1、十八、機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)2項(xiàng)以上單項(xiàng)工程合同額1000萬(wàn)元以上機(jī)電設(shè)備安裝工程，工程質(zhì)量 合格。2、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級(jí)職稱；總工程師具有10年以 上從事機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職 稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于100人，其中工程技術(shù)人員不少于60人;工程 技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于10人，具有中級(jí)職稱的人員不少于30人。企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。3、企業(yè)注冊(cè)資本金150

2、0萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)1800萬(wàn)元以上。4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入4000萬(wàn)元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)2項(xiàng)以上單項(xiàng)工程合同額500萬(wàn)元以上機(jī)電設(shè)備安裝工程，工程質(zhì)量 合格。2、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以 上從事機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì) 計(jì)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于60人，其中工程技術(shù)人員不少于30人；工程 技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于20人。企業(yè)具有的二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。

3、3、企業(yè)注冊(cè)資本金800萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上。4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2000萬(wàn)元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)2項(xiàng)以上單項(xiàng)工程合同額250萬(wàn)元以上機(jī)電設(shè)備安裝工程，工程質(zhì)量 合格。2、企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事機(jī)電設(shè)備 安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。 企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于30人，其中工程技術(shù)人員不少于15人；工程 技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于5人。企業(yè)具有的三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少

4、于5人。3、企業(yè)注冊(cè)資本金300萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)360萬(wàn)元以上。4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入500萬(wàn)元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。承包工程范圍：一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類一般工業(yè)和公共、民用建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備、線路、管道的安裝，35千 伏及以下變配電站工程，非標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)件的制作、安裝。二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)投資額1500萬(wàn)元及以下的一般工業(yè)和公共、民用建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備、線路、 管道的安裝，10千伏及以下變配電站工程，非標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)件的制作、安裝。三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)投資額800萬(wàn)元及以下的一般工業(yè)和公共、民用建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備、線路、 管道的安裝，非標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)件的制作、安裝。注：工程

5、內(nèi)容包括鍋爐、通風(fēng)空調(diào)、制冷、電氣、儀表、電機(jī)、壓縮機(jī)機(jī)組和廣播電影、電 視播控等設(shè)備。用科學(xué)發(fā)展觀規(guī)范辦證華東電監(jiān)局資質(zhì)管理中心安徽辦證廳裴華閱讀次數(shù)：135為企業(yè)辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的過(guò)程，是對(duì)企業(yè)人、財(cái)、物資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理的過(guò)程，也是對(duì)企業(yè)4 理水平的檢測(cè)過(guò)程。根據(jù)國(guó)務(wù)院電力供應(yīng)與使用條例、電力監(jiān)管條例（國(guó)務(wù)院令第432號(hào)）和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)200416號(hào)文國(guó)務(wù) 院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家電監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)核發(fā)承裝（修、試）電力設(shè)施許 可證。為此，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)于2005年1月5日發(fā)布第6號(hào)令承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法，從2005 年3

6、月1日起施行。6號(hào)令的發(fā)布，為電力安裝企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)提供了法律依據(jù)，對(duì)于維護(hù)我國(guó)龐大的電力工程市場(chǎng)秩序具 有重要意義。一、辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的意義1、從電力監(jiān)管的角度，實(shí)行電力及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是電力監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)入電力及相關(guān)市場(chǎng)的主體，要符 合市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，才有資格從事電力相關(guān)業(yè)務(wù)，目的是為了維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，規(guī)范業(yè)務(wù)行 為，保護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益和公共利益，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展。實(shí)行電力市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，主要手段是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行資格認(rèn)證，實(shí)施電力業(yè)務(wù)行政許可審批讓廣大電力安裝企 業(yè)在一個(gè)公平、公正、公開

