1、大學(xué)科技園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的類(lèi)型與模式分析以長(zhǎng)三角地區(qū)為例袁新敏高長(zhǎng)春2011-12-811:14:42來(lái)源：科技進(jìn)步與對(duì)策2011年第15期摘要：從經(jīng)濟(jì)總量上看，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在此背景下，“創(chuàng)新”便成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的加速器和重要因素之一。大學(xué)科技園區(qū)不僅是區(qū)域創(chuàng)新體系的一個(gè)重要組成部分，也是我國(guó)科技創(chuàng)新體系中不可缺少的中堅(jiān)力量。以長(zhǎng)三角為例，在分析該地區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)鏈的視角對(duì)大學(xué)園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的類(lèi)型與模式進(jìn)行了劃分與對(duì)比分析，指出各種模式的不足，以期為把長(zhǎng)三角地區(qū)率先建成我國(guó)創(chuàng)新型區(qū)域提供決策依據(jù)。關(guān)鍵詞：大學(xué)科技園，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，融合發(fā)展，

2、類(lèi)型與模式，長(zhǎng)三角地區(qū)引言當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)已成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素之一，建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新體系、促進(jìn)科技創(chuàng)新，已成為世界各國(guó)所關(guān)心的重要問(wèn)題。一直以來(lái),我國(guó)對(duì)創(chuàng)新予以了積極鼓勵(lì)與大力扶持，特別是在我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的背景下，建設(shè)“創(chuàng)新型城市”、“創(chuàng)新型區(qū)域”便更顯重要。2010年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，并明確提出要將長(zhǎng)三角地區(qū)率先建成我國(guó)的創(chuàng)新型區(qū)域，要求該地區(qū)“創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立產(chǎn)學(xué)研主體之間成果共創(chuàng)、信息互通、利益共享的機(jī)制”以及“支持高等院校、科研院所開(kāi)放科技資源，與企業(yè)聯(lián)合興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后工作站、成果轉(zhuǎn)化基地等產(chǎn)學(xué)研合作組織”。本文

3、在分析長(zhǎng)三角地區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度闡述了大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的類(lèi)型與不同模式，為進(jìn)一步提升長(zhǎng)三角區(qū)域的創(chuàng)新能力提供決策支持。1長(zhǎng)三角地區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展的基本特征長(zhǎng)三角大學(xué)科技園的建設(shè)始于20世紀(jì)90年代初，從該地區(qū)大學(xué)科技園的啟動(dòng)和發(fā)展軌跡來(lái)看，它經(jīng)歷了一個(gè)由民間和學(xué)界自辦到政府推動(dòng)的變化過(guò)程1。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)大學(xué)科技園呈現(xiàn)出如下幾個(gè)基本特征：1.1建設(shè)起步較早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高我國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)起步于1989年，在全國(guó)首批15個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)的試點(diǎn)中，長(zhǎng)三角地區(qū)便有上海交通大學(xué)科技園、東南大學(xué)科技園、浙江大學(xué)科技園位列其中；此后，隨著大學(xué)科技園

4、在全國(guó)的“燎原之勢(shì)”，長(zhǎng)三角地區(qū)大學(xué)科技園也獲得了快速發(fā)展。截至2009年8月，經(jīng)科技部、教育部共同認(rèn)定的69個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園中，長(zhǎng)三角共有21個(gè)，占30%，見(jiàn)表1。近年來(lái)，這些科技園的硬件建設(shè)取得了較大進(jìn)展，其孵化器功能得到不斷強(qiáng)化。從大學(xué)科技園的場(chǎng)地面積、研發(fā)用房、生產(chǎn)用房等硬件設(shè)施和園區(qū)孵化器、園區(qū)管理水平、園內(nèi)在孵企業(yè)、園區(qū)所依托的研發(fā)機(jī)構(gòu)等軟實(shí)力來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)都要優(yōu)于北京、珠三角等區(qū)域的大學(xué)科技園2。1.2科研優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展基礎(chǔ)較好長(zhǎng)三角是我國(guó)高校密集區(qū)之一，大學(xué)的質(zhì)量和規(guī)模都位居全國(guó)前列3。從在學(xué)研究生、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（工程中心）、一級(jí)學(xué)科授權(quán)等方面看，長(zhǎng)三角國(guó)家大學(xué)科技園都具有很好

