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文檔簡(jiǎn)介
1、一、目的建立應(yīng)急狀況的識(shí)別和響應(yīng)機(jī)制, 確定可能影響食品安全的潛在事故和緊急 情況,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做出有效響應(yīng),防止和消除可能發(fā)生的食品安全隱患。二、適用范圍適用于本廠生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生火災(zāi)、汛情、停水、停電、停汽和超范圍超量使用食品添加劑、故意投毒等可能影響食品安全的突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。建立應(yīng)急狀況的識(shí)別和響應(yīng)機(jī)制, 確定可能影響食品安全的潛在事故和緊急 情況,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做出有效響應(yīng),防止和消除可能發(fā)生的食品安全隱患。三、職責(zé)(一)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)生緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案的實(shí)施; 負(fù)責(zé)發(fā)生緊急情況時(shí)人員、車輛的調(diào)配,撥打 119 、 110、 120 求助電話等協(xié)助工作。負(fù)責(zé)
2、每年組織開(kāi)展應(yīng)急演練。( 二 ) 質(zhì)檢部負(fù)責(zé)對(duì)在火災(zāi)、汛情、停水、停電、鍋爐故障停汽等事故中受到影響的原材料、半成品、成品進(jìn)行檢驗(yàn); 負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生超范圍超量使用添加劑、故意投毒等相關(guān)原材料、半成品、成品進(jìn)行檢驗(yàn)。(三)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)發(fā)生緊急情況時(shí)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整及原料、 半成品、 成品應(yīng)急處置工作,統(tǒng)一指揮未明確規(guī)定應(yīng)急措施的不可預(yù)知的突發(fā)事件。( 四)設(shè)備部負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)、汛情、停水、停電、停汽等情況中設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)及其預(yù)防和處置工作,負(fù)責(zé)全廠消防設(shè)施配備工作。四、內(nèi)容(一)火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。應(yīng)急準(zhǔn)備:辦公室負(fù)責(zé)每年定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),每年11 月 9日組織員工開(kāi)展滅火和疏散演練 ;
3、 按消防安全法規(guī)要求配置滅火設(shè)備。當(dāng)發(fā)生火情時(shí),當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)立即指揮現(xiàn)場(chǎng)人員就近取滅火器對(duì)著火點(diǎn)進(jìn)行控制,防止火勢(shì)快速蔓延?;馂?zāi)初起階段的撲救要做到及時(shí)、快速。同時(shí)派人通知車間、樓層內(nèi)其他人員就近向外疏散,盡快撤離,避免造成人員傷亡。在展開(kāi)自救的同時(shí),當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)派人報(bào)告辦公室,通知配電室斷電,同時(shí)派人準(zhǔn)備相關(guān)醫(yī)務(wù)用品趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù) ; 并根據(jù)傷勢(shì)情況,及時(shí)撥打 120 醫(yī)療救護(hù)電話。辦公室接報(bào)后立即調(diào)動(dòng)并組織有關(guān)人員參加撲救,用水槍壓制火勢(shì),組織人員將燃燒區(qū)域周圍易燃易爆物品及時(shí)移到安全地點(diǎn)隔離火源, 防止爆炸和火 情擴(kuò)大。在保障人員安全的情況下將燃燒區(qū)域的貴重財(cái)物移走,以減少損失。當(dāng)
4、火勢(shì)較大不能及時(shí)撲滅時(shí), 及時(shí)撥打 119 火警電話報(bào)警, 并派人到路口 接應(yīng)消防車,并組織力量防止火勢(shì)的蔓延。發(fā)生事故的部門(mén)或車間負(fù)責(zé)對(duì)失火的原輔材料、 半成品、 成品進(jìn)行隔離、標(biāo)識(shí),由質(zhì)檢部進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可使用。二 ) 防汛應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。應(yīng)急準(zhǔn)備: 每年雨季來(lái)臨前, 設(shè)備部負(fù)責(zé)組織清理下水道, 確保排水暢通,檢查車間、庫(kù)房、辦公室及其他建筑屋頂并補(bǔ)漏。當(dāng)發(fā)生汛情時(shí),當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)立即指揮現(xiàn)場(chǎng)人員搶救物資,堵漏點(diǎn),對(duì)漏水點(diǎn)進(jìn)行控制,防止汛情擴(kuò)大,同時(shí)派人通知辦公室。辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急和醫(yī)務(wù)準(zhǔn)備并及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)參加防汛搶救工作。防汛現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大面積積水及電路故障時(shí), 設(shè)備部負(fù)責(zé)組織
5、人員及時(shí)排水并排除供電故障。防汛搶救過(guò)程中對(duì)受傷人員要及時(shí)進(jìn)行救護(hù),并根據(jù)傷勢(shì)情況,撥打 120 醫(yī)療救護(hù)電話。(三)停電、停水、停汽應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。應(yīng)急準(zhǔn)備: 設(shè)備部負(fù)責(zé)定期檢查電房、 供水房及鍋爐設(shè)備, 確保設(shè)備運(yùn)行 正常,平時(shí)加強(qiáng)與供電、供水部門(mén)的聯(lián)系,提前掌握停電、停水信息。設(shè)備部接到供電局、自來(lái)水公司的停電、停水通知后及時(shí)做好應(yīng)急工作并通知生產(chǎn)部做好調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和安排工作。當(dāng)發(fā)生臨時(shí)停電、 停水、 鍋爐故障停汽事故時(shí), 設(shè)備部及時(shí)組織人員排查事故原因,準(zhǔn)確判斷,采取果斷措施進(jìn)行處理,防止事故波及面擴(kuò)大,減少財(cái)產(chǎn)損失。生產(chǎn)車間組織人員將領(lǐng)用的原輔料擺放整齊進(jìn)行標(biāo)識(shí), 對(duì)已拆封的原輔料進(jìn)