7、的平臺(tái)上展開競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)凡從事電力工程安裝、電力設(shè)施維修和試驗(yàn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，要求必須通過(guò) 法定的程序，取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，才有資格從事此類業(yè)務(wù)。電力市場(chǎng)開放后，要規(guī)范電力工程和物資招 投標(biāo)，沒(méi)有取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的企業(yè)，則失去參與招投標(biāo)的資格。取證企業(yè)，是電力監(jiān)管的對(duì)象，監(jiān)管 機(jī)關(guān)辦證，就是把企業(yè)引向依法經(jīng)營(yíng)的軌道，企業(yè)取證后，還必須接受電力監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理。2、從企業(yè)的角度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，辦證過(guò)程是學(xué)習(xí)和提高企業(yè)自身素質(zhì)的過(guò)程，復(fù)查驗(yàn)收 是鞏固和提高，是依法規(guī)范行為的一次實(shí)踐。企業(yè)通過(guò)辦證，一方面熟悉電力監(jiān)管法律、法規(guī)，增強(qiáng)依法辦事的自覺性；

8、另一方面，對(duì)照資質(zhì)等級(jí)的要求，檢驗(yàn)自身存在的差距，進(jìn)行整改和提高。對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的，要擴(kuò)充增加注冊(cè)資本金； 對(duì)技術(shù)裝備水平低的，要增加投入，用先進(jìn)合適的裝備武裝自己；對(duì)人力資源不足的，要通過(guò)培訓(xùn)和引進(jìn)人才，提高企業(yè) 人力資本指數(shù)；對(duì)管理制度不健全的，要制定和完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)安全、質(zhì)量、技術(shù)管理和技術(shù)檔案管理， 提高企業(yè)的綜合管理水平。企業(yè)通過(guò)辦證，可以有效增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。電力安裝企業(yè)，是電力多經(jīng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的主體。作為獨(dú)立的法人企業(yè)，不管是在當(dāng)?shù)貜氖码娏?工程業(yè)務(wù)，還是到外地承攬業(yè)務(wù)，不管是在省公司系統(tǒng)內(nèi)部市場(chǎng)，還是進(jìn)入外部電力工程市場(chǎng)，按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)5號(hào)令的

9、規(guī)定，無(wú)證施工都是不合法的。安徽省電力公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)辦證工作非常重視，要求企業(yè)通過(guò)靠資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提高自身的安裝實(shí)力和管理水平，增強(qiáng) 服務(wù)意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。省公司全力支持辦證廳的工作，是因?yàn)榻o企業(yè)辦證，依法取得進(jìn)入電力工程市場(chǎng)的通行 證，是與省公司整合電力安裝企業(yè)，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)一致的。二、縣供電公司電力安裝企業(yè)在辦證中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)對(duì)照國(guó)家電監(jiān)會(huì)6號(hào)令規(guī)定的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，許多縣公司電力安裝企業(yè)存在著明顯 的弱項(xiàng)和“短板”。一是電力安裝企業(yè)本身不具備獨(dú)立的法人資格，不符合市場(chǎng)主體的法律要件，不具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的條件。這 個(gè)問(wèn)題，在市供電公司自辦電力安裝企

10、業(yè)通過(guò)兩年的整合得到較好的解決，整合前不具備獨(dú)立法人資格的，通過(guò)改制和重 組，組建成具有明顯專業(yè)特征的電力工程有限責(zé)任公司。但在縣公司層面，有相當(dāng)多的電力安裝企業(yè)仍然不具備獨(dú)立的法 人資格，目前辦證只能以從事綜合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的多經(jīng)總公司作為申證的主體，專業(yè)特征模糊。二是企業(yè)管理粗放，許多縣公司安裝企業(yè)管理制度不健全，制度不規(guī)范，離科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求有相當(dāng)大的差距。 有的缺少規(guī)范的安全管理制度、質(zhì)量管理制度、技術(shù)管理制度和工程技術(shù)檔案管理制度，工程安全、質(zhì)量，以及檔案管理 令人擔(dān)憂。有的制度制訂簡(jiǎn)單、粗放，有的甚至連制訂日期和發(fā)文單位也沒(méi)有，企業(yè)管理還停留在作坊式”管理的階段。三是企業(yè)注冊(cè)資本金不

