1、中國華電集團(tuán)發(fā)電運營有限公司反違章工作管理規(guī)定（修訂）第一章總則第一條為加強中國華電集團(tuán)發(fā)電運營有限公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)反違章工作，指導(dǎo)好各發(fā)電企業(yè)、分（子）公司、項目部反違章工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步強化職工安全意識，提高反違章技能和“三不傷害”能力牢固樹立“違章就是事故”、“反違章是員工基本技能”、“不安全不工作”的觀念，特制訂本規(guī)定。第二條反違章是企業(yè)全員性的工作，查禁違章，人人有責(zé)，管理人員和員工要實行“雙向”監(jiān)督，做到層層抓，層層保。第三條對各類違章都要按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，違章原因沒查清不放過，責(zé)任人員沒處理不放過，整改措施沒落實不放過，有關(guān)人員沒受到教

2、育不放過。在對發(fā)生的不安全情況進(jìn)行分析和原因查找時，必須對存在的違章現(xiàn)象進(jìn)行分析。第四條反違章工作要克服“以罰代管”和“只管不罰”的做法，對各類違章都要通過“教育、曝光、處罰、整改”四個步驟進(jìn)行處理。第五條公司系統(tǒng)反違章工作的目標(biāo)是：杜絕習(xí)慣性違章，杜絕指揮性違章和管理性違章，杜絕新建、擴(kuò)建、改建項目的裝置性違章，消除現(xiàn)存的影響人身和設(shè)備安全的裝置性違章，努力實現(xiàn)“零違章”目標(biāo)，以“零違章”保證“零事故。第六條本規(guī)定適用于公司本部及所屬各單位。第二章組織機(jī)構(gòu)第七條公司成立以公司總經(jīng)理為組長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的公司系統(tǒng)反違章領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)反違章領(lǐng)

3、導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部。第八條公司事業(yè)部、發(fā)電企業(yè)、分（子）公司成立以行政正職為組長，副組長、成員由單位其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的反違章領(lǐng)導(dǎo)小組。第九條項目部成立以項目經(jīng)理為組長，生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人以及安監(jiān)人員為成員的反違章工作小組，全面負(fù)責(zé)項目部反違章的日常工作和具體實施工作，同時接受上級管理單位反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和考核。第十條反違章領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。主要職責(zé)如下：1負(fù)責(zé)組織制定各級反違章管理實施細(xì)則、各類標(biāo)準(zhǔn)、獎懲考核辦法，研究解決消除裝置性違章所需的人、財、物。2協(xié)調(diào)反違章工作中岀現(xiàn)的問題。3定期檢查各部門、班組反違章工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，提岀改進(jìn)

4、措施；討論反違章的重大獎懲。4監(jiān)督、考核各級人員的作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章以及各分管區(qū)域的裝置性違章。第十一條各單位反違章領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在安監(jiān)部門或由專職安監(jiān)人員負(fù)責(zé)執(zhí)行。主要職責(zé)如下：1具體負(fù)責(zé)對本單位以及所管理項目部反違章管理工作的實施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。2負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核各級領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和職工的作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章；對裝置性違章進(jìn)行監(jiān)督考核，同時受單位反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和考核。3負(fù)責(zé)匯總、曝光本單位以及所管理項目部岀現(xiàn)的違章情況。第三章違章分類第十二條違章的定義：在發(fā)電生產(chǎn)過程中，凡違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及正確的安全作業(yè)習(xí)慣，而構(gòu)成的一切不安

5、全行為和不安全狀態(tài)，稱之為違章。第十三條違章現(xiàn)象分為四類：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。第十四條從違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)與思想、心理、習(xí)慣等角度，違章可分為偶然性違章和習(xí)慣性違章。偶然性違章是指由于缺乏安全技術(shù)知識或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)的不安全工作行為。習(xí)慣性違章是指由于固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣而違反安全工作規(guī)程的工作狀況。第四章反作業(yè)性違章第十五條作業(yè)性違章指在電力（包括水電、風(fēng)電等）工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)以及公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。作業(yè)性違章的主體是直接作業(yè)人員和作