6、行封口后標(biāo)識(shí)。對(duì)已溶解的原輔料將溶液加蓋或密封保存以防污染。生產(chǎn)部對(duì)停電、 停水、 鍋爐故障停汽事故引起的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)上報(bào)質(zhì)檢部,并對(duì)事故期間的半成品、 成品進(jìn)行隔離、 標(biāo)識(shí)。 由質(zhì)檢部進(jìn)行檢驗(yàn), 檢驗(yàn)合格后, 方可使用或進(jìn)入下道工序。( 四)超范圍超量使用食品添加劑應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。應(yīng)急準(zhǔn)備: 質(zhì)檢部加強(qiáng)食品添加劑使用培訓(xùn), 讓相關(guān)人員清楚食品添加劑使用范圍及使用量,食品添加劑使用實(shí)施“五?!惫芾怼.?dāng)發(fā)生超范圍超量使用食品添加劑時(shí), 當(dāng)班品控員立即指揮現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員停止作業(yè),防止事態(tài)擴(kuò)大,同時(shí)報(bào)告質(zhì)檢部及生產(chǎn)部。質(zhì)檢部、 生產(chǎn)部接到報(bào)告以后立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理, 對(duì)于已經(jīng)發(fā)生超范圍超量使用食品添
7、加劑的物料根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估并做如下處理:已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的原料或半成品, 對(duì)物料進(jìn)行二次調(diào)配修正使之符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求后方可用于生產(chǎn),對(duì)于不能簡(jiǎn)單的經(jīng)過(guò)二次調(diào)配用于生產(chǎn)的物料報(bào)主管副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理;已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的成品,追溯所有批次并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行隔離,報(bào)主管副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理;( 五 ) 故意投毒應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。應(yīng)急準(zhǔn)備:辦公室加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入廠區(qū)外來(lái)人員的管理,做好登記,禁止不明身份人員進(jìn)入廠區(qū)。 辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)道德教育培訓(xùn), 提高員工食品安全意識(shí),及時(shí)解決勞資糾紛。設(shè)備部負(fù)責(zé)加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)鍵崗位監(jiān)控設(shè)備的配備。當(dāng)發(fā)現(xiàn)投毒事件時(shí), 當(dāng)班品控員立即指揮現(xiàn)
8、場(chǎng)生產(chǎn)人員停止作業(yè), 防止事態(tài)擴(kuò)大, 同時(shí)報(bào)告廠長(zhǎng)、 質(zhì)檢部及生產(chǎn)部, 情況嚴(yán)重的應(yīng)報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門(mén)及公安部門(mén)。質(zhì)檢部、 生產(chǎn)部接到報(bào)告以后立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理, 確定投毒產(chǎn)品范圍,對(duì)于投毒事件根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估做如下處理:對(duì)已受投毒污染的原料及半成品報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行封存、隔離、標(biāo)識(shí),待調(diào)查后處理。已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品,追溯所有批次產(chǎn)品并報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行封 存、隔離、標(biāo)識(shí),待調(diào)查后處理。如果產(chǎn)品已經(jīng)流入市場(chǎng),立即按照不安全食品召回管理制度及食品 安全事故處置管理制度執(zhí)行,并報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門(mén)。、指導(dǎo)思想牢固樹(shù)立“職責(zé)重于泰山, 食品安全第一”的指導(dǎo)思想, 保障就餐人群身體 健康和生
9、命安全, 最大程度減少群體性食品安全事故的發(fā)生, 保證單位正常秩序,減小酒店因食品衛(wèi)生安全事件造成的負(fù)面影響。二、成立食品安全事故應(yīng)急小組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng): xx成員:xx三、發(fā)生食品安全事故采取的措施1、相關(guān)人員立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,單位應(yīng)急小組確認(rèn)后立即向食藥監(jiān)局和衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。報(bào)告資料:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時(shí)間、事故人數(shù)、癥狀、可能引起食品安全事故的食物等。若懷疑投毒則向公安部門(mén)報(bào)告。2、立即撥打12O 急救電話或與附近醫(yī)院聯(lián)系,及時(shí)將中毒者送醫(yī)院進(jìn)行治療。3、立即停止食用可疑食品;4、如實(shí)反映狀況。單位負(fù)責(zé)人及與本次食品安全事故有關(guān)人員要如實(shí)反映本次食品安全事故狀況。 將病人所
10、吃的食物、 進(jìn)餐總?cè)藬?shù)、 同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物、病人的主要特點(diǎn)、可疑食物的來(lái)源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)問(wèn)等狀況如實(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留樣品。對(duì)可疑食品安全食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物嘔吐物、大便要保留,以便衛(wèi)生部門(mén)采樣檢驗(yàn),為確定食品安全事故原因帶給可靠的依據(jù)。6、相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后要對(duì)食品安全事故場(chǎng)所進(jìn)行相應(yīng)的消毒處理。對(duì)被污染的食品及用具進(jìn)行清洗消毒;對(duì)微生物性食物中毒, 要徹底清潔、 消毒接觸過(guò)中毒食物的餐具、 容器、 用具以及貯存食品的冰箱、
11、設(shè)備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理。四、防范措施1、加強(qiáng)食品安全管理的教育。3.2 預(yù)測(cè)3.2 預(yù)測(cè)嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān),落實(shí)臺(tái)賬登記制度。餐具消毒關(guān)。對(duì)餐具按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格消毒,確保餐具清潔衛(wèi)生,防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。2、廣泛開(kāi)展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳。定期或不定期向職工開(kāi)展食品安全知識(shí)的講座,充分利用交接班、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)和實(shí)物標(biāo)本等各種形式, 宣傳普及有關(guān)的食品衛(wèi)生知識(shí), 提高全體職工的 食品衛(wèi)生知識(shí)水平。五、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。目錄總則編制目的編制依據(jù)工作原則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事故分級(jí)適用范圍指揮組織機(jī)制市食品安全事故應(yīng)急指揮部市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室指揮部成員單位及職責(zé)專家組監(jiān)測(cè)評(píng)估
