1、建筑工程質(zhì)量管理引言質(zhì)量是工程管理的永恒話題，需要常抓不懈！建筑產(chǎn)品質(zhì)量涉及廣大人民群眾切實(shí)利益，為廣大人民群眾所關(guān)注。我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)任務(wù)繁重而又緊迫，工程質(zhì)量問題仍然突出。我國(guó)有較為完善的質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也有監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)備案制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工圖設(shè)計(jì)審查制、質(zhì)量終身責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、企業(yè)資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度等。明城墻安若磐石的秘密是什么呢？ 1. 質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)620年的明長(zhǎng)城 蜿蜒35公里多的南京明城墻，不僅是世界上最長(zhǎng)的城墻，也被公認(rèn)為現(xiàn)今保存最完整、質(zhì)量最堅(jiān)固的城墻之一， 620多年櫛風(fēng)沐雨，依然堅(jiān)不可摧。 在于修建過程中嚴(yán)格的質(zhì)量管理。 最為關(guān)鍵的

2、是領(lǐng)導(dǎo)者朱元璋對(duì)質(zhì)量孜孜追求的態(tài)度。工程質(zhì)量管理概述回看明長(zhǎng)城：歷史鏡像一 定都南京(集慶)前兩年，即公元1366年，朱元璋即采納儒生朱升“高筑墻，廣積糧，緩稱王” 的建議，開始修筑城墻。前后共歷時(shí)28年，總共動(dòng)用各類人員達(dá)百萬余眾。 1368年秋，朱元璋將中書省四部擴(kuò)充為吏、禮、戶、兵、刑、工六部，工部的首要職能就是掌管修筑城墻的工匠。營(yíng)造司主持具體工程的操作。地方官吏為“提調(diào)官”，專門負(fù)責(zé)建筑材料、民夫的征調(diào)。 先后發(fā)布御制大誥文告三篇，將建造城墻時(shí)，官員貪污腐敗的案例一一列入其中，以為訓(xùn)誡，昭告天下。大明集團(tuán)還實(shí)行了“南人官北，北人官南”制度。改進(jìn)組織系統(tǒng)：從管理上保證質(zhì)量 4 1372

3、年1月5日春節(jié)，朱元璋視察護(hù)城河工地。 發(fā)現(xiàn)一名光著身子的民夫正在撈東西。經(jīng)查問，原來督工戲弄這位民夫取樂。大怒，將督工處以杖刑。 有一段百余丈長(zhǎng)的城墻，督造大臣整天吃喝玩樂，工程進(jìn)展緩慢。 離最后期限只剩十多天時(shí)，想了餿主意，用大毛竹在護(hù)城河邊搭成一個(gè)大柵欄，將百余丈的地方遮掩其中。驗(yàn)收那天，由于護(hù)城河太寬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，誰也沒看出破綻。 不久，真相敗露，大怒，以欺君之罪，將有關(guān)責(zé)任人或殺或貶，并命人拆掉竹柵欄，重新修筑。 回看明長(zhǎng)城：歷史鏡像二一把手參與：零缺陷從“頭”開始 現(xiàn)實(shí)社會(huì)：某縣迎接檢查，把禿山涂上綠油漆5 明城墻高度一般在14米至20米之間，最高處可達(dá)24米。據(jù)初步估算，城墻共耗費(fèi)

4、了3.5億塊城磚。由官方統(tǒng)一收購、運(yùn)輸、調(diào)配和使用。其規(guī)格、尺寸統(tǒng)一。 朱元璋對(duì)制磚、筑城的工藝做了嚴(yán)格的規(guī)定。城磚制造工序十分繁雜。據(jù)說，光制磚一項(xiàng)，就有七八道工序。城磚上注明府、州、縣、總甲、甲首、小甲、制磚人夫、窯匠等5到6級(jí)責(zé)任人的名字。 驗(yàn)收由工部組織，從每批城磚中任意抽出一定數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn), 一旦不合格磚塊超過規(guī)定比例，則責(zé)令該批城磚重?zé)?。如兩度不合格，?yán)懲責(zé)任人，重者被砍頭?；乜疵鏖L(zhǎng)城：歷史鏡像三嚴(yán)格責(zé)任制：讓質(zhì)量觀念深入人心6林林總總，說明質(zhì)量很重要。那什么是質(zhì)量呢？7質(zhì)量的概念菲利浦B克勞士比的質(zhì)量定義： 符合要求（requirement）質(zhì)量的四項(xiàng)基本原則：（1）質(zhì)量的定義就

