1、I土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告此文檔為 word 格式 ,下載后您可任意修改編輯！ )土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 iii土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5項(xiàng)目規(guī)劃 30 i目 錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 項(xiàng)目概況 4 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 1.1項(xiàng)目提出的緣由、建設(shè)的必要性和意義 4 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 1.2項(xiàng)目類(lèi)型、范圍、規(guī)模 7 HYPERLINK l bookmark10 o Curren

2、t Document 1.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算 8 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 項(xiàng)目實(shí)施的目的、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限 10 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 2.1目的 10 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 22任務(wù) 10 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 2.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 10 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 2.4建設(shè)

3、工期 12 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 項(xiàng)目區(qū)概況 13 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 3.1項(xiàng)目所在縣情況 13 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 3.2自然條件及自然資源狀況 14 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 17 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 3.4 土地利用現(xiàn)狀 17 HYPERLINK l book

4、mark32 o Current Document 土地利用結(jié)構(gòu) 17 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 土地利用程度 18 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 3.5項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 19 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 交通狀況 19 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 3.5.2灌溉排水設(shè)施狀況 19 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 電力設(shè)

5、施狀況 20 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 3.5.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況 21 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 3.5.5農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)狀況 21 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 項(xiàng)目分析 22 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 4.1項(xiàng)目合法性分析 22 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 法律法規(guī) 22 HYPERLINK l book

6、mark54 o Current Document 土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 22 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 4.1.3其它規(guī)劃 22 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 土地利用限制因素分析 22 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 4.3可行性分析 23 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 4.4新增耕地來(lái)源分析 23土地整理潛力分析 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。4.4.2農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力分析

7、錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 4.5水資源分析 24 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 供水量分析 24 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 4.3.2水資源供需平衡分析 26 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 4.5.3基本選定灌溉設(shè)計(jì)保證率 26 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 4.6潛在風(fēng)險(xiǎn)分析 26 HYPERLIN

8、K l bookmark74 o Current Document 4.7公眾參與分析 28 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 5.1規(guī)劃原則 30 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 5.2規(guī)劃依據(jù) 30 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 5.2.1國(guó)家地方法律法規(guī) 30 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 5.2.2部門(mén)規(guī)章 30 HYPERLINK l bookmark86 o Current

9、Document 5.2.3相關(guān)部門(mén)的技術(shù)要求 31 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 5.2.4其他資料和數(shù)字依據(jù) 31 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 5.3項(xiàng)目規(guī)劃方案與總平面布置說(shuō)明 32 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 5.3.1規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 32 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 5.3.2項(xiàng)目總平面布置 32 HYPERLINK l bookmark96 o Current Docu

10、ment 5.4項(xiàng)目主要工程內(nèi)容 34 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 5.4.1 土地平整工程 34 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 5.4.2農(nóng)田水利工程 36 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 5.4.3道路工程 36 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 5.4.4其他工程 37 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 5.4.5項(xiàng)目工程

11、量統(tǒng)計(jì) 37 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 5.5項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃 44 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 6村莊整治 46 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 6.1背景 46 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 6.2項(xiàng)目區(qū)居民點(diǎn)現(xiàn)狀 47 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 項(xiàng)目區(qū)村莊分布 50 HYPERLINK l bookmar

12、k120 o Current Document 6.2.2農(nóng)村居民點(diǎn)節(jié)約集約潛力分析 50 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 6.3村莊整理 52 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 7投資估算 55 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 7.1投資估算 55 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 7.1.1投資估算依據(jù) 55 HYPERLINK l bookmark130 o Current Do

13、cument 7.1.2取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說(shuō)明 55 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 7.2投資估算、總投資及分項(xiàng)投資比例 58 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 7.3項(xiàng)目資金籌措 59 HYPERLINK l bookmark136 o Current Document 7.4投資進(jìn)度計(jì)劃 59 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document 8 土地權(quán)屬調(diào)整方案 60 HYPERLINK l bookmark140 o Current Docu

14、ment 土地權(quán)屬現(xiàn)狀 60 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 土地權(quán)屬調(diào)整方案 60 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document 8.2.1權(quán)屬調(diào)整工作方案 60 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 8.2.2權(quán)屬調(diào)整的依據(jù)和程序 60 HYPERLINK l bookmark148 o Current Document 8.2.3權(quán)屬調(diào)整的主要工作方法 61 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 8.

15、2.4權(quán)屬調(diào)整結(jié)果 61 HYPERLINK l bookmark152 o Current Document 9項(xiàng)目建設(shè)組織管理 62 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 9.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置 62 HYPERLINK l bookmark156 o Current Document 9.2工程建設(shè)管理 62 HYPERLINK l bookmark158 o Current Document 9.2.1實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制 62 HYPERLINK l bookmark160 o Current Document 9.2.2實(shí)行項(xiàng)目工程招標(biāo)

16、制 62 HYPERLINK l bookmark162 o Current Document 923實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制度 62 HYPERLINK l bookmark164 o Current Document 924合同管理制度實(shí)施方案 63 HYPERLINK l bookmark166 o Current Document 9.3資金使用管理 63 HYPERLINK l bookmark168 o Current Document 10效益分析 64 HYPERLINK l bookmark170 o Current Document 10.1社會(huì)效益 64 HYPERLINK l

17、 bookmark172 o Current Document 10.2生態(tài)效益 64 HYPERLINK l bookmark174 o Current Document 10.3經(jīng)濟(jì)效益 64 HYPERLINK l bookmark176 o Current Document 10.3.1整理前后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況 64 HYPERLINK l bookmark178 o Current Document 10.3.2整理后新增生產(chǎn)成本 65 HYPERLINK l bookmark180 o Current Document 10.3.3投入產(chǎn)出分析 66 HYPERLINK l bookm

