1、PAGE PAGE 10學(xué)校綜合評鑑（試行階段）總結(jié)報告教育暨青年局學(xué)校督導(dǎo)2006年5月前言行政長官於2003年財政年度之施政報告指出，要訂立學(xué)校綜合評核機(jī)制，以協(xié)助各校改善教學(xué)及發(fā)展校務(wù)。同時亦可讓評核的結(jié)果作為規(guī)劃教育的未來發(fā)展方向的參考。（學(xué)校綜合評鑑簡介，2005）教育暨青年局於2003年之前開始研制學(xué)校綜合評鑑的工具，參考各地評鑑資料，再根據(jù)本澳教育制度的現(xiàn)況及前瞻性的考慮，研訂評鑑手冊初稿，再經(jīng)教育部督學(xué)培訓(xùn)中心的評鑑專家檢視，修訂後制成第二稿，在試評期間，不斷蒐集學(xué)校的意見、檢視評鑑標(biāo)準(zhǔn)的操作性及有效性，進(jìn)行修訂，制成第三稿並於2005年5月出版學(xué)校綜合評鑑手冊。學(xué)校綜合評鑑工

2、作於2003年5月起試行，至2005年5月共在澳門11所學(xué)校進(jìn)行了試評工作。在2006年財政年度施政方針（摘要）重申正式實施“學(xué)校綜合評鑑”，以協(xié)助學(xué)校不斷改善和發(fā)展?，F(xiàn)在是適當(dāng)時候，綜合11所學(xué)校的評鑑結(jié)果和總結(jié)經(jīng)驗，為下一階段開展正式的學(xué)校綜合評鑑作準(zhǔn)備。學(xué)校資料、視學(xué)總計學(xué)校類型分析類別中小幼中小小幼中學(xué)小學(xué)幼稚園學(xué)校數(shù)目314021在試評階段中，11所接受學(xué)校綜合評鑑的學(xué)校包括有中學(xué)教育、小學(xué)教育、幼稚園教育、回歸教育及特殊教育。評鑑方法包括有閱覽學(xué)校文件，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、職員、學(xué)生、家長面談，對教師、職員、學(xué)生、家長進(jìn)行問卷調(diào)查，查閱學(xué)生習(xí)作及試卷，觀課、生活觀察及檢查設(shè)施設(shè)備等。

3、觀課共718節(jié)、接受觀課教師439人、接受訪談有1324人、問卷調(diào)查有1596人。評鑑總結(jié)3.1. 試評的目的與成效3.1.1.了解評鑑過程中所遇到的問題，思考解決的辦法；3.1.2.優(yōu)化評鑑程序；3.1.3.檢討指標(biāo)體系的操作性和有效性。3.2. 學(xué)校綜合評鑑總結(jié)評鑑內(nèi)容包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校務(wù)管理、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展三大範(fàn)疇，整體而言，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)方面，學(xué)校能符合大部分評鑑標(biāo)準(zhǔn)；在校務(wù)管理和學(xué)生素質(zhì)發(fā)展方面，學(xué)校能符合絕大部分評鑑標(biāo)準(zhǔn)。3.2.1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)上述11所學(xué)校，全部持執(zhí)照實體或校董會均支持學(xué)校。個別校董會常討論學(xué)校發(fā)展的方向，制訂適合學(xué)校發(fā)展的政策，校董會成員的代表性普遍不足，宜擴(kuò)大之，以

4、及建立直接與學(xué)校人員溝通之機(jī)制。全部學(xué)校的辦學(xué)宗旨符合社會及學(xué)生所需。大部分教師、學(xué)校職員和學(xué)生知悉學(xué)校的辦學(xué)宗旨，小部分家長對辦學(xué)宗旨內(nèi)涵了解。全部學(xué)校均備有發(fā)展規(guī)劃書，重點明確。大部份教師、學(xué)生知悉學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，但家長、職工、學(xué)生輔導(dǎo)員則不甚了解。絶大部分學(xué)校訂有年度計劃，並有措施落實執(zhí)行，大部分學(xué)校能檢討工作。學(xué)校透過會議、巡堂、觀課，以及審查測考卷、作業(yè)及科組、班務(wù)、校務(wù)、教務(wù)等工作報告，進(jìn)行監(jiān)督工作。大部分學(xué)校設(shè)有教師自評制度，個別學(xué)校組成自評小組，然而，一般學(xué)校的評估工具和運用評估資料尚在起步階段，有待發(fā)展。在具體落實工作方面，學(xué)校間存有參差。3.2.2.校務(wù)管理 3.2.2.1.