11、足，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。由于縣公司層面的多經(jīng)企業(yè)改革改制步伐緩慢，有一部分企業(yè)還停留在 開辦時(shí)集體企業(yè)的體制階段，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有補(bǔ)充增加注冊(cè)資本金，更沒(méi)有吸收職工入股進(jìn)行民營(yíng)化改制，在陳舊的體制和 機(jī)制下慘淡經(jīng)營(yíng)，有少數(shù)企業(yè)連最低等級(jí)（5級(jí)）的200萬(wàn)資本金也拿不出。這也從另外一個(gè)側(cè)面折射出縣公司多經(jīng)企業(yè) 改革改制和電力安裝企業(yè)整合的重要性和緊迫性。四是人力資源嚴(yán)重不足。申辦承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，要求企業(yè)必須具備與資質(zhì)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的人力資源， 包括具有一定數(shù)量的技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員，一定數(shù)量的二級(jí)以上注冊(cè)建造師，一定數(shù)量的持證進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工，一定數(shù) 量的持證預(yù)算員、安裝工長(zhǎng)、質(zhì)檢員和合同管理員。

12、對(duì)于以上人力資源條件，除了有數(shù)量上的要求，還有結(jié)構(gòu)上的要求， 如技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員中要求工程類技術(shù)人員不得少于多少人，其中電力專業(yè)工程師不得少于多少人；在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作 業(yè)電工中的高壓電工應(yīng)達(dá)到一定比例等等。由于縣公司處于省公司管理鏈條的末端，使得電力安裝企業(yè)培訓(xùn)跟不上省公司 管理的節(jié)奏，加之不具備從外部吸引人才的良好環(huán)境，所以缺乏人才是普遍存在的問(wèn)題，也是目前申證企業(yè)最突出的短 板”。五是技術(shù)裝備水平嚴(yán)重偏低。大部分縣公司多經(jīng)企業(yè)長(zhǎng)期不注重固定資產(chǎn)投入，不注重設(shè)備更新改造，不注重用先 進(jìn)的安裝設(shè)備機(jī)具和檢測(cè)儀器武裝自己，觀念上還停留在小米加步槍”的時(shí)代，有的連常用的、基本的設(shè)備也沒(méi)有，包括

13、安裝設(shè)備、專業(yè)試驗(yàn)室和戶內(nèi)實(shí)驗(yàn)大廳都是使用主業(yè)的資源，達(dá)不到申報(bào)資質(zhì)等級(jí)所必須具備的條件，技術(shù)裝備的使用嚴(yán) 重依賴主業(yè)，硬件不“硬”、“空殼化”的現(xiàn)象明顯，離6號(hào)令要求把電力安裝企業(yè)真正辦成“實(shí)業(yè)化”、“實(shí)體化”企業(yè)的精神 還有較大差距。六是缺乏電力安裝企業(yè)獨(dú)立的企業(yè)形象。由于企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化改制，產(chǎn)權(quán)不清晰，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，企業(yè) 名稱不規(guī)范，相當(dāng)多的企業(yè)沒(méi)有自己的字號(hào)。多數(shù)企業(yè)在施工時(shí)都是打著xx縣供電公司的旗號(hào)，企業(yè)沒(méi)有自己的VIS系 統(tǒng)設(shè)計(jì)，企業(yè)文化建設(shè)少有開展，這樣雖經(jīng)多年在電力工程市場(chǎng)打拼，靠電力行業(yè)過(guò)日子的觀念始終沒(méi)有改變，并沒(méi)有在 市場(chǎng)上把自己獨(dú)立的企業(yè)形象樹立起來(lái)。三、依