5、是符合要求，而不是“好”（2）質(zhì)量是預(yù)防出來的，而不是檢驗(yàn)出來的（3）質(zhì)量的工作標(biāo)準(zhǔn)是零缺陷，而不是“可接受的質(zhì)量水平”；（4）質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)是“不符合要求的代價(jià)”，而不是指數(shù)。2. 質(zhì)量和質(zhì)量管理概述8質(zhì)量的概念國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量定義：Is084021986質(zhì)量術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) ：“反應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確和隱含需要的能力的特征和特性的總和?！?IS084021994質(zhì)量術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) ：“反映實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和?！?IS09000：2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) ： “產(chǎn)品、體系或過程的一組固有特性滿足要求的程度?！?. 質(zhì)量和質(zhì)量管理概述由上述定義可知:質(zhì)量可存在于各個(gè)領(lǐng)域或任

6、何事物中；質(zhì)量由一組固有特性組成；滿足要求是指應(yīng)滿足明確,隱含或必須履行的需要和期望。9狹義質(zhì)量：指產(chǎn)品、工程滿足人們的需要的基本屬性。也就是他們的使用價(jià)值的具體體現(xiàn)，如可靠、耐久、美觀等。廣義質(zhì)量：包括滿足人們需要的基本屬性以外，還包括有關(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量工序質(zhì)量工作質(zhì)量廣義質(zhì)量2. 質(zhì)量和質(zhì)量管理概述質(zhì)量的概念10 工程質(zhì)量-國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等性能的綜合要求. 工程質(zhì)量是在“合同環(huán)境”下形成的.工程質(zhì)量（產(chǎn)品質(zhì)量）2. 質(zhì)量和質(zhì)量管理概述11工程項(xiàng)目建設(shè)全過程是通過一道道工序來完成的。每道工序的質(zhì)量

7、，必須具有滿足下道工序相應(yīng)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工序質(zhì)量必然決定產(chǎn)品質(zhì)量。工程質(zhì)量控制目標(biāo)可分解為：人員、材料、機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境等五項(xiàng)。工序質(zhì)量（施工過程質(zhì)量）2. 質(zhì)量和質(zhì)量管理概述12工作質(zhì)量是指建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作、技術(shù)工作、組織工作、服務(wù)工作等對(duì)工程質(zhì)量的保證的程度。現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量包括政治思想工作、管理工作、技術(shù)工作和后勤工作質(zhì)量等。 社會(huì)工作質(zhì)量包括社會(huì)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、決策質(zhì)量、售后服務(wù)等；2. 質(zhì)量和質(zhì)量管理概述工作質(zhì)量13質(zhì)量的形成機(jī)制質(zhì)量動(dòng)力質(zhì)量行為質(zhì)量責(zé)任質(zhì)量壓力2. 質(zhì)量和質(zhì)量管理概述壓力和動(dòng)力的轉(zhuǎn)換機(jī)制：企業(yè)的需要沒有達(dá)到滿足緊張感質(zhì)量行為壓力 企業(yè)為什么要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

8、？標(biāo)準(zhǔn)也是一種質(zhì)量壓力。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一種限制，是一種質(zhì)量壓力，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，壓力就變成了動(dòng)力。 14建筑工程質(zhì)量特性可用性可靠性經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境的協(xié)調(diào)業(yè)主要求的其它特殊功能與建設(shè)地區(qū)工程設(shè)施的協(xié)調(diào)造型與美感與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)與社區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)建筑物理功能 (采光、通風(fēng)、隔聲、隔熱)生產(chǎn)和生活使用功能空間布置的合理性平面布置的合理性質(zhì)量效益質(zhì)量成本可維修性有效性保證強(qiáng)度要求保證穩(wěn)定要求保證防火要求安全性保證抗震要求滿足使用壽命要求滿足抗腐蝕性要求相互依存15 國(guó)際體育場(chǎng)（鳥巢），設(shè)計(jì)：Herzog&deMeuron，2003年12月開工 ，2008年6月28日竣工典禮清華大學(xué)盧謙：“蟈蟈籠子”設(shè)計(jì)總計(jì)5萬噸鋼