18、ark182 o Current Document 10.4 結(jié)論 66 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document 11可行性研究結(jié)論與建議 67 HYPERLINK l bookmark186 o Current Document 11.1可行性研究結(jié)論 67 HYPERLINK l bookmark188 o Current Document 11.2問(wèn)題和建議 67 HYPERLINK l bookmark190 o Current Document 問(wèn)題 67 HYPERLINK l bookmark192 o Current Documen

19、t 建議 68土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目提出的緣由、建設(shè)的必要性和意義1.1.1項(xiàng)目提出的緣由根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕 地”的基本國(guó)策，有效的利用、開(kāi)發(fā)、整治和保護(hù)土地資源，加強(qiáng)土地利用的客 觀控制和計(jì)劃管理，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，建設(shè)占用耕地的實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡和 可持續(xù)發(fā)展的要求，按照關(guān)于抓緊開(kāi)展整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目前 期工作的通知（皖土整辦【2010】2號(hào)）、XXXi地利用總體規(guī)劃（2006 2020）、 XXX土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃（20012010），

20、充分利用土地整治政策，從人民群眾的 根本利益出發(fā)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事，做好事，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件，提高人民群眾生活水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，順應(yīng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì) 土地整治的強(qiáng)烈要求和致富奔小康的迫切愿望。滁州市國(guó)土資源局南譙分局（下 文簡(jiǎn)稱(chēng)南譙國(guó)土分局）于2010年6月制定了XXX整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治（2010 -2012年）示范建設(shè)方案，初步確定了南譙區(qū)沙河鎮(zhèn)秋桐村、新塘村土地整治項(xiàng) 目等7個(gè)土地整治項(xiàng)目。南譙區(qū)是國(guó)家確定的產(chǎn)糧大縣（區(qū)），但農(nóng)地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間還存在 比較突出的矛盾，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持 續(xù)健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在：a）

21、耕地后備資源少，開(kāi)發(fā)難度大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地的供需 矛盾將日益突出。南譙區(qū)由于農(nóng)業(yè)歷史悠久，耕地開(kāi)發(fā)利用程度高，但后備資源非常有限。根據(jù)XXX 土地利用總體規(guī)劃大綱（20062020年），南譙區(qū)開(kāi)發(fā)后 備耕地的潛力只有186.42公頃，主要分布在章廣、沙河、珠龍等鎮(zhèn)。在現(xiàn)行規(guī)劃 實(shí)施的幾年內(nèi)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了大部分，剩下的可開(kāi)發(fā)資源就更加少了。這些剩下的后 備資源由于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，開(kāi)發(fā)利用的難度也較大。b）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套?，F(xiàn)有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施存在的主要問(wèn)題，一是農(nóng)田水利 設(shè)施嚴(yán)重老化，長(zhǎng)久失修，普遍存在安全隱患，不能對(duì)區(qū)域內(nèi)的灌溉和排水進(jìn)行 有效調(diào)配。二是農(nóng)田路網(wǎng)混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，占地

22、面積大，田塊與田塊、田塊 與居民點(diǎn)之間的連通性差，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出難，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難。三是農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng) 不成體系，不能有效改善農(nóng)田環(huán)境、防止水土流失。c ）田塊零碎，機(jī)械化程度低?，F(xiàn)狀田塊支離破碎，分割嚴(yán)重，農(nóng)田區(qū)域內(nèi)存 在較多廢溝廢坑塘、零散村莊及其他廢棄土地，田間作業(yè)效率低，機(jī)械化農(nóng)機(jī)具 和先進(jìn)種植模式難以推廣應(yīng)用。d）土地生態(tài)惡化，質(zhì)量下降南譙區(qū)丘陵崗地所占比例較大，無(wú)計(jì)劃盲目開(kāi)荒，造成水土流失比較嚴(yán)重， 土壤養(yǎng)份流失，土地沙化，生態(tài)環(huán)境惡化。e）農(nóng)村居民點(diǎn)用地粗放南譙區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用程度不高，其中農(nóng)村居民點(diǎn)用地粗放利用現(xiàn)象 尤為突出。2005年全區(qū)人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地為 335.22平方

23、米/人，高于XXX239.41 平方米/人水平，更高于國(guó)家150平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民點(diǎn)整治的潛力較大。土地整治可以增加耕地面積和有效耕地面積，提高耕地的質(zhì)量和改善當(dāng)?shù)氐?生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率和利用效益特別是提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，以及大 幅度提高農(nóng)民收益，因此，此項(xiàng)工作已經(jīng)越來(lái)越受到中央和地方政府的重視，將 土地開(kāi)發(fā)作為提高土地利用效益、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和提高生 活的質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施。為使項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)工作做到科學(xué)合理， 并節(jié)約投資，編制本可行性研究報(bào)告。南譙區(qū)經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已積累了一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的土地整治的技術(shù)和措 施，而且群眾自發(fā)地以自籌資金、自出

24、勞力等形式，在項(xiàng)目區(qū)外的一些地區(qū)通過(guò) 修渠、建蓄水池，平整土地，已經(jīng)取得顯著實(shí)效，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)，奠 定了較好的基礎(chǔ)。1.1.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義（1）實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，確保國(guó)家糧食安全的重要保障隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，土地需求量增大， 耕地在不斷減少，耕地總量動(dòng)態(tài)平衡難以保持，糧食安全受到威脅。通過(guò)規(guī)模土 地綜合整治，可以促進(jìn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保國(guó)家糧食安 全，社會(huì)穩(wěn)定。（2）促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段土地綜合整治是田、水、路、林、村的綜合整治，與新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)。 通過(guò)土地綜合整治，特別是基本農(nóng)田整理，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施

