1、常州工學院資產經(jīng)營公司公文處理辦法 第一章 總則第一條 根據(jù)國務院發(fā)布的國家行政機關公文處理辦法中共中央辦公廳發(fā)布的中國共產黨機關公文處理條例和常州工學院公文處理辦法常工政2005 186 號的規(guī)定，為使我公司公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，結合公司實際，制定本辦法。第二條 常州工學院資產經(jīng)營有限公司的公文，是公司在管理過程中形成的具有特定效力和規(guī)范體式的公務文書，是公司依法治理和進行業(yè)務活動的重要工具。此外，還包括部分外來公文。公文處理指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。第三條 公文處理應堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。第四條 公司領導及

2、下屬企業(yè)的負責人應高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本公司公文處理工作的指導和檢查。第五條 公司辦公室是公司公文處理的管理機構，負責公司的公文處理工作并指導下屬企業(yè)的公文處理工作。第六條 公司辦公室配備專門人員負責公司公文處理工作。第二章 行文規(guī)范第七條 行文應當確有必要，注重實效。第八條 公文應根據(jù)行文目的、發(fā)文機關的職權和與主送機關的關系正確選用公文種類。公司主要公文種類有：（一）決定，適用于對公司重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關企業(yè)及人員，變更或者撤銷下屬企業(yè)不適當?shù)臎Q定事項。（二）通知，適用于轉批下屬企業(yè)的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下屬企業(yè)辦理和需

3、要周知或者執(zhí)行的事項，公布機構設置，任免人員。（三）通報，適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。（四）報告，適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。（五）請示，適用于向上級機關請求指示、批準。（六）批復，適用于答復公司的請示事項。（七）意見，適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（八）函，適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。（九）會議紀要，適用于記載、傳達會議情況和議定事項。第九條 行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。因特殊情況，必須越級請示時，應同時抄送被越過的上級機關。第十條 公司在職權范圍內可以對下行文，

4、發(fā)文責任人為發(fā)文單位負責人。公司不得對校外單位正式行文。確有需要向學校的上級主管部門請示問題、報告情況或反映意見的，必須以學校的名義按程序行文。第十一條 除學校領導直接交代的事項外，不得以公司名義向學校領導報送“請示”、“意見”和“報告”，應按程序交院辦登記后處理。第十二條 “請示”，應當一文一事，一般只寫一個主送機關。如需同時送其他機關，應當用抄送形式?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項。公文標題不得用“請示報告”字樣。第三章 公文格式 第十三條 公文一般由秘密等級、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、成文時間、印章、附注、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印制時間等部分組

5、成。 秘密公文應當在首頁發(fā)文機關名稱左上方標明“絕密”、“機密”或“秘密”字樣；“絕密”、“機密”公文應當標明份數(shù)、序號。 （二）緊急公文應當在首頁發(fā)文機關名稱左上標明“特急”或“急件”。 （三）發(fā)文機關標識應當使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。（四）發(fā)文字號包括機關代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標明主送機關發(fā)文字號。公司的機關代字由公司辦公室統(tǒng)一編定，各發(fā)文單位不得自行擬定。（五）上行文應當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中“請示”應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。 （六）公文標題應當準確簡要地概括公文主要內容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號

6、。 （七）主送機關指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱。 （八）公文如有附件，應當在正文之后、成文日期之前注明附件序號和名稱。 （九）成文時間，以領導人簽發(fā)的日期為準；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)日期為準；會議通過的事項，以通過日期為準。（十）公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外，應當加蓋印章。 （十一）發(fā)公文應當標注主題詞。上報的公文，應當按照上級機關的要求標注主題詞，一份文件標引的主題詞最多不超過 7 個，主題詞在公文的抄送欄之上頂格標注。 （十二）發(fā)公文應當在抄送欄下標明印發(fā)機關名稱和印制日期。 第十四條 公文用紙一般采用國際標準 A4 型（ 210mm 297m

7、m ），左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。 公文格式紙： 以公司名義向上級單位呈送的請示或報告，向校內發(fā)布的公文一律使用A4紙打印相關內容后加蓋公章。 以公司名義向下級單位印發(fā)的通知或意見，向下屬企業(yè)發(fā)布的公文一律使用A4紙打印相關內容后加蓋公章。 （三）以公司名義在不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等，使用A4紙打印相關內容后加蓋公章。 第十五條 發(fā)公文排版規(guī)格是： 公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為 37mm ，左側訂口為 28mm ，版心尺寸為 156 225mm 。 文字從左至右橫寫、橫排。 公文標題用 2 號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回

8、行時，要注意詞義完整，排列對稱，間距恰當。 （四）正文用 3 號仿宋體字。每頁排 22 行，每行排 28 字。 （五）簽發(fā)人、主送機關、附注用 3 號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用 3 號楷體字，主題詞用 3 號小標宋體字。第四章 發(fā)文辦理第十六條 發(fā)文辦理指以公司名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、謄印、用印、登記、分發(fā)等程序。第十七條 草擬公文應當做到： （一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。 （二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，用詞規(guī)范，文字精練，標點準確，篇幅力求簡短。 （三）人名、地名、數(shù)字、引文準確

