1、新項(xiàng)目安全管理指引目的為規(guī)范新項(xiàng)目安全管理，指導(dǎo)新項(xiàng)目高起點(diǎn)策劃安全工作，確保新項(xiàng)目建設(shè)安全進(jìn)行，特制定本管理指引。適用范圍本指引適用于區(qū)域所有新建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。政策名詞釋義新項(xiàng)目是指公司獲取土地后成立的以獨(dú)立項(xiàng)目部的形式管理的單個項(xiàng)目。項(xiàng)目現(xiàn)場封閉管理項(xiàng)目部在接收土地后應(yīng) 1 個月內(nèi)完成現(xiàn)場封閉，現(xiàn)場封閉可使用磚砌方式或硬質(zhì)圍擋，高度不低于 1.8 米，圍墻或圍擋應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收，禁止使用銹蝕、殘破、易損毀的材料作為圍擋材質(zhì),3 米及以上的廣告圍擋應(yīng)由專業(yè)設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)， 經(jīng)設(shè)計(jì)部及工程部審核后方可實(shí)施。如采用移交前的圍墻和圍擋，應(yīng)進(jìn)行安全隱患的排查，防止圍墻倒塌。項(xiàng)目部應(yīng)在接收土地后至總包進(jìn)場

2、前，設(shè)置保安人員，制定門衛(wèi)管理制度，對現(xiàn)場進(jìn)行有效管理，嚴(yán)禁外來人員隨意進(jìn)入。項(xiàng)目部在接收土地后一周內(nèi)應(yīng)組織對項(xiàng)目現(xiàn)場及周邊的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，包括：場地內(nèi)建筑是否穩(wěn)固，廢棄的設(shè)施是否有安全風(fēng)險(xiǎn)；場地內(nèi)是否存在易燃可燃材料；場地內(nèi)是否存在可能致人傷亡的坑洞、電力設(shè)施；場地周邊是否存在滑坡或坍塌風(fēng)險(xiǎn)，是否存在對項(xiàng)目產(chǎn)生影響的易燃易爆、環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)?？偘M(jìn)場一個月內(nèi)，應(yīng)完成場內(nèi)“三通一平”工作，完成主要道路的硬化，平面二級箱的布設(shè)，臨水及消防水系統(tǒng)的布設(shè)，生活區(qū)建設(shè)完成并投入使用。項(xiàng)目在正式開工前，總包單位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控要覆蓋整個施工現(xiàn)場和生活

3、區(qū)，并設(shè)置監(jiān)控室，監(jiān)控視頻影像資料應(yīng)至少存儲 30 天，監(jiān)控室應(yīng) 24 小時(shí)值班，留存值班記錄。154項(xiàng)目在正式開工前，總包單位應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)，所有人員須經(jīng)門禁系統(tǒng)出入。安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備及責(zé)任落實(shí)項(xiàng)目部組建后 1 個月內(nèi)成立安全生產(chǎn)工作小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長， 項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人任執(zhí)行組長。安全生產(chǎn)工作小組會成員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及職能部門負(fù)責(zé)人組成。項(xiàng)目部安全分管領(lǐng)導(dǎo)，宜由安全工程師擔(dān)任。安全生產(chǎn)工作小組應(yīng)至少每季度召開一次會議，研究部署安全工作。項(xiàng)目部應(yīng)至少配備一名專職安全管理人員，安全管理人員應(yīng)在地勘施工前配備到位。城市公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目拓展情況提前做好安全專職人員的儲備。安全管理人員應(yīng)具有注