14、法規(guī)范辦證，把企業(yè)引向科學(xué)發(fā)展軌道在安徽省電力公司及有關(guān)方面的全力支持下，華東電監(jiān)局安徽辦證廳于2月28日正式掛牌開展工作，安徽辦證廳的 主要職責(zé)是：依據(jù)國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管條例、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、華東電監(jiān)局及其資質(zhì)管理中心授權(quán)，負(fù)責(zé)受理、審查、 頒發(fā)和管理安徽境內(nèi)電力業(yè)務(wù)行政許可工作，包括發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)行政許可的審查，承裝（修、試）電力設(shè)施許可 證的審批，電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的考試、考核和注冊(cè)管理，供用電監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核和工作鑒定，協(xié)助做好電力業(yè)務(wù)許可投訴調(diào)查和處理等。為系統(tǒng)內(nèi)外電力安裝企業(yè)辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，是安徽辦證廳的主要職責(zé)之一。安徽辦證廳本著勤政廉潔、依法辦證、規(guī)范

15、公正、高效為民的宗旨，認(rèn)真履行服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的根 本職責(zé)要求，按照省公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦證的指示精神，積極為各個(gè)層面的電網(wǎng)公司自辦電力安裝企業(yè)做好辦證服 務(wù)工作，把服務(wù)寓于規(guī)范辦證之中，把企業(yè)引向科學(xué)發(fā)展的軌道。1、積極配合做好全省縣公司層面多經(jīng)企業(yè)申辦承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的推進(jìn)工作。電監(jiān)會(huì)6號(hào)令自2005 年3月1日實(shí)施以來(lái)，到今年3月初全省十七個(gè)地市供電公司自辦電力安裝企業(yè)全部申領(lǐng)了許可證，全省七十二個(gè)縣公司 多經(jīng)企業(yè)只有少量領(lǐng)證，絕大部分企業(yè)沒(méi)有申辦許可證，多數(shù)屬于無(wú)證施工，不能做到合理合法地從事電力工程安裝、維 修和試驗(yàn)業(yè)務(wù)，因?yàn)檫_(dá)不到資質(zhì)條件要求，工程安全、

16、質(zhì)量得不到保證，同時(shí)承擔(dān)有證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。為此，安徽辦證廳積極配合省公司綜合產(chǎn)業(yè)部做好全省縣公司層面多經(jīng)企業(yè)申辦承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的 推進(jìn)工作，召開動(dòng)員會(huì)，請(qǐng)華東電監(jiān)局資質(zhì)中心的同志講辦證的形勢(shì)和任務(wù)，動(dòng)員縣公司多經(jīng)企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 依法經(jīng)營(yíng)，積極辦證，目標(biāo)是到2006年9月底之前基本完成縣公司層面多經(jīng)企業(yè)的辦證工作。2、分片咨詢、上門服務(wù)。動(dòng)員會(huì)召開以后，安徽辦證廳及時(shí)轉(zhuǎn)入分片咨詢、上門服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)具體辦證工作階段。 根據(jù)以前地市供電公司自辦電力安裝企業(yè)申辦許可證的情況，企業(yè)往往不知道辦證工作的具體要求和程序，不知道如何規(guī) 范制作申報(bào)材料，多次申報(bào)仍不符合受理?xiàng)l件返工情

17、況較多。在指導(dǎo)縣公司多經(jīng)企業(yè)辦證中，我們吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 把全省縣公司按地域劃分5個(gè)咨詢片，采取分片咨詢、上門服務(wù)的辦法，集中每片的縣公司進(jìn)行咨詢輔導(dǎo)。輔導(dǎo)前編寫咨 詢大綱，制作PowerPoint幻燈片，從安徽辦證廳簡(jiǎn)介、辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的意義、國(guó)家電監(jiān)會(huì)6號(hào) 令要點(diǎn)、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、附件及其要求、申報(bào)材料格式、辦證業(yè)務(wù)流程說(shuō)明、電子文檔制作規(guī) 范等八個(gè)方面進(jìn)行咨詢，并采取現(xiàn)場(chǎng)答疑的形式，當(dāng)場(chǎng)解答辦證企業(yè)存在的問(wèn)題。通過(guò)咨詢服務(wù)，使企業(yè)全方位了解辦證 工作的基本要求，為規(guī)范制作申報(bào)材料打下良好的基礎(chǔ)。3、積極做好培訓(xùn)工作，為企業(yè)申辦許可證創(chuàng)造條件。通

