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項目節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項目，推動在建項目能效水平應提盡提?？茖W評估擬建項目，嚴格高耗能高排放項目準入管理。對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴建高耗能高排放項目應嚴格落實國家產(chǎn)能置換政策；產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴建高耗能高排放項目要按照有關要求，對標行業(yè)先進水平提高準入門檻；推進綠色技術在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應用，提高能效水平。實施節(jié)能降碳重點工程。實施重點城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術

4、示范應用，推動城市綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動園區(qū)制定落實碳達峰碳中和要求的相關措施，鼓勵和引導有需求、有條件的園區(qū)加快推進集中供熱基礎設施建設，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，引導打造節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴格落實行業(yè)能耗限值，推動高耗能高排放行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。實施重大節(jié)能降碳技術示范工程，推廣高效節(jié)能技術裝備，推動綠色低碳關鍵技術產(chǎn)業(yè)化示范應用。推進重點用能設備節(jié)能增效。全面提升電機、風機、水泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點設備的能效標準。推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備節(jié)能審查和

5、日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標準和節(jié)能要求。促進新型基礎設施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，科學謀劃數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，切實避免低水平重復建設。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，推廣分布式儲能、光伏儲能等多樣化能源供應模式。提升通訊、運算、存儲、傳輸?shù)仍O備能效水平，加快淘汰落后設備和技術。積極推廣使用高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術，推動現(xiàn)有設施綠色低碳升級改造。加強新型基礎設施用能管理，將年綜合能耗超過萬噸標準煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。碳達峰試點示范行動統(tǒng)籌推進節(jié)能降碳各類試點示范建設，

6、以試點示范帶動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織開展城市碳達峰試點。以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳能源發(fā)展、碳匯能力提升、綠色低碳生活倡導、零碳建筑試點等為重點，深入推進以低碳化和智慧化為導向的綠色工程。鼓勵引導有條件的地方聚焦優(yōu)勢特色，創(chuàng)新節(jié)能降碳路徑，開展碳達峰試點城市創(chuàng)建。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展低碳試點創(chuàng)建，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。到年，爭取創(chuàng)建個特色鮮明、差異化發(fā)展的碳達峰試點城市（縣城）。創(chuàng)建碳達峰試點園區(qū)（企業(yè)）。組織實施一批碳達峰試點園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)綠色升級、清潔能源利用、公共設施與服務平臺共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中處置等方面打造示范園區(qū)。支持有條件的開發(fā)區(qū)依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展綠色低碳

7、循環(huán)發(fā)展示范，推進能源、鋼鐵、建材、石化、有色金屬、礦產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)建設標桿企業(yè)，探索開展二氧化碳捕集利用與封存工程建設。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。充分挖掘綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和品牌價值，以體制機制改革創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化利用、價值化補償、市場化交易為重點，積極爭取全省域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，持續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕模式。深化撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制國家試點，鼓勵婺源縣、崇義縣、全南縣、武寧縣、浮梁縣、井岡山市、靖安縣等地創(chuàng)新探索，總結推廣可復制可推廣的經(jīng)驗模式。支持因地制宜開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索，打造一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范基地。開展碳普

8、惠試點。加強碳普惠頂層設計，聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動碳中和、固碳增匯等領域開展試點，形成政府引導、市場化運作、全社會廣泛參與的碳普惠機制。以公共機構低碳積分制為引領，開展碳普惠全民行動，建立碳幣兌換等激勵機制，鼓勵醫(yī)療、教育、金融等機構和商超、景區(qū)、電商平臺創(chuàng)建碳聯(lián)盟，積極納入碳普惠平臺?？萍紕?chuàng)新引領行動充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新能力，推進綠色低碳科技革命。加快綠色低碳技術研發(fā)推廣應用。實施省級碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項，加快能源結構深度脫碳、高效光伏組件、生物質(zhì)利用、零碳工業(yè)流程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關鍵核心技術研發(fā)，推動低碳零碳負碳技術實現(xiàn)重

9、大突破。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能、氫能、永磁電機、儲能、動力電池等重點領域深化研究。瞄準儲能電池中關鍵基礎材料，集中力量開展關鍵核心技術攻關。積極發(fā)展氫能技術，推進氫能在工業(yè)、交通、建筑等領域規(guī)?；瘧谩９膭钪攸c行業(yè)、重點領域合理制定碳達峰碳中和技術路線圖，在鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施全流程、集成化、規(guī)?；痉稇庙椖?。完善綠色技術目錄，加大綠色低碳技術推廣，開展新技術示范應用。推進碳捕集利用與封存技術攻關和應用。加大二氧化碳捕集利用與封存技術研發(fā)力度，針對碳捕集、分離、運輸、利用、封存及監(jiān)測等環(huán)節(jié)開展核心技術攻關。加強成熟二氧化碳捕集利用與封存技術在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、

10、水泥等行業(yè)的應用。開展全省碳封存資源分布及容量調(diào)查，適時啟動碳封存重大工程。鼓勵開展二氧化碳資源化利用技術研發(fā)及應用，積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。完善綠色低碳技術創(chuàng)新生態(tài)。采取揭榜掛帥等創(chuàng)新機制，持續(xù)推進低碳零碳負碳和儲能關鍵核心技術攻關。將綠色低碳技術創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)化應用納入高校、科研院所、國有企業(yè)相關績效考核。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔綠色低碳重大科技項目，完善科研設施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享機制。建立區(qū)域性市場化綠色技術交易綜合性服務平臺，創(chuàng)新綠色低碳技術評估、交易機制和科技創(chuàng)新服務，促進綠色低碳技術創(chuàng)新成果引進和轉(zhuǎn)化。加強綠色低碳技術知識產(chǎn)權保護與服務，完善

11、金融支持綠色低碳技術創(chuàng)新機制，健全綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，完善綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推動綠色技術供需精準對接，推進產(chǎn)學研金介深度融合。支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設。全面推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動、引進共建高端研發(fā)機構專項行動，扶持節(jié)能降碳和能源技術產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用，積極爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新平臺。推動創(chuàng)新要素向科創(chuàng)城集聚，支持贛州、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭立足本地優(yōu)勢創(chuàng)建科創(chuàng)城。依托中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心，全面提升有色金屬領域創(chuàng)新能力。引導有

12、色金屬、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。加強碳達峰碳中和人才引育。深入實施省雙千計劃等人才工程、開展組團赴外引才活動，著力引進低碳技術相關領域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。鼓勵省內(nèi)重點高校開設節(jié)能、儲能、氫能、碳減排、碳市場等專業(yè)，構建與綠色低碳發(fā)展相適應的人才培養(yǎng)機制，引進培育一批碳達峰碳中和專業(yè)化人才隊伍。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團隊建設，聚焦碳達峰碳中和目標推進產(chǎn)學研深度融合。推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉(zhuǎn)型倡導低碳規(guī)劃設計理念，推進城鄉(xiāng)綠色規(guī)劃建設，科學合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標。實施綠色建設、綠色運行管理，推動城市組團式發(fā)展，建設綠色城市、生態(tài)園林城市（鎮(zhèn)）、無廢城市。推進城市安全體系建設，大力實施海綿城市建設，完善城市防洪排澇系統(tǒng)，提高城市防災減災能力