1、學(xué)習(xí)項(xiàng)目10 施工項(xiàng)目收尾管理10.1 項(xiàng)目收尾管理概述10.2 項(xiàng)目竣工收尾10.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收10.4 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)情境10.1 項(xiàng)目收尾管理概述10.1.1 項(xiàng)目收尾管理的概念 項(xiàng)目收尾管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中一個(gè)規(guī)律性、階段性、綜合性很強(qiáng)的管理，且是各項(xiàng)專業(yè)管理內(nèi)容、方法、要求的總和。 1.項(xiàng)目收尾管理的定義 項(xiàng)目管理理論始終指導(dǎo)建設(shè)工程項(xiàng)目的收尾管理。項(xiàng)目管理理論已經(jīng)深入人心。它是組織運(yùn)用系統(tǒng)的觀念、理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目收尾管理也不例外。 項(xiàng)目系統(tǒng)管理與項(xiàng)目收尾管理互為因果，是母子系統(tǒng)關(guān)系，子系統(tǒng)必須服從母系統(tǒng)，猶如“前面千

2、條線，后面一針穿”。因此，建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范對(duì)項(xiàng)目收尾管理的術(shù)語解釋為：“對(duì)項(xiàng)目的收尾、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算、考核評(píng)價(jià)、回訪保修等進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)?！?該規(guī)范界定的項(xiàng)目收尾管理不是狹義的竣工驗(yàn)收管理的范圍，而是一個(gè)廣義的項(xiàng)目收尾管理的概念。 項(xiàng)目收尾管理概念的提出，強(qiáng)調(diào)了與現(xiàn)代項(xiàng)目管理的項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)尾四階段的統(tǒng)一，既符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的要求，又符合工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例接軌并便于交流，適應(yīng)了未來建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，是與時(shí)俱進(jìn)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。 2.項(xiàng)目收尾管理的內(nèi)容 項(xiàng)目收尾管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理全過程的最后階

3、段。沒有這個(gè)階段，建設(shè)工程項(xiàng)目就不能順利交工，就不能生產(chǎn)出符合規(guī)定的合格產(chǎn)品，就不能投入使用，就不能最終發(fā)揮投資效益。 項(xiàng)目收尾管理內(nèi)容，包括項(xiàng)目收尾階段的各項(xiàng)工作，而每項(xiàng)管理工作又有具體的方法和要求。建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定：“項(xiàng)目收尾階段應(yīng)是項(xiàng)目管理全過程的最后階段，包括竣工收尾、驗(yàn)收、結(jié)算、決算、回訪保修、管理考核評(píng)價(jià)等方面的管理?！表?xiàng)目收尾管理是項(xiàng)目收尾階段各項(xiàng)管理工作的總稱。3.項(xiàng)目收尾管理的實(shí)施 項(xiàng)目接近收尾時(shí)，是項(xiàng)目管理工作側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。因此，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目管理的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目收尾工作的重要性，通過對(duì)項(xiàng)目收尾工作的策劃和實(shí)施，包括對(duì)所有未盡事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控

4、制，進(jìn)而為項(xiàng)目管理的終結(jié)畫上圓滿的句號(hào)。 如前所述，項(xiàng)目收尾管理內(nèi)容應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律組織實(shí)施。根據(jù)管理工作的需要，實(shí)行工作分解，按照項(xiàng)目管理主體發(fā)包人、承包人和其他管理主體的角度不同，明確責(zé)任和分工，具體落實(shí)項(xiàng)目收尾階段的各項(xiàng)工作。10.1.2 項(xiàng)目收尾管理要求 項(xiàng)目收尾階段要十分強(qiáng)調(diào)工作的計(jì)劃性，制定收尾階段的行動(dòng)方案。項(xiàng)目收尾非但不能虎頭蛇尾，而且必須采取應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)造互補(bǔ)條件，在縱向管理和橫向管理的每一方面，搭起項(xiàng)目收尾工作的橋梁，使各項(xiàng)工作路路暢通。 項(xiàng)目收尾階段工作應(yīng)涵蓋以下要求： 1.項(xiàng)目竣工收尾。 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)檢查合同約定的哪些工作內(nèi)容已經(jīng)完成，或

5、完成到什么程度，并將檢查結(jié)果記錄并形成文件；總分包之間還有哪些連帶工作需要收尾接口，項(xiàng)目近外層和遠(yuǎn)外層關(guān)系還有什么工作需要溝通協(xié)調(diào)等，以保證竣工收尾順利完成。2.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目竣工收尾工作內(nèi)容按計(jì)劃完成后，除了承包人的自檢評(píng)定外，應(yīng)及時(shí)地向發(fā)包人遞交竣工工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)簽署工程竣工審查意見。發(fā)包人應(yīng)按竣工驗(yàn)收法規(guī)，向參與項(xiàng)目各方發(fā)出竣工驗(yàn)收通知單，組織進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。3.項(xiàng)目竣工結(jié)算。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收條件具備后，承包人應(yīng)按合同約定和工程價(jià)款結(jié)算的規(guī)定，及時(shí)編制并向發(fā)包人遞交項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，經(jīng)雙方確認(rèn)后，按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算。辦完竣工結(jié)算，承包人應(yīng)履約按時(shí)