18、過(guò)提供咨詢服務(wù)，企業(yè)掌握了規(guī)范制作申報(bào)材料的基本要求， 但是苦于人力資源達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)的要求，有相當(dāng)多的企業(yè)缺少具有資格證書的項(xiàng)目經(jīng)理（或建造師）、質(zhì)檢員、安全員 和預(yù)算員，使申證工作難以進(jìn)行下去。為此，安徽辦證廳一方面引導(dǎo)企業(yè)為了長(zhǎng)期的發(fā)展要舍得增加培訓(xùn)投入，為企業(yè)后 續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才，另一方面配合省公司綜合產(chǎn)業(yè)部積極與政府有關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取通過(guò)培訓(xùn)為企業(yè)有關(guān)方面人員發(fā)項(xiàng)目經(jīng) 理、質(zhì)檢員、安全員和預(yù)算員崗位資格證書。這項(xiàng)工作受到了廣大申證企業(yè)的積極響應(yīng)和好評(píng)，認(rèn)為是實(shí)實(shí)在在幫助他們 解決一大難題，僅項(xiàng)目經(jīng)理一項(xiàng)就有160多人報(bào)名參加培訓(xùn)。4、引導(dǎo)企業(yè)增加投入，提高技術(shù)裝備水平。針對(duì)申證企業(yè)普遍

19、存在的硬件不，硬”，技術(shù)裝備水平偏低的問(wèn)題，在辦 證中引導(dǎo)企業(yè)向?qū)崢I(yè)化、實(shí)體化方向發(fā)展，把企業(yè)實(shí)實(shí)在在做實(shí)做強(qiáng)，改變過(guò)去打仗武器”依賴主業(yè)提供的思想，用先進(jìn) 適用的裝備武裝自己。要求企業(yè)安裝設(shè)備及機(jī)具，以及基本的、常用的檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)儀器要自有，少量使用率不高的大型設(shè) 備可以采取租賃的辦法，也可以購(gòu)置設(shè)備、機(jī)具反過(guò)來(lái)租賃給主業(yè)使用。對(duì)于那些設(shè)備、儀器全部指望向主業(yè)租賃的企業(yè)， 以“皮包”公司看待，要求必須盡快改變現(xiàn)狀。為企業(yè)辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的過(guò)程，是對(duì)企業(yè)人、財(cái)、物資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理的過(guò)程，也是對(duì)企業(yè)管 理水平的檢測(cè)過(guò)程。企業(yè)通過(guò)辦證，對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可以檢驗(yàn)出自身存在的差距，從而明確了

20、努力方向和目標(biāo)。在辦證中引 導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，把企業(yè)做實(shí)、做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和后續(xù)發(fā)展能力，為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行建設(shè)合格 的安裝隊(duì)伍，把企業(yè)引向科學(xué)發(fā)展的軌道，是辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的真正意義所在。電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法（暫行）入庫(kù)：2005年8月8日更新：2007年3月25日 本文簡(jiǎn)介：戲Q電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法（暫行）（1995年8月11日 電建1995 504號(hào)）（相關(guān)文章：行政法規(guī)1篇1次部門規(guī)章1篇1次第一章總則第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)電力施工企業(yè)資質(zhì)管理，保障電力施工企業(yè)依法進(jìn) 行工程承包與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合電力工業(yè)的具體情況制定本辦法。