6、業(yè)負(fù)責(zé)人。第十六條各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要樹立“愛護(hù)員工，保護(hù)員工”的理念，教育員工正確認(rèn)識作業(yè)性違章的危害性，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。1加強正反兩方面的安全教育，通過各種有效的宣傳形式，如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識競賽等進(jìn)行正面教育，同時采用事故案例、違章者的現(xiàn)身說法等進(jìn)行形象生動的安全教育，使職工認(rèn)清違章一害自己、二害家庭、三害集體，提高職工的安全意識。2.經(jīng)常發(fā)動群眾自下而上地探討作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。第十七條各級領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握下列作業(yè)性違章者的心理狀態(tài)，及時進(jìn)行教育和監(jiān)督。1不信規(guī)程信經(jīng)驗，認(rèn)為違反安全規(guī)程也不會造成事故。2口頭上承認(rèn)安全規(guī)程重要，但無人監(jiān)護(hù)時往往隨意作業(yè)。3圖

7、省力、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習(xí)慣，導(dǎo)致違反安全規(guī)程。4因趕工期，貪圖“快”“捷”的念頭導(dǎo)致忽視安全，自覺不自覺地違反安全規(guī)程。5因事先準(zhǔn)備不充分、倉促作業(yè)而違反安全規(guī)程。6因配合不好、交待不清、作業(yè)者想當(dāng)然而造成違反安全規(guī)程。7因工作簡單、分散、零星，作業(yè)者怕麻煩，違反規(guī)程制度。8因作業(yè)前情緒不好或心猿意馬而違反安全規(guī)程。9長時間不良的習(xí)慣做法，導(dǎo)致不適應(yīng)安全規(guī)程的約束而違反安全規(guī)程。作業(yè)者素質(zhì)不高，不了解安全規(guī)程，不具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識，自我防護(hù)能力不強，不自覺地違反安全規(guī)程。工作負(fù)責(zé)人違反安全規(guī)定，直接參加工作班作業(yè)。12在重大技改工作中，技術(shù)方案考慮不周，違反有關(guān)反事故措施規(guī)定

8、，不能滿足安全生產(chǎn)要求。第十八條完善安全規(guī)章制度，做到有章可循。各單位應(yīng)按違章的定義，結(jié)合實際，制定岀作業(yè)性違章的范例和表現(xiàn)；組織職工學(xué)習(xí)作業(yè)性違章范例和表現(xiàn)，并納入每年安規(guī)考試內(nèi)容。第十九條反作業(yè)性違章，應(yīng)實行分層負(fù)責(zé)，逐級考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負(fù)責(zé)。1工作負(fù)責(zé)人（小組負(fù)責(zé)人）、施工班組負(fù)責(zé)人、安全員、操作監(jiān)護(hù)人等，對作業(yè)人員、操作人員違章負(fù)責(zé)查禁和考核。2班組長負(fù)責(zé)對班組人員違章的查禁和考核。3部門負(fù)責(zé)人、專工、安全員對本部門人員的違章進(jìn)行查禁和考核，每天應(yīng)對生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對班組長進(jìn)行考核。4安監(jiān)、生技等部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，對作業(yè)性

9、違章進(jìn)行監(jiān)督、檢查并考核。5由于部門領(lǐng)導(dǎo)組織反違章工作不力，違章現(xiàn)象屢禁不止、重復(fù)發(fā)生，由安監(jiān)部門考核該部門領(lǐng)導(dǎo)、專工、安全員和反違章領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第二十條各級人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章行為都有立即制止的權(quán)利和責(zé)任。對嚴(yán)重違章者有權(quán)停止其工作，并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門處理。第二十一條各級安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習(xí)慣性違章作為日常安全監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈，并監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)對反違章工作分層負(fù)責(zé)，分層考核。第五章反裝置性違章第二十二條裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、公司有關(guān)規(guī)定、反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及安全技術(shù)措施的要求，而存在的一切不安全狀態(tài)。裝置性違章

10、的主體是設(shè)備主人和專業(yè)技術(shù)人員。第二十三條各級技術(shù)人員根據(jù)其安全職責(zé)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定岀各種工作的安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)技術(shù)措施，使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)安全措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條反裝置性違章要實行全過程管理，在設(shè)計、訂貨、施工、驗收等階段嚴(yán)格把關(guān)，杜絕新裝置性違章的岀現(xiàn)。1保證國家、行業(yè)、集團(tuán)公司、公司系統(tǒng)頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術(shù)措施在設(shè)計、施工及生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行。2配合、監(jiān)督各級施工、調(diào)試單位嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范進(jìn)行施工調(diào)試；設(shè)計與現(xiàn)場實際或最新規(guī)程不符的要及時變更設(shè)計。3安監(jiān)部門、生技部門等對建設(shè)項目中防止人身事故