6、移交工程成品，并建立交接記錄，完善交工手續(xù)。4.項(xiàng)目竣工決算。 項(xiàng)目竣工決算綜合反映了竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。按同家有關(guān)規(guī)定，所有新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目竣工后都要編制竣工決算。5.項(xiàng)目回訪保修。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，承包人應(yīng)按工程建設(shè)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，并采取適宜的回訪方式為顧客提供售后服務(wù)。項(xiàng)目回訪與質(zhì)量保修制度，應(yīng)納入承包人的質(zhì)量管理體系，明確相關(guān)人員的職責(zé)，提出相應(yīng)的工作計(jì)劃，按管理程序進(jìn)行控制。6項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)是項(xiàng)目當(dāng)事人(建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施

7、效果從不同角度進(jìn)行的評(píng)價(jià)和總結(jié)。通過定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的分析、比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提出改進(jìn)處理意見。學(xué)習(xí)情境10.2 項(xiàng)目竣工收尾10.2.1 項(xiàng)目竣工計(jì)劃編制與審批 編制項(xiàng)目竣工計(jì)劃是項(xiàng)目收尾階段的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，必須編制針對(duì)性很強(qiáng)的項(xiàng)目竣工計(jì)劃。 1.項(xiàng)目竣工計(jì)劃制定。項(xiàng)目收尾應(yīng)詳細(xì)清理項(xiàng)目竣工收尾的工程內(nèi)容，列出清單，做到安排的竣工計(jì)劃有切實(shí)可靠的依據(jù)。 2.項(xiàng)目竣工計(jì)劃審核。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全面掌握項(xiàng)目竣工收尾條件，認(rèn)真審核項(xiàng)目竣工內(nèi)容，做到安排的竣工計(jì)劃有具體可行的措施。 3.項(xiàng)目竣工計(jì)劃批準(zhǔn)。上級(jí)主管部門應(yīng)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目竣工收尾情況，按照?qǐng)?bào)批程序執(zhí)行。10.2.2 項(xiàng)目竣工計(jì)劃內(nèi)容

8、與要求 項(xiàng)目竣工計(jì)劃受合同工期約束和企業(yè)計(jì)劃控制，是基于對(duì)項(xiàng)目收尾特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律等管理情況的認(rèn)識(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理部編制的旨在保證項(xiàng)目竣工目標(biāo)按預(yù)期實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)方案，是周密細(xì)致的計(jì)劃安排。 1.項(xiàng)目竣工計(jì)劃內(nèi)容 項(xiàng)目竣工計(jì)劃內(nèi)容，可分成兩條線編制。一是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工收尾，主要工作為工程實(shí)體的收尾組織；二是項(xiàng)目竣工資料整理，主要工作為工程資料的收集歸檔。2.項(xiàng)目竣工計(jì)劃實(shí)施條件 項(xiàng)目竣工計(jì)劃的實(shí)施是確保項(xiàng)目竣工收尾的關(guān)鍵。所謂實(shí)施，就是經(jīng)常用計(jì)劃與實(shí)際作出對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)、調(diào)整和避免出現(xiàn)重大偏差，確保各項(xiàng)收尾計(jì)劃完成。 為了保證項(xiàng)目竣工計(jì)劃的有效實(shí)施，需創(chuàng)造下列條件：（1）制定項(xiàng)目竣工收尾標(biāo)準(zhǔn)。 竣工收尾標(biāo)

9、準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目竣工目標(biāo)和內(nèi)容的要求而制定的，具有某一特定項(xiàng)目的屬性并為這個(gè)特定項(xiàng)目服務(wù)。如質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求標(biāo)準(zhǔn)、安裝調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)、成品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)清理標(biāo)準(zhǔn)、竣工資料標(biāo)準(zhǔn)等，并將這些標(biāo)準(zhǔn)的要求納入竣工計(jì)劃管理。（2）反饋項(xiàng)目竣工收尾信息。 竣工收尾信息的反饋，是在計(jì)劃執(zhí)行中通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡視和資料收集等途徑獲取的。比如，收尾進(jìn)度的控制是通過計(jì)劃與實(shí)際比較，取得進(jìn)度提前或滯后的信息。工程質(zhì)量的控制，是通過驗(yàn)收記錄和控制資料的采集，取得實(shí)測(cè)、觀感和功能檢驗(yàn)等是否合格的信息。（3）采取項(xiàng)目竣工收尾措施。 項(xiàng)目竣工收尾措施是針對(duì)收尾中某一事件出了偏差，對(duì)竣工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來了影響，需要及時(shí)處理而專門制定