4、冊安全工程師資質(zhì)，并有三年以上建設(shè)工程安全管理經(jīng)驗(yàn)，安全管理人員在確定錄用前應(yīng)經(jīng)上一級安全管理部門審查備案。項(xiàng)目部應(yīng)貫徹全員安全管理的要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，團(tuán)隊(duì)正式組建后要逐級簽訂安全責(zé)任書，安全責(zé)任書應(yīng)與崗位職責(zé)緊密結(jié)合。項(xiàng)目部應(yīng)將安全管理部門應(yīng)納入績效評價(jià)委員會；對各部門及全體員工安全考核實(shí)施單列，并占一定的考核權(quán)重，定期對職能部門安全履職情況進(jìn)行點(diǎn)評。安全管理體系項(xiàng)目部應(yīng)在總包進(jìn)場前建立安全管理體系并在后續(xù)工作中持續(xù)完善，安全管理體系應(yīng)符合區(qū)域及城市公司的安全管理要求。項(xiàng)目部安全管理體系文件編制完成之后應(yīng)逐級報(bào)城市公司備案。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目存在的安全風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級

5、安全生產(chǎn)管理部門審核備案。項(xiàng)目部應(yīng)在開工前對安全管理體系和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣貫，區(qū)域下屬項(xiàng)目開工前應(yīng)對區(qū)域安全管理體系組織專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。設(shè)計(jì)安全管理設(shè)計(jì)管理部門對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全、節(jié)點(diǎn)做法及建筑材料安全負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)的過程中要嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全消防環(huán)保及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮施工工藝、材料、設(shè)備可能導(dǎo)致的施工風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營期間可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)， 重點(diǎn)對基坑、外立面、消防、安防、機(jī)電系統(tǒng)等設(shè)計(jì)安全進(jìn)行審查和優(yōu)化。針對售樓處的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)管理部門要征求營銷部門、工程部門、安155全部門的專業(yè)意見最終確定，確保滿足消防、設(shè)備、庫房、辦公及活動等運(yùn)營需要。由設(shè)計(jì)原因或非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行危

6、害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)， 確保設(shè)計(jì)變更符合法律法規(guī)和安全要求，設(shè)計(jì)變更應(yīng)按照項(xiàng)目管理的要求經(jīng)過必要的批準(zhǔn)程序后方可進(jìn)行付施工。工程安全管理策劃工程安全策劃應(yīng)由項(xiàng)目總經(jīng)理牽頭，各相關(guān)職能部門參與編制，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃對項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、專業(yè)協(xié)同、過程管理的措施與機(jī)制及保障措施等全過程的安全管理進(jìn)行策劃。確定安全管理目標(biāo)：死亡及重傷事故為零；直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元以上事故為零；造成一日以上全部停工停業(yè)事故為零；火災(zāi)事故為零；食品安全事故為零；一般環(huán)境事件（級）為零；職業(yè)病發(fā)病率為零；安全文明綠色施工的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。項(xiàng)目部安全管理組織架構(gòu)和責(zé)任體系。項(xiàng)目部對承包商（監(jiān)理、總包、分包）的安全管理機(jī)制。項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)

7、及控制措施，包括施工現(xiàn)場、辦公區(qū)及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。項(xiàng)目部應(yīng)提前做好場地平面布置規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工地應(yīng)進(jìn)行封閉管理且設(shè)置門禁系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)應(yīng)考慮最大人流量， 實(shí)行多路設(shè)置。設(shè)置覆蓋整個施工現(xiàn)場和生活區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)及 24 小時(shí)監(jiān)控室。宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為 A 級，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為 A 級，建筑層數(shù)不應(yīng)超過 3 層。層數(shù)為 3 層或每層建筑面積大于 200m2 時(shí)，應(yīng)設(shè)置不少于 2 部疏散樓梯，室內(nèi)外地面高差應(yīng)不小于 15CM，場地內(nèi)應(yīng)保持排水通暢。生活區(qū)、辦公區(qū)和施工區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分開，在場地限制不能分開的情況下， 必須有可靠的安全隔離