12、與預(yù)警預(yù)防3.3 監(jiān)測(cè)8.4 物資和經(jīng)費(fèi)保障3.3 監(jiān)測(cè)8.4 物資和經(jīng)費(fèi)保障預(yù)警信息報(bào)送建立報(bào)告、舉報(bào)制度職責(zé)報(bào)告單位和報(bào)告人報(bào)告時(shí)限和程序先期處置分級(jí)響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置措施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)后期處置善后處置保險(xiǎn)評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急保障醫(yī)療保障人員保障技術(shù)保障社會(huì)動(dòng)員保障宣傳培訓(xùn)與演習(xí)演練宣傳培訓(xùn)演習(xí)演練職責(zé)追究附則名詞術(shù)語(yǔ)預(yù)案的管理與更新預(yù)案的實(shí)施總則編制目的規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、用心應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作, 最大限度地減少食品安全事故的危害, 保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、青
13、島市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和即墨市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本預(yù)案。工作原則以人為本, 減少危害 ; 分級(jí)負(fù)責(zé), 屬地管理 ; 科學(xué)評(píng)估, 依法處置 ; 預(yù)防為主,全程控制 ; 反應(yīng)迅速,應(yīng)對(duì)及時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估食品安全事故具有突發(fā)性、 廣泛性的特點(diǎn), 處置不及時(shí)往往導(dǎo)致嚴(yán)重的危害后果, 并對(duì)社會(huì)公共秩序產(chǎn)生必須的影響。 即墨市食品安全事故主要發(fā)生在夏秋高溫高濕季節(jié)(5-10 月 ) ,以細(xì)菌性食物中毒為主,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)居多,但可追溯到流通、生產(chǎn)以及種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。食品安全事故為大概率事件,未構(gòu)成IV級(jí)以下 的食品安全事故會(huì)經(jīng)常發(fā)生,構(gòu)成IV級(jí)以上的食品安全事故可能發(fā)生。事故分級(jí)按食品
14、安全事故的性質(zhì)、 危害程度和涉及范圍, 將食品安全事故由低到高分為:一般(IV級(jí))、較大(田級(jí))、重大(II級(jí))、個(gè)性重大(I級(jí))等四個(gè)級(jí)別。一般(IV級(jí))級(jí)別:(1) 食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的 ;(2)1 起食物中毒事故中毒人數(shù)在99 人以下, 30人以上, 且未出現(xiàn)死亡病例的;(3) 縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。較大(田級(jí))級(jí)別:(1) 事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi) 2 個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民 群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的 ;(2)1 起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上 ; 或出現(xiàn)死亡病例的 ;青島市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。重大(II級(jí))級(jí)別:
15、事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi) 2 個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的 ;(2)1 起食物中毒事故中毒人數(shù)100 人以上,并出現(xiàn)死亡病例的 ;(3)1 起食物中毒事故造成10 例以上死亡病例的 ;省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。個(gè)性重大(I級(jí))級(jí)別:事故危害個(gè)性嚴(yán)重,對(duì)2 個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的 ;超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置潛力水平的 ;發(fā)生跨境 ( 包括港澳臺(tái)地區(qū) ) 食品安全事故,造成個(gè)性嚴(yán)重社會(huì)影響的 ;國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。1.6 適用范圍在即墨市行政區(qū)域內(nèi)食物 ( 食品 ) 種植、 養(yǎng)殖、 生產(chǎn)加工、 包裝、 倉(cāng)儲(chǔ)、 運(yùn)輸、流通、 餐飲服務(wù)
16、等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生食源性疾患, 危害或可能危害公眾身體健康及生命安全,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故適用本預(yù)案。對(duì)于在本市行政區(qū)域發(fā)生的, 1 起食物中毒事故中毒人數(shù)在30 人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的, 由市食安辦會(huì)同各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén), 按照 中華人民共和國(guó)食品安全法和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理,不需啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。組織指揮機(jī)制市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部( 以下簡(jiǎn)稱指揮部)人員組成總指揮:市政府分管副市長(zhǎng)副總指揮:市政府辦公室相關(guān)副主任、市食安辦主任成員:市新聞中心、市食安辦、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與
