1、附件1平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立評(píng)價(jià)管理實(shí)施方法（征求看法稿）第一章總那么第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安 全生產(chǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)展的看法，提升平安生產(chǎn)整體水平， 加強(qiáng)平安生產(chǎn)保障能力，提高平安文明素質(zhì)，規(guī)范平安文 化示范企業(yè)創(chuàng)立工作，推進(jìn)企業(yè)平安文化建設(shè)，特制定本 方法。其次條平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新 時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平 總書(shū)記關(guān)于平安生產(chǎn)的重要論述，穩(wěn)固樹(shù)立平安開(kāi)展理念 弘揚(yáng)生命至上、平安第一的思想，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn) 主體責(zé)任，夯實(shí)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制， 推進(jìn)平安生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三條平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立工作以

2、提升企業(yè)平安管 理質(zhì)量水平、預(yù)防和減少各類(lèi)生產(chǎn)平安事故為目標(biāo)堅(jiān)持 理念引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)、機(jī)制健全、制度保障，推動(dòng)企業(yè)培 育平安理念文化，樹(shù)牢平安開(kāi)展理念；培育平安制度文化 彰顯平安制度效力；培育平安環(huán)境文化，營(yíng)造平安環(huán)境氣平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一、組織保障（-）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)平安文化建設(shè)工作高度重視。 有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的平安文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo) 本企業(yè)平安文化建設(shè)工作，每年至少召開(kāi)一次平安文化工 作專(zhuān)題會(huì)議。有多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的平安文化工作機(jī)構(gòu)并配置了 來(lái)自決策層、管理層和操作層的人員，負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)、 實(shí)施企業(yè)平安文化建設(shè)的具體工作。有明確的規(guī)章制度、 職責(zé)分工和考核機(jī)制，滿足企業(yè)平安

3、文化建設(shè)工作要求。（二）制定了符合企業(yè)實(shí)際的平安文化建設(shè)規(guī)劃有 具體的工作計(jì)劃和目標(biāo)，覆蓋企業(yè)平安生產(chǎn)全過(guò)程。（三）有全員參與平安文化建設(shè)的工作機(jī)制和制度保 障，組織企業(yè)從業(yè)人員廣泛參與各類(lèi)平安文化建設(shè)活動(dòng)。（四）有必要的資金投入，保障企業(yè)平安文化建設(shè)順 利進(jìn)行并嚴(yán)格管理和規(guī)范使用。（五）以文字、照片、音頻、視頻等多種形式建立并 保存平安文化創(chuàng)立過(guò)程的信息記錄。二、平安理念文化（-）企業(yè)平安理念體系完整、切合企業(yè)實(shí)際，表達(dá) 文化底蘊(yùn)，易于理解記憶，具有感召力。平安理念體系應(yīng) 包括企業(yè)核心平安理念、平安愿景、平安使命、平安目標(biāo) 等。（二）針對(duì)決策層、管理層和操作層的不同特點(diǎn)分級(jí) 細(xì)化企業(yè)平安理念

4、。全體員工圍繞平安理念公開(kāi)作出平安 承諾平安承諾格式規(guī)范內(nèi)容全面、具體，承諾人簽字。（三）采用各種宣傳教育手段傳播、固化、植入平安 理念，全體員工經(jīng)常參與平安理念的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)。全 體員工對(duì)本企業(yè)的核心平安理念具有較高的知曉率和認(rèn)可 度，平安意識(shí)明顯提升。企業(yè)在謀劃工作、完善制度、績(jī) 效考核、獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)等方面能夠認(rèn)真貫徹、表達(dá)平安理念。（四）企業(yè)定期對(duì)平安理念體系進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)更新 升級(jí)，適應(yīng)新的開(kāi)展需要。（五）有平安理念文化建設(shè)典型閱歷和優(yōu)秀成果。三、平安制度文化（-）以企業(yè)核心平安理念為引領(lǐng)，制定完善企業(yè)安 全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，包括平安生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、 企業(yè)平安文化建設(shè)等相關(guān)制度、文

5、件和標(biāo)準(zhǔn)。（二）建立完善平安生產(chǎn)責(zé)任制、重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、 應(yīng)急響應(yīng)與處置、平安生產(chǎn)信息溝通和反應(yīng)、員工參與安 全事務(wù)、平安行為觀測(cè)、重大隱患吹哨人獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。（三）定期對(duì)企業(yè)平安管理制度體系的適合性、履行 狀況進(jìn)行評(píng)估和修訂完善，保證制度執(zhí)行效力。平安生產(chǎn)與應(yīng)急管理相關(guān)制度制修訂過(guò)程中確保有從業(yè)人員參與。（四）依照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的原那么推進(jìn)平安 管理制度建設(shè)并持續(xù)提升。重視規(guī)章制度中的流程設(shè)計(jì)和 規(guī)章制度之間的流程關(guān)系。（五）有平安制度文化建設(shè)的典型閱歷和優(yōu)秀成果。四、平安環(huán)境文化（-）以企業(yè)核心平安理念為引領(lǐng)，制定平安環(huán)境文 化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。（二）建立企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)