5、的發(fā)展基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，見(jiàn)表2。另外，長(zhǎng)三角高校主要密集在上海、杭州、南京三市，這為大學(xué)科技園特色的形成奠定了良好的基礎(chǔ)。譬如，上海已初步形成了楊浦教育園區(qū)、閔行紫竹大學(xué)園、松江大學(xué)城、南匯教育園區(qū)、臨港新城教育園、奉賢海灣大學(xué)城等6個(gè)特色高教園區(qū)，南京市尤以鼓樓區(qū)研究型高校密集為特色，杭州市又以浙江大學(xué)為最，浙江省博士點(diǎn)的88.45%和碩士點(diǎn)的41.79%集中在浙江大學(xué)，2008年浙江大學(xué)在校碩士生人數(shù)占全省的51.62%，博士生占全省的92.90%。表1長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園名錄（截至2009年）所在地國(guó)家大學(xué)科技園名稱(chēng)杭州市浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、浙江省國(guó)家大學(xué)科技園寧波市寧波市國(guó)家大學(xué)

6、科技園鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園無(wú)錫市江南大學(xué)科技園常州市常州市國(guó)家大學(xué)科技園南京市南京大學(xué)一鼓樓咼校國(guó)家大學(xué)科技園、東南大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、南京理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、南京工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園復(fù)旦大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、同濟(jì)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、上海交通大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、華東理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、東華大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、上海市上海大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、華東師范大學(xué)科技園、上海理工大學(xué)科技園、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、上海電力學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園資料來(lái)源：國(guó)家科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站相關(guān)資料表2長(zhǎng)三角地區(qū)高等院?？蒲袑?shí)力統(tǒng)計(jì)（2008年）上海江蘇浙江在學(xué)研究生數(shù)（萬(wàn)人）國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)（個(gè)）9.553310.

7、47213.5817一級(jí)博士點(diǎn)（個(gè)）1281091242714385一級(jí)碩士點(diǎn)（個(gè)）985建設(shè)高校上海父大、同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)南京大學(xué)、東南大學(xué)浙江大學(xué)資料來(lái)源：上海市2008-2015年新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃（公示稿）；江蘇省20082015年新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃（公示稿）；浙江省2008-2015年新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃（公示稿）資料整理。1.3孵化功能居前、成果轉(zhuǎn)化率較高根據(jù)2006年國(guó)家科技部統(tǒng)計(jì)資料顯示，長(zhǎng)三角地區(qū)15個(gè)大學(xué)科技園的整體發(fā)展?fàn)顩r見(jiàn)表3。通過(guò)與全國(guó)的對(duì)比分析可知，除了累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)所占比重為31%外，長(zhǎng)三角

8、地區(qū)大學(xué)科技園無(wú)論在孵化總額、場(chǎng)地面積，還是在孵企業(yè)數(shù)量、人員數(shù)、總收入等方面都超過(guò)了全國(guó)1/3以上的比重，其孵化功能位居全國(guó)前列。經(jīng)過(guò)在大學(xué)科技園區(qū)的孵化和成長(zhǎng)，許多畢業(yè)企業(yè)已逐漸成長(zhǎng)為長(zhǎng)三角地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的重要支撐，并不斷引領(lǐng)該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。筆者對(duì)上海與杭州部分大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)的主要產(chǎn)品與城市主要工業(yè)門(mén)類(lèi)進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)兩者之間在很大程度上具有一致性。這種情況說(shuō)明：長(zhǎng)三角大學(xué)科技園已經(jīng)或正在成長(zhǎng)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，見(jiàn)表4。表3長(zhǎng)三角地區(qū)2006年國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展?fàn)顩r孵化基金總現(xiàn)有場(chǎng)地面本年在孵企在孵企業(yè)人在孵企業(yè)總收累計(jì)畢業(yè)企地區(qū)額（億元）積（m2）業(yè)傢）員（人）入（