25、建設(shè)，可以有效改 善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；可以有效改善傳統(tǒng)的 農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。通過(guò)改造舊村莊、 歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。土地 綜合整治是適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要手段，是建設(shè)社會(huì)主義 新農(nóng)村的重要內(nèi)容。（3）促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證針對(duì)南譙區(qū)吃飯和建設(shè)之間的矛盾，實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村建設(shè) 用地挖潛，新增部分耕地指標(biāo)，并騰出農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)，可為集體經(jīng)濟(jì)組 織的發(fā)展和基層配套設(shè)施建設(shè)留出空間，為城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減 少的掛鉤管理創(chuàng)造條件。土地綜合整治

26、實(shí)施的“田、水、路、林、村、房綜合整 治”可以有效的協(xié)調(diào)處理“既要保護(hù)耕地，又要保障發(fā)展”之間的矛盾，促進(jìn)實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（4）有利于擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，是拉動(dòng)農(nóng)村投資和消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā) 展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力、緩解土地供需矛盾、保障經(jīng)濟(jì)發(fā) 展用地需求的有效途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，對(duì)于調(diào)整農(nóng)村 土地利用結(jié)構(gòu)和布局，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展， 都具有十分重大的意義。（5）為新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地空間南譙區(qū)正處于城鎮(zhèn)化、工

27、業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，用地保障面臨的壓力越來(lái)越大。國(guó)家對(duì)年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)尤其是占用耕地指標(biāo)的管理越來(lái)越嚴(yán)格，XXX確立了“有限指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的用地政策，在這種情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和新農(nóng)村建設(shè)所需的用地指標(biāo)可以通過(guò)土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 來(lái)解決。因此，開(kāi)展土地綜合整治，可以為新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地 空間。（6）落實(shí)XXX委省政府建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng)耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，通過(guò)土地綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量， 擴(kuò)大田塊規(guī)模，提高田塊規(guī)整程度，改善農(nóng)田耕作條件，從而為土地適度規(guī)模經(jīng) 營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件，進(jìn)一步鞏固糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重要地

28、位。（7）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn) 略選擇。黨的十七屆三中全會(huì)提出，到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體化體制基本建立。這一目標(biāo)的確立，最終將使廣大農(nóng)民 享受改革開(kāi)放的巨大成果，同時(shí)也為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。土地是民生之 本，發(fā)展之基，也是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最重要的杠桿。土地綜合整治為新農(nóng) 村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。一方面，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展 不僅為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田建設(shè)提供了比較雄厚的資金 保障，還帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮

29、。開(kāi)展土地綜合整治，使大量 的資金投向農(nóng)村，有效地拉動(dòng)了農(nóng)村需求，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。另一方面，通過(guò) 土地綜合整治，不僅能促進(jìn)農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié) 約集約利用，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的糧食安全，還可通過(guò)運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增 減掛鉤政策，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地空間，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化和工業(yè)化?？?之，土地綜合整治促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間土地資源、資產(chǎn)、資本有序而順暢的流動(dòng)，實(shí) 現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間互補(bǔ)、互助和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。1.2項(xiàng)目類(lèi)型、范圍、規(guī)模1.2.1項(xiàng)目名稱(chēng)XXX沙河鎮(zhèn)南譙區(qū)沙河鎮(zhèn)新塘村土地整治項(xiàng)目。1.2.2項(xiàng)目類(lèi)型土地整治項(xiàng)目，主要是農(nóng)地整理和村莊整理。資金來(lái)源于中央投

30、資、XXX和南譙區(qū)，三級(jí)投資土地整治示范項(xiàng)目。三者的 投資比例分別為中央50%、XXX25%、南譙區(qū)25%。1.2.3項(xiàng)目區(qū)位臵和范圍項(xiàng)目區(qū)位于XXX沙河鎮(zhèn)新塘村。項(xiàng)目區(qū)北部與黃泥崗鎮(zhèn)唐莊村相鄰，西部與 金牛村和三官集鄉(xiāng)三官街道相鄰，南部與科桐村以二道河為界，東部與來(lái)安縣交 界。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍：東經(jīng) 118 17 12.7 118 19 15，北緯32 25 51 32 27 57。所在圖幅號(hào)為 I50 G 085069、I50 G 086069、I50 G 086070。圖1.2.3項(xiàng)目區(qū)位臵圖項(xiàng)目區(qū)位置124項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模（1）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)總面積664.938公頃（9974.07畝）

31、，其中建設(shè)規(guī)模為571.35公頃（8570。 19）。其中土地整理面積為 532.77公頃（7991.52畝），村莊整理面積為38.58公 頃（578.67 畝）。（2）村莊整理村莊整理是在符合滁州市土地利用總體規(guī)劃（20062020）的前提下，遵 循建設(shè)用地總量不增加、農(nóng)用地和耕地總量不減少的原則，通過(guò)“易主”、“易位”、“易權(quán)”、“易用”等手段，在建設(shè)用地與農(nóng)用地之間進(jìn)行臵換的活動(dòng)。村莊整理 是解決區(qū)域發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)過(guò)緊的有效途徑，既屬于優(yōu)化土地利用布局，又屬 于建設(shè)用地存量挖潛，提高建設(shè)用地的集約節(jié)約利用水平。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布 局集中、用地集約”的原則，把土地利用總體規(guī)劃確定的分散在