6、并繪制四色等 級(jí)平安風(fēng)險(xiǎn)分布圖。（三）加強(qiáng)對(duì)平安防護(hù)類(lèi)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理，保證 其平安有效。應(yīng)急物資儲(chǔ)存點(diǎn)備有救援、通信、照明等工 具和設(shè)備，并做好日常管理維護(hù)和更新工作。（四）針對(duì)人員特征信息、工作區(qū)域信息、設(shè)備設(shè)施 狀態(tài)信息等進(jìn)行平安可視化管理，設(shè)置崗位平安責(zé)任卡、 平安風(fēng)險(xiǎn)提醒卡及應(yīng)急處置卡等。在車(chē)間墻壁、上班通道、 班組活動(dòng)場(chǎng)所等醒目位置設(shè)置平安應(yīng)急警示標(biāo)識(shí)、指示牌、 溫情提醒、應(yīng)急疏散路徑示意圖等。在地質(zhì)災(zāi)難和交通、 溺水事故隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。制作應(yīng)急避難場(chǎng)所分布圖（表），在應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置顯著標(biāo)志，根本設(shè)施齊全。（五）對(duì)人員阻止進(jìn)入、審批進(jìn)入和允許進(jìn)入?yún)^(qū)域進(jìn) 行識(shí)別并按紅、黃、綠

7、色進(jìn)行著色分區(qū)。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施 定置管理。六）設(shè)立平安教育閱覽室、平安文化廊、平安角、 黑板報(bào)、宣傳欄等平安文化陣地，內(nèi)容別致、更換及時(shí)。 建設(shè)具有企業(yè)特色的平安文化教育場(chǎng)館，定期組織員工開(kāi) 展參觀、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。拓展信息化手段廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)和新媒體營(yíng)造平安文化環(huán)境氣氛。（七）建立企業(yè)平安信息溝通、災(zāi)難事故預(yù)警等平臺(tái)。 建立高效的平安生產(chǎn)信息溝通和反應(yīng)機(jī)制，員工反映平安 問(wèn)題渠道暢通，企業(yè)平安問(wèn)題舉報(bào)投訴辦結(jié)率100%。災(zāi)難 事故預(yù)警信息員工覆蓋率為100%。（八）加強(qiáng)平安文化環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造積極向上的平安 文化氣氛，有平安環(huán)境文化建設(shè)和平安氣氛營(yíng)造方面的典 型閱歷和優(yōu)秀成果。五、平安行為文化

8、（一）以企業(yè)核心平安理念為引領(lǐng)，制定員工平安行 為文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，建立員工平安素養(yǎng)提升和安 全行為養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）制定員工平安培訓(xùn)和技能提升計(jì)劃，有針對(duì)性 地開(kāi)展培訓(xùn)教育，培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合有欠規(guī)定要求，培訓(xùn)檔案 完整。（三）不斷豐富平安文化活動(dòng)形式，定期組織體驗(yàn)式 平安與應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能和根本功訓(xùn)練等活動(dòng)，設(shè) 置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓舞措施。結(jié)合平安生產(chǎn)月、全國(guó)防 災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)立等， 積極開(kāi)展特色平安文化活動(dòng)。（四）對(duì)地質(zhì)災(zāi)難和交通、溺水事故隱患點(diǎn)加強(qiáng)日常 巡查。汛前開(kāi)展防汛檢查，有效整改洪水、內(nèi)澇、雷擊風(fēng) 險(xiǎn)隱患點(diǎn)。建立應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案與主管

9、部門(mén) 預(yù)案連接。建立專(zhuān)、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織多種形式、 儉約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。開(kāi)展演練評(píng)估工作，對(duì)演練中 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺乏及時(shí)完善。（五）開(kāi)展平安行為觀測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)或員工上報(bào)的潛在 擔(dān)憂全因素能夠及時(shí)糾偏和處理。對(duì)員工八小時(shí)之 外的平安行為進(jìn)行觀測(cè)和干預(yù)。（六）促進(jìn)員工之間、部門(mén)之間、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間形 成互學(xué)、互檢、互助、互保等平安管理機(jī)制，形成自覺(jué)的 團(tuán)隊(duì)平安行為習(xí)慣。（七）從業(yè)人員熟悉平安生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和制度 熟練把握崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置和自救互救等知識(shí)技能 能夠識(shí)別崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、排查崗位平安隱患、采取有效防 范措施，并自覺(jué)佩戴和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。（八）從業(yè)人員主動(dòng)關(guān)心團(tuán)隊(duì)平安