9、萬(wàn)元）業(yè)傢）長(zhǎng)三角地區(qū)23.8018633883027483311221072.6549全國(guó)63.23516513267201361222946608.8179437.6436.0845.0435.5141.4430.60長(zhǎng)三角占比（%）資料來(lái)源：科技部火炬中心2006年國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展分析報(bào)告，2009年8月9日表4上海與杭州部分大學(xué)科技園企業(yè)產(chǎn)品與城市工業(yè)門(mén)類(lèi)國(guó)家大學(xué)科技城市城市主要產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)主要產(chǎn)品涉及的工業(yè)門(mén)類(lèi)園復(fù)旦大學(xué)科技園上海交大科技園生物醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)行業(yè)：同濟(jì)大學(xué)科技電子信息、生物技術(shù)汽車(chē)制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)、成套園汽車(chē)制造上海設(shè)備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、華東師大科技

10、電子與信息、生物醫(yī)藥石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)、精品鋼園現(xiàn)代紡織、服裝設(shè)計(jì)材制造東華大學(xué)科技精細(xì)化工、生物醫(yī)藥園華東理工科技園高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展：浙江大學(xué)國(guó)家信息科學(xué)與技術(shù)，生命科學(xué)與通信、軟件、數(shù)字電視、集成電路設(shè)科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料與納米技術(shù)杭州計(jì)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、新型化學(xué)技園生物化工和新醫(yī)藥技術(shù)、新材制劑、新型醫(yī)療器械、納米/光電子/浙江國(guó)家大學(xué)料及應(yīng)用技術(shù)、光電與信息技高性能及特種墻體與建筑材料、紡科術(shù)、機(jī)電一體化與先進(jìn)制造技織、防爆玻璃、污水處理/廢棄物處技園術(shù)、環(huán)保與節(jié)能技術(shù)、服裝與理設(shè)備紡織工程技術(shù)資料來(lái)源：各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各科技園公司網(wǎng)站介紹（

11、截至2009年8月）當(dāng)然，由于受空間規(guī)劃、行政分割、城市化等歷史和體制原因的限制，長(zhǎng)三角大學(xué)園區(qū)在其發(fā)展過(guò)程中，也表現(xiàn)出了校區(qū)布局零散、科研資源分散等問(wèn)題。我國(guó)的高等教育起步晚，在20世紀(jì)50年代，大學(xué)校區(qū)建設(shè)一般位于大中城市內(nèi)部或近郊，并形成自然集中的大學(xué)園區(qū)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著高校擴(kuò)招和校舍供給不足,高校開(kāi)始在城市邊緣大規(guī)模地建設(shè)新校園。由于新校區(qū)與大學(xué)科技園在選址上的錯(cuò)位或鄰近性程度低，造就了高校校區(qū)分散建設(shè)，使大學(xué)科技園創(chuàng)新服務(wù)體系空間供給鄰近性程度低。如華東師大科技園和上海交大科技園分別位于上海普陀區(qū)、徐匯與長(zhǎng)寧等區(qū)域，但是華東師大和上海交大的閔行新校區(qū)又集中了相當(dāng)數(shù)量的

12、重要實(shí)驗(yàn)室和研究生。這種空間布局的錯(cuò)位，導(dǎo)致了大學(xué)科技園與母體高校之間的互動(dòng)存在著諸多不便，影響了科技園孵化器的孵化效率。2大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的階段與類(lèi)型大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、社區(qū)（地方政府）三者之間具有非常顯著的關(guān)聯(lián)關(guān)系，大學(xué)校區(qū)是知識(shí)創(chuàng)新的源頭，科技園區(qū)是科技成果孵化、產(chǎn)業(yè)化的載體，公共社區(qū)則創(chuàng)造適宜居住、休閑、交流的環(huán)境4。由此可見(jiàn)，大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展離不開(kāi)“科技園一校區(qū)一社區(qū)”三區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制不難看出，大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制是以“技術(shù)成果孵化構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)規(guī)?；c企業(yè)集群形成集聚經(jīng)濟(jì)或規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而反哺與提升大