5、管理組職絕大部分學(xué)校的管理組織之職責(zé)明確，大部分學(xué)校的管理組織能配合學(xué)校規(guī)模與發(fā)展，能發(fā)揮作用且相互協(xié)調(diào)。絕大部分學(xué)校的各項規(guī)章制度明確，切合學(xué)校需要，其中小部分未有為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)界定權(quán)責(zé)。3.2.2.2.課程管理課程設(shè)置基本符合法令要求。大部分學(xué)校的課程文件以教學(xué)進(jìn)度形式按教科書或教材套編寫，個別幼稚園能編寫校本的學(xué)習(xí)大綱。個別中小學(xué)推行中文科普、粵雙語教學(xué)，個別中學(xué)安排文科生選修若干節(jié)理科及理科生選修若干節(jié)文科，能照顧學(xué)生全面發(fā)展，切合澳門的發(fā)展方向，惟學(xué)校宜制訂整體性的課程規(guī)劃，或可增設(shè)課程發(fā)展主任，領(lǐng)導(dǎo)課程發(fā)展，制訂校本課程。3.2.2.3.教學(xué)管理（含課堂教學(xué)、學(xué)生評核）學(xué)校一般都設(shè)有教

6、學(xué)管理制度。逐步開展同儕觀課、教學(xué)觀摩、教學(xué)研究並發(fā)表教育改革論文或科研報告，以促進(jìn)教師專業(yè)成長。個別中學(xué)對編寫教學(xué)進(jìn)度、備課、課堂教學(xué)、作業(yè)及作業(yè)批改、平常成績、測驗、考試、缺考處理辦法等等都有詳細(xì)明確的指引，能協(xié)助教師執(zhí)行日常教務(wù)，並每學(xué)年按需要由科組修訂。各科組均須制訂學(xué)年工作計劃。個別小學(xué)對編寫進(jìn)度、備課、各科教學(xué)及評核命題、作業(yè)及測驗批改、成績評估、考試等等均有詳細(xì)指引，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常監(jiān)督及協(xié)助教師善教學(xué)工作，使指引能落實執(zhí)行，並有效地推展教務(wù)管理。個別學(xué)校制訂幼稚園工作指引，對教師工作有較具體的要求，有助教師執(zhí)行日常事務(wù)，並指導(dǎo)教師教學(xué)工作的開展，同時能配合學(xué)校的發(fā)展和需要，工作指引

7、具一定的導(dǎo)向成效，又能加強學(xué)校對教師工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。課堂教學(xué)方面，大部分教師能清楚教導(dǎo)概念及技能，亦能配合教學(xué)需要，應(yīng)用不同的教學(xué)方法來呈現(xiàn)教學(xué)，具良好的溝通技巧。教師宜為學(xué)生提供更多互動學(xué)習(xí)的機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生探究精神、批判性思考與創(chuàng)造能力。學(xué)生評核方面，大部分學(xué)校以紙筆評核為主，小部分學(xué)校運用多元評核方法，例如專題研習(xí)、作品設(shè)計、課堂表現(xiàn)、學(xué)生自評等，形成性和總結(jié)性評核並重，全面地評核學(xué)生各方面的發(fā)展。3.2.2.4.人事管理教師隊伍大致穩(wěn)定?；旧蠈W(xué)校能按教師的學(xué)歷安排工作。半數(shù)學(xué)校的教師教齡結(jié)構(gòu)符合學(xué)校發(fā)展所需。大部分學(xué)校能配合發(fā)展，制訂教師培訓(xùn)計劃，協(xié)助教師專業(yè)成長，小部分學(xué)校有檢討培