10、績(jī)效，對(duì)擔(dān)憂全問(wèn) 題保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告。完善員工自覺(jué)監(jiān)視企業(yè)平安生產(chǎn) 的鼓舞機(jī)制，從業(yè)人員能夠自覺(jué)維護(hù)平安權(quán)利，對(duì)生產(chǎn)中 的違法行為和重大平安隱患敢于斗爭(zhēng)。（九）有平安行為文化建設(shè)的典型閱歷和優(yōu)秀成果。六、示范作用與影響力（-）對(duì)平安文化建設(shè)閱歷進(jìn)行總結(jié)提煉，形成可推 廣、可示范的品牌或模式，充分表達(dá)企業(yè)平安文化特色。（二）積極開(kāi)展平安文化品牌、模式的宣傳與推廣，主動(dòng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用并取得較好的社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益 具有較高的社會(huì)知名度和影響力。（三）近三年獲得平安生產(chǎn)方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)或其他相 關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)。（四）將平安文化建設(shè)成果（技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)）進(jìn) 行產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和平安產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。

11、七、評(píng)估與持續(xù)提升（-）每年組織一次對(duì)平安文化建設(shè)工作的績(jī)效評(píng)估 形成評(píng)估報(bào)告。針對(duì)存在的缺乏，制定提升計(jì)劃，落實(shí)提 升措施。（二）經(jīng)常組織平安文化建設(shè)閱歷交流活動(dòng)，對(duì)內(nèi)與 黨建等工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，對(duì)外加強(qiáng)企業(yè)間的學(xué)習(xí) 交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短。（三）全體員工對(duì)企業(yè)平安文化有較高的認(rèn)同感和滿 意度。平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容總分值 分值評(píng)價(jià) 分值1 .組織保障 （10 分）1.1工作機(jī) 構(gòu)和成員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)平安文化建設(shè)工作高度重視。有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的平安文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)2構(gòu)，統(tǒng)一計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)平安文化建設(shè)工作每年至少召開(kāi)一次平安文化工作專(zhuān)題會(huì)議。有多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的平安文化

12、工作機(jī)構(gòu)并配置了來(lái)自決策層、管理層和操作層的人員負(fù)責(zé)組 織、推動(dòng)、實(shí)施企業(yè)平安文化建設(shè)的具體工作。有明確的規(guī)章制度、職責(zé)分工和考核機(jī) 制滿足企業(yè)平安文化建設(shè)工作要求。21.2工作規(guī) 劃和目標(biāo)制定了符合企業(yè)實(shí)際的平安文化建設(shè)規(guī)劃，有具體的工作計(jì)劃和目標(biāo)，覆蓋企業(yè)平安生產(chǎn) 全過(guò)程。21.3全員參 與有全員參與平安文化建設(shè)的工作機(jī)制和制度保障，組織企業(yè)從業(yè)人員廣泛參與各類(lèi)平安文 化建設(shè)活動(dòng)。21.4經(jīng)費(fèi)投入有必要的資金投入，保障企業(yè)平安文化建設(shè)順利進(jìn)行，并嚴(yán)格管理和規(guī)范使用。11.5工作檔案以文字、照片、音頻、視頻等多種形式建立并保存平安文化創(chuàng)立過(guò)程的信息記錄。1一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容總分值 分值評(píng)價(jià)

13、 分值2.平安理念 文化 （20 分）2.1平安理 念體系企業(yè)平安理念體系完整、切合企業(yè)實(shí)際，表達(dá)文化底蘊(yùn)，易于理解記憶,具有感召力。安 全理念體系應(yīng)包括企業(yè)核心平安理念、平安愿景、平安使命、平安目標(biāo)等。32.2平安承 諾針對(duì)決策層、管理層和操作層的不同特點(diǎn)分級(jí)細(xì)化企業(yè)平安理念。2全體員工圍繞平安理念公開(kāi)作出平安承諾平安承諾格式規(guī)范，內(nèi)容全面、具體，承諾人 簽字。22.3平安理 念傳播與植 入采用各種宣傳教育手段傳播、固化、植入平安理念全體員工經(jīng)常參與平安理念的學(xué)習(xí)與 培訓(xùn)活動(dòng)。2全體員工對(duì)本企業(yè)的核心平安理念具有較高的知曉率和認(rèn)可度，平安意識(shí)明顯提升。2企業(yè)在謀劃工作、完善制度、績(jī)效考核、獎(jiǎng)