9、材修改后3.5萬噸養(yǎng)護(hù)極花錢。7/23/202216廣州新電視塔廣州塔 廣州市政府秘書長(zhǎng)：設(shè)計(jì)一個(gè)節(jié)點(diǎn)，70萬。17影響質(zhì)量的因素(4M1E)人（Man）方法(Method)材料、構(gòu)配件(Material)機(jī)械設(shè)備(Machine)環(huán)境(Environment)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)人的理論、技術(shù)水平人的生理缺陷人的心理行為人的錯(cuò)誤行為人的違紀(jì)違章材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)材料質(zhì)量的檢(試)驗(yàn)材料的選擇和使用要求機(jī)械設(shè)備的選型機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)機(jī)械設(shè)備的使用、操作要求技術(shù)方案工藝流程組織措施檢測(cè)手段施工組織設(shè)計(jì)工程技術(shù)環(huán)境工程管理環(huán)境勞動(dòng)環(huán)境影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素18 質(zhì)量管理 是指確定質(zhì)量方針及實(shí)施質(zhì)量方針

10、的全部職能及工作內(nèi)容，并對(duì)其工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)的一系列工作。既有微觀的也有宏觀的指導(dǎo)思想： 預(yù)防為主、 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 持續(xù)改進(jìn)2. 質(zhì)量和質(zhì)量管理概述就是達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量的所有職能和活動(dòng)的管理.質(zhì)量方針質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量策劃質(zhì)量控制質(zhì)量保證質(zhì)量改進(jìn)質(zhì)量管理19質(zhì)量管理概念關(guān)系示意圖：體系（系統(tǒng)）有效性質(zhì)量保證質(zhì)量控制質(zhì)量策劃質(zhì)量管理質(zhì)量管理體系最高管理者管理質(zhì)量目標(biāo)效率質(zhì)量改進(jìn)質(zhì)量方針管理體系2. 質(zhì)量和質(zhì)量管理概述20中國(guó)古代官工業(yè)的質(zhì)量管理： 是由封建政府或皇室直接經(jīng)營(yíng)的手工業(yè)，主要是為滿足統(tǒng)治集團(tuán)的需要而進(jìn)行的產(chǎn)品生產(chǎn)，政府通過官工業(yè)管理機(jī)構(gòu)，

11、強(qiáng)制施行由政府所規(guī)定的管理措施 。 促進(jìn)古代手工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)古代手工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，青銅器、瓷器、漆器、絲綢、秦皇兵馬俑3. 質(zhì)量管理的歷史與發(fā)展21漢謨拉比法典： “如果營(yíng)造商為某人建造一所房屋，由于他建造的不牢固，結(jié)果房屋倒塌，使房主身亡，那么這位營(yíng)造商將被處死?！奔坠俏牟忿o中的“司空”、“司工”，就是殷王室的專門管理手工業(yè)生產(chǎn)的官吏，為使工匠能夠按照殷王室的要求完成生產(chǎn)任務(wù)，殷王室還親自前往手工作坊，對(duì)生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。甲骨文卜辭把這一活動(dòng)記為“省工”?？脊び涢_頭就寫道“審曲面勢(shì)，以傷五材，以辯民器”。3. 質(zhì)量管理的歷史與發(fā)展223、質(zhì)量管理的歷史與發(fā)展宋代的武

12、經(jīng)總要和夢(mèng)溪筆談，前者對(duì)兵器的制造及其質(zhì)量問題作了詳細(xì)的記載，后者則不僅論述了兵器，還論述了印刷術(shù)、指南針等工程技術(shù)及其質(zhì)量等內(nèi)容。唐朝有一條法律條文規(guī)定：“諸造器用之物及絹布之屬，有行濫短狹而賣者，各仗六十”。明代的天公開物涉及范圍非常廣泛，幾乎包括所有重要的手工業(yè)和農(nóng)業(yè)，不僅記載了生產(chǎn)加工的操作過程，而且也對(duì)原材料的品種、用量以及使用的工具等作了詳細(xì)論述。質(zhì)量管理中的“人”與“物”23發(fā)展中的質(zhì)量管理現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)歐洲工業(yè)革命時(shí)期20世紀(jì)20年代20世紀(jì)60年代3、質(zhì)量管理的歷史與發(fā)展24操作者工長(zhǎng)檢驗(yàn)員統(tǒng)計(jì)全面質(zhì)量管理ISO9000質(zhì)量管理體系19001918193719601980200