11、、誤操作事故、鍋爐滅火放炮事故、火災(zāi)事故和重大設(shè)備損壞事故等措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并參加驗收工作。第二十五條查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人和安監(jiān)人員的安全職責(zé)，是深入現(xiàn)場巡回檢查的一項重要內(nèi)容。1專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求。2各級安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責(zé)，檢查有無相應(yīng)的安全技術(shù)措施，檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé)，檢查現(xiàn)場安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求，檢查查岀的裝置性違章的整改情況。第二十六條裝

12、置性違章的檢查與消除1裝置性違章的檢查與消除按本單位設(shè)備缺陷管理制度執(zhí)行。2對新增設(shè)備、設(shè)施，各級工程技術(shù)人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕新的裝置性違章。3危急人身、設(shè)備安全的裝置性違章，設(shè)備主人、有關(guān)責(zé)任部門在接到整改通知單后，立即組織消除。4生技部門應(yīng)把裝置性違章列入月度工作計劃或大小修、臨故修計劃安排消除。一般性裝置性違章由生技部門在月度計劃中安排消除。5對需要花費較大財力、物力或需要變更設(shè)備布置才能消除的裝置性違章，影響設(shè)備安全的由生技部門列入年度反措計劃予以消除，影響人身安全的由安監(jiān)部門列入年度安措計劃。6在特殊條件下，不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章，因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布置難以消除的，應(yīng)采取以下措施：

13、生技部門提岀裝置性違章確實無法整改的技術(shù)論證分析報告，總工程師批準(zhǔn)；針對存在的裝置性違章制定相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施，編入有關(guān)規(guī)程制度，將其列為危及人身、設(shè)備安全的“危險點”。措施除上報外，還應(yīng)抄送單位安監(jiān)部門備案。第二十七條由安全生產(chǎn)職能部門定期或不定期組織對裝置性違章進(jìn)行監(jiān)督性檢查，每年應(yīng)不少于2次，每次檢查應(yīng)根據(jù)檢查情況制定整改計劃措施。第六章反指揮性違章第二十八條指揮性違章是指各級領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人、施工負(fù)責(zé)人等，違反國家、行業(yè)、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的安全技術(shù)措施進(jìn)行勞動組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是生產(chǎn)指揮人員。第二十九條指揮性違章的主要表現(xiàn)：1不

14、按照規(guī)定進(jìn)行指揮:各級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮違反公司安全工作規(guī)定等規(guī)章制度的行為；組織未經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的人員參加電力（包括水電、風(fēng)電）生產(chǎn)工作。2.該進(jìn)行指揮的不指揮：不能針對安全生產(chǎn)管理工作薄弱環(huán)節(jié)布置制定有關(guān)措施；對各種違章現(xiàn)象不制止、不考核；對設(shè)備、設(shè)計存在的隱患不能及時指揮實施對應(yīng)措施；職權(quán)范圍內(nèi)的工作該做主的不拍板、不指揮；3、不該指揮的插手指揮:職責(zé)范圍不清，憑興趣插手職責(zé)范圍以外的工作；越權(quán)管理，代行下屬人員的指揮權(quán)。第三十條查禁指揮性違章的責(zé)任：1查禁指揮性違章，安全保證體系與安全監(jiān)督體系人人有責(zé)。2各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下級違章指揮時必須立即制止。3任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并越級報

15、告。4監(jiān)察、人事、工會等部要經(jīng)常搜集群眾對違章指揮的反映，并在反違章領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組會上提岀自己的意見并監(jiān)督處罰的執(zhí)行。第七章反管理性違章第三十一條管理性違章指從事電力設(shè)計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)、公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。管理性違章的主體是負(fù)責(zé)制定和落實規(guī)程、制度的管理人員。第三十二條管理性違章的主要表現(xiàn)：1規(guī)定、制度不健全:不及時貫徹國家、行業(yè)、公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，不結(jié)合實際落實到設(shè)計、施工、生產(chǎn)工作中去；設(shè)備已投入運行，仍未制定有關(guān)運行、檢修、維護(hù)規(guī)程制度。2規(guī)定、制度不符合實際:

16、制定的反措、安措計劃不符合現(xiàn)場實際、可操作性差或沒能落實原國電公司頒發(fā)的二十五項反措要求；設(shè)備變更后相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料沒有做及時更改；沒有更改設(shè)計自行更改施工標(biāo)準(zhǔn)；更改設(shè)計、施工后未更改竣工圖紙。3.工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行:對違章不制止，不按照規(guī)定采取管理措施；不能綜合應(yīng)用安全性評價、危險點分析等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找岀薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施；不能認(rèn)真落實公司安全工作規(guī)定中的例行工作；安全生產(chǎn)各種措施、計劃資金不落實；違章使用臨時工；不能及時公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。第三十三條反管理性違章的責(zé)任：1各單位要建立

17、以總工程師為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系，明確管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，定期檢查每個管理崗位工作質(zhì)量，及時查禁管理性違章。2制定管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作，完善管理崗位的考核制度。3安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)管理性違章的監(jiān)督、檢查和考核。第八章違章處罰第三十四條違章處罰原則1反違章管理應(yīng)實行違章責(zé)任追究制，對違章當(dāng)事人及其上級主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，對負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、檢查、驗收不到位的責(zé)任進(jìn)行追究。2查禁違章工作以自查為主，發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)及時糾正。3對違章行為進(jìn)行分級處罰：班組長查岀違章處罰違章者；部門查岀違章處罰違章者及違章者所在班組負(fù)責(zé)人（工作負(fù)責(zé)人）；單位有關(guān)職能部門查岀違章處罰違章者及

18、違章者所在部門負(fù)責(zé)人；單位領(lǐng)導(dǎo)查岀違章處罰違章者和違章者所在部門負(fù)責(zé)人，并聯(lián)責(zé)分管部門負(fù)責(zé)人；公司組織的檢查組或公司領(lǐng)導(dǎo)查岀的嚴(yán)重違章或公司禁止的習(xí)慣性違章時，處罰該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。4安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系都是查禁違章的主體。全體職工都要積極查禁違章，鼓勵自查自糾和工作班成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工之間的互相監(jiān)督。5人員的各種違章行為按本規(guī)定進(jìn)行處罰，也可按照本單位制訂的細(xì)則進(jìn)行處罰，但不能低于本規(guī)定。6對臨時工及外包工的違章處罰可參照本規(guī)定制定實施細(xì)則。臨時工及外包工違章聯(lián)責(zé)處罰使用該臨時工及外包工的單位和單位指派的工作負(fù)責(zé)人。第三十五條經(jīng)濟(jì)處罰1作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章

19、，雖未造成事故，但違章性質(zhì)嚴(yán)重，且對安全工作以及社會造成重大影響者，處罰如下：a）主要責(zé)任者給離崗培訓(xùn)，罰款不少于2000元。b）次要責(zé)任者罰款不少于1500元。c）班組第一責(zé)任人罰款不少于1200元。d）部門第一責(zé)任人以及分管的副職罰款不少于800元。e）所在單位的關(guān)聯(lián)違章責(zé)任人員罰款不少于500元。2作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章，雖未造成事故，但對安全工作造成影響者，處罰如下：a）主要責(zé)任者罰款不少于1200元。b）次要責(zé)任者罰款不少于800元。c）班組第一責(zé)任人（專工）罰款不少于600元。d）部門第一責(zé)任人以及分管的副職罰款不少于400元。e）所在單位的關(guān)聯(lián)違章人員罰款

20、不少于300元。3其他違章a）其它違章每次罰款不少于300元。b）部門、班組自行查處違章可適當(dāng)降低處罰金額。c）違章聯(lián)責(zé)人員每次罰款不少于200元。第三十五條離崗培訓(xùn)1嚴(yán)重的違章行為，反映岀人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不能滿足崗位要求，要根據(jù)情況對其進(jìn)行短期離崗培訓(xùn)（離崗培訓(xùn)的條件見附錄C）。2培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，培訓(xùn)時間一周，經(jīng)考試合格后恢復(fù)工作，否則，繼續(xù)離崗培訓(xùn)，直至考試合格。3離崗培訓(xùn)期間，停發(fā)其崗位工資及獎金。4離崗培訓(xùn)后仍不能滿足崗位技能要求的人員，調(diào)整其LJ-I/-L岡彳位。第三十五條降崗級發(fā)生下列情況之一者，給予違章者降崗級13級處罰。降崗級一般為36個月。若降級期間無違章行為，經(jīng)單