14、勵(lì)問(wèn)責(zé)等方面育旨?jí)蛘J(rèn)真貫徹、表達(dá)平安理念。32.4平安理 念評(píng)估與更 新企業(yè)定期對(duì)平安理念體系進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)更新升級(jí)，適應(yīng)新的開(kāi)展需要。32.5平安理 念文化成果將平安理念文化建設(shè)典型閱歷和優(yōu)秀成果。33.平安制 度文化3.1平安制度體系以企業(yè)核心平安理念為引領(lǐng),制定完善企業(yè)平安管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,包括平安生產(chǎn)管 理、應(yīng)急管理、企業(yè)平安文化建設(shè)等相關(guān)制度、文件和標(biāo)準(zhǔn)。2一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容總分值 分值評(píng)價(jià) 分值（15 分）3.2平安制 度推進(jìn)機(jī)制建立完善平安生產(chǎn)責(zé)任制、重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急響應(yīng)與處置、平安生產(chǎn)信息溝通和反 饋、重大隱患吹哨人獎(jiǎng)勵(lì)、員工參與平安事務(wù)、平安行為觀測(cè)等機(jī)制。23.3

15、制度體 系的評(píng)估與 4姜定期對(duì)企業(yè)平安管理制度體系的適合性、履行狀況進(jìn)行評(píng)估和修訂完善，保證制度執(zhí)行效 力。2平安生產(chǎn)與應(yīng)急管理相關(guān)制度制修訂過(guò)程中確保有從業(yè)人員參與。23.4規(guī)章制 度流程化依照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的原貝1推進(jìn)平安管理制度建設(shè)并持續(xù)提升。2重視規(guī)章制度中的流程設(shè)計(jì)和規(guī)章制度之間的流程關(guān)系。23.5平安制 度文化成果有平安制度文化建設(shè)的典型閱歷和優(yōu)秀成果。34.平安環(huán) 境文化 （15 分）4.1平安環(huán) 境文化建設(shè) 規(guī)劃以企業(yè)核心平安理念為引領(lǐng)，制定平安環(huán)境文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。14.2平安風(fēng) 險(xiǎn)分布圖建立企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)并繪制四色等級(jí)平安風(fēng)險(xiǎn)分布圖。14.3平安防

16、護(hù)設(shè)施與應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平安防護(hù)類(lèi)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理，保證其平安有效。1應(yīng)急物資儲(chǔ)存點(diǎn)備有救援、通信、照明等工具和設(shè)備并做好日常管理維護(hù)和更新工作。1一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容總分值 分值評(píng)價(jià) 分值急物資儲(chǔ)存調(diào)用針對(duì)人員特征信息、工作區(qū)域信息、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)信息等進(jìn)行平安可視化管理，設(shè)置崗位 平安責(zé)任卡、平安風(fēng)險(xiǎn)提醒卡及應(yīng)急處置卡等。14.4現(xiàn)場(chǎng)安 全可視化在車(chē)間墻壁、上班通道、班組活動(dòng)場(chǎng)所等醒目位置設(shè)置平安應(yīng)急警不標(biāo)識(shí)、寺旨不牌、溫情 提醒、應(yīng)急疏散路徑示意圖等。在地質(zhì)災(zāi)難和交通、溺水事故隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。1制作應(yīng)急避難場(chǎng)所分布圖（表），在應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置顯著標(biāo)志，根本設(shè)施齊全。14.5平安分 區(qū)與定置對(duì)

17、人員阻止進(jìn)入、審批進(jìn)入和允許進(jìn)入?yún)^(qū)域進(jìn)行識(shí)別并按紅、黃、綠色進(jìn)行著色分區(qū)。1對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施定置管理。14.6平安文 化宣傳設(shè)立平安教育閱覽室、平安文化廊、平安角、黑板報(bào)、宣傳欄等平安文化陣地，內(nèi)容別 致、更換及時(shí)。1建設(shè)具有企業(yè)特色的平安文化教育場(chǎng)館.定期組織員工開(kāi)展參觀、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。拓展信息 化手段，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體,營(yíng)造平安文化環(huán)境氣氛。14.7平安信 息交流溝通平臺(tái)建立企業(yè)平安信息溝通、災(zāi)難事故預(yù)警等平臺(tái)。建立高效的平安生產(chǎn)信息溝通和反應(yīng)機(jī) 制，員工反映平安問(wèn)題渠道暢通，企業(yè)平安問(wèn)題舉報(bào)投訴辦結(jié)率100%。災(zāi)難事故預(yù)警信 息員工覆蓋率為100%。14.8平安環(huán)加強(qiáng)平安文化環(huán)境建設(shè)