32、各地的建設(shè)用地（主要是農(nóng)村居民點(diǎn)用地）整理后，與城鎮(zhèn)周邊區(qū)域的農(nóng)用地進(jìn)行臵換，這樣可 以同時(shí)滿足城鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重需要，一定程度上緩解保護(hù)耕地與建設(shè)占 用之間的矛盾。新塘村的村莊整理（以前稱(chēng)為建設(shè)用地臵換）早從 2007年就已開(kāi)始，先后進(jìn) 行過(guò)2007年第四批次臵換、2008年第七批次臵換、2009年第二批次臵換、2010 年第六批次臵換。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)在英沖建有集商貿(mào)、娛樂(lè)、村部、住宅等于一 體的現(xiàn)代化新村新塘村新村。南譙區(qū)沙河鎮(zhèn)新塘村土地整治項(xiàng)目所涉及的村莊整理面積為38.58公頃（578.67畝）。涉及的農(nóng)民小組有15個(gè)（新塘村共有26個(gè)村民小組），即鄭郢、 木倉(cāng)、董槽坊、賀老郢、

33、中郢、宋沖、大莊、嚴(yán)郢、芝麻里、大殷沖、殷槽坊、 二道河、柿樹(shù)、段崗、小段崗。1.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算1.3.1項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為保證項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的一致性，村莊整理區(qū)復(fù)墾規(guī)劃方案列入土地整理項(xiàng)目規(guī) 劃，本規(guī)劃只計(jì)工程內(nèi)容，不做投資估算。a）土地整理主要是針對(duì)項(xiàng)目區(qū)田間道、生產(chǎn)路硬化，機(jī)耕道硬化；農(nóng)田水利工程，主要 針對(duì)老化的泵房、泵站、斗臺(tái)渠，對(duì)其更新，目前的農(nóng)渠重新規(guī)劃，并根據(jù)沙河鎮(zhèn)秋桐村、新塘村的實(shí)際情況，采用U型渠或矩形渠，修繕漏水嚴(yán)重的土渠和原有U型渠，提高其效率；對(duì)高差相差不大，比較集中的地塊進(jìn)行歸并，平整地塊； 回鎮(zhèn)部分坑塘，將其轉(zhuǎn)換為水田。具體如下：1）土地平整工程田塊平整土

34、方83.27萬(wàn)m,表土剝離土方33.46萬(wàn)m；坑塘填埋67 口，填埋土方20.04萬(wàn)朋；清淤溝2條，總長(zhǎng)4081m坑塘整治13 口，面積20.58公頃。2）農(nóng)田水利工程修繕電灌站8座，電灌站引水渠清淤 m,護(hù)岸m,過(guò)濾池座；沿二道河新建 滾水壩4座；修繕斗臺(tái)渠 條，新建斗臺(tái)渠m，農(nóng)渠m，灌排合一渠m。斗門(mén)座； 農(nóng)門(mén) 座；毛門(mén) 座。（填寫(xiě)具體數(shù)字？）3）道路工程新建水泥路1條，總長(zhǎng)438米，新建田間道15條，總長(zhǎng)8492m布設(shè)生產(chǎn)路45 條，總長(zhǎng) 15524m。4）其它工程沿田間道兩側(cè)栽植意楊，株距 2m，共栽植意楊 棵。b）村莊整理按照南譙區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020）和沙河鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃

35、，對(duì)項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)村住宅用地進(jìn)行合理規(guī)劃，遷村并點(diǎn)，節(jié)約集約利用土地。建設(shè)用地臵換建設(shè)內(nèi)容：布設(shè)斗溝246米，斗渠55米，農(nóng)溝642米，農(nóng)渠285 米，灌排合一渠150米，田間道349米，生產(chǎn)路1029米。1.3.2投資估算和資金籌措方式a）投資估算土地整理總資2150萬(wàn)元，其中中央投資1075萬(wàn)元，XXX和南譙區(qū)配套各537.5 萬(wàn)元。村莊整理，投資30758萬(wàn)元。b）資金籌措方式XXX沙河鎮(zhèn)秋桐村、新塘村土地整治項(xiàng)目由中央、XXX、南譙區(qū)三方配套投資，三者投資比例分別為 50%、25%、25%。項(xiàng)目實(shí)施的目的、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限2.1目的通過(guò)規(guī)?；r(nóng)田整理和整村推進(jìn)土地整治示范建設(shè)，

36、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實(shí) 現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地總量增加、耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力提高、建設(shè)用地規(guī)模減少， 農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善，農(nóng)民收入增加，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展的目標(biāo)。2.2任務(wù)（1）項(xiàng)目區(qū)經(jīng)整理后，新增耕地16.51公頃（247.7畝），新增耕地率為3.10% （2）田、水、路、林、村、房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，配套成網(wǎng)，整齊劃一， 推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐。（3）土地整治后，通過(guò)實(shí)施農(nóng)田水利工程和提高耕地質(zhì)量等措施，項(xiàng)目區(qū)耕地將建設(shè)成為高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。村莊整理后，農(nóng)村居民點(diǎn)人均150m2,多余的建設(shè)用 地剩余指標(biāo)可有償流轉(zhuǎn)，所得純收益全額返還所在集體經(jīng)濟(jì)組織按本暫行規(guī)定。（4）為維護(hù)和改