21、位考核合格后可恢復(fù)崗級。1違章性質(zhì)嚴(yán)重，行為惡劣，造成嚴(yán)重后果者。2年內(nèi)超過兩次因違章離崗培訓(xùn)者。3.一年內(nèi)超過三次違章受到處罰者（不含聯(lián)責(zé)處罰）。第三十六條內(nèi)部待崗違章降崗級處罰期間，仍有違章行為者給予內(nèi)部待崗處理。內(nèi)部待崗一般為一年。第三十七條反違章獎勵發(fā)現(xiàn)、制止或抵制違章，直接避免了設(shè)備事故和人身事故發(fā)生者，給予1500元以上獎勵。對糾正和制止了管理干部違章的人員，給予5001000元獎勵。3對制止或抵制違章指揮的人員，給予300800元獎勵。4部門、班組間職工相互監(jiān)督，糾正和制止違章作業(yè)者、給予200元及以上的獎勵。第三十八條違章罰款的管理1扣罰的資金由各單位財務(wù)單列科目保管，由各單位

22、安全監(jiān)督部門管理使用。2違章罰款原則上用于安全工作獎勵。第九章附則1公司系統(tǒng)各單位應(yīng)按本規(guī)定制定實施細(xì)則或制度、辦法。2附錄A、附錄B為本規(guī)定的附錄。3本規(guī)定由公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。4本規(guī)定自印發(fā)之日執(zhí)行，原2007年12月11日發(fā)布的中國華電集團(tuán)發(fā)電運營有限公司反違章管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）（華電運營安【2007】82號）同時廢止。附錄A:常見典型違章事例一、作業(yè)性違章防觸電類(1)非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)；電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度;倒閘操作不核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài)；防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用；使用不合格的絕緣工具和電氣安全用具

23、；裝設(shè)接地線前不驗電，裝設(shè)的接地線不符合安規(guī)要求；設(shè)備檢修不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍；工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)參加檢修工作，不進(jìn)行監(jiān)護(hù)或離開檢修現(xiàn)場不指定代理人；（9）跨越安全圍欄或超越安全警戒線（10）使用電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套；（11）電氣設(shè)備檢修，約時停送電；（12）線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開始工作；（13）設(shè)備檢修完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運行（14）在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護(hù)；（15）在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不使用安全電壓行燈照明或無人監(jiān)護(hù)；（16）國家、行業(yè)、公司新頒發(fā)的規(guī)定

24、和反事故措施沒有落實到工程設(shè)計中去；（17）工程調(diào)試、試驗項目遺漏；交接驗收項目不全。（18）開風(fēng)機(jī)機(jī)艙前，機(jī)艙內(nèi)人員未系好安全帶。（二）防高處墜落類（1）高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上；（2）焊工不使用防火安全帶；（3）使用未經(jīng)驗收合格的腳手架；（4）沿繩索、腳手桿攀爬腳手架、豎井架等；（5）在高處平臺、孔洞邊緣工作或休息時倚靠欄桿或在欄桿、腳手架上坐立；（6）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上屬設(shè)施不設(shè)明顯標(biāo)志并及時恢復(fù)；（7）搭乘載貨吊籠；（8）站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結(jié)構(gòu)的屋面上施工；（9）借助欄桿、腳手架、瓷件等非起吊設(shè)施作為起吊重物的承力點起吊物件；（

25、10）使用未按定期試驗合格的登高工具；（11）梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上進(jìn)行工作；（12）繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認(rèn)真檢查;（13）在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風(fēng)時進(jìn)行高處作業(yè)；(14)登桿前未認(rèn)真檢查爬梯、腳釘是否齊全完好;(15)高處作業(yè)不戴安全帽；(16)穿硬底鞋或帶鐵掌的鞋進(jìn)行登高作業(yè)；(17)冬季高處作業(yè)無防滑、防凍措施。防物體打擊與機(jī)械傷害類(1)進(jìn)入現(xiàn)場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范;(2)高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工器具無防墜落措施；(3)高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；(4)吊物捆扎、吊裝