18、營(yíng)造積極向上的平安文化氣氛有平安環(huán)境文化建設(shè)和平安氣氛3氛；培育平安行為文化，規(guī)范平安舉止行為，切實(shí)推動(dòng)安 全開(kāi)展理念貫穿企業(yè)平安管理各方面、全過(guò)程，為平安生 產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。第四條平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立工作的原那么為：（-）評(píng)建結(jié)合。廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)立活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置 工作指標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)平安文化建設(shè)各項(xiàng)工作，真正到達(dá)創(chuàng) 立引領(lǐng)、評(píng)建結(jié)合、以評(píng)促建的目的。（二）以點(diǎn)帶面。突出行業(yè)特色，反映地域特點(diǎn)，緊 扣助力企業(yè)生產(chǎn)平安的著力點(diǎn)，挖掘企業(yè)平安文化閃光點(diǎn) 加強(qiáng)示范推廣，發(fā)揮助力助推作用。（三）優(yōu)中選優(yōu)。嚴(yán)格平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)和 申報(bào)條件，重視培育，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)，優(yōu)化模式，夯實(shí)工 作基礎(chǔ)，

19、促進(jìn)企業(yè)平安管理水平提升。（四）建管一致。建立創(chuàng)立工作的動(dòng)態(tài)管理和鼓舞機(jī) 制，加大培育建設(shè)和監(jiān)視管理力度，推動(dòng)企業(yè)平安文化建 設(shè)持續(xù)提升、良性開(kāi)展，形成全員參與、各方著力、主動(dòng) 實(shí)施、不斷完善的機(jī)制氣氛。其次章組織實(shí)施第五條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃平安文化示范企業(yè)創(chuàng) 立工作，指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)部門(mén)推進(jìn)企業(yè)平安文化建設(shè) 制定相關(guān)創(chuàng)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范平安文化示范企業(yè)評(píng)價(jià)，做 好宣傳推廣典型閱歷和先進(jìn)做法等工作。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容總分值 分值評(píng)價(jià) 分值境文化成果營(yíng)造方面的典型閱歷和優(yōu)秀成果。5.平安行 為文化 （15 分）5.1平安行 為文化建設(shè)規(guī)劃以企業(yè)核心平安理念為引領(lǐng)制定員工平安行為文化建設(shè)規(guī)劃

20、和實(shí)施方案,建立員工平安 素養(yǎng)提升和平安行為養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制。15.2平安教育培訓(xùn)制定員工平安培訓(xùn)和技能提升計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)教育，培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合有關(guān)規(guī)定要 求,培訓(xùn)檔案完整。15.3平安文 化活動(dòng)不斷豐富平安文化活動(dòng)形式，定期組織體驗(yàn)式平安與應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能和根本功訓(xùn) 練等活動(dòng),設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓舞措施。1結(jié)合平安生產(chǎn)月、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月、全國(guó)綜合減災(zāi)不范社區(qū)創(chuàng)立等積 極開(kāi)展特色平安文化活動(dòng)。15.4防災(zāi)減 災(zāi)與應(yīng)急演 練對(duì)地質(zhì)災(zāi)難和交通、溺水事故隱患點(diǎn)加強(qiáng)日常巡查。汛前開(kāi)展防汛檢查有效整改洪水、 內(nèi)澇、雷擊風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。1建立應(yīng)急預(yù)案體系實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案與主管部門(mén)預(yù)案連接。1建

21、立專(zhuān)、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組織多種形式、儉約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。開(kāi)展演練評(píng)估工 作,對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺乏及時(shí)完善。15.5平安行為觀測(cè)開(kāi)展平安行為觀測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)或員工上報(bào)的潛在擔(dān)憂全因素，能夠及時(shí)糾偏和處理。1對(duì)員工八小時(shí)之外的平安行為進(jìn)行觀測(cè)和干預(yù)。1一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容總分值 分值評(píng)價(jià) 分值5.6團(tuán)隊(duì)安 全行為習(xí)慣促進(jìn)員工之間、部門(mén)之間、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間形成互學(xué)、互檢、互助、互保等平安管理機(jī) 制，形成自覺(jué)的團(tuán)隊(duì)平安行為習(xí)慣。15.7平安素 養(yǎng)與應(yīng)急能 力從業(yè)人員熟悉平安生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和制度，熟練把握崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置和自救 互救等知識(shí)技能。1從業(yè)人員能夠識(shí)別崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、排查崗位平安隱