37、善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民 的生活質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件；同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障2.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)2.3.1國(guó)家法律、法規(guī)a）中華人民共和國(guó)土地管理法；b）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例；c）基本農(nóng)田保護(hù)條例；d）中華人民共和國(guó)水土保持法；e）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；2.3.2相關(guān)政策a） 國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理工作的通知（國(guó)土資發(fā)1998166 號(hào)）；b） 關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知（國(guó)土資發(fā)199939號(hào)）；c） 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知（中 發(fā)1

38、99711 號(hào)）;d）國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加大補(bǔ)充耕地工作力度確保耕地占補(bǔ)平衡的通 知（國(guó)土資發(fā)2000120號(hào)）；e）國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部“關(guān)于印發(fā)關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)中有關(guān)問(wèn)題的整改意 見(jiàn)的通知”（國(guó)土資發(fā)2004233號(hào)）；f）國(guó)土資源部“關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)的通知”（國(guó)土資發(fā)2003363 號(hào)）；g）中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干 政策的意見(jiàn)（中發(fā)20051號(hào)）；h）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理辦法；i）財(cái)政部和國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用 管理辦法；j） 關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資廳發(fā) 2002

39、64 號(hào)）；k） 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó) 土資廳發(fā)200268號(hào)）；l）關(guān)于做好土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)2003287號(hào)）。 2.3.3相關(guān)規(guī)劃a）XXX 土地利用總體規(guī)劃（20062020年）；b）南譙區(qū)土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目方案（20102012）2.3.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)a） 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1012 2000）b）灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/5028899）c）農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范（SL/T41999）d）機(jī)井技術(shù)規(guī)范（SL256 2000）e）農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 5084-1992）f）水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)

40、范（SL 72-1994）g）水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)（SL 73-1995）h）道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)（GB 50162-1992）i） 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司編）j） 土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 21010-2007） 235相關(guān)基礎(chǔ)資料a）滁州市志；b）滁州市土地資源；c）滁州市土壤；d2009南譙區(qū)情；e）XXX土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）；f）XXX土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃（2001-2010）；g）XXX沙河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）；h）XXX滁洲市南譙區(qū).瑯琊區(qū)土地土地利用現(xiàn)狀圖；i ）沙河鎮(zhèn)分幅地形圖（1： 10000）

41、;j ）XXXXX冰資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析。2.4建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)期限為1年，跨兩個(gè)年度即2010至2011年項(xiàng)目區(qū)概況3.1項(xiàng)目所在縣情況南譙區(qū)地處滁州市城市郊區(qū)，位于北緯 32 05 -32 36、東經(jīng)117 50 -118 30之間，東臨來(lái)安縣，北接明光市，西靠定遠(yuǎn)，南與全椒接壤，西南、 東南分別與肥東、江蘇毗鄰，總面積 1271平方公里。南譙區(qū)地勢(shì)西高東低，屬大別山余脈的低山丘崗地區(qū)。西部為典型的丘陵地 帶，東部較為平坦。黃甫山、磨盤(pán)山與老嘉山自西南向東北延伸，構(gòu)成江淮分水 嶺，海拔高程100-200米，是南譙區(qū)自然條件南北分異的主要界限之一。地貌主 要分為崗地（占總面積37%、低山丘陵

42、（占總面積57.8%）、平原圩區(qū)（占總面積 5.2%）三大類(lèi)型。土壤類(lèi)型較多，主要分為五大土類(lèi)：水稻土、潮土、黃棕壤、 石灰（巖）土、紫色土。南譙區(qū)為北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，光 照充足，降水比較集中，雨熱同季，適宜多種植物的生長(zhǎng)和農(nóng)、林、牧、漁各業(yè) 綜合發(fā)展，南譙區(qū)盛產(chǎn)水稻、小麥、玉米、山芋、花生、油菜籽、芝麻等糧食作 物和經(jīng)濟(jì)作物。形成了以南譙辦的蔬菜、烏衣的優(yōu)質(zhì)米、腰鋪的棉花、大王席藺 草、施集的茶葉、汪郢的水產(chǎn)水禽等為主的九大產(chǎn)業(yè)基地。南譙區(qū)非金屬礦產(chǎn)資源比較豐富，儲(chǔ)量大，有開(kāi)發(fā)前景的有娟云母、陶土、 花崗巖、大理石、麥飯石、石灰石、黃沙等。旅游資源有境內(nèi)

43、的黃甫山國(guó)家森林 公園，歷史悠久，風(fēng)景秀美。南譙區(qū)轄8個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處，154個(gè)行政村，總?cè)丝?26.8萬(wàn)人，其中 農(nóng)業(yè)人口 23.5萬(wàn)人，耕地面積37.05萬(wàn)畝，是國(guó)家的商品糧基地。區(qū)內(nèi)交通十分 便利，京滬鐵路、104國(guó)道、滁寧、滁定、滁全、滁來(lái)、滁章公路貫穿境內(nèi)，清流 河、滁河流經(jīng)本區(qū)注入長(zhǎng)江，具有較高的航運(yùn)價(jià)值，全區(qū)80%勺鄉(xiāng)鎮(zhèn)用上了自來(lái)水， 20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了程控電話聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快。南譙區(qū)農(nóng)業(yè) 以種植水稻、小麥、油菜為主，兼種棉花、花生等經(jīng)濟(jì)作物。全區(qū)2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值17.17億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 7.47億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.36億元，第 三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3