8、防護(hù)措施。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置熱水鍋爐，為工人提供足夠的熱水供應(yīng)，夏季宿舍內(nèi)應(yīng)安裝空調(diào)或電風(fēng)扇，冬季應(yīng)有取暖措施；生活區(qū)應(yīng)采用高低壓分開供電的方式， 嚴(yán)禁使用大功率電器和私拉亂接電線。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置淋浴室，且能滿足現(xiàn)場人員需求。宿舍必須設(shè)置床鋪，床鋪不得超過 2 層，通道寬度不得小于 0.9m，人均面積不得小于 2.5m2，且不得超過 10 人。食堂地面及墻面應(yīng)鋪瓷磚（活動板房地面可不鋪瓷磚），頂面用 PVC 吊頂，配備必要的排風(fēng)、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施，燃?xì)夤迲?yīng)單獨(dú)設(shè)置存156放間，存放間應(yīng)通風(fēng)良好。建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)建筑用地面積大小，分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)廁所，作業(yè)地點(diǎn)與最近臨時(shí)廁所的

9、距離不宜超過 200 米。廁所應(yīng)采用水沖式廁所，墻壁及屋頂應(yīng)嚴(yán)密，門窗及照明設(shè)施應(yīng)配備齊全，地面應(yīng)采用地磚鋪砌。廁所宜設(shè)置封閉式蹲位，若不能封閉時(shí)，蹲位之間應(yīng)有隔板，隔板高度自臺面算起應(yīng)不低于 1.2 米。廁所宜設(shè)置手紙和洗手盆。高層建筑每隔五層應(yīng)設(shè)置移動式廁所。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置吸煙處（室），并配備符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)施及滅火器。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置不少于 3 米寬環(huán)形道路，主要運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)使用 20 公分厚混凝土鋪設(shè)或使用厚鋼板拼接，非主要道路可使用碎石鋪設(shè)，露土部位應(yīng)進(jìn)行綠化或采用防塵網(wǎng)覆蓋。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)及雨水收集系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場不積水且實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。臨海、臨江、臨湖及風(fēng)景區(qū)應(yīng)設(shè)置

10、雨污分流的排水系統(tǒng)， 并設(shè)置沉淀池。施工現(xiàn)場臨電應(yīng)采用 TNS 配電系統(tǒng)，做到三級配電、兩級保護(hù)， 配電室的設(shè)置、配電箱、線路敷設(shè)應(yīng)符合 JGJ462005 要求，此要求貫穿于施工的整個階段，包括地勘、樁基、售樓處等施工作業(yè)。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備在 5 臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 及以上者， 應(yīng)編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批。臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路，必須由專業(yè)電工完成，并應(yīng)有具備相應(yīng)資質(zhì)的人員監(jiān)護(hù)。電工應(yīng)對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電情況進(jìn)行巡查，定期復(fù)查接地電阻值和絕緣電阻值，在雷雨季節(jié)前應(yīng)對

11、大型機(jī)械防雷接地進(jìn)行檢測。所有進(jìn)場配電箱應(yīng)經(jīng)監(jiān)理及施工單位檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后根據(jù)用途進(jìn)行編號，內(nèi)附電氣線路圖及巡視檢查記錄，至少每周對所有配電箱進(jìn)行全面檢查，在電箱內(nèi)填寫檢查記錄。電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁拖地、浸泡。電纜直接埋地敷設(shè)的深度不應(yīng)小于 0.7m。架空電纜應(yīng)沿電桿、支架或墻壁敷設(shè)，并采用絕緣子固定，綁扎線必須采用絕緣線。臨時(shí)簡易板房或集裝箱電纜線路應(yīng)穿管敷設(shè)，嚴(yán)禁私搭亂接和使用大功率電器。外電線路與在建工程及腳手架、起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動車道應(yīng)保持安全距離，當(dāng)安全距離不符合規(guī)范要求時(shí)，必須采取絕緣隔離防護(hù)措施，防護(hù)設(shè)施應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定。157配電室和控制室應(yīng)能自然通風(fēng)，并應(yīng)采取防