22、患、采取有效防范措施,并自覺(jué)佩戴和 正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。1r o 5n R 公從業(yè)人員主動(dòng)關(guān)心團(tuán)隊(duì)平安績(jī)效,對(duì)擔(dān)憂全問(wèn)題保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告。15.8枳儂參完善員工自覺(jué)監(jiān)視企業(yè)平安生產(chǎn)的鼓舞機(jī)制，從業(yè)人員能夠自覺(jué)維護(hù)平安權(quán)利，對(duì)生產(chǎn)中T女主事方的違法行為和重大平安隱患敢于斗爭(zhēng)。15.9平安行 為文化成果有平安行為文化建設(shè)的典型閱歷和優(yōu)秀成果。16.示范作用 與影響力 （15 分）6.1品牌模 式與特色對(duì)平安文化建設(shè)閱歷進(jìn)行總結(jié)提煉，形成可推廣、可示范的品牌或模式,充分表達(dá)企業(yè)安 全文化特色。56.2社會(huì)影 響力積極開(kāi)展平安文化品牌、模式的宣傳與推廣主動(dòng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用并取得較好的社會(huì)效 益或經(jīng)

23、濟(jì)效益,具有較高的社會(huì)知名度和影響力。46.3獎(jiǎng)勵(lì)、 榮譽(yù)與資質(zhì)近二年獲得平安生產(chǎn)方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)或其他相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)（平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)此 項(xiàng)為總分值）。3一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容總分值 分值評(píng)價(jià) 分值6.4平安文 化產(chǎn)業(yè)化將平安文化建設(shè)成果（技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和平安產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。37.評(píng)估與持 續(xù)提升 （10 分）7.1平安文 化建設(shè)工作 評(píng)估每年組織一次對(duì)平安文化建設(shè)工作的績(jī)效評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。針對(duì)存在的缺乏，制定提 升計(jì)劃，落實(shí)提升措施。47.2文化交 流與互鑒經(jīng)常組織平安文化建設(shè)閱歷交流活動(dòng)，對(duì)內(nèi)與黨建等工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，對(duì)外加強(qiáng) 企業(yè)間的學(xué)習(xí)交流、取

24、長(zhǎng)補(bǔ)短。37.3認(rèn)同感 和滿意度全體員工對(duì)企業(yè)平安文化有較高的認(rèn)同感和滿意度。3總分100企 業(yè) 依 此 開(kāi) 展 創(chuàng) 立進(jìn) 行 自 查 自 評(píng)平安文化示范企業(yè)申請(qǐng)表申請(qǐng)單位：推薦單位：申請(qǐng)日期：年月日申請(qǐng)單位單位地址隸屬關(guān)系中央省屬口市級(jí)以下合資外資（含外資控股）其他所屬行業(yè)煤礦口非煤礦山口化工電力口冶金交通運(yùn)輸建筑施工加工制造口輕工煙花爆竹特種設(shè)備口民 用爆炸物品口具它法定代表1 平安文化 負(fù)責(zé)人 手機(jī)E-mail企業(yè)平安生產(chǎn)工作管理職能部門(mén)：企業(yè)平安文化建設(shè)職能部門(mén)設(shè)置及人員狀況:企業(yè)平安文化建設(shè)工作后動(dòng)時(shí)間:近年 來(lái) 事 故 傷 害 狀 況是否發(fā)生死亡或一次3人（含）以上重傷生產(chǎn)平安責(zé)任

25、事故：今年（至月份）起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)重傷輕傷重 傷輕傷重傷輕 傷重 傷輕傷重傷輕 傷重傷輕傷企業(yè)根本狀況（企業(yè)根本概況，平安生產(chǎn)根本狀況等；可另附材料 限1000字以內(nèi)）企業(yè)平安文化建設(shè)總結(jié)報(bào)告（企業(yè)平安文化建設(shè)的根本狀況、方法措 施步驟、方法、特點(diǎn)特色、成效、閱歷成果等；可另附材料，限 4000字以內(nèi)）企業(yè)依照平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考指標(biāo)自評(píng)得分:企業(yè)自評(píng)看法：法定代表人（簽名）：（申請(qǐng)單位蓋章） 年月日（此欄中央企業(yè)填寫(xiě)）中央企業(yè)集團(tuán)公司看法:中央企業(yè)代表人（簽名）：（中央企業(yè)蓋章） 年月日（此欄省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)填寫(xiě)） 省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)看法：?jiǎn)挝淮砣耍ê灻海▎挝簧w章）