8、訓(xùn)的效能。大部分學(xué)校具有支援新入職教師的措施；設(shè)有教職員評核制度，能落實執(zhí)行，其中小部分訂有明確的評核標(biāo)準(zhǔn)及程序。半數(shù)學(xué)校透過多種方法激勵教職員工士氣，凝聚歸屬感。絕大部分教職員工溝通暢順，互相合作，愛護(hù)學(xué)生。3.2.2.5.學(xué)生管理學(xué)校設(shè)有訓(xùn)育、輔導(dǎo)機(jī)制，符合學(xué)校政策及發(fā)展，並落實執(zhí)行，只有小部分學(xué)校在設(shè)置不同層級的訓(xùn)輔管理制度、建立工作指引及程序。然而，監(jiān)察及評估訓(xùn)輔工作等方面仍有改進(jìn)的空間。學(xué)校重視品德教育，大都制定訓(xùn)育、輔導(dǎo)計劃和活動，亦有整體規(guī)劃預(yù)防性的德育工作配合澳門的教育目標(biāo)，並落實執(zhí)行，約半數(shù)學(xué)校有進(jìn)行檢討。小部分學(xué)校仍須加強對訓(xùn)育輔導(dǎo)的整體規(guī)劃。大部分學(xué)校對學(xué)生家庭問題、身心

9、健康發(fā)展、有特殊教育需要、升學(xué)等方面，能提供適切的輔導(dǎo)措施，並落實執(zhí)行。惟對各輔導(dǎo)措施的檢討改進(jìn)及對學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)方面，仍須加強。學(xué)校一般有清晰、明確的校規(guī)，規(guī)範(fàn)學(xué)生的行為。絕大部分學(xué)校關(guān)注學(xué)生保健，培養(yǎng)學(xué)生對健康生活的意識，促進(jìn)學(xué)生的健康。約半數(shù)學(xué)校能推廣各項運動，培養(yǎng)學(xué)生參與運動的興趣。絕大部分學(xué)校設(shè)有班級組織及具班級經(jīng)營計劃。大部分學(xué)生能自我管理，營造團(tuán)結(jié)的班級氣氛。大部分中學(xué)建立學(xué)生組織，能有效運作。學(xué)校設(shè)有學(xué)生品行評核制度，落實執(zhí)行，有品行評核紀(jì)錄，並定期向家長報告，惟對品行評核制度的檢討，尚待加強。絕大部分學(xué)校能維護(hù)管理歷年學(xué)生檔案，學(xué)校有不同程度把檔案資料數(shù)碼化和運用電子檔案儲存。

10、大部分學(xué)校能妥善保管學(xué)生的輔導(dǎo)文件，並注意其保密性。3.2.2.6.財務(wù)管理學(xué)校設(shè)有會計、出納及監(jiān)控制度，並落實執(zhí)行，個別學(xué)校的會計人員欠專業(yè)。私立學(xué)校的預(yù)算基本能配合學(xué)校發(fā)展，能作固定資產(chǎn)投入；小部分未能按預(yù)算落實執(zhí)行；個別的盈餘未有設(shè)立準(zhǔn)備金制度，用作學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展用途。私校的會計報表能符合相關(guān)法例。3.2.2.7.設(shè)施、設(shè)備及管理學(xué)校建築標(biāo)準(zhǔn)的生均建築面積方面，大部分學(xué)校都符合標(biāo)準(zhǔn)。在課室座位照明亮度，絕大部分學(xué)校的照明亮度低於指引的要求，尤其是黑板照明亮度明顯不足，必須改善課室的照明亮度。圖書館的人均書數(shù)，全部學(xué)校都低於標(biāo)準(zhǔn)要求。課室內(nèi)的多媒體設(shè)備尚充足，全部學(xué)校鼓勵教師多用多媒體設(shè)施，

11、加強使用率。走火措施方面，全部學(xué)校都有定期更換滅火筒及有火警演習(xí)，大部分學(xué)校的課室都內(nèi)有張貼防火逃生圖，但防火演習(xí)的計劃和檢視有關(guān)的程序、工作人員在緊急事故時擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，也須檢討。絕大部分學(xué)校有道德及益智環(huán)境，用以美化校園，但大部分學(xué)校的綠化不足。大部分學(xué)生愛護(hù)和協(xié)助美化校園。大部分學(xué)校注重及保持環(huán)境、食物清潔衛(wèi)生，並有措施；但略多於半數(shù)的學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生飲食及衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校可以訂定計劃，用午膳期間進(jìn)食時推展培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生和飲食習(xí)慣的計劃。絕大部分學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備都有維護(hù)及保持校園安全，但每所學(xué)?；蚨嗷蛏俣加许氉⒁庑掭莼蚋纳频牡胤?；略多於半數(shù)的學(xué)校設(shè)有無障礙措施，其餘的學(xué)校須著力改善學(xué)校無障