12、止雨雪侵入和動物進(jìn)入的措施。耐火等級不低于 3 級，室內(nèi)配置砂箱和可用于撲滅電氣火災(zāi)的滅火器、正常照明和事故照明。配電柜應(yīng)裝設(shè)電源隔離開關(guān)及短路、過載、漏電保護(hù)電器。電源隔離開關(guān)分?jǐn)鄷r(shí)應(yīng)有明顯可見分?jǐn)帱c(diǎn)，并應(yīng)編號、有用途標(biāo)記?？偱潆娤鋺?yīng)設(shè)在靠近電源的區(qū)域，分配電箱應(yīng)設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對集中的區(qū)域，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過 30m，開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過 3m。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置。配電箱的電器安裝板上必須分設(shè) N 線端子板和 PE 線端子板。人防工程、高溫、比較潮濕或燈具離地面高度低于 2.5m 等場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于 36V。電氣設(shè)備的金

13、屬外殼必須與保護(hù)零線連接。配電裝置和電動機(jī)械相連接的 PE 線應(yīng)為截面不小于 2.5mm2 的絕緣多股銅線。施工現(xiàn)場內(nèi)的起重機(jī)、井字架、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備，以及鋼腳手架和正在施工的在建工程等的金屬結(jié)構(gòu)，應(yīng)裝防雷裝置。施工現(xiàn)場消防管理應(yīng)符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）及區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場消防安全管理指引要求。項(xiàng)目現(xiàn)場封閉后，應(yīng)對現(xiàn)場易燃物進(jìn)行清理，辨識消防風(fēng)險(xiǎn)，制定防火措施。地勘施工、樁基施工、售樓處施工等前期承包商進(jìn)場施工時(shí)，施工現(xiàn)場及臨時(shí)用房應(yīng)配備足夠的滅火器材，易燃易爆物品應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定存放。施工單位（包括總包進(jìn)場前的專業(yè)分包）應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案及應(yīng)

14、急預(yù)案，建立義務(wù)消防隊(duì)，確定消防安全管理人員，落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任，開展消防應(yīng)急培訓(xùn)及演練。施工過程中，應(yīng)定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行檢查。消防安全檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品的管理是否落實(shí)；動火作業(yè)的防火措施是否落實(shí)；用火、用電、用氣是否存在違章操作， 電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程；臨時(shí)消防設(shè)施是否完好有效。動火作業(yè)應(yīng)經(jīng)過作業(yè)安全審批，出具動火作業(yè)票；動火作業(yè)票必須一個作業(yè)地點(diǎn)一開；作業(yè)人員必須持證上崗；必須配備監(jiān)火人；高處動火作業(yè)前必須對下方的可燃物進(jìn)行清理或覆蓋，配備接火措施；必須配備滅火器。高層建筑和既有建筑改造工程的外腳手架安

15、全防護(hù)網(wǎng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)。施工現(xiàn)場的臨時(shí)用房和在建工程應(yīng)配置滅火器，滅火器配置的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量應(yīng)滿足 GB50720-2011 規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。158臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)的用水量應(yīng)滿足 GB50720-2011 規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)干管的管徑不應(yīng)小于 DN100，消火栓的間距不應(yīng)大于 120m，最大保護(hù)半徑不應(yīng)大于 150m。建筑高度大于 24m 或單體體積超過 30000m3 的在建工程，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。消防豎管的數(shù)量不應(yīng)少于 2 根，管徑不應(yīng)小于 DN100；消火栓接口的間距多層建筑不大于 50m，高層建筑不大于 30m；在建工程結(jié)構(gòu)施工完畢的每層應(yīng)設(shè)置