26、 年月日平安文化示范企業(yè)復(fù)審表填表單位:填表日期：年月日申請(qǐng)單位單位地址隸屬關(guān)系中央省屬市級(jí)以下合資外資（含外資控股）其他所屬行業(yè)煤礦非煤礦山化工電力口冶金交通運(yùn)輸建筑施工口加工制造口輕工煙花爆竹口特種設(shè)備口 民用爆炸物品其它法定代表1 平安文化 負(fù)責(zé)人 手機(jī)E-mail企業(yè)平安生產(chǎn)工作管理職能部門(mén)：企業(yè)平安文化建設(shè)職能部門(mén)設(shè)置及人員狀況：應(yīng)急管理部平安文化示范企業(yè)資格認(rèn)證年度:近年 來(lái) 事 故 傷 害 狀 況是否發(fā)生死亡或一次3人（含）以上重傷生產(chǎn)平安責(zé)任事故：今年（至月份）起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)重 傷輕 傷重 傷輕傷重 傷輕 傷重 傷輕 傷重 傷輕 傷重傷輕 傷企業(yè)根本狀況（企業(yè)根本概況

27、、平安生產(chǎn)根本狀況等；可另附材料，限1000字以內(nèi)）第六條省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)平安文化 示范企業(yè)創(chuàng)立、評(píng)定、推薦、監(jiān)視、管理等工作，指導(dǎo)各 類(lèi)企業(yè)廣泛開(kāi)展創(chuàng)立活動(dòng)，選擇建設(shè)水平較高、平安生產(chǎn) 績(jī)效較好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。第七條中央企業(yè)結(jié)合實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)本集團(tuán)（公司） 各級(jí)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立活動(dòng)。第三章創(chuàng)立內(nèi)容第八條企業(yè)從平安理念文化、平安制度文化、平安行 為文化、平安環(huán)境文化等方面，開(kāi)展平安文化示范企業(yè)創(chuàng) 立活動(dòng)。第九條平安理念文化建設(shè)方面：企業(yè)平安理念體系完 整、切合實(shí)際、全員知曉，包括核心平安理念、平安愿景、 平安使命、平安目標(biāo)等，且根據(jù)決策層、管理層和操作層 不

28、同特點(diǎn)分級(jí)細(xì)化，通過(guò)多種形式開(kāi)展平安理念植入，定 期進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)更新升級(jí)。第十條平安制度文化建設(shè)方面：依照簡(jiǎn)明、統(tǒng)一、協(xié) 調(diào)、優(yōu)化的原那么，由制定者和執(zhí)行者共同參與，建立完善 企業(yè)平安管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分表達(dá)規(guī)章制度中的流 程設(shè)計(jì)和規(guī)章制度之間的流程關(guān)系，定期對(duì)企業(yè)平安管理 制度體系的適合性、履行狀況進(jìn)行評(píng)估和修訂完善，保證 制度執(zhí)行效力。第十一條平安環(huán)境文化建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)平安防護(hù)類(lèi) 企業(yè)平安文化建設(shè)總結(jié)（近三年來(lái)平安文化建設(shè)根本狀況，平安文 化建設(shè)取得的閱歷、成效，平安文化理論與實(shí)踐創(chuàng)新，示范作用的 發(fā)揮狀況等；可另附材料，限4000字以內(nèi)）企業(yè)依照平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考指

29、標(biāo)自評(píng)得分：企業(yè)自評(píng)看法：法定代表人（簽名）：（申請(qǐng)單位蓋章）年月日（此欄中央企業(yè)填寫(xiě)）中央企業(yè)集團(tuán)公司看法:中央企業(yè)代表人（簽名）：（中央企業(yè)蓋章） 年月日 （此欄省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)填寫(xiě)） 省級(jí)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)看法：?jiǎn)挝淮砣耍ê灻海▎挝簧w章） 年月日設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理，對(duì)企業(yè)平安環(huán)境進(jìn)行可視化管理， 建立高效的平安生產(chǎn)信息溝通和反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的 平安生產(chǎn)宣教活動(dòng)，營(yíng)造良好的平安生產(chǎn)氣氛。第十二條平安行為文化建設(shè)方面：建立員工平安素養(yǎng) 提升和平安行為養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制，完善員工自覺(jué)監(jiān)視企業(yè) 平安生產(chǎn)的鼓舞機(jī)制，重視基層團(tuán)隊(duì)平安文化建設(shè)，制定 員工平安培訓(xùn)和技能提升計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)