12、礙設(shè)計，因此學(xué)?？梢钥紤]加強總務(wù)處的功能，處理設(shè)備設(shè)置和維修，完善校園安全系統(tǒng)。3.2.2.8.與家長及外部協(xié)調(diào)學(xué)校一般重視家校合作，透過多種渠道與家長溝通。大部分學(xué)校與家長緊密聯(lián)繫，建立支持合作關(guān)係；能推動家長關(guān)心子女教育，增強家庭教育功能。小部分學(xué)校能使家長知悉教育發(fā)展趨勢。11所學(xué)校當(dāng)中，有兩所已成立家長組織，一所正在協(xié)助家長成立家長組織，加強家校合作。學(xué)校宜積極協(xié)助成立家長組織，與家長建立夥伴關(guān)係，開發(fā)家長資源，加強家校合作。學(xué)校能與不同團(tuán)體和機(jī)構(gòu)保持溝通及合作。絕大部分學(xué)校能爭取外界資源，協(xié)助學(xué)校發(fā)展，惟小部分學(xué)校能向外開放學(xué)校資源。小部分學(xué)校與其他學(xué)校建立關(guān)係，促進(jìn)學(xué)生間的交流。學(xué)

13、校積極推動學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社區(qū)和服務(wù)人群的精神。3.2.3.學(xué)生素質(zhì)發(fā)展 3.2.3.1.品德及群性發(fā)展學(xué)生一般待人有禮，具責(zé)任感、遵守紀(jì)律。絕大部分學(xué)生對文化藝術(shù)具興趣。大部分學(xué)生具自我概念、自我價值觀；能發(fā)展獨立學(xué)習(xí)及合作學(xué)習(xí)的能力。 學(xué)生大都彼此尊重、關(guān)心，樂於為同學(xué)服務(wù)。大部分學(xué)生能尊敬和協(xié)助老師，協(xié)助家長。絕大部分學(xué)生喜歡學(xué)校；大部分學(xué)生對學(xué)校有歸屬感並感到自豪。大部分學(xué)生參與社會服務(wù)及活動。3.2.3.2.學(xué)業(yè)發(fā)展絕大部分學(xué)校的學(xué)生鞏固率低於該學(xué)年本澳非高等教育鞏固率（包括留級生）；大部分學(xué)校的學(xué)生升級率高於該學(xué)年本澳非高等教育升級率。學(xué)校均積極鼓勵學(xué)生參加不同類型的

14、學(xué)術(shù)比賽，取得獎項。大部分學(xué)校有向校外發(fā)表學(xué)生的學(xué)術(shù)作品。3.2.3.3.身體質(zhì)素部分學(xué)生有參與運動的興趣。大部分學(xué)生有參與各項運動及競賽，其中取得佳績。3.2.4. 綜合學(xué)校優(yōu)點及關(guān)注事項3.2.4.1. 優(yōu)點持執(zhí)照實體及校董會重視教育，支持學(xué)校，給予學(xué)校較大發(fā)展空間。校長具教育抱負(fù)，勤奮實幹。學(xué)校具明確的辦學(xué)宗旨，能符合社會及學(xué)生所需。學(xué)校與很多不同的校外機(jī)構(gòu)保持正常溝通、合作，爭取其支援及資源，有助學(xué)校發(fā)展。大部分教師能清晰教導(dǎo)概念，具良好教學(xué)溝通技巧，愛護(hù)學(xué)生。大部分學(xué)生待人有禮、樂於服務(wù)。3.2.4.2.關(guān)注事項訂立校董會章程，擴(kuò)大校董會代表性，加強支援及監(jiān)察學(xué)校的管理和運作。配合學(xué)校辦