13、0質(zhì)量管理進(jìn)展年代圖1-1 質(zhì)量管理的演變質(zhì)量檢驗(yàn)階段統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段全面質(zhì)量管理階段質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)階段質(zhì)量管理發(fā)展的四個(gè)階段每20年質(zhì)量管理會(huì)發(fā)生一次重大變革！3. 質(zhì)量管理的歷史與發(fā)展200825質(zhì)量檢驗(yàn)階段（傳統(tǒng)質(zhì)量管理階段）質(zhì)量管理的方式：只限于產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)，質(zhì)量管理的發(fā)展表現(xiàn)為質(zhì)量檢驗(yàn)的發(fā)展?！安僮髡叩馁|(zhì)量管理”“工長(zhǎng)的質(zhì)量管理” “檢驗(yàn)員的質(zhì)量管理”問題：事后型、把關(guān)型的管理，無法在生產(chǎn)過程中起到預(yù)防、控制的作用，不能減少質(zhì)量損失；有些產(chǎn)品不能靠檢驗(yàn)的辦法保證質(zhì)量，有些不可能全數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)；檢驗(yàn)效率低，經(jīng)濟(jì)上不合理，易出現(xiàn)相互扯皮現(xiàn)象。專職檢驗(yàn)是屬于監(jiān)督和強(qiáng)制性的，屬于管理上“性惡說

14、”，不利于改善企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系。工人與檢查人員的矛盾也時(shí)有發(fā)生。鋼筋接頭等破壞性檢驗(yàn)材料+勞動(dòng)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品合格品不合格品質(zhì)量檢驗(yàn)示意圖26統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段產(chǎn)生：“美國(guó)戰(zhàn)時(shí)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)”特點(diǎn)：利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理在生產(chǎn)工序間進(jìn)行質(zhì)量控制，從而可以預(yù)防不合格品的大量產(chǎn)生。責(zé)任者：由專職的檢驗(yàn)人員轉(zhuǎn)移到專業(yè)的質(zhì)量控制工程師和技術(shù)員。 第二次世界大戰(zhàn)期間，軍需品的大量需求與高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)質(zhì)量管理起到了推動(dòng)作用。由于事先無法控制質(zhì)量，以及檢驗(yàn)工作量大，軍火生產(chǎn)常常延誤交貨期，影響前線的軍需供應(yīng)。事后檢驗(yàn)的觀念。預(yù)測(cè)質(zhì)量事故的發(fā)生并事先加以預(yù)防的觀念過分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)方法忽視企業(yè)各部門在質(zhì)量管理中的作用輕視質(zhì)量戰(zhàn)略認(rèn)

15、為“質(zhì)量控制是質(zhì)量管理工程師的事，與己無關(guān)”?？朔速|(zhì)量檢驗(yàn)階段檢驗(yàn)方法的局限性降低了檢驗(yàn)成本滿足規(guī)?；a(chǎn)的需要統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段優(yōu)勢(shì)缺陷27現(xiàn)代質(zhì)量管理階段一、全面質(zhì)量管理階段全面質(zhì)量管理全過程全員性全企業(yè)產(chǎn)品+工作質(zhì)量“三全管理”：全過程的質(zhì)量管理（每一個(gè)工序環(huán)節(jié)）全員的質(zhì)量管理 （每一個(gè)工作人員）全企業(yè)的質(zhì)量管理（每一個(gè)層次每一個(gè)部門）28P（計(jì)劃）確定目標(biāo)、確定達(dá)到目標(biāo)的方法D（實(shí)行）實(shí)施C（檢查）檢查結(jié)果A（處理）采取措施不斷螺旋上升PDCA循環(huán)-全面質(zhì)量管理的運(yùn)轉(zhuǎn)方式（四個(gè)階段）29ISO9000-2000ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)改版ISO9000系列國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