30、教育 和應(yīng)急演練，形成自覺(jué)的平安行為習(xí)慣。第四章申報(bào)推薦第十三條平安文化示范企業(yè)申請(qǐng)條件：（-）直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有專(zhuān)門(mén)的平安生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)、地址固定唯一的企業(yè)。申請(qǐng)企業(yè)不能是集團(tuán)公司、企 業(yè)集團(tuán)等企業(yè)聯(lián)合體；（二）申請(qǐng)前3年（截至申報(bào)當(dāng)年日期）內(nèi)未發(fā)生死 亡或1次3人（含）以上重傷，或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響 的生產(chǎn)平安責(zé)任事故；（三）開(kāi)展平安文化建設(shè)工作至少滿5年；（四）平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上（未開(kāi)展的行業(yè)除 外）；第十四條出現(xiàn)以下情形之一的企業(yè)不得申請(qǐng)：（-）申請(qǐng)前3年（截至申報(bào)當(dāng)年日期）內(nèi)因防災(zāi)減 災(zāi)、平安生產(chǎn)工作不力，被黨委政府、行業(yè)部門(mén)、應(yīng)急管 理部門(mén)及上級(jí)單位約談、通報(bào)的；（二）存在

31、重大事故隱患未整改到位的；（三）存在失信行為，被納入平安生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒 名單的；（四）存在其他情形不適合加入平安文化示范企業(yè) 申請(qǐng)的。第十五條符合根本條件的企業(yè)可向所在行政區(qū)域的省 級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)提出申請(qǐng)。第十六條申請(qǐng)平安文化示范企業(yè)應(yīng)提交的材料：（-）平安文化示范企業(yè)申請(qǐng)表；（二）平安文化示范企業(yè)自評(píng)表；（三）企業(yè)對(duì)平安文化示范企業(yè)自評(píng)表進(jìn)行內(nèi)部公示 （公示期不少于10個(gè)工作日）的證明;（四）平安文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，平安文化建設(shè) 工作總結(jié)報(bào)告，其他反映平安文化建設(shè)的相欠材料；（五）加蓋企業(yè)公章的資質(zhì)證明材料復(fù)印件（如企業(yè) 法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)資質(zhì)證書(shū)、平安生產(chǎn)許可證等）；（六）屬于中央企

32、業(yè)的中央企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)出具推 薦看法。第十七條省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在審核企業(yè)申報(bào)材料、組 織考核、實(shí)地核查的基礎(chǔ)上，綜合提出擬推薦的企業(yè)名單 并在省級(jí)相關(guān)政府網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。第十八條省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在名單公示終止后，將平安文化示范企業(yè)創(chuàng)立工作報(bào)告、平安文化示范企業(yè)推薦名 單及其申報(bào)材料上報(bào)至應(yīng)急管理部。第五章評(píng)價(jià)認(rèn)定第十九條平安文化示范企業(yè)評(píng)價(jià)每?jī)赡觊_(kāi)展一次，由 應(yīng)急管理部具體組織實(shí)施，分為初審、專(zhuān)家評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)考 核、綜合評(píng)價(jià)、公示認(rèn)定等環(huán)節(jié)。其次十條初審。主要對(duì)申報(bào)企業(yè)的推薦程序、上報(bào)材 料確實(shí)切性進(jìn)行審核，并依照企業(yè)性質(zhì)、所屬行業(yè)進(jìn)行分 類(lèi)，平安生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)可直接進(jìn)入其所

33、屬行業(yè)的初 審名單。其次十一條專(zhuān)家評(píng)價(jià)。組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)初審合格的企 業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取一定比例的企業(yè)進(jìn)入 初審名單。其次十二條現(xiàn)場(chǎng)考核。依照不同行業(yè)，組織相父行業(yè) 部門(mén)人員和專(zhuān)家對(duì)初審名單中的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考核，形成 考核看法。其次十三條綜合評(píng)價(jià)。綜合前三個(gè)環(huán)節(jié)的工作結(jié)果， 對(duì)進(jìn)入綜合評(píng)價(jià)階段的申報(bào)企業(yè)征求相關(guān)行業(yè)部門(mén)看法 召開(kāi)綜合評(píng)價(jià)會(huì)，形成平安文化示范企業(yè)建議名單。其次十四條公示認(rèn)定。將平安文化示范企業(yè)建議名單 在應(yīng)急管理部政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公 示期滿進(jìn)行公告認(rèn)定。第六章資格復(fù)審其次十五條平安文化示范企業(yè)認(rèn)定資格有效期為三年。 企業(yè)在到期前3個(gè)月內(nèi)，向所在行政區(qū)域的省級(jí)應(yīng)急管理 部門(mén)提交復(fù)審申請(qǐng)。其次十六條復(fù)審企業(yè)應(yīng)提交的材料：（-）平安文化示范企業(yè)復(fù)審表；（二）企業(yè)平安文化建設(shè)自評(píng)表；（