1、成功的決竅彭區(qū)半數(shù)以上的各種大小第三世界國家的項(xiàng)目都失敗了，為什幺?彭區(qū)開始從沉痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中來論證各種促成或中斷社區(qū)發(fā)展計(jì)劃的。河谷的主要經(jīng)濟(jì)作物是水稻。于是哥倫比亞倫角的項(xiàng)目人也為村里賣了一臺打谷機(jī)和一臺去殼機(jī)以及發(fā)動這兩臺機(jī)器的一個馬達(dá)，并組成了一個合作社沿河邊銷售大米。為了提高水稻產(chǎn)量，項(xiàng)目人還賣了一臺拖拉機(jī)，并一臺發(fā)電機(jī)，發(fā)電給村上照明。項(xiàng)目實(shí)施的第一年，收割船把成噸的谷子運(yùn)到了倫角的合作社，合作社把谷子碾成米，以農(nóng)戶過去從未買過的高價(jià)售了出去。我在該項(xiàng)目關(guān)閉后六年，參觀了倫角本地，想看看那里過去的工作進(jìn)展情況。簡單地說，沒有什幺進(jìn)展。實(shí)際上，倫角已變成了一個生銹儀器的憤墓，毫無希望

2、了。損壞了的馬達(dá)無人修理，沒有馬達(dá)，去殼機(jī)也動彈不得。打谷機(jī)根本就沒有人用過，因?yàn)檗r(nóng)戶們更喜歡在地里打谷。拖拉機(jī)也壞了，自從有一年發(fā)洪水，拖拉機(jī)的發(fā)上就灌滿了泥，也沒有人來過它。合作社完全解散了。它那幢在倫角顯然是最大的建筑物，里面也長滿了蜘蛛網(wǎng)。并且，在我走過村莊時，有不同的人們懇求我說：“只要世鄰會再來幫助我們，就能做很多事。”倫角的結(jié)局令人，卻又為奇。在第三世界國家，善意的捐贈們長久遺忘，其遺骸生銹廢棄，散落四處。我親眼見到成打的拖拉機(jī)，耕耘機(jī)，從未被使用過。一些發(fā)電機(jī)、打谷機(jī)、水泵、大鐮刀、吊燈、碾糧機(jī)自頭次損壞起就從來未得到過修理。有些捐贈的從未被使用過，免費(fèi)的高產(chǎn)糧種沒有被種卻被食

3、用，捐贈的種畜被外賣或宰殺食肉。種植林和果樹的幼苗死在營養(yǎng)袋上。越來越多的組織認(rèn)識 到捐贈不僅無效，實(shí)質(zhì)上還有損無益。為什幺這樣說呢?原因很多。首先，村民們所看到的唯一進(jìn)展是捐贈帶來的，這會令他們認(rèn)為他們自己不可能取得任何進(jìn)展。一個典型的例子就是倫角人的那種認(rèn)為沒有外“援”，他們就一事無成的感覺。這種不是感覺轉(zhuǎn)而生出依賴來，剝殺了人的自尊。并且，一但人們感覺自己無力做事，自助項(xiàng)目就變得比以往更加。另一個問題產(chǎn)生了。因?yàn)橥ǔ４壬茩C(jī)構(gòu)不是窮人和富人都給東西。他們只是幫助那些極窮的人，如果某個家庭獲得了，肥料或食品，而加一個家庭沒有得到，沒有得到益處的家庭就會爆發(fā)出嫉妒來，使社會成員之間產(chǎn)生苦毒的分

4、爭，這種分爭一個社區(qū)接一個社區(qū)地產(chǎn)生。那誰是窮人，誰真正窮?人們往往接受捐贈，甚至期待著贈。世鄰會發(fā)現(xiàn)，在救災(zāi)項(xiàng)目過后，還想在孝東北從事救濟(jì)工作幾乎是不可能的，因?yàn)樵S多村民，與不施 的人合作。在多哥參加營養(yǎng)學(xué)培訓(xùn)班的一組婦女中，半數(shù)以上已退出，她們感覺受了騙。因?yàn)樗齻兟犝f十公里外的一個相似的組織在學(xué)習(xí)期間得享受免費(fèi)牛奶。施舍還會蒙蔽人，使他們看不到靠自己工作來解決問題的必要性，用一名老話來說就是，給人魚太多，他們就不想學(xué)了。施舍還會把人們的注意力從那些根本性的問題，結(jié)構(gòu)問題或上轉(zhuǎn)移開去。而如果想取得性的進(jìn)步，這些問題他們退早必須面對。捐贈對項(xiàng)目和人都有損無益。首先，捐贈是極為昂貴的。供給一個家

5、庭半數(shù)以所需小麥三十年的花費(fèi)可以五十個這種家庭把其產(chǎn)量番一番。另外，捐贈可能會掩蓋人們對項(xiàng)目工作的冷漠緒。比如，那些偶然得到 過一次捐贈的村民可能會忠忠實(shí)實(shí)地參加幾年的培訓(xùn)，卻不算采納所學(xué)到的哪怕一個方案。只要不實(shí)施強(qiáng)制性的培訓(xùn)，馬上就可以看出農(nóng)民們是否對所教內(nèi)容了喪失了。因?yàn)?，停止?qiáng)制性政策后，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)立即下降了。從此就可以避免那種成月的無用又昂費(fèi)的培訓(xùn)。公平行事并非是要給予人們許多外在的捐助，人們自助，使他們的尊嚴(yán)與自尊不受損傷，要利用現(xiàn)有，花盡可能少的錢，使盡可能多的人受益。兩個杰出的南美農(nóng)學(xué)家被邀請去幫助亞尼社區(qū)提高其牛奶產(chǎn)量。他們挑選、改善灌溉系統(tǒng)，種植新看牧場，他們教人們怎樣