17、漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市糧食辦公室、市商務(wù)局、市教育局、市旅游局、市城管執(zhí)法局等部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府, 各街道辦事處, 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、 田橫島省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委( 以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn)) 分管領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)貫徹落實(shí)食品安全事故應(yīng)對(duì)處置法律法規(guī),分析、研究食品安全事故防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策和部署;組織、協(xié)調(diào)、指揮一般食品安全事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)較大、重大、個(gè)性重大食品安全事故的先期處置,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支持;對(duì)于某些敏感的、 可能有次生或衍生危害性的食品安全事故或預(yù)警信息,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),組織專家會(huì)商研判,按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)提升響應(yīng)
18、級(jí)別 ;負(fù)責(zé)指揮部所屬食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作 ;根據(jù)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì),決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部 ;(6)指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好IV級(jí)以下食品安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作;各鎮(zhèn)應(yīng)成立食品安全事故應(yīng)急指揮部, 在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的先期處置、 協(xié)助處置和善后 處置等工作。市指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在市食安辦。辦公室主任由市食安辦副主任擔(dān)任。指揮部辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織落實(shí)指揮部決策及部署 ;組織、 協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展食品安全事故的應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練
19、、評(píng)估與管理;建立食品安全突發(fā)事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判信息,按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作;負(fù)責(zé)組織食品安全事故的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作 ;負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作 ;指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好一般食品安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。指揮部成員單位及職責(zé)市新聞中心根據(jù)指揮部要求, 負(fù)責(zé)信息發(fā)布方案的制定, 根據(jù)指揮部確定的口徑, 組織協(xié)調(diào)市食安辦做好一般食品安全事故的新聞信息發(fā)布, 負(fù)責(zé)受理事故 發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)記者采訪申請(qǐng)和管理,加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)和管理。市食安辦負(fù)責(zé)組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及職責(zé)調(diào)查處理工作。市公安局負(fù)責(zé)食品安全事故涉嫌犯罪案
20、件的偵辦工作; 配合調(diào)查食品安全事故,做好事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理工作,維護(hù)社會(huì)治安秩序。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和病員救治, 組織食品安全 事故的流行病學(xué)調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、 流通環(huán)節(jié)、 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食 品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、 流通環(huán)節(jié)、 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品 質(zhì)量安全事故的檢驗(yàn)檢測(cè)及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、 案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、 案件查處及 相關(guān)技術(shù)鑒定
21、等工作。市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處 置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。市糧食辦公室負(fù)責(zé)原糧收購(gòu)、 儲(chǔ)存、 運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。市教體局負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)校園食堂、 學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉及旅游的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助食品監(jiān)管部門(mén)對(duì)非法占用公共道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販經(jīng)營(yíng)食品造成的食品安全事故的應(yīng)急處置等相關(guān)工作。市財(cái)政局、 市商務(wù)局、 市工商局、 市質(zhì)監(jiān)局及其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好
22、食品安全事故應(yīng)急處置的相關(guān)工作。根據(jù)食品安全事故應(yīng)急工作需要,可增加其他部門(mén)作為成員單位。專家組指揮部組建成立市食品安全事故專家組, 專家組成員應(yīng)根據(jù)食品安全事故應(yīng)對(duì)工作需要及時(shí)增補(bǔ)。專家組職責(zé):指導(dǎo)或參與食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練評(píng)估工作 ;對(duì)一般及以上食品安全事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、處置措施等工作進(jìn)行分 析評(píng)估,為食品安全事故應(yīng)急工作帶給決策推薦,必要時(shí)指導(dǎo)和參與應(yīng)急處置在發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大食品安全事故時(shí),帶給科學(xué)、有效的決策咨詢方案。監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警預(yù)防各食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)各經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的監(jiān)督檢查, 加大重點(diǎn)區(qū)域、 重點(diǎn)環(huán)節(jié)、 重點(diǎn)品種等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)力度, 及時(shí)