16、BS57502000年12月15日1994年1987年1979年，英國(guó)二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化階段 市場(chǎng)的全球化給質(zhì)量管理工作帶來了新問題，全球?qū)τ诋a(chǎn)品沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。ISO9001-20082008年12月30日30階段質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理時(shí)間20世紀(jì)2040年代20世紀(jì)4060年代20世紀(jì)60年代至今特點(diǎn)通過產(chǎn)品檢驗(yàn)挑出不合格品把關(guān)和預(yù)防工序管理結(jié)合，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論動(dòng)員、組織全部門、全員參加質(zhì)量管理，實(shí)行全過程管理管理對(duì)象產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量+工序產(chǎn)品質(zhì)量+工作質(zhì)量人員與部門少數(shù)技術(shù)檢驗(yàn)人員技術(shù)部門和檢驗(yàn)部門組織全體員工管理方法以技術(shù)檢驗(yàn)為主技術(shù)檢驗(yàn)+統(tǒng)計(jì)方法現(xiàn)代管理手段和方法管理思想以事

17、后把關(guān)為主從事后把關(guān)到生產(chǎn)過程控制預(yù)防為主，重在產(chǎn)品影響組織的各因素管理目標(biāo)使產(chǎn)品符合既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求按既定標(biāo)準(zhǔn)控制滿足用戶需要31管理方法ISO標(biāo)準(zhǔn)全面質(zhì)量管理人員范圍與質(zhì)量體系有關(guān)的全體人員及其培訓(xùn)全體人員及其培訓(xùn)著眼點(diǎn)質(zhì)量體系的文件化重視方法和工具使用范圍國(guó)際通行國(guó)際不通行標(biāo)準(zhǔn)化通用的標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)范化的工作方法方法第三方認(rèn)證來證實(shí)用工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量共同點(diǎn)共同的理論基礎(chǔ)：質(zhì)量管理學(xué)過程基本一致：產(chǎn)品壽命周期全過程共同的目的：過程控制、持續(xù)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)、不斷循環(huán)324、我國(guó)工程質(zhì)量管理制度自1998年以來我國(guó)先后頒布了中華人民共和國(guó)建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例工程

18、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 工程竣工驗(yàn)收備案制度 工程質(zhì)量事故報(bào)告制度 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 。盡管我國(guó)建筑工程質(zhì)量在各級(jí)政府、社會(huì)各界的努力下已取得了較大改善，但是建筑工程質(zhì)量問題仍然比較嚴(yán)重，建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量仍然是被人民群眾投訴最多的項(xiàng)目之一，這一點(diǎn)在當(dāng)前工程建設(shè)任務(wù)繁重而又緊迫的條件下顯得更為突出。33 南京河西中央公園地下室施工模板支架整體坍塌（2005年5月） 34 2006年10月8日南京江寧翠屏國(guó)際城會(huì)所模板支架整體坍塌，300m2，死1人支架失穩(wěn)35窗角裂縫36深圳寶安實(shí)驗(yàn)學(xué)校因填海區(qū)淤泥層處理方式有差異、地鐵施工抽排地下水等原因，造成地面沉降。3738墻體混凝土壓頂未進(jìn)行振搗，造成大

19、量空洞、露筋，而且混凝土松散 39混凝土澆筑過程中，未進(jìn)行鋼筋成品保護(hù)，沒有專人看管、整理，質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)，埋下了嚴(yán)重質(zhì)量隱患40磚墻開線槽時(shí)野蠻施工將墻打透，并將墻體拉接筋打斷，容易造成墻體裂縫41地下室混凝土墻接茬處澆注時(shí)未進(jìn)行接漿處理，出現(xiàn)明顯冷縫，形成滲水通道，容易滲水42樓薄?。ń瓕帲堑沟梗ㄉ虾＃蛩ü枮I）43工程質(zhì)量管理的原則：質(zhì)量第一；以人為核心；預(yù)防為主；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。44工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成過程各階段的質(zhì)量前期策劃竣工驗(yàn)收勘察設(shè)計(jì)施工454、我國(guó)工程質(zhì)量管理制度2007年以來，我國(guó)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理、強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任等方面，新編和修訂了一系列法律法規(guī)：關(guān)于加強(qiáng)大型公

20、共建筑工程建設(shè)管理的若干意見2007關(guān)于修改建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法的決定關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知2008關(guān)于加強(qiáng)既有建筑裝修、改擴(kuò)建質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知關(guān)于印發(fā)民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則的通知關(guān)于加強(qiáng)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的通知關(guān)于加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見46我國(guó)工程質(zhì)量管理制度2007年以來，我國(guó)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理、強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任等方面，新編和修訂了一系列法律法規(guī)：關(guān)于修改房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法的決定 2009關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知2010關(guān)于印發(fā)城市軌道