21、第二條凡從事火電、送變電、水電工程建設(shè)的電力部歸口管理的工程總承包企業(yè)、施工企業(yè)均執(zhí)行 本辦法。第三條本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)指企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)，人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量和技術(shù)裝備等。第四條 電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司歸口管理火電、輸變電施工企業(yè)的資質(zhì)，其中水電施工企業(yè)資質(zhì)由水農(nóng)司 負(fù)責(zé)初審。第五條凡在中國(guó)境內(nèi)從事承包電力工程活動(dòng)的企業(yè)，必須按本辦法提交有電力主管部門認(rèn)可的資質(zhì) 等級(jí)證書。第二章電力施工企業(yè)分類第六條電力施工企業(yè)按經(jīng)營(yíng)能力分為工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)兩類。第七條工程總承包企業(yè)，指為建設(shè)單位提供全方位服務(wù)的智力密集型工程建設(shè)企業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具備能 力是：工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工管理、材料設(shè)備采購(gòu)

22、、工程技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、工程建設(shè)咨詢監(jiān)理等。第八條工程總承包企業(yè)指從事工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段承包活動(dòng)的企業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具備的能力是：工程 承包與施工管理。工程總承包企業(yè)可以對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總承包或施工承包，也可將總承包的工程項(xiàng)目 中的部分工程分包給其它具備資質(zhì)條件的企業(yè)。第九條施工承包企業(yè)，指從事工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的承包的企業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具備的能力是工程施工 承包與施工管理。第十條施工承包企業(yè)可以直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工承包，也可為工程總承包企業(yè)提供工程分包， 還可將所承包的施工項(xiàng)目中的部分工程分包給其它具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。第三章資質(zhì)審查第十一條 電力施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)工程總承包企業(yè)和火電、

23、送變電、水電施工承包企業(yè)進(jìn)行 資質(zhì)審查、定級(jí)、核定工程承包范圍的依據(jù)。第十二條工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部組織制定、發(fā)布。第十三條申請(qǐng)資質(zhì)的工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)應(yīng)向電力部提供下列材料：一、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證件；三、企業(yè)所有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員（含項(xiàng)目經(jīng)理）的職稱（資格）證件、證明及關(guān)鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資 格證書；四、企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；五、企業(yè)的驗(yàn)資證明；六、企業(yè)完成的代表工程及質(zhì)量、安全評(píng)定資料；七、其它需要出具的有關(guān)證件。第十四條工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分

24、級(jí)審批。一級(jí)企業(yè)資質(zhì)由建設(shè)部審批；二級(jí) 企業(yè)由電力部審批；三級(jí)以下企業(yè)的資質(zhì)由各電力主管部門審批或?qū)彶?。第十五條經(jīng)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)管理部門頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證 書分正本和副本兩種，具有同等法律效力。資質(zhì)部門可根據(jù)企業(yè)開展工程承包活動(dòng)的需要，核發(fā)建筑 業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本一本、副本四本。第十六條 新設(shè)立的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由資質(zhì)管理部門對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，然后到工商行政管理部門登 記注冊(cè)，取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再到資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。資質(zhì)預(yù)審時(shí)企業(yè)需提第十三條中的 有關(guān)資料。第十七條 新設(shè)立的施工企業(yè)，無(wú)論資質(zhì)狀況如何，其資質(zhì)等級(jí)均應(yīng)由最低等級(jí)定起。第十八條 企業(yè)集團(tuán)核

25、心層企業(yè)的資質(zhì)，按其自身的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。第十九條企業(yè)應(yīng)按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書所核定的承包工程范圍進(jìn)行承包活動(dòng)。第二十條一個(gè)企業(yè)只能辦理一個(gè)資質(zhì)證書（指正本）。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力，可在 向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)資質(zhì)的同時(shí)，申請(qǐng)其它專業(yè)工程承包范圍。第二十一條 企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并根據(jù)本規(guī)定 重新申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)。第二十二條 企業(yè)變更名稱、地址、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)到原資 質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。第二十三條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或復(fù)印建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證 書第二十四條 企業(yè)遺失建筑業(yè)企