23、發(fā)現(xiàn)食品藥品安全潛在隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn), 不斷強(qiáng)化工作措施, 有針對(duì)性做好防范工作。 有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)報(bào)告或通報(bào)市食安辦。預(yù)測(cè)各鎮(zhèn)和各食品安全監(jiān)管部門(mén)要依法開(kāi)展食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析, 建立完善重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)年度評(píng)估報(bào)告制度。 根據(jù)歷年食品安全突發(fā)事故發(fā)生狀況, 結(jié)合氣候、環(huán)境等因素,對(duì)食品安全形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。監(jiān)測(cè)市食安辦組織各食品安全監(jiān)管部門(mén)、 各鎮(zhèn)等, 建立食品安全突發(fā)事故信息監(jiān) 測(cè)預(yù)警體系,采取專業(yè)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)控等方式監(jiān)測(cè)、收集信息。市食安辦負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的收集匯總、分析和處理; 定期或不定期組織相關(guān)部門(mén)、 單位和有關(guān)專家, 評(píng)估研判本市食品安全風(fēng)
24、險(xiǎn)形勢(shì), 對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,并提出防范應(yīng)對(duì)工作要求; 在食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息確認(rèn)后,各相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)及時(shí)部署,迅速采取措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于涉密的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息, 有關(guān)部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定, 做好信 息保密工作。預(yù)警預(yù)警分級(jí)按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、 發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度, 預(yù)警 級(jí)別由低到高劃分為IV級(jí)、m級(jí)、II級(jí)、I級(jí)四個(gè)級(jí)別,分別用藍(lán)色、黃色、橙 色、紅色表示。藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生IV級(jí)以上食品安全突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。3.4.4 預(yù)警調(diào)整3.4.4 預(yù)警調(diào)整黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生田級(jí)以上食品安全突發(fā)事件,事故已經(jīng)臨近,
25、事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生R級(jí)以上食品安全突發(fā)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生I級(jí)食品安全突發(fā)事故,事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。預(yù)警發(fā)布IV級(jí)預(yù)警信息由市食安辦提出預(yù)警推薦,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),由指揮部辦公 室發(fā)布。(2)m級(jí)、II級(jí)和I級(jí)預(yù)警信息經(jīng)指揮部批準(zhǔn),由上級(jí)指揮部發(fā)布。預(yù)警信息包括食品安全事故的類別,預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。對(duì)于食品安全事故預(yù)警信息,要及時(shí)向新聞宣傳部門(mén)通報(bào)狀況,以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的食品安全預(yù)警信息, 經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后, 市食安辦應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并
26、視狀況向可能受到影響的相關(guān)地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。3.4.3 預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后,各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng)。指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的收集、宣傳和相關(guān)狀況通報(bào)工作; 密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時(shí)發(fā)布進(jìn)展?fàn)顩r、評(píng)估結(jié)果和防范性措施,防止炒作和不實(shí)信息的傳播。各鎮(zhèn)、 各食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)實(shí)行24 小時(shí)值守, 持續(xù)通信聯(lián)絡(luò)暢通, 防護(hù)設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài),做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備,確保有關(guān)人員2 小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。對(duì)于可能對(duì)人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品, 食品安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù) 中華人民共和國(guó)食品安全法等法律規(guī)定,能夠宣布采取查封、扣押、暫停銷售、責(zé)令召回等臨時(shí)措