26、方法不當(dāng)；在吊物上堆放、懸掛零星物件；起吊未經(jīng)驗收合格的預(yù)制構(gòu)件;(5)在組裝鐵構(gòu)件與構(gòu)架時，將手指伸入螺孔進(jìn)行找正；(6)層面板、聯(lián)系梁串吊時，未采取可靠的安全措施;（7）使用不合格的吊裝用具（機(jī)具、器具、索具）；（8）不執(zhí)行起吊措施，設(shè)備超載運行或偏拉斜吊或吃力不均；（9）在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過或停留；（10）擅自穿越安全警戒區(qū)；（11）在抓土（煤）機(jī)工作時，進(jìn)入抓斗工作范圍；（12）不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機(jī)工作區(qū)域通行；（13）跨越輸煤機(jī)、卷揚機(jī)等運轉(zhuǎn)設(shè)備的鋼繩；（14）運輸機(jī)械未停穩(wěn)或挪動時，人員上、下傳遞物件;（15）運

27、行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護(hù)罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)；戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作；（16）在機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；（17）啟動運輸機(jī)械，沒有進(jìn)行聯(lián)系，也沒有啟動警告鈴；（18）用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；（19）轉(zhuǎn)動設(shè)備停運檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施；工作結(jié)束后未會同值班人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場便啟動設(shè)備；（20）腳手架上堆物超過其承載能力；（21）起重工作沒有統(tǒng)一明確的指揮信號；（22）非操作工操作起重設(shè)備（指專人操作的起重設(shè)備）；（23）沒有使用或不正確使用勞動保

28、護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；（24）未正確著裝，在現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，女職工未將辮子或齊肩發(fā)盤在工作帽內(nèi)。（1）未接受爆破培訓(xùn)的人員從事爆破工作；（2）在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、動用明火及穿帶鐵釘?shù)男唬?）動火作業(yè)不辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規(guī)定接地線；（4）在氫、油區(qū)使用鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的措施；（5）對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；（6）焊接切割工作前，未清理周圍易燃物，工作結(jié)束后，未檢查清理遺留物；（7）在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施；（8）在密閉容器內(nèi)同時進(jìn)行電焊、

29、氣焊工作，入口處無人監(jiān)護(hù)；（9）鍋爐水壓試驗時，無關(guān)人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側(cè)面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)；（10）進(jìn)入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學(xué)藥品、惰性氣體的容器前，沒有進(jìn)行充分的通風(fēng)；（11）現(xiàn)場濾油無人看管，或無防漏防火的可靠措施；（12）未采取措施即對盛過油、酒精等易燃液體的容器施焊；（13）未嚴(yán)格按規(guī)定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領(lǐng)退料手續(xù)不嚴(yán)格，易燃、易爆物品存放在普通倉庫內(nèi)；（14）消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。二、裝置性違章（一）防觸電類（1）高壓開關(guān)室的門不能從內(nèi)部打開；（2）現(xiàn)場電氣開關(guān)設(shè)備護(hù)蓋不全、導(dǎo)電部分裸露；（3）電氣安

30、全工具、絕緣工具未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗;（4）地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法；（5）變電站構(gòu)架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉(zhuǎn)探照燈外殼沒有直接接地；110kV及以上鋼筋混凝土構(gòu)架上的電氣設(shè)備金屬外殼沒有采用專門敷設(shè)的接地線；（6）電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能；（7）電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。（二）防高處墜落類（1）腳手架使用前未進(jìn)行驗收，或使用的腳手架不合格；（2）設(shè)備、管道、孔洞無牢固蓋板或圍欄；（3）高處危險作業(yè)區(qū)下方未裝設(shè)牢靠的安全網(wǎng)；（4）梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩；（5）夜間高處作業(yè)或爐膛內(nèi)作業(yè)照明不足；（6）臨時