10、的對(duì)策。根據(jù)竣工收尾發(fā)生的問題不同，可以采取各種相應(yīng)的對(duì)策，糾正技術(shù)或管理行為上的偏差。措施是糾正偏差的管理行為，如質(zhì)量措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。3.項(xiàng)目竣工計(jì)劃目標(biāo)要求 項(xiàng)目竣工計(jì)劃目標(biāo)是直接為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件的，包括項(xiàng)目竣工總目標(biāo)和項(xiàng)目竣工分目標(biāo)。項(xiàng)目竣工總目標(biāo)由總包人負(fù)責(zé)控制，項(xiàng)目竣工分目標(biāo)由分包人負(fù)責(zé)控制。項(xiàng)目其他相關(guān)組織應(yīng)為項(xiàng)目竣工計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)施提供支持。 項(xiàng)目竣工計(jì)劃目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)高起點(diǎn)、嚴(yán)要求。所謂高起點(diǎn)，就是竣工條件的起點(diǎn)要高，必須按法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。所謂嚴(yán)要求，就是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要強(qiáng)制執(zhí)行整改，及時(shí)處理。項(xiàng)目竣工計(jì)劃目標(biāo)應(yīng)滿

11、足以下要求： （1）項(xiàng)目竣工總目標(biāo)要求。 項(xiàng)目竣工總目標(biāo)要求包括：全部收尾項(xiàng)目完成，工程符合竣工驗(yàn)收條件；工程質(zhì)量經(jīng)過檢驗(yàn)合格，各種質(zhì)量驗(yàn)收記錄完整；工程經(jīng)過安全和功能檢驗(yàn)，各種測(cè)試、運(yùn)行記錄齊全；施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到工完、料凈、場(chǎng)地清，具備工程驗(yàn)收條件；項(xiàng)目竣工資料整理齊全，符合工程文件歸檔整理規(guī)定；其他要求。 （2）項(xiàng)目竣工分目標(biāo)要求。 項(xiàng)目竣工分目標(biāo)要求包括：建筑收尾落實(shí)到位；安裝調(diào)試檢驗(yàn)到位；工程質(zhì)量驗(yàn)收到位；總包分包交接到位；文件收集整理到位；竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備到位；竣工結(jié)算編制到位；項(xiàng)目管理小結(jié)到位等。10.2.3 項(xiàng)目竣工收尾組織與驗(yàn)收 項(xiàng)目竣工收尾的組織與驗(yàn)收應(yīng)從兩個(gè)方面展開工作： 1.項(xiàng)目

12、竣工實(shí)體收尾 項(xiàng)目竣工實(shí)體收尾是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)性的組織與管理，是塑造工程產(chǎn)品實(shí)體的結(jié)尾工作。通過收尾工作班子的組織、策劃、檢查及驗(yàn)收的控制，確保竣工收尾各項(xiàng)工程內(nèi)容的全面完成。 （1）建立竣工收尾班子 項(xiàng)目竣工收尾的全面完成，有賴于一個(gè)精干、高效的收尾工作班子。搭好項(xiàng)目收尾班子架構(gòu)，是項(xiàng)目收尾管理的組織保證。 項(xiàng)目竣工收尾班子一般由項(xiàng)目經(jīng)理親自掛帥，成員包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等?？⒐な瘴舶嘧右鞔_管理分工責(zé)任制和分包責(zé)任制，做到因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，以責(zé)考核，限期完成。 項(xiàng)目竣工收尾管理是一項(xiàng)集體活動(dòng)，每個(gè)人都按照分工擔(dān)負(fù)著某一具體的管理工作，有明確的工作任

13、務(wù)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并規(guī)定其完成任務(wù)和內(nèi)容所需的責(zé)權(quán)。相互之間，尤其是總分包之間，在工作上能夠協(xié)調(diào)配合，包括在時(shí)間、空間、質(zhì)量上的和諧溝通，為項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收而努力工作。 項(xiàng)目竣工收尾班子的主要責(zé)任包括：編制項(xiàng)目竣工計(jì)劃；組織竣工收尾實(shí)施；負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收；進(jìn)行項(xiàng)目收尾控制；整理項(xiàng)目竣工資料；做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。 （2）策劃竣工收尾工作 項(xiàng)目竣工收尾的策劃工作，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，責(zé)成項(xiàng)目的管理、技術(shù)人員認(rèn)真編制竣工計(jì)劃。 竣工收尾是一項(xiàng)非常具體、交叉、零星的工作，大多要通過自檢、驗(yàn)證確認(rèn)。竣工收尾的策劃工作，既要目光向內(nèi)，做好各自的基礎(chǔ)工作，又要目光向外，理順項(xiàng)目外部橫向關(guān)系。承發(fā)包之間、總分包之間、上