13、學(xué)科技園孵化器功能”為內(nèi)核的“企業(yè)一大學(xué)科技園一地方”利益驅(qū)動(dòng)的多贏機(jī)制，見(jiàn)圖1。圖1大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制根據(jù)南京、上海和杭州三地大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)聯(lián)分析，以大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、社區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建過(guò)程中的“參與度”以及它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)專(zhuān)用性和地區(qū)專(zhuān)用性資產(chǎn)上的“投入”作為兩個(gè)維度，將“三區(qū)”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展劃分為3個(gè)階段5，從CBA逐級(jí)演化，見(jiàn)圖2。根據(jù)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的3個(gè)發(fā)展階段，本文將“大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”的類(lèi)型劃分為產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)嵌型、產(chǎn)業(yè)鏈半緊密型、產(chǎn)業(yè)鏈松散型3種形式，其異同見(jiàn)表5。圖2“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展階段劃分資料來(lái)源：王小芳，張永慶從產(chǎn)業(yè)鏈視角解構(gòu)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)

14、略J上海城市規(guī)劃，2009(2)：7-11.表5基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的類(lèi)型劃分產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)嵌型產(chǎn)業(yè)鏈半緊密型產(chǎn)業(yè)鏈松散型三區(qū)參與的主動(dòng)性一般；產(chǎn)三區(qū)參與程度弱，以三區(qū)參與的主動(dòng)性強(qiáng)；專(zhuān)用基本內(nèi)業(yè)(或地區(qū))專(zhuān)用性投資不一方或兩方為主體，性資產(chǎn)投入高；產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)涵高，難以形成具有產(chǎn)業(yè)特色、其余主體處于觀望或節(jié)緊密嵌入三區(qū)主體內(nèi)區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被動(dòng)輻射多樣、包容、便利的城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明；大學(xué)?！叭齾^(qū)”獨(dú)立運(yùn)作,空間環(huán)境；“三區(qū)”分工區(qū)只提供一般性通用人才，沒(méi)有專(zhuān)用性投入，采明確，合作默契，大學(xué)校區(qū)基本特社區(qū)提供一般性配套服務(wù)；取偶然性合作；產(chǎn)提供知識(shí)、創(chuàng)新和人才支撐；征依靠

15、商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園區(qū)業(yè)鏈構(gòu)建參與意識(shí)城市社區(qū)提供完善的配套服土地資源利用等帶動(dòng)所在城弱，組織形態(tài)松散、務(wù)；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位明確，區(qū)發(fā)展隨意產(chǎn)業(yè)特征明顯同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京上海紫竹科學(xué)園、華東師大、常州市國(guó)家大學(xué)科技典型代大學(xué)一鼓樓高?？萍紙@、浙華東理工、南京理工、浙江園、浙大科技園長(zhǎng)興表江大學(xué)科技園省國(guó)家大學(xué)科技園分園資料來(lái)源：根據(jù)課題組調(diào)查和“王小芳，張水慶從產(chǎn)業(yè)鏈視角解構(gòu)三區(qū)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略J上海城市規(guī)劃，2009(2)：7-11”整理而成3大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的模式分析31基本模式及其演繹綜合分析大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的動(dòng)力6以及長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)有國(guó)家大學(xué)科技園融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特

16、征，本文概括出大學(xué)園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的基本模式，見(jiàn)圖3。注：1表示政府、高校、企業(yè)和科研院所的合作要素互動(dòng)：2表示合作主體要素與合作項(xiàng)目產(chǎn)生互動(dòng)圖3長(zhǎng)三角大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的基本模式圖3表明：在大學(xué)科技園發(fā)展過(guò)程中，科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的主要模式由“最初的偏向某一方”到“雙方雙向互動(dòng)”，直到“雙方共生互動(dòng)或多主體自主聯(lián)動(dòng)”。在大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)和地方政府社區(qū)三者融合發(fā)展的過(guò)程中，必須重視和實(shí)現(xiàn)三方的利益，并不斷推進(jìn)三者之間從“要素層面的互動(dòng)”向“區(qū)域性引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的項(xiàng)目層面上”互動(dòng)轉(zhuǎn)化，才能實(shí)現(xiàn)科技園區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。3.2主要模式及其對(duì)比分析3.2.1主要模式劃