16、消防水槍、水帶及軟管，且每個設(shè)置點(diǎn)不少于 2 套。高度超過 100m 的在建工程，應(yīng)在適當(dāng)樓層增設(shè)臨時(shí)中轉(zhuǎn)水池及加壓水泵。臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的給水壓力應(yīng)滿足消防水槍充實(shí)水柱長度不小于10m 的要求；給水壓力不能滿足要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置消火栓泵，消火栓泵不應(yīng)少于 2 臺；消火栓泵宜設(shè)置自動啟動裝置。消火栓泵應(yīng)采用專用消防配電線路。臨時(shí)消防設(shè)施應(yīng)與在建工程的施工同步設(shè)置。房屋建筑工程中，臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置與在建工程主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度的差距不應(yīng)超過 3 層。施工現(xiàn)場的辦公、宿舍、變配電室、可燃材料庫房和堆場、廚房和鍋爐房、固定動火作業(yè)場、易燃易爆庫房等臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施布局的防火間距， 及與在建工程的防火間距

17、應(yīng)滿足 GB50720-2011 規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且易燃易爆危險(xiǎn)品庫房應(yīng)遠(yuǎn)離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)和建筑物相對集中區(qū)，可燃材料堆場及其加工場、易燃易爆危險(xiǎn)品庫房不應(yīng)布置在架空電力線下。項(xiàng)目部應(yīng)遵循“安全、先進(jìn)、適用”的原則，選擇施工工藝及機(jī)械設(shè)備：人工挖孔樁作為國家限制使用的基礎(chǔ)施工形式，不宜采用，確實(shí)因地質(zhì)條件等特殊原因必須要使用的須制定施工方案，按照當(dāng)?shù)卣蠼M織專家論證，并嚴(yán)格落實(shí)安全措施。塔吊、施工電梯等特種設(shè)備出廠時(shí)間不宜超過五年。施工現(xiàn)場的臨邊、洞口應(yīng)使用定型化防護(hù)。地勘、樁基、地源熱泵施工階段應(yīng)妥善解決施工人員食宿，其宿舍及食堂必須符合衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將帳蓬作為宿舍。項(xiàng)

18、目部應(yīng)加強(qiáng)對承包商安全工作的管控力度，承包商工程款須經(jīng)安全管理人員審批，對隱患整改不力的單位安全管理人員有權(quán)暫扣一定比例的工程款。項(xiàng)目部應(yīng)強(qiáng)化總包對分包的管理責(zé)任，提升總包對施工現(xiàn)場的管控能力。分包進(jìn)場前須向總包繳納安全文明施工保證金，工程款的支付必須有經(jīng)總包方審批環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)工程安全管理策劃，需要承包商落實(shí)的內(nèi)容要納入招標(biāo)文件和合同。工程安全策劃在項(xiàng)目開工前須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后上報(bào)上級安全生產(chǎn)管理部門備案，區(qū)域安委會將對其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。159工程安全策劃制定后應(yīng)進(jìn)行推演，以確保其可行性，工程安全策劃是一個動態(tài)的過程，應(yīng)隨著項(xiàng)目的進(jìn)展貫穿于項(xiàng)目安全管理全過程，并適時(shí)調(diào)整完善，以保

19、證安全總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工程安全策劃調(diào)整應(yīng)得到分管領(lǐng)導(dǎo)審批并重新到上級安全生產(chǎn)管理部門備案。招投標(biāo)安全管理項(xiàng)目部要審核承包商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，明確安全管理要求，在合同中明確安全人員配備、設(shè)備設(shè)施、培訓(xùn)檢查等安全管理?xiàng)l款選擇總包應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞篩選及查閱公司網(wǎng)站資料，以下單位嚴(yán)禁入圍選用：三年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的總包及專業(yè)分包，較大事故定義按生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理?xiàng)l例執(zhí)行；在上年度公司建設(shè)項(xiàng)目安全考核評價(jià)中連續(xù)兩次倒數(shù)第一的總包（戰(zhàn)略總包的公司可以入圍，但對其項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)執(zhí)行此條規(guī)定）；調(diào)查總包及專業(yè)分包在公司既往項(xiàng)目的工作經(jīng)歷及評價(jià)，在公司其他項(xiàng)目履約不合格及在公司范