9、。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。 （四）公文中的結構層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“ 1 ”，第四層為“（ 1 ）”。 （五）使用國家法定計量單位。（六）文內使用非規(guī)范化的簡稱，應當先用全稱并同時注明簡稱。使用國際組織外文名稱或縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。 （七）公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。 第十八條 草擬公文，應使用標準文稿紙，用鋼筆、藍黑或碳黑墨水在裝訂線內書寫，或用打印稿

10、。在發(fā)文稿紙上需填寫標題、附件名稱、擬稿人等。辦公室負責人應按公文規(guī)范進行核稿，建議發(fā)送范圍并簽署姓名、日期，內容涉及其它職能部門的，由辦公室負責人與有關部門負責人協(xié)商，經(jīng)協(xié)商仍有不同意見的，應在會簽欄中說明，由公司領導協(xié)調。公文初稿送總經(jīng)理的時間一般應比要求發(fā)文的時間提前 3 個工作日以上。 第十九條 公文送公司領導簽發(fā)前，應當由公司辦公室進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關規(guī)定，與學校、公司總體工作和現(xiàn)行規(guī)章制度有無沖突和重復，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。對不符合規(guī)范的公文退回辦公室擬稿人

11、處修改。短文和急件在 1 個工作日內，長文或需要其它部門會簽的文稿一般在 2 個工作日內審核完畢，辦公室主任簽署姓名、日期。公文未經(jīng)辦公室審核不得直接送領導簽發(fā)。第二十條 以公司名義制發(fā)的上行文，下行文或平行文由黨總支書記或董事長簽發(fā)。 第二十一條 在公司領導簽發(fā)后，公文正式印制前，公司辦公室應當進行復核，復核的重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。 對需要上報的公文文稿，由辦公室承辦人校對后付印，然后持公文正式件到院辦文書室蓋章，并負責呈送有關單位。公文發(fā)出后，發(fā)現(xiàn)錯誤，應當及時追回更正。 公文經(jīng)打印和校對修改，要求文字準確率 100 ，編排美觀，印刷字跡清

12、晰，裝訂整齊。第五章 收文辦理第二十二條 收文辦理指公司辦公室對收到的公文的辦理過程，包括簽收、審核、登記、擬辦、批辦、承辦、催辦、回收等程序。 第二十三條 凡收到上級機關或校外其他單位發(fā)送公司黨總支、行政公文，統(tǒng)一由公司辦公室簽收和啟封，其他人不得啟封；公司辦啟封后要進行核查，發(fā)現(xiàn)缺文、缺頁、損毀等情況要及時與發(fā)文機關聯(lián)系補發(fā)；上級政府及政府部門召開會議所發(fā)的公文，除明確發(fā)給與會人員的公文外，參加會議的公司人員必須在會后及時地將全部公文原件交公司辦公室。 對下屬企業(yè)呈報的公文，公司辦公室要進行審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，提出擬辦意見送公司領導閱示或交有關部門辦理。審核的重點是：是否符合行文

13、規(guī)則；內容是否符合國家法律、法規(guī)及其它有關規(guī)定；涉及其他下屬企業(yè)職權的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。 第二十四條 公司辦公室必須在收文當天登記所收公文，填寫收文編號和收文日期，按公文內容確定其屬辦件或閱件，并在首頁加貼公文辦文單或公文傳閱單，并于收文當天或次日送公司辦公室主任閱批。緊急公文，應當明確辦理時限。公司辦公室應防止公文因錯分、積壓、丟失而延誤審批或者辦理。 第二十五條 公司辦公室主任閱批時，提出擬辦意見。須按公文內容和公司領導工作分工確定送閱的公司領導。公文一般在兩天內閱批完畢，短文當天閱批，急件隨到隨批。 第二十六條 公司辦公室收到上級和公司領導交辦的公文后應

14、當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本公司職權范圍或者不宜由本公司辦理的，應當及時退回院辦文書室并說明理由。 第二十七條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，公司辦公室應當主動與有關部門協(xié)商；如有分歧，公司辦公室主任要出面協(xié)調，如仍不能取得一致，可以報請公司領導協(xié)調或裁定。 第二十八條 送校公司領導批示或者交有關部門辦理的公文，公司辦公室負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。 第二十九條 公司應由專人負責接收傳閱公文，并認真履行簽收、登記手續(xù)，所收公文均須及時送公司負責人閱知，閱畢歸還并附承辦結果，辦理注

15、銷手續(xù)；傳閱公文力求迅速，每位領導和每個下屬企業(yè)傳閱公文停留時間一般不超過 3 天；公文的轉呈、轉送均由公司辦公室直接進行，領導之間、各下屬企業(yè)之間及領導與下屬企業(yè)之間，一般不直接轉送公文；公文原件應保持完整，在承辦、閱辦文件時，不得直接在原文上涂劃或簽署意見，不得毀損、污損公文；各閱文人員要根據(jù)文件的密級和閱知范圍做好保密和安全工作，不得自行復印公文。公文一般在 15 天內傳遞、辦理完畢，急件按公文要求的時間辦理完畢。 所有審批、簽字等均應使用符合存檔要求的藍黑或碳黑墨水鋼筆或簽字筆書寫。第六章 公文歸檔第三十條 公文辦理完畢后，應當根據(jù)中華人民共和國檔案法和其他有關規(guī)定，及時整理、歸檔。個人不得保存應當歸檔