21、交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法的通知關(guān)于印發(fā)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法的通知201147 2012年2月我國(guó)政府頒發(fā)的質(zhì)量振興綱要（20112020年）提出： 工程質(zhì)量：到2020年，建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升，國(guó)家重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，人民群眾對(duì)工程質(zhì)量滿意度顯著提高。到2015年，工程質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)：工程質(zhì)量水平顯著提升。耐久性、安全性、一次驗(yàn)收合格率、滿意度、投訴率工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。核心技術(shù)，節(jié)能、環(huán)保、安全、信息技術(shù)含量節(jié)能效率和工業(yè)化建造，綠色建筑，住宅性能 48項(xiàng)目決策階段工程設(shè)計(jì)階段工程施工階段選址合理質(zhì)量要求符合業(yè)主意圖與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)選

22、好設(shè)計(jì)單位保證設(shè)計(jì)質(zhì)量保證設(shè)計(jì)符合決策階段要求保證設(shè)計(jì)符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)保證專業(yè)設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)要開展施工招標(biāo)選擇承建商嚴(yán)格監(jiān)督承建商按圖施工與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)按照建設(shè)過程的程序依次控制各個(gè)階段的工程質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量控制及原則49工程項(xiàng)目質(zhì)量控制及原則(續(xù))工程項(xiàng)目質(zhì)量控制原則1、堅(jiān)持質(zhì)量第一原則2、堅(jiān)持以人為控制核心3、堅(jiān)持以預(yù)防為主4、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5、貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范我國(guó)工程建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任主體建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第3條：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 即在建設(shè)過程中，我國(guó)工程建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任主體。建設(shè)工程項(xiàng)目，具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)

23、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多，影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn)，不論是哪個(gè)主體出了問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷、甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。因此，建設(shè)工程質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是建立健全質(zhì)量責(zé)任制，有關(guān)各方對(duì)其本身工作成果負(fù)責(zé)。強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制主要內(nèi)容：強(qiáng)化建設(shè)單位法定代表人責(zé)任制強(qiáng)化參建單位法定代表人責(zé)任制強(qiáng)化關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)人員負(fù)責(zé)制強(qiáng)化工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制我國(guó)工程建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任主體工程質(zhì)量自控主體勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位工程質(zhì)量監(jiān)控主體建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位工程質(zhì)量驗(yàn)證主體施工圖設(shè)計(jì)審查單位、工程檢測(cè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督主體工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一、工程項(xiàng)目各方主體的質(zhì)量責(zé)

24、任二、政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理三、施工單位的工程質(zhì)量管理工程項(xiàng)目1、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任2、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任3、施工單位質(zhì)量責(zé)任4、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任5、工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任一、工程項(xiàng)目各方主體的質(zhì)量責(zé)任一、工程項(xiàng)目各方主體的質(zhì)量責(zé)任建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任（條例7-17）（1）選擇好承建單位工程發(fā)包權(quán)是建設(shè)單位最重要的權(quán)力之一,選擇好承包隊(duì)伍是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基本前提. 將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位 依法搞好工程招標(biāo)活動(dòng)（2）提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料第九條規(guī)定建設(shè)單位作為建設(shè)活動(dòng)的負(fù)責(zé)方,應(yīng)向有關(guān)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位提供有關(guān)原

25、始資料,作為其開展工作的基礎(chǔ)資料. 提供應(yīng)有的原始資料 提出切實(shí)可行的質(zhì)量要求（3）執(zhí)行建設(shè)程序和有關(guān)法規(guī)不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件的審查制度委托工程監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理開工前必須領(lǐng)取施工許可證和辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)禁止建設(shè)單位將工程肢解發(fā)包建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備（4）做好建設(shè)工程的質(zhì)量管理和竣工驗(yàn)收工作建設(shè)單位是工程質(zhì)量的首要責(zé)任主體，從工程承包單位的選擇，建筑設(shè)計(jì)文件的審查，建筑材料、設(shè)備的采購驗(yàn)收，都要進(jìn)行參與，監(jiān)督把關(guān)。工程竣工檢查和