44、.35億元，財(cái)政收入7428萬(wàn)元。2004年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54687萬(wàn)元， 其中種植業(yè)29336萬(wàn)元，林業(yè)2927萬(wàn)元，牧業(yè)14152萬(wàn)元，漁業(yè)6722萬(wàn)元。糧 食總產(chǎn)量235258噸，棉花產(chǎn)量2728噸，油料產(chǎn)量34960噸，農(nóng)民人均年收入2661 丿元。全區(qū)土地總面積為124210.38公頃，人均土地面積0.49公頃，其中農(nóng)用地面 積為95760.14公頃，占全區(qū)總面積的77.10%（耕地面積52014.30公頃，占全區(qū) 總面積的41.88%）;居民點(diǎn)、工礦用地及交通用地面積為 19525.58公頃，占全區(qū) 總面積的15.72%;水域面積10539.95公頃，占全區(qū)總面積的8.49%；未利

45、用地面 積為8924.66公頃，占全區(qū)總面積的7.18%。3.2自然條件及自然資源狀況3.2.1自然條件a）地理位臵項(xiàng)目區(qū)位于XXX沙河鎮(zhèn)秋桐村、新塘村。項(xiàng)目區(qū)北部與黃泥崗鎮(zhèn)唐莊村相鄰， 西部與金牛村和三官集鄉(xiāng)三官街道相鄰，南部與新集村相鄰，東部與來(lái)安縣交界。 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍：東經(jīng)118 17 30 -118 20 30，北緯32 24 30 -32 28 00。所在圖幅號(hào)為 I50 G 085069、I50 G 086069、I50 G 087069、I50 G 086070。b）地形地貌項(xiàng)目區(qū)主要地貌類(lèi)型為低山丘陵，平均高程在1560m之間。項(xiàng)目區(qū)涉及兩個(gè)行政村（秋桐村、新塘村），以

46、二道河為界，東南部的秋桐村地勢(shì)較高，平均海 拔在4060m之間；而北部的新塘村相對(duì)平坦，地勢(shì)較低，平均高程為2030mC）水文地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候，年均溫度152C，極端最高溫度為412C,最低氣溫-22.8C，最大凍土深度13cm,主導(dǎo)風(fēng)向：夏季為東南風(fēng)；冬季為西北風(fēng)， 年均降雨量1031mm,歷年最大降雨量1550mm（ 1954年）；最小降雨量589mm（ 1966 年）。多年平均無(wú)霜期在217天，最長(zhǎng)258天，最短191天。獨(dú)山水庫(kù)位于XXX黃泥崗鎮(zhèn)境內(nèi)，清流河支流二道河上游，屬長(zhǎng)江流域滁河 水系，水庫(kù)控制來(lái)水面積49.4km2，總庫(kù)容2010萬(wàn)m3，是一座以灌溉為主，兼有

47、防洪、養(yǎng)殖等綜合利用功能的中型水庫(kù)。獨(dú)山水庫(kù)樞紐工程建筑物級(jí)別為川等， 主要建筑物為3級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇設(shè)計(jì)，1000年一遇校核。項(xiàng)目區(qū)新塘村 自流灌溉主要引自獨(dú)山干灌。此外，項(xiàng)目區(qū)主要內(nèi)水是二道河，由東北入境，后又匯入清流河。二道河是 項(xiàng)目區(qū)特別是新塘村主要的供水區(qū)和承泄區(qū)（排灌河道）。D）工程地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造中無(wú)斷裂帶，項(xiàng)目區(qū)勘探深度范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)第四系活動(dòng)斷裂 現(xiàn)象。項(xiàng)目區(qū)主要電灌站沿二道河布臵，斗臺(tái)渠沿地勢(shì)較高的西側(cè)向東側(cè)輸水，邊 坡有的采用砌石坎或栽植大量護(hù)渠林進(jìn)行加固。項(xiàng)目區(qū)7個(gè)主要水庫(kù)（即嚴(yán)郢水庫(kù)、林場(chǎng)水庫(kù)、老虎莊水庫(kù)、團(tuán)結(jié)水庫(kù)、徐 郢水庫(kù)、合山水庫(kù)、新集水庫(kù)）都是充分利用

48、地形修建，大多集水面較大，位于 沖的下部（谷底），周?chē)刭|(zhì)情況良好，不會(huì)出現(xiàn)坍落、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。田間道大多圍繞現(xiàn)有居民點(diǎn)周?chē)荚O(shè)，部分路段砌有石坎護(hù)坡，穩(wěn)定性較好。二道河全年都有流水，汛期洪水量較大，存在河水施工導(dǎo)流問(wèn)題。施工時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧ㄈ缟舷掠卧O(shè)防滲圍堰、導(dǎo)流、截流槽等），確保施工安全。E）氣候項(xiàng)目區(qū)處于北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡區(qū)域，其特點(diǎn)是：四季分明，氣候溫和，雨量適中，日照充足，熱量豐富，無(wú)霜期較長(zhǎng)。最大凍土深度13cm主導(dǎo)風(fēng)向：夏季為東南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)。F）土壤土壤類(lèi)型較多，主要分為五大土類(lèi)：水稻土、潮土、黃棕壤、石灰（巖）土、 紫色土。項(xiàng)目區(qū)土壤主要是水稻土，其次是黃棕壤

49、。土壤有機(jī)含量1.3%，氮（N）0.08%，磷（P） 59pm,速效鉀（K）98ppm。項(xiàng)目區(qū)水稻土屬潴育型水稻土亞類(lèi)馬 肝田土屬。據(jù)51個(gè)剖面統(tǒng)計(jì)，耕作層厚度013cm，犁底層1321cm,滲育層 2145cm，積淀層45106cm,保水保肥性能好，為良水型水稻土，因耕作時(shí)間 長(zhǎng)，水耕熟化程度高，土體發(fā)育程度較好。其理化性狀見(jiàn)下表：表3.2.1黃馬肝田理化性狀層次深度(cm)PH值有機(jī)質(zhì)%全氮(N)%全磷(P)%全鉀(K)%代換量me/100克土容重克 /cm3孔隙度%A0136.01.990.1280.0331.6828.71.3050.95P P13 216.91.400.0960.02