17、分課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角大學(xué)科技園存在著發(fā)展階段上的差異，而且大學(xué)科技園建設(shè)的起始動(dòng)因以及發(fā)展過(guò)程中政府、高校、企業(yè)所扮演的角色均有所不同，這就導(dǎo)致了該地區(qū)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)模式也存在差異。歸納起來(lái)，長(zhǎng)三角大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的主要模式有“多方聯(lián)動(dòng)型、多方參與推動(dòng)型、政府與高校共同推動(dòng)型、高校/政府/園區(qū)主導(dǎo)型”四大類(lèi)，見(jiàn)表6。多方聯(lián)動(dòng)型模式即為科技園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)融合發(fā)展，多校多園的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式。2004年，上海市楊浦區(qū)第一次提出了“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的核心理念，成為該模式的發(fā)源地。在“科技園一校區(qū)一社區(qū)”三者關(guān)系中，社區(qū)構(gòu)成了校區(qū)和園區(qū)發(fā)展的重要空間，校區(qū)為社區(qū)和園區(qū)

18、的發(fā)展提供重要支撐，科技園區(qū)則是推動(dòng)校區(qū)和社區(qū)共同發(fā)展的載體，成為三者互動(dòng)發(fā)力、共同發(fā)展的“公共活動(dòng)中心”和面向市場(chǎng)的“產(chǎn)學(xué)研匯集中心”。但是，由于大學(xué)科技園建設(shè)投資和管理模式的差異，長(zhǎng)三角地區(qū)高校/政府/園區(qū)主導(dǎo)型模式中又表現(xiàn)為大學(xué)主導(dǎo)型、科技園主導(dǎo)型和地方政府（社區(qū)）主導(dǎo)型三類(lèi)二級(jí)模式，見(jiàn)圖4。表6長(zhǎng)三角大學(xué)科技園類(lèi)型及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的主要模式發(fā)展模式創(chuàng)新型科技園產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型科技園要素群集型科技園多方聯(lián)動(dòng)型復(fù)旦大學(xué)科技園、上海交大科技園、同濟(jì)大學(xué)科技園多方參與推動(dòng)型紫竹科學(xué)園上海理工大學(xué)科技園、華上海電力學(xué)院大學(xué)東理工大學(xué)科技園科技園政府與咼校共同推動(dòng)型浙江大學(xué)科技園浙江省國(guó)家大學(xué)科技

19、園、華東師大科技園、江南大學(xué)科技園、南京理工科技園咼校主導(dǎo)型南京大學(xué)一鼓樓咼校中國(guó)礦大科技園、南京工科技園、東華大學(xué)科技大科技園、東南大學(xué)科技園園上海財(cái)經(jīng)大學(xué)科技園政府主導(dǎo)型常州市國(guó)家大學(xué)科浙江大學(xué)科技園南昌分園技園、浙江大學(xué)科技園長(zhǎng)興分園園區(qū)主導(dǎo)型張江咼科圖4“高校/政府/園區(qū)主導(dǎo)型”發(fā)展模式園區(qū)主導(dǎo)型模式是指科技園區(qū)在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中居于主導(dǎo)地位，見(jiàn)圖4a。這種模式一般由一家或幾家公司倡導(dǎo)、動(dòng)員當(dāng)?shù)毓竞涂平虣C(jī)構(gòu)參與，進(jìn)而在某一地區(qū)形成有助于人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作交流體制和社群網(wǎng)絡(luò)。在該模式中，科技園區(qū)與社區(qū)、校區(qū)的關(guān)系是主要方面，校區(qū)與社區(qū)的關(guān)系為次要方面，從屬或服務(wù)于前者的顯性與

20、隱性需求。大學(xué)主導(dǎo)型模式是指大學(xué)在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中居于主導(dǎo)地位，見(jiàn)圖4b。一般通過(guò)大學(xué)的體制改革來(lái)鼓勵(lì)高科技人員參與研究成果的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而依靠知識(shí)密集和人才群聚的優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引產(chǎn)業(yè)界加盟，在大學(xué)校園或周?chē)纬筛呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)集群。此模式中大學(xué)校區(qū)與科技園區(qū)、社區(qū)的關(guān)系是主要方面，園區(qū)與社區(qū)的關(guān)系居于從屬地位。這類(lèi)園區(qū)得益于大學(xué)內(nèi)部功能以及學(xué)科、科研和人力智力優(yōu)勢(shì)的外溢，具有廣闊的發(fā)展前景。在政府主導(dǎo)或社區(qū)推動(dòng)型模式中，地方政府或公共社區(qū)是“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的主要推動(dòng)方，一般由地方政府出面，統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)、校區(qū)和社區(qū)的發(fā)展，明確三方的職能定位和責(zé)任權(quán)限，見(jiàn)圖4c。此模式可以以加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目