26、業(yè)資質(zhì)證書必須在省級(jí)報(bào)紙或中國(guó)電力報(bào)上登記聲明作廢后 方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。第四章動(dòng)態(tài)管理第二十五條建筑施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理是指企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件， 已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由資質(zhì)管理部門對(duì)其資質(zhì)等級(jí)及工程承包范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的管 理。電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法（暫行）（1995年8月11日 電建1995 504號(hào)）第一章總則第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)電力施工企業(yè)資質(zhì)管理，保障電 力施工企業(yè)依法進(jìn)行工程承包與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合電力工業(yè)的具體情況制定本辦法。第二條 凡從事火電、送變電、水電工程建設(shè)的電力部歸口管理的工程總承包企業(yè)、 施工企業(yè)均執(zhí)行本辦法。第三條

27、本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)指企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)，人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量 和技術(shù)裝備等。第四條 電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司歸口管理火電、輸變電施工企業(yè)的資質(zhì)，其中水電施工 企業(yè)資質(zhì)由水農(nóng)司負(fù)責(zé)初審。第五條 凡在中國(guó)境內(nèi)從事承包電力工程活動(dòng)的企業(yè)，必須按本辦法提交有電力主 管部門認(rèn)可的資質(zhì)等級(jí)證書。第二章電力施工企業(yè)分類第六條電力施工企業(yè)按經(jīng)營(yíng)能力分為工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)兩類。第七條工程總承包企業(yè)，指為建設(shè)單位提供全方位服務(wù)的智力密集型工程建設(shè)企 業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具備能力是：工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工管理、材料設(shè)備采購(gòu)、工程技術(shù)開發(fā) 應(yīng)用、工程建設(shè)咨詢監(jiān)理等。第八條工程總承包企業(yè)指從事工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段承包活動(dòng)的

28、企業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具 備的能力是：工程承包與施工管理。工程總承包企業(yè)可以對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總承包或 施工承包，也可將總承包的工程項(xiàng)目中的部分工程分包給其它具備資質(zhì)條件的企業(yè)。第九條施工承包企業(yè)，指從事工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的承包的企業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具備 的能力是工程施工承包與施工管理。第十條施工承包企業(yè)可以直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工承包，也可為工程總承包 企業(yè)提供工程分包，還可將所承包的施工項(xiàng)目中的部分工程分包給其它具備相應(yīng)資質(zhì)條 件的企業(yè)。第三章資質(zhì)審查第十一條 電力施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)工程總承包企業(yè)和火電、送變電、水電 施工承包企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查、定級(jí)、核定工程承包范圍的依據(jù)。第十二條工程總承包企業(yè)和

29、施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部組織制定、發(fā) 布。第十三條申請(qǐng)資質(zhì)的工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)應(yīng)向電力部提供下列材料：一、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證件；三、企業(yè)所有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員（含項(xiàng)目經(jīng)理）的職稱（資格）證件、證明及關(guān)鍵崗 位從業(yè)人員職業(yè)資格證書；四、企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；五、企業(yè)的驗(yàn)資證明；六、企業(yè)完成的代表工程及質(zhì)量、安全評(píng)定資料；七、其它需要出具的有關(guān)證件。第十四條工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)企業(yè)資質(zhì)由 建設(shè)部審批；二級(jí)企業(yè)由電力部審批；三級(jí)以下企業(yè)的資質(zhì)由各電力主管部門

30、審批或?qū)?查。第十五條 經(jīng)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)管理部門頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。建 筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分正本和副本兩種，具有同等法律效力。資質(zhì)部門可根據(jù)企業(yè)開展 工程承包活動(dòng)的需要，核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本一本、副本四本。第十六條新設(shè)立的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由資質(zhì)管理部門對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，然后到工 商行政管理部門登記注冊(cè)，取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再到資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。 資質(zhì)預(yù)審時(shí)企業(yè)需提第十三條中的有關(guān)資料。第十七條新設(shè)立的施工企業(yè)，無(wú)論資質(zhì)狀況如何，其資質(zhì)等級(jí)均應(yīng)由最低等級(jí)定 起。第十八條企業(yè)集團(tuán)核心層企業(yè)的資質(zhì)，按其自身的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。第十九條 企業(yè)應(yīng)按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書所核定的承