50、91.7229.01.449.44W21 457.30.540.0490.0211.7324.5B451067.20.490.0510.0242.0131.1注：參考滁州市土壤G）植被項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被豐富，植被由低山闊葉混交林至丘陵崗地、次生硬闊、軟闊葉 林、灌木林、針葉林及部分草葡植被，農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、大豆、花生、 油菜、棉花、水果、蔬菜、芝麻等。土特產(chǎn)有滁菊、茶葉、席草、大蒜、生姜、黃花菜等，尤以滁菊著名。H）自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)主要是旱災(zāi)。項(xiàng)目區(qū)屬于江淮丘陵區(qū)南北氣候過(guò)度帶，受亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)的影響，降水的 年際變化較大。正常年份，北上的副熱帶高壓與南下的冷空氣交匯，滯留于江淮 上空，形成

51、“梅雨季節(jié)”。市內(nèi)氣候溫和，降雨量與蒸發(fā)量比較適中，光照充足， 無(wú)霜期長(zhǎng)，雨水調(diào)和，蓄水工程蓄水調(diào)節(jié)適應(yīng)水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物的生長(zhǎng)。 反之，降水量少，甚至汛期出現(xiàn)“空梅”形成旱災(zāi)。降水量年內(nèi)分配不均，主汛 期69月份降水量雖占總量的60%但該季氣溫高蒸發(fā)量大，又正是農(nóng)作物需水 期，短時(shí)不下雨就可能形成旱災(zāi)。另外，降雨空間分配不均，總趨勢(shì)為東南部大 于西北部，造成旱災(zāi)的區(qū)域性，往往在風(fēng)調(diào)雨順的年份也有局部災(zāi)害發(fā)生。因此，主要解決辦法是增加投入，實(shí)施項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有電灌站的更新改造，改造 興修芝麻里、木倉(cāng)等站，對(duì)斗臺(tái)渠、獨(dú)山干渠進(jìn)行清淤、加固、除險(xiǎn)，增加輸水 能力。322自然資源a）光熱資源項(xiàng)目區(qū)光

52、照充足，氣候溫和，根據(jù)滁洲市氣象局多年資料統(tǒng)計(jì)，年平均氣溫 152C，7月為最熱，平均氣溫279C，1月最冷平均氣溫18C ；極端氣溫412C， 出現(xiàn)在1959年8月23日，最低氣溫-23.8C，出現(xiàn)在1955年1月6日；年平均日 照2217.6小時(shí)，年平均日照率為50%。多年平均無(wú)霜期在217天，最長(zhǎng)258天， 最短191天。b）水資源項(xiàng)目區(qū)水資源主要來(lái)源于地表水：一是天然降雨，項(xiàng)目區(qū)年平均降雨量為 1031.2mm,歷年最大降雨量1550mm（1954年），最小降雨量589mm（1966年）；二 是水庫(kù)供水：大（II）型水庫(kù)沙河集水庫(kù)位于沙河鎮(zhèn)西側(cè)，南距滁州市18公里，距項(xiàng)目區(qū)北部約2公里

53、處，水庫(kù)通往項(xiàng)目區(qū)的主灌渠輸水暢通。獨(dú)山水庫(kù)是項(xiàng)目 區(qū)新塘村主要自流灌溉水源，獨(dú)山干渠自北向南貫穿新塘村，主灌渠流量14m3/s。此外，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不在冊(cè)小水庫(kù)有：嚴(yán)郢水庫(kù)、老虎莊水庫(kù)、合山水庫(kù)、林場(chǎng)水庫(kù)、 徐郢水庫(kù)、新集水庫(kù)和團(tuán)結(jié)水庫(kù)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌渠縱橫交錯(cuò)，溝、塘、壩星羅棋 布，有著豐富的水資源，水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果達(dá)到地面水II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，能滿足全鎮(zhèn)工、農(nóng)業(yè)及居民用水的需求。C）生物資源項(xiàng)目區(qū)具有多種生物資源：動(dòng)物資源有豬、山羊、黃牛、水牛、兔、雞、鴨、 鵝等。林木有楊樹(shù)、泡桐、榆、槐、柳樹(shù)、果樹(shù)等。農(nóng)作物是區(qū)內(nèi)主要生物資源， 糧食作物有水稻、大麥、小麥、玉米、馬鈴薯及黃、綠豆等；油料作物有油菜、 花生

54、、芝麻等；經(jīng)濟(jì)作物有棉花、蔬菜、瓜果等。3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)目區(qū)所涉及的新塘村、秋桐村主要以農(nóng)業(yè)為主，村民的主要收入來(lái)源是農(nóng) 業(yè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)總?cè)丝?4647人，勞動(dòng)力1300人，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地總面積725.72公頃, 人均耕地面積0.16公頃（2.36畝），2009年人均收入4300元。主要農(nóng)作物有：水 稻、小麥、玉米、棉花、大豆、西瓜；種植模式為稻 -麥兩季、棉花套種西瓜、大 豆套種西瓜、春玉米-夏玉米。農(nóng)村就業(yè)多以務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)人口比重較大，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)民生活水平 一般，基本無(wú)耕地撂荒現(xiàn)象。表3.3秋桐村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表名稱(chēng)總?cè)丝冢ㄈ耍﹦趧?dòng)力（人）耕地面積 （公頃）人均耕地面積（畝）人均