31、爬梯材質(zhì)不符合要求，掛靠不牢；（7）高建筑物臨空面沒有欄桿；（8）深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈；（9）廠房和其它生產(chǎn)場所吊裝口四周無固定欄桿;（10）登高工器具不合格或未定期試驗。（三）防物體打擊與機(jī)械傷害類（1）立體交叉作業(yè)無嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔離設(shè)施；（2）高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑、拆除工程等工作現(xiàn)場四周無安全警戒線或警戒裝置；（3）腳手架未按規(guī)定搭設(shè)；（4）起重機(jī)械制動、限位、信號、顯示、保護(hù)裝置失靈或有缺陷；（5）起吊索具、承力部件未經(jīng)試驗，或存在缺陷；（6）高處作業(yè)臨空面未設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板；（7）設(shè)備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。（1）易燃易爆區(qū)、防火重點部位的消防器

32、材配備不全，不符合消防規(guī)程規(guī)定要求，且無警示標(biāo)志；（2）易燃易爆物品倉庫之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求，無避雷設(shè)施；（3）制氫站、儲氫瓶房、燃油泵房、液化氣站等易燃易爆區(qū)內(nèi)未裝設(shè)防爆型電源開關(guān)及設(shè)備；（4）氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護(hù)裝置不全，未定期檢驗，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識;（5）進(jìn)入易燃、易爆區(qū)的車輛排氣口無防護(hù)罩；（6）油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油；燃油系統(tǒng)管道法蘭未采用牢固的金屬導(dǎo)體跨接；（7）油區(qū)現(xiàn)場無暢通的消防通道；（8）消防水壓力不足，未按規(guī)定設(shè)置消防水管及配置消防水龍帶；（9）調(diào)度、辦公樓及其他場所消防設(shè)施不符合有關(guān)消防規(guī)定；（10）使用中的氧

33、氣瓶、乙炔瓶安全距離少于8米。三、指揮性違章（1）允許、批準(zhǔn)未經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格的人員，從事生產(chǎn)工作；（2）沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底或重大項目沒有組織安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)就組織從事生產(chǎn)工作；（3）未辦理完工作許可手續(xù)，做完相應(yīng)安全措施，就允許工作人員從事相應(yīng)生產(chǎn)工作；（4）工作票上的安全措施與現(xiàn)場實際不符，或安全措施不完善，不能保證從事工作人員、設(shè)備的安全；（5）強令職工違章、冒險作業(yè)；（6）違反規(guī)程、規(guī)定，越權(quán)指揮運行操作和事故處理;（7）允許批準(zhǔn)購置未經(jīng)國家指定機(jī)構(gòu)鑒定和檢測合格的安全工器具；（8）設(shè)備故障或異常運行后，領(lǐng)導(dǎo)者不組織進(jìn)行分析，就毫無根據(jù)的下達(dá)處理意見；（9）領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)范圍不清，

34、該指揮的不指揮，不該指揮的插手指揮，或越權(quán)指揮；（10）對設(shè)備、設(shè)計存在的隱患不能及時指揮實施對應(yīng)措施。四、管理違章（1）已運行的設(shè)備沒有運行、檢修規(guī)程；（2）沒有按規(guī)定對現(xiàn)場規(guī)程、制度進(jìn)行復(fù)查、修訂、公布、印發(fā)；（3）沒有按防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求，制定反事故技術(shù)措施計劃；（4）制定規(guī)程、制度不符合實際，不具體，操作性不強，起不到指導(dǎo)生產(chǎn)管理的作用；（5）對各類裝置性違章不及時組織消除；（6）設(shè)備變更或系統(tǒng)改變后，相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料沒有及時進(jìn)行修改；（6）不按照規(guī)定，自行變更設(shè)計；（7）工程結(jié)束后，未按規(guī)定提供正確的竣工圖紙；（8）對上級頒發(fā)的反事故措施，不能按要求結(jié)合實際

35、組織實施；（9）不能按規(guī)定組織開展季節(jié)性安全檢查；（10）不能按規(guī)定組織開展安全性評價自查評工作，查岀的問題不制定整改措施計劃，不組織消除；（11）不能綜合應(yīng)用安全性評價、危險點分析等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找岀薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施；（12）不能認(rèn)真落實公司安全工作規(guī)定中的例行工作；(13)沒按規(guī)定及時公布或調(diào)整工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單；(14)不按規(guī)定結(jié)合實際制定、完善設(shè)備檢修、運行規(guī)程和管理制度，不能有效地組織落實各項制度；(15)不按規(guī)定制定反事故措施、安全技術(shù)措施，不制定現(xiàn)場工作的安全措施；(16)制定的規(guī)程、制度、措施不符合