6、把產(chǎn)量從每天二十五升提高到一百多升。結(jié)果是，在他們離開亞尼六個月后，牛奶產(chǎn)量又降到了每天三十升。雖然結(jié)果再次令人失望，卻也是為奇。因?yàn)樵趤喣崴┬械墓ぷ鞣椒ㄅc在倫角施行的工作方法一樣，都是家長式管治。兩地的方法親如表兄弟，這具是“幫人做事”，與“捐贈”的對比。雖然，無可否認(rèn)，第二種家長式管治(幫人做事)比第一種更為巧妙，但它同樣有害。正因?yàn)樗擅?，它流傳的范圍認(rèn)為是有害的。首先，幫人做事很少能幫到。為了使人們能有所發(fā)展所作出的努力都已廢棄，其殘骸就象那些捐贈而來卻被拋在一邊的機(jī)器一樣隨處可見。只要沒有外來者試圖到鎮(zhèn)上去做出決定，去付款、或去組織人們一起工作，一但幫助停止了，工作也會迅速停止下來

7、。其次，幫人做事會使人產(chǎn)生依賴感和不滿足感。雖然把“請問，你不給一些東西嗎?”變成了同樣卑屈膝的“請問，你不幫做些事嗎?”其中透露出來的無助感與依賴感卻是一樣的。倫角的人們曾依靠外國僑民買給了他們一輛拖拉機(jī)，又依靠僑民來經(jīng)營他們的合作社。結(jié)果是，無論是拖拉機(jī)還是合作社都沒有為他們提供實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會。如果，想要避免家長式管治，想要在不給人們什幺東西，也不為他們做什幺的條件下來幫助他們，所能采取的唯一行動就是促使他們自己動手。但怎樣去促使呢?怎樣才能使這些平時似乎保守，傳統(tǒng)，無創(chuàng)新性的人們行動起來呢?無論如何，這些人必須有熱忱。熱忱這個詞可以用其它許多，好聽的多字來形容。例如：決心、魄力、承諾

8、(保證)，動力、靈感，甚至包括工作的。那是一種對工作的渴望，為了一個共同的目標(biāo)甘愿步入無知，經(jīng)受考驗(yàn)學(xué)習(xí)，作出決定，并與其它人合作共處。農(nóng)民的在滿懷熱忱的情況下，會走，整整兩天的路來參與培訓(xùn)，使所學(xué)到的措施自然而然地，從一個農(nóng)民傳到另一個農(nóng)民，農(nóng)民的許多問題，好象自然而然在解決了。例如成百上千的危地馬位和會辛勤工作三十至三十五天來保存每一頃土地。農(nóng)民具多的時候灌輸熱忱是避免家長管治的唯一可行之道。哈拉耐路幾年前就看出了問題之所在。他問道：“怎樣向村民們灌輸參與意識，目的意識以及怎樣使其產(chǎn)生行動的愿望呢?”以下每一點(diǎn)對于激發(fā)熱忱都具有關(guān)鍵意義：問題必須是人們想要解決的；解決辦法必須是人們力所能及

9、的；人們必須對充滿信心；開始的必須足夠簡單，使人們敢于參與，然而，其難度逐步提高，使人們在解決問題的過程中增強(qiáng)自身的工作能力，并感受一種不斷增長的成就感。但是，如果開始就缺乏認(rèn)可的成功，那幺以上任何一個條件也不可能激發(fā)太多熱忱。只有當(dāng)村民們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目對他們有益時，他們才會打消對項(xiàng)目之競爭性或慈善性的懷疑。支持或參與一項(xiàng)不會成功的項(xiàng)目不會激發(fā)熱忱，只會導(dǎo)致悲觀主義，羞辱與失望。如果說熱忱是推動力的話，那幺提高參與度就是項(xiàng)目的指導(dǎo)方向了。村民們的參與保證了項(xiàng)目必須尊重地方文化的價(jià)值及當(dāng)?shù)匦枰?。顯然，讓村民們從事項(xiàng)目工作比求助于其它任何人方便得多。雇傭小量農(nóng)戶工作所需支付的工資和費(fèi)用比雇傭?qū)I(yè)隊(duì)伍便宜得多。并且讓農(nóng)民的參與管理能夠幫助他們了解項(xiàng)目發(fā)展過程中出現(xiàn)的懷疑。，同時打消他的對項(xiàng)目的最重要的一點(diǎn)還在于，農(nóng)戶的參與對于項(xiàng)目工作的性發(fā)展可能會是致關(guān)重要的。那些農(nóng)業(yè)推廣員們通過五或六年挑燈夜戰(zhàn)的學(xué)泥濘中的艱辛潑涉以及入夜的教學(xué)，已經(jīng)完成投入于工作，對工作的成敗及持續(xù)性抱著負(fù)責(zé)任的態(tài)度。這種責(zé)任感，以及他們的知識與教學(xué)能力所造就的影響，將在項(xiàng)目結(jié)束之后依然存留在村莊上。有關(guān)發(fā)展的定義已講