20、圍內(nèi)發(fā)生一般事故的總包應(yīng)謹(jǐn)慎選用。安全管理人員要參與承包商的考察，考察應(yīng)關(guān)注承包商對安全工作的態(tài)度、專業(yè)能力及現(xiàn)場管理效果。項(xiàng)目總包的技術(shù)評標(biāo)須有區(qū)域安委會或者委派人員參與，其他承包商的評標(biāo)必須有城市公司或項(xiàng)目部安全管理人員參與。評標(biāo)工作要對以下方面進(jìn)行比較：承包商資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件要求，要特別關(guān)注承包商安全生產(chǎn)許可證是否有被吊銷的情況，可通過住建部或地方建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站進(jìn)行查詢；承包商團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)是否符合公司及招標(biāo)文件要求，可通過查閱投標(biāo)件及詢問獲取。要重點(diǎn)查閱項(xiàng)目經(jīng)理建造師證、安全 B 證，安全管理人員 C 證及總包安全總監(jiān)注冊安全工程師的資格證書，安全總監(jiān)的工作年限及類似項(xiàng)目的

21、工作經(jīng)驗(yàn)，安全員的配備數(shù)量及工作經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)文件有無采用風(fēng)險(xiǎn)較大的工藝、技術(shù)、設(shè)備，如有此類問題，應(yīng)要求承包商進(jìn)一步澄清。投標(biāo)文件是否對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分研究識別，并對招標(biāo)文件進(jìn)行了響應(yīng)，所采取的安全措施是否有針對性和可行性?？偘踩芾砣藛T應(yīng)經(jīng)準(zhǔn)入面試，選擇經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)、履歷符合要求的安全管理人員參加公司的項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)理要至少配備一名專職安全監(jiān)理，安全監(jiān)理宜為注冊安全工程師，安全管理人員面試通過后宜設(shè)置一定期限的試用期，試用期內(nèi)不合格的要求立即更換。售樓處施工單位應(yīng)設(shè)置專職安全員，地勘施工單位、土石方施工單位、160樁基施工單位項(xiàng)目部 50 人以上應(yīng)設(shè)專職安全員，50 人以下應(yīng)設(shè)置兼職安全員，

22、 專職安全員應(yīng)持 C 證，并至少應(yīng)有兩年以上的專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的考核，宜通過設(shè)置專項(xiàng)獎勵基金等方式建立監(jiān)理安全獎勵機(jī)制，定期進(jìn)行考核獎勵，充分調(diào)動監(jiān)理的工作積極性。在招標(biāo)中，專業(yè)分包單位應(yīng)納入總包統(tǒng)一管理，明確總包管理責(zé)任，并在總包管理費(fèi)用中有所體現(xiàn)?？偝邪鼏挝煌稑?biāo)的商務(wù)標(biāo)安全文明施工費(fèi)費(fèi)率不得低于國家及地方標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)安全管理目標(biāo)及工程管理難度適當(dāng)增加，在商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)中實(shí)行單獨(dú)報(bào)價(jià)，作為不可競爭項(xiàng)。總包招標(biāo)宜采用綜合評分法評標(biāo)，并對技術(shù)符合性進(jìn)行評審。施工安全管理項(xiàng)目部應(yīng)在開工后建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組包括項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、總包和專業(yè)分包項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)和安全監(jiān)理，并定期召開會議。項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部應(yīng)對施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線分布情況進(jìn)行調(diào)查，并向施工單位進(jìn)行專項(xiàng)安全交底。如發(fā)現(xiàn)地下有燃?xì)狻⒄羝?、電纜等管線設(shè)施，應(yīng)主動聯(lián)系管線的歸屬部門或企業(yè)，協(xié)調(diào)督促相關(guān)方或承包商制定專項(xiàng)施工安全方案，并經(jīng)論證或?qū)徟蠓娇墒┕?。?xiàng)目開工后一周內(nèi)應(yīng)對項(xiàng)目工程管理人員、總包和監(jiān)理管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專題安全培訓(xùn)，使相關(guān)人員充分了解萬科的安全管理要求，落實(shí)安全管理責(zé)任。所有進(jìn)場施