36、現(xiàn)場實際，使用中導(dǎo)致事故的發(fā)生，或在事故處理時延誤或擴(kuò)大了事故；(17)上級下發(fā)的文件、規(guī)定及信息不能及時傳達(dá)和布置，不能按時間和標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定的工作任務(wù)；(18)不能對工作進(jìn)行總結(jié)，找岀薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，改進(jìn)工作；(19)國家、行業(yè)、公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒有落實到工程設(shè)計中去；(20)工程調(diào)試、試驗項目遺漏；交接驗收項目不全；(21)進(jìn)入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域內(nèi)工作未采取防范措施。附錄B習(xí)慣性違章事例（1）非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)；（2）電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度；電氣倒閘操作不核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài)；（3）使用不合格的絕緣工

37、具和電氣工具；（4）裝設(shè)接地線前不驗電（不包括GIS等無法進(jìn)行驗電的設(shè)備），裝設(shè)的接地線不符合安規(guī)要求；（5）設(shè)備檢修，不按規(guī)定辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍；（6）工作負(fù)責(zé)人在工作票所列安全措施未全部實施前允許工作人員作業(yè)或不向工作班成員交代工作內(nèi)容和安全措施；（7）電氣設(shè)備檢修，約時停送電；（8）設(shè)備檢修完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運行；未采取可靠措施就進(jìn)行試車工作；（9）在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安全距離不夠，無監(jiān)護(hù)；（10）在地下維護(hù)室、溝道和金屬容器內(nèi)工作，使用非安全電壓照明，無人監(jiān)護(hù)；（11）不按規(guī)定使用相應(yīng)的安全工器具進(jìn)行操作；（12）使用金屬

38、外殼電動工具不接地、不裝漏電保護(hù)器及不戴絕緣手套；（13）高空作業(yè)不按規(guī)定扎安全帶，進(jìn)入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場未佩戴安全帽；（14）高空作業(yè)搭設(shè)的腳手架不符合安全規(guī)定；（15）使用的安全帽、安全帶、絕緣工器具、起重工器具不合格或不進(jìn)行定期試驗；（16）盲目決定設(shè)備帶病、超岀力運行或讓職工冒險作業(yè)而沒有相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施；（17）制定的規(guī)程、措施、制度等不健全或與實際不符，使用中導(dǎo)致事故發(fā)生或延誤事故處理；（18）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)施不加設(shè)明顯標(biāo)志并及時恢復(fù)；（19）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件；（20）運行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護(hù)罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跀r內(nèi)，戴手套

39、或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作；不按規(guī)定運行中更換碳刷；（21）在機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；（22）不走安全通道，從翻車機(jī)工作區(qū)域通行；（23）搭乘載貨吊籠或用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；（24）非操作工操作起重設(shè)備（指需專人操作的起重設(shè)備）；（25）沒有使用或不正確使用勞動保護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；（26）不具備爆破資質(zhì)的人員從事爆破工作；（27）在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、穿帶鐵釘?shù)男?8）動火作業(yè)不辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規(guī)定接地線；（29）在

40、氫、油區(qū)使用鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的措施；（30）未履行有關(guān)手續(xù)即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；（31）在金屬容器內(nèi)同時進(jìn)行電焊、氣焊、氣割或進(jìn)行其它工作，入口處無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)人員數(shù)量及所處位置不符合電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）的規(guī)定；（32）鍋爐水壓試驗時，無關(guān)人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側(cè)面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)；（33）水上工作不佩帶救生設(shè)備，沒有其它救生措施；（34）現(xiàn)場濾油無人看管、無防漏防火的可靠措施；（35）使用資質(zhì)不合格的施工隊伍；(36)安排未經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的人員上崗；(37)特殊崗位人員在工作過程中未按規(guī)定正確著裝；未經(jīng)批準(zhǔn)，解除運行設(shè)備連鎖、報警、保護(hù)裝置;進(jìn)入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域內(nèi)工作未采取防范措施。附錄C:離崗培訓(xùn)的條件1一年內(nèi)超過三次違章受到處罰者（不含聯(lián)責(zé)處罰）；2.有下列違章行為之一者：（40）非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)；（41）電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度