26、驗(yàn)收是建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位在收到施工單位工程竣工報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理并會(huì)同有關(guān)單位，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（5）做好竣工驗(yàn)收備案工作建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。一、工程項(xiàng)目各方主體的質(zhì)量責(zé)任勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任（條例18-24）（1）應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在許可范圍內(nèi)承攬工程。禁止越級(jí)承攬工程；禁止轉(zhuǎn)包和違法分包；禁止其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程。（2）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)必須按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件要注明工程合理使用年限，可以說工程合理使用年限也就是勘察設(shè)計(jì)單

27、位的責(zé)任年限。工程合理使用年限是指從工程竣工驗(yàn)收合格之日起，工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)能保證在正常情況下安全使用的年限。根據(jù)民用建筑設(shè)計(jì)通則（試行），按民用建筑的主體結(jié)構(gòu)確定的建筑耐久年限分為四級(jí)：一級(jí)耐久年限為100年以上，適用于重要的建筑和高層建筑；二級(jí)耐久年限為50-100年，適用于一般建筑；三級(jí)耐久年限為25-50年，適用于次要建筑；四級(jí)耐久年限為15年以下，適用于臨時(shí)建筑。 民用建筑：供人們居住和進(jìn)行公共活動(dòng)用的居住建筑和公共建筑的總稱。（3）勘察單位應(yīng)對(duì)勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)工程勘察成果必須真實(shí)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。（4）設(shè)計(jì)單位應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備時(shí)

28、只注明技術(shù)指標(biāo)，不得指定廠家；做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底；參與事故分析，提供技術(shù)處理方案。事故發(fā)生后，工程的設(shè)計(jì)單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。63一、工程項(xiàng)目各方主體的質(zhì)量責(zé)任施工單位的質(zhì)量責(zé)任（條例25-33）（1）施工單位應(yīng)在資質(zhì)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)施工單位的資質(zhì)等級(jí)，是施工單位業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等綜合能力的體現(xiàn)；禁止越級(jí)或以其他施工單位的名義承攬工程；禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程；施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 實(shí)行總包與分包有4個(gè)方面的要求： 分包單位具有相應(yīng)資質(zhì) 分包應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可 主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行分包 不得進(jìn)行二次分包（2）施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工

29、質(zhì)量負(fù)責(zé)施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，指定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工管理；總承包單位應(yīng)對(duì)全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；分包單位對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工 按圖施工、不擅自修改工程設(shè)計(jì)，是施工單位保證工程質(zhì)量最基本的要求；（也是明確劃分設(shè)計(jì)、施工單位質(zhì)量責(zé)任的前提）施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。（4）施工單位必須對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)；檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未

30、經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。（5）施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度施工單位必須嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。（1）建立健全工序管理制度，不僅是單一的加強(qiáng)工序管理，而是要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行全面管理（2）施工過程中，多數(shù)情況是后一工序?qū)⑶耙还ば蚋采w。隱蔽驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽認(rèn)，并做好記錄。重要部位應(yīng)通知質(zhì)量監(jiān)督部門到場(chǎng)檢查。（3）施工質(zhì)量的施

31、工監(jiān)測(cè)試驗(yàn)，是由工序開始，貫穿于從原材料進(jìn)場(chǎng)到竣工驗(yàn)收整個(gè)施工過程。（4）配合做好見證檢測(cè)。（6）質(zhì)量問題處理責(zé)任施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。（7）施工單位應(yīng)建立完善的保修服務(wù)制度在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由施工承包單位負(fù)責(zé)維修、返工或更換，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。保修期限和范圍保修的最低期限，在正常使用條件下，從竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算： 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； 供熱與供冷

32、系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期； 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。保修責(zé)任和義務(wù)在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，施工單位有保修義務(wù)，并承擔(dān)保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。如果是非施工原因造成的質(zhì)量問題，施工單位也應(yīng)進(jìn)行保修，經(jīng)濟(jì)責(zé)任由責(zé)任方負(fù)責(zé)承擔(dān)。（8）質(zhì)量培訓(xùn)責(zé)任施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。一、工程項(xiàng)目各方主體的質(zhì)量責(zé)任工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任（條例34-38）（1）應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在許可范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止越級(jí)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)禁止以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)

33、工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面；對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量控制 工程所需的主要材料、構(gòu)配件、設(shè)備應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定。（出廠合格證、技術(shù)鑒定文件、實(shí)地考察確定） 分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理（3）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑

34、材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；（4）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。一、工程項(xiàng)目各方主體的質(zhì)量責(zé)任其他單位的質(zhì)量責(zé)任建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任,適用產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定；施工圖設(shè)計(jì)審查單位的質(zhì)量責(zé)任,承擔(dān)審查責(zé)任；審查合格后仍有違反法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量責(zé)任；相應(yīng)資質(zhì)嚴(yán)守國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)

35、報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)違反法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是對(duì)工程和建筑構(gòu)件、制品以及建筑現(xiàn)場(chǎng)所用的有關(guān)材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的法定單位，所出具的報(bào)告具有法定效力。當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任糾紛時(shí)，國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，在國(guó)內(nèi)是最終裁定，在國(guó)外具有代表國(guó)家的性質(zhì)。 工程建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)制度檢測(cè)項(xiàng)目分類：地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、設(shè)備安裝工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、建筑智能化工程檢測(cè)、預(yù)拌商品混凝土檢測(cè)（以上專項(xiàng)檢測(cè)）見證取樣檢測(cè)二、政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理（1）國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國(guó)

36、務(wù)院建設(shè)行政主管部門-全國(guó)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門-本行政區(qū)域內(nèi)第一，它具有權(quán)威性，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體現(xiàn)的是國(guó)家意志，任何單位和個(gè)人從事工程建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)服從這種監(jiān)督管理。第二，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有強(qiáng)制性，這種監(jiān)督是由國(guó)家的強(qiáng)制力來保證的，任何單位和個(gè)人不服從這種監(jiān)督管理都將受到法律的制裁。第三，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有綜合性。（2）監(jiān)督檢查內(nèi)容國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門對(duì)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理（國(guó)務(wù)院、縣級(jí)以上地方）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃部門對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查 （3）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以

37、由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核（4）監(jiān)督管理措施縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。（5）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、

38、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。（6）對(duì)供水、供電、供氣、公安消防等要求不得明示或暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。（7）對(duì)事故報(bào)告的要求建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)質(zhì)量

39、事故、質(zhì)量缺陷訴求任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。三、施工單位的工程質(zhì)量管理施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的措施以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量貫徹“以預(yù)防為主”的方針全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量嚴(yán)格控制投入品的質(zhì)量嚴(yán)把分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定關(guān)施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的方式 系統(tǒng)控制方式 因素控制方式 分級(jí)分層控制方式三、施工單位的工程質(zhì)量管理 施工準(zhǔn)備階段工程質(zhì)量控制(1)施工技術(shù)準(zhǔn)備的控制圖紙學(xué)習(xí)與會(huì)審 -了解工程特點(diǎn) -發(fā)現(xiàn)問題圖紙會(huì)審由建設(shè)單位或監(jiān)理單位主持，設(shè)計(jì)單位、施工單位參加。編制施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)階段和編制對(duì)象的不同，大致可分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程

40、組織設(shè)計(jì)、難度較大、技術(shù)復(fù)雜或新技術(shù)項(xiàng)目的部分項(xiàng)工程施工設(shè)計(jì)三大類。三、施工單位的工程質(zhì)量管理施工組織設(shè)計(jì)中，對(duì)質(zhì)量控制起主要作用的是施工方案；主要包括施工程序的安排、流水段的劃分、主要項(xiàng)目的施工方法、施工機(jī)械的選擇，以及保證質(zhì)量、安全施工、冬季和雨季施工、污染防治等方面的預(yù)控方法和針對(duì)性的技術(shù)組織措施。(2)組織技術(shù)交底技術(shù)交底是指單位工程、分部、分項(xiàng)工程正式施工前，對(duì)參與施工的有關(guān)管理人員、技術(shù)人員和工人進(jìn)行不同重點(diǎn)和技術(shù)深度的技術(shù)性交代和說明。分級(jí)分階段進(jìn)行：項(xiàng)目總工對(duì)各專業(yè)責(zé)任工程師交底；各專業(yè)責(zé)任工程師對(duì)操作班組交底；操作班組對(duì)作業(yè)人員交底。三、施工單位的工程質(zhì)量管理(3)控制物資采購先評(píng)價(jià)（貨比三家）、后選擇（單位）；按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，不合格的物資一律退