55、年純收入（元）新塘村46471300725.722.364300數(shù)據(jù)來(lái)源：新塘村耕地面積來(lái)自滁州市國(guó)土資源局南譙分局的土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳3.4 土地利用現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)A ）土地整理根據(jù)滁州市國(guó)土資源局南譙分局土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳數(shù)據(jù)，項(xiàng)目區(qū)總面積664.94公頃（9974.07畝），其中耕地403.67公頃，面積最大，占75.77%;其次是水域及水 利設(shè)施用地面積為90.27公頃，占16.97%；其它土地（設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和田坎）11.85, 占2.33%。項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)見(jiàn)表3.4.1。表3.4.1-1項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)新塘村比例編碼名稱(chēng)編碼名稱(chēng)畝公頃%01耕地011水田5499.94366.

56、6668.82012水澆地22.911.530.29013旱地532.1435.486.66小計(jì)6054.99403.6775.7704草地043其它草地8.390.560.1小計(jì)8.390.560.1110交通運(yùn)輸用地104農(nóng)村道路396.2726.424.96小計(jì)396.2726.424.9611水域和水利設(shè)施 用地114坑塘水面970.2464.6812.14117溝渠374.5424.974.69118水工建筑用 地9.230.620.12小計(jì)1354.0190.2716.94 112其它十地122設(shè)施農(nóng)業(yè)用 地18.201.210.23123田坎159.6610.642小計(jì)177.8

57、611.852.23 1合 計(jì)7991.52532.77100說(shuō)明：數(shù)據(jù)來(lái)源于XXX 土地利用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；項(xiàng)目區(qū)所涉及 1:1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)圖幅號(hào)為：I50G085069 （黃泥崗）、I50G086070 （新集）、I50G086069 （二道河）；土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) （GB/T 21010-2007）B）村莊整理表341-2新塘村村莊整理統(tǒng)計(jì)工作村莊整理20城鎮(zhèn)村及 工礦用地203村莊578.6738.58小計(jì)578.6738.58村莊整理合計(jì)578.6738.58土地利用程度這里僅以土地整理部分說(shuō)明其土地利用程度。a）土地利用率項(xiàng)目區(qū)僅有0.56hm2荒草地是未利用地，因此土地利用率為 99.89

58、%。b）土地墾殖率土地墾殖率=耕地面積/項(xiàng)目區(qū)土地總面積 =60.71%。c）耕地耕作制度項(xiàng)目區(qū)主要種植早稻、晚稻、玉米、小麥，作物種植面積比例分別為15% 70% 30% 65% 復(fù)種指數(shù)為1.80。d）土地利用經(jīng)濟(jì)效果按項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)厥占Z價(jià)格，項(xiàng)目區(qū)早稻收購(gòu)價(jià)格為2.40元/kg，中稻2.60元/kg，玉米2.50元/kg，小麥2.50元/kg。項(xiàng)目區(qū)總產(chǎn)值為1354.86萬(wàn)元。畝均產(chǎn)值為1358 元。表3.4.2項(xiàng)目區(qū)總產(chǎn)值核算表作物名稱(chēng)單位早稻中稻玉米小麥合計(jì)作物種植面積比 例%15.07030.065.0180.0整治前播種面積hm273.92372.94159.83346.3958.9

59、9單產(chǎn)kg/hm25250.075005250.03750.0產(chǎn)量x 104kg38.82279.7183.91129.86單價(jià)元/kg2.42.62.52.5項(xiàng)目區(qū)總產(chǎn)值萬(wàn)元93.17727.25209.78324.661354.86數(shù)據(jù)來(lái)源：實(shí)地踏勘，2010年各作物成熟時(shí)的收購(gòu)價(jià)格。3.5項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況3.5.1交通狀況與外界相連通的公路主要是104國(guó)道（G104, G104從項(xiàng)目區(qū)西側(cè)經(jīng)過(guò)，蚌寧 高速?gòu)捻?xiàng)目區(qū)東側(cè)經(jīng)過(guò)，另外還有區(qū)級(jí)公路將項(xiàng)目區(qū)-沙河鎮(zhèn)-滁州市連通起來(lái)。村村通公路將項(xiàng)目各村莊全連起來(lái)，路網(wǎng)已形成，全為混凝土路面，路面寬3.5 5.5m。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路一般都是土路，路面

60、寬在1.02.0米之間；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間道較少，路面寬在3.04.0米之間，多為沙子路面，小部分砂石路面，且部分為斷 頭路，未形成路網(wǎng)，雨天泥濘，村民出入較為不便，不利于田間生產(chǎn)和運(yùn)輸，急 需對(duì)路面進(jìn)行升級(jí)改造。圖3.5.1-1 現(xiàn)有田間道圖3.5.1-2現(xiàn)有生產(chǎn)路3.5.2灌溉排水設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)水資源比較豐富，引水的各級(jí)渠道縱橫分布于項(xiàng)目區(qū)，自然溝渠灌溉系統(tǒng)基本形成，區(qū)內(nèi)農(nóng)灌排系統(tǒng)主要以土渠為主（部分斗臺(tái)渠采用U型渠，僅僅是部分渠段采用），且拐彎多，年久失修，淤泥雜草堵塞嚴(yán)重，提灌工程設(shè)施嚴(yán)重 老化，局部地區(qū)用自備小水泵抽水灌溉。表3.5.2-1項(xiàng)目區(qū)主要水源地及水利設(shè)施現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表圖3.5.2-