14、下級(jí)之間的關(guān)聯(lián)工作都要通盤考慮，通盤規(guī)劃，缺一不可。以創(chuàng)造非常良好的項(xiàng)目竣工收尾內(nèi)外環(huán)境。 在進(jìn)行竣工收尾時(shí)，凡是列入竣工計(jì)劃的收尾內(nèi)容、質(zhì)量驗(yàn)收、試車調(diào)試、問題整改、資料整理、現(xiàn)場(chǎng)清理等，要在執(zhí)行中逐項(xiàng)檢查，做好記錄。做到完成一項(xiàng)，驗(yàn)證一項(xiàng)，確認(rèn)一項(xiàng)，消除一項(xiàng)。 若有單項(xiàng)竣工的工程內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定的程序，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)方面確認(rèn)，建立竣工甩項(xiàng)記錄，說明工程竣工情況。 （3）堅(jiān)持竣工自查程序 項(xiàng)目經(jīng)理部完成項(xiàng)目竣工計(jì)劃后。應(yīng)向企業(yè)報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目竣工自查驗(yàn)收，并建立相關(guān)記錄。 項(xiàng)目竣工自檢應(yīng)按以下程序進(jìn)行： 屬于承包人獨(dú)立承包的項(xiàng)目，應(yīng)由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工

15、管理人員和企業(yè)的有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定，并做好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄。 依法實(shí)行總分包的項(xiàng)目，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)質(zhì)量連帶責(zé)任，按規(guī)定的程序進(jìn)行自檢、復(fù)檢和報(bào)審，直到工程竣工交接報(bào)驗(yàn)結(jié)束為止。 在一般情況下，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到竣工報(bào)驗(yàn)條件后，承包人應(yīng)向工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交工程竣工報(bào)驗(yàn)單，提請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織竣工預(yù)驗(yàn)收，審查工程是否符合正式竣工驗(yàn)收條件。若項(xiàng)目是實(shí)行總分包管理模式的，則應(yīng)分兩步進(jìn)行：首先由分包人對(duì)工程進(jìn)行自檢，向總包人提交完整的工程施工技術(shù)檔案資料，總包人據(jù)此對(duì)分包工程進(jìn)行復(fù)檢和驗(yàn)收；然后，由總包人向工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交工程竣工報(bào)驗(yàn)單，監(jiān)理機(jī)構(gòu)據(jù)此按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定對(duì)工程是否符合竣工驗(yàn)收

16、條件進(jìn)行審查，符合竣工驗(yàn)收條件的予以簽認(rèn)。 組織竣工質(zhì)量驗(yàn)收 項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收是按工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收基礎(chǔ)上，以單位工程項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)工程竣工質(zhì)量作出的綜合驗(yàn)收結(jié)論。 承包人在組織工程項(xiàng)目竣工收尾時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位取得聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行單位工程的質(zhì)量竣工驗(yàn)收。 單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，是項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收的基本單位，是評(píng)價(jià)單位工程項(xiàng)目竣工實(shí)體質(zhì)量的總稱。建筑工程項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收一般應(yīng)反映以下內(nèi)容： 工程項(xiàng)目施工概況。 工程項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論 包括：分部工程驗(yàn)收結(jié)論；質(zhì)量控制資料核查結(jié)論；安全和主要使用功能核查及抽查結(jié)果；觀感質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論；綜合驗(yàn)收結(jié)論等。

17、2.項(xiàng)目竣工資料整理 項(xiàng)目竣工資料整理，是竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。通過竣工資料整理，真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施全過程的實(shí)際情況。項(xiàng)目竣工資料整理與項(xiàng)目竣工實(shí)體收尾遙相呼應(yīng)。 （1）竣工資料的整理要求 竣工資料的管理應(yīng)符合基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理和城市建設(shè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，確?？⒐べY料齊全完整。 竣工資料的收集要建立崗位責(zé)任制，遵循施工的程序和內(nèi)在規(guī)律，保持資料的內(nèi)在聯(lián)系，不得遺漏、丟失和損毀。 工程竣工資料的整理，應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，填寫、審批、篇章手續(xù)要完備，不得擅自修改、偽造和后補(bǔ)。 一個(gè)建設(shè)工程由多個(gè)單位工程組成時(shí)，竣工資料應(yīng)以單位工程為對(duì)象整理組卷，案卷構(gòu)成應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求(

18、GBT11822-2000)的規(guī)定。 （2）竣工資料的整理程序 建設(shè)工程承包人根據(jù)國(guó)家和有關(guān)部門發(fā)布的工程檔案資料管理和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)制定行之有效的工程竣工資料形成、收集、整理、交接、立卷、歸檔的管理制度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、按時