31、包工程范圍進(jìn)行承包活 動(dòng)。第二十條一個(gè)企業(yè)只能辦理一個(gè)資質(zhì)證書（指正本）。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施 工的能力，可在向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)資質(zhì)的同時(shí)，申請(qǐng)其它專業(yè)工程承包范圍。第二十一條 企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)注銷手 續(xù)，并根據(jù)本規(guī)定重新申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)。第二十二條 企業(yè)變更名稱、地址、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生 后一個(gè)月內(nèi)到原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。第二十三條任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或復(fù)印建 筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書第二十四條 企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書必須在省級(jí)報(bào)紙或中國(guó)電力報(bào) 上登記聲明作廢后方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。第四章動(dòng)態(tài)管理第二十五

32、條建筑施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理是指企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，構(gòu)成及影響 企業(yè)資質(zhì)的條件，已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由資質(zhì)管理部門對(duì)其資質(zhì)等級(jí)及工 程承包范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的管理。第二十六條 企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、降級(jí)實(shí)行公告制度，公告由資質(zhì)管理部門不定期在中 國(guó)電力報(bào)上發(fā)布。其中一級(jí)企業(yè)資質(zhì)公告由建設(shè)部發(fā)布。第二十七條 企業(yè)資質(zhì)變更手續(xù)完成后，應(yīng)按工商行政管理部門的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更。第二十八條企業(yè)一般在資質(zhì)定級(jí)三年后，按合理工期完成兩項(xiàng)以上本等級(jí)承包范 圍內(nèi)規(guī)定的上限工程，其它資質(zhì)條件均達(dá)到上一資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，并且連續(xù)兩年質(zhì)年度 檢查合格的，可晉升一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。第二十九條企業(yè)在資質(zhì)定級(jí)兩年

33、后，滿足第二十八條規(guī)定條件，全部工程質(zhì)量合 格，優(yōu)良品率達(dá)30%以上并獲兩項(xiàng)以上省、部級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)或一項(xiàng)國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，可申 請(qǐng)晉升一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。第三十條申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的企業(yè)，除按本規(guī)定第十三條的要求提供有關(guān)資料外，還 應(yīng)當(dāng)提交由企業(yè)所在地電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)工程質(zhì)量綜合鑒定意見。第三十一條企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，有職稱的工程技術(shù)人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)原值數(shù)量發(fā)生變化，其中兩項(xiàng)以上不足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)80%或其中一項(xiàng)不足 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)70%的，降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。被降級(jí)的企業(yè)，必須待企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可恢復(fù)到原資質(zhì)等級(jí)。第三十二條由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善造成三級(jí)或兩起以上

34、（含兩起）四級(jí)工程建設(shè)重 大事故的，降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)或縮小相關(guān)的承包工程范圍。被降級(jí)的企業(yè)，要經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)資質(zhì)管理部門核查確認(rèn)，確實(shí)有明 顯改進(jìn)，達(dá)到預(yù)期整改目標(biāo)的，可恢復(fù)到原資質(zhì)等級(jí)。第三十三條 企業(yè)申請(qǐng)擴(kuò)大承包工程范圍，根據(jù)所完成的代表工程進(jìn)行審查。第三十四條企業(yè)連續(xù)兩年資質(zhì)年度檢查不合格的，降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。第三十五條企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的升級(jí)和承包工程范圍的變更，一般在年度檢查結(jié)束后 辦理；企業(yè)的降級(jí)及名稱、地址、法定代表人等變更事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)辦理。第三十六條 企業(yè)因?yàn)楣こ藤|(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理等原因涉及資質(zhì)的升降級(jí)時(shí)，有 關(guān)部門可提出建議，資質(zhì)管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三十七條資質(zhì)管理部門對(duì)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)年度檢查制度。企業(yè)的資質(zhì)年度檢查時(shí) 間為每年的36月。第三十八條資質(zhì)年度檢查工作按以下程序進(jìn)行：（一）受檢企業(yè)按規(guī)定時(shí)間向資質(zhì)管理部門提交建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年度檢查表、建 筑