27、施,并同時(shí)公布臨時(shí)控制措施實(shí)施的對(duì)象、范圍、措施種類、實(shí)施期限、 解除期限以及救濟(jì)措施等資料。 預(yù)警解除后, 各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布解除臨時(shí)措施的信息。5.1 先期處置5.1 先期處置4.3 報(bào)告時(shí)限和程序根據(jù)事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r、 影響程度和應(yīng)急專家組的意見(jiàn), 指揮部辦公室提出預(yù)警調(diào)整的推薦,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。3.4.5 預(yù)警解除依據(jù)食品安全事故的變化狀況, 經(jīng)確認(rèn)事故危害基本消除, 處置工作已基本 完成,由原預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。信息報(bào)送建立報(bào)告、舉報(bào)制度指揮部辦公室同各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)建立食品安全事故信息報(bào)告與舉報(bào)系統(tǒng),向社會(huì)公布受理食品安全事
28、故信息報(bào)告、舉報(bào)電話,并保障系統(tǒng)有效運(yùn)行。任何單位、 個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、 早報(bào)告的要求, 向本市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告、 舉報(bào)食品安全突發(fā)事件及隱患信息。 任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。報(bào)告職責(zé)單位和報(bào)告人報(bào)告職責(zé)單位食品種植 ( 養(yǎng)殖 ) 、生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位 ;食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位 ;食品安全事故發(fā)生 ( 發(fā)現(xiàn) ) 單位 ;各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)單位。報(bào)告職責(zé)人各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)工作人員 ;從事食品行業(yè)的工作人員 ;消費(fèi)者和了解食品
29、安全事故相關(guān)信息的知情人。食品安全事故發(fā)生( 發(fā)現(xiàn) ) 后, 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、 事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向市食安辦以及事發(fā)地鎮(zhèn)、 各食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告、 舉報(bào)。 理解病人治療的單位 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生行政部門(mén)、市食安辦報(bào)告。各食品安全監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)向市食安辦及有關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào); 根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。 對(duì)于食品安全事故核實(shí)、 處置過(guò)程涉及跨行政區(qū)域的, 應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng) 上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。市食安辦接到IV級(jí)以上級(jí)別食品安全事故舉報(bào)或報(bào)告后,應(yīng)組織各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查、 核實(shí), 按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告工作,
30、并及 時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。緊急狀況下,要邊核實(shí)、邊處置、邊報(bào)告,可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生田級(jí)以上食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,直至事故結(jié) 束。發(fā)生II級(jí)、I級(jí)食品安全事故時(shí),每級(jí)報(bào)告的時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。對(duì)于事故本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn),或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息, 不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的限制, 也應(yīng)按規(guī)定 時(shí)間報(bào)告。4.4 報(bào)告資料及要求初次報(bào)告應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步?jīng)Q定、 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制狀況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)
31、要經(jīng)過(guò)。階段報(bào)告既要報(bào)告新發(fā)生的狀況, 也要對(duì)初次報(bào)告的狀況進(jìn)行補(bǔ)充和修正, 包括事故 的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等??偨Y(jié)報(bào)告包括食品安全事故鑒定結(jié)論, 對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié), 分析事故原因和 影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置推薦。應(yīng)急響應(yīng)和終止發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治病人,妥善保護(hù)可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù); 按照相應(yīng)的處置方案,配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作; 應(yīng)當(dāng)組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門(mén)的調(diào)查。接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后, 事發(fā)地鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量迅速趕赴現(xiàn)
32、場(chǎng),開(kāi)展警戒、疏散群眾、 控制現(xiàn)場(chǎng)、 醫(yī)療救治、 調(diào)查核實(shí)等先期處置工作; 組織專家進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)對(duì)事故的類別、 危害程度、 影響范圍、 發(fā)展趨勢(shì)等現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行評(píng)估上報(bào) ; 采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害,并做好啟動(dòng)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。分級(jí)響應(yīng)一般食品安全事故(IV級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)指揮部辦公室接到事故報(bào)告后, 應(yīng)立即組織調(diào)查、 確認(rèn)和評(píng)估, 及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展; 及時(shí)向指揮部報(bào)告, 提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的推薦。 當(dāng)發(fā)生 30 人以上食物中毒或在必要時(shí),啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)進(jìn)行處置。一般食品安全事故發(fā)生后,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告基本狀況、 事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等狀況,