21、標(biāo)而展開(kāi)，也可以以整合高教資源、提升社區(qū)能級(jí)為目標(biāo)。由于政府及時(shí)而靈活地應(yīng)用各種政策工具,多數(shù)成效顯著。322主要模式對(duì)比分析目前，長(zhǎng)三角大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展仍處于初級(jí)階段7，且整體上表現(xiàn)為知名高校密集地區(qū)的大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的程度要高。從模式的可持續(xù)性、運(yùn)行成本、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等方面對(duì)上述幾種模式進(jìn)行對(duì)比分析不難看出，政府一高?？萍紙@“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式是諸多模式中相對(duì)較好的模式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響也最大。但是，我們也注意到，大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的發(fā)展模式是在不同的地方治理環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的，這不僅使每種模式具有各自的優(yōu)劣勢(shì)，而且移植起來(lái)也有一定的困難，見(jiàn)表7。

22、表7長(zhǎng)三角大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式的對(duì)比發(fā)展模式模式的可持續(xù)能力模式對(duì)配套制度創(chuàng)新的要求模式對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適，應(yīng)性模式的運(yùn)行成本對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度咼校主導(dǎo)型政府主導(dǎo)型一般一般一般低一般政府與咼校共同推動(dòng)型一般一般差低一般政府一高校一科技園聯(lián)型：多校多園“三高高一般高好區(qū)聯(lián)動(dòng)”最高最高好最高最好政府咼校科技園參與型：園中校三較高較高較好較咼較好區(qū)聯(lián)動(dòng)”4長(zhǎng)三角地區(qū)大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中的共性問(wèn)題總體而言，長(zhǎng)三角大學(xué)科技園通過(guò)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，引領(lǐng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升，優(yōu)化了大都市老城區(qū)的空間形象，拓展與提升了城市邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)能級(jí)。但是從目前

23、來(lái)看，無(wú)論哪種發(fā)展模式，長(zhǎng)三角大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展過(guò)程中都存在一些不容忽視的共性問(wèn)題，主要體現(xiàn)在:地方政府或者知名高校對(duì)科技園大學(xué)校區(qū)一地方社區(qū)的聯(lián)動(dòng)/融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)深度和價(jià)值取向不一致，大多數(shù)仍是囿于自身功能與利益而不嘗試體制、機(jī)制的創(chuàng)新或改革；高校、科技園區(qū)、地方社區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與孵化、產(chǎn)業(yè)化承接與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條“微笑曲線(xiàn)”鏈上尚未有很好的操作機(jī)制及制度保障；科技園區(qū)作為研發(fā)創(chuàng)新與孵化的重要平臺(tái)，其空間溢出能力還很低，這主要是由于我國(guó)大學(xué)科技園及其所依托的高校和所在區(qū)域目前的互動(dòng)還是以線(xiàn)性結(jié)點(diǎn)式為主，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)式的區(qū)域創(chuàng)新模式未能發(fā)育；長(zhǎng)三角地區(qū)大學(xué)科技園不論是依托知名高校抑或是普通院校都傾向于吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)大公司的研發(fā)分支機(jī)構(gòu)集聚，而不是扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)本土創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)者的集聚孵化，這就造成了科技園內(nèi)企業(yè)喜歡利用自身系統(tǒng)循環(huán)，而不是充分與地方企業(yè)或者高校合作研發(fā)，這就使得大學(xué)科技園偏離了其最初目標(biāo)，也不能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)，部分科技園甚至直接淪落為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。5結(jié)語(yǔ)大學(xué)科技園作為“孵化器”，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新孵化來(lái)引領(lǐng)所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。而大學(xué)校