33、 指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部報(bào)告狀 況,并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)狀況。指揮部辦公室立即組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,向指揮部提出啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的推薦,經(jīng)批準(zhǔn)后,啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事發(fā)地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好先期處置工作,指揮部統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故( 事件 )發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。指揮部組織成員單位迅速到位,并根據(jù)需要啟動(dòng)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、新聞信息組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組等處置小組的工作。指揮部根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r組織有關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鎮(zhèn)帶給增援或保障。指揮部根據(jù)
34、有關(guān)部門(mén)和專家的推薦,為鎮(zhèn)或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)帶給技術(shù)支持,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。、較大、重大、個(gè)性重大(m級(jí)、II級(jí)、I級(jí))食品安全事故的應(yīng)急響較大、重大、個(gè)性重大(m級(jí)、II級(jí)、I級(jí))食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)在上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下, 指揮部迅速組織各鎮(zhèn)、 各有關(guān)部門(mén)全力以赴組織救援, 進(jìn)行先期處置, 并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故基本狀況、 事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等狀況。 指揮部各專業(yè)小組按各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作, 并為上級(jí)指揮部派出的應(yīng)急支援隊(duì)伍帶給條件保障?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要, 指揮部可在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)事故調(diào)查、
35、危害控制、醫(yī)療救治、新聞宣傳、專家咨詢等工作組。各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。綜合協(xié)調(diào)組。由指揮部辦公室牽頭,相關(guān)部門(mén)及事故涉及的鎮(zhèn)參與。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字,資料收集歸檔,救援證件印制發(fā)放,處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào),與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。事故調(diào)查組根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié), 由指揮部辦公室會(huì)同衛(wèi)生、 公安及各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén),調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見(jiàn)。對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部門(mén)負(fù)責(zé)立案?jìng)赊k。危害控制組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)牽頭, 會(huì)同各相關(guān)食品安全監(jiān)管部
36、門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地鎮(zhèn)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門(mén)、 相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)建立救治綠色 通道,提出救治措施,迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作。專家咨詢組由指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置工作帶給決策推薦, 必要時(shí)參與應(yīng)急處置工 作。新聞信息組由市新聞中心會(huì)同指揮部辦公室, 迅速制定新聞報(bào)道方案, 組織事故處置宣 傳和輿論引導(dǎo),并采用適當(dāng)方式做好信息發(fā)布工作。檢測(cè)評(píng)估組由指揮部辦公室牽頭, 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施檢測(cè), 綜合分析檢
37、測(cè)數(shù)據(jù), 查 找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì), 預(yù)測(cè)事故后果, 為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控 制措施帶給參考。維護(hù)穩(wěn)定組。由公安部門(mén)會(huì)同事故發(fā)生地鎮(zhèn), 加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地治安管理, 維護(hù)好事故現(xiàn) 場(chǎng)秩序,用心化解因事故造成的矛盾糾紛,保障社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急處置措施一般食品安全事故(IV級(jí)):指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的一般食品安全事故應(yīng)急處置, 對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、 監(jiān)督和有關(guān)方面帶給 支持。指揮部應(yīng)在先期處置的基礎(chǔ)上, 針對(duì)事故的性質(zhì)、 特點(diǎn)和危害程度, 組織有關(guān)部門(mén)或工作組,視情采取以下應(yīng)急處置措施,最大限度減輕事故危害。衛(wèi)生行政部門(mén)及食品藥品監(jiān)管等部門(mén)有效利用醫(yī)療和藥品資源,組織和救
38、治食品安全事故患者, 并采取妥善安置、 救助等有效措施, 防止或減少人員傷 害。衛(wèi)生行政部門(mén)及各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和抽樣檢驗(yàn), 盡快查找事故發(fā)生的原因, 提來(lái)源理推 薦。對(duì)涉嫌犯罪的,公安部門(mén)及時(shí)介入,開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵辦工作。各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品 ; 待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完結(jié)后,責(zé)令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器,消除污染; 對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及原料,依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀; 檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。指揮部辦公室及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),
39、并向事故可能蔓延的鎮(zhèn)通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。依法從嚴(yán)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)、哄搶財(cái)物等擾亂市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩 序的行為,維護(hù)社會(huì)治安。必要時(shí),啟用本級(jí)財(cái)政設(shè)置的應(yīng)急資金和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。較大、重大、個(gè)性重大(m級(jí)、II級(jí)、I級(jí))食品安全事故:指揮部實(shí) 行 24 小時(shí)值班,并在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)全力以赴組織救援, 并及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告狀況、 事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等狀況。 指揮部各工作組按各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作, 并為上級(jí)指揮部派出的應(yīng)急支援隊(duì)伍帶給條件保障。 各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(mén)按照要求認(rèn)真履行職責(zé), 落實(shí)應(yīng)急 處置有關(guān)工作。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮部辦公室開(kāi)通與上級(jí)
40、指揮部、 現(xiàn)場(chǎng)指揮部和相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系, 隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。 同時(shí), 與周邊相關(guān)地市建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確信息共享、通信聯(lián)絡(luò)、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過(guò)程中, 指揮部要結(jié)合實(shí)際狀況和防控工作需要, 根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件級(jí)別提升。當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展危害性進(jìn)一步加重, 并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí), 應(yīng) 當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)事故本身比較敏感, 或發(fā)生在敏感時(shí)間、 敏感地點(diǎn), 或涉及敏感群體的食品安全事故,可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故。級(jí)別降低。對(duì)事故危害
41、得到有效控制, 且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下,無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)終止條件。當(dāng)食品安全事故得到控制, 并到達(dá)以下兩項(xiàng)要求, 經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。- 食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24 小時(shí)以上的,并無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn), 食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn) ;- 現(xiàn)場(chǎng)、 受污染食品得到有效控制, 食品與環(huán)境污染得到有效清理并貼合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。10. 職責(zé)追究8.2 人員保障5.6.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序指揮部辦公室組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證,評(píng)估認(rèn)為貼合級(jí)別調(diào)整條件的, 提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的推薦, 報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。 評(píng)估認(rèn)為貼合響應(yīng)終止條 件時(shí),由指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的推薦,報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)食品安全事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。事故信息發(fā)布由市新聞中心會(huì)同指揮部辦公室統(tǒng)一組織, 采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、 發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布。 同時(shí), 做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo), 及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題,宣傳食品安全知識(shí)。后期處置善后處置指揮部辦公室組織事故發(fā)生地鎮(zhèn)、 相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好食品安全事故的善后處置工作, 包括人員安置、 補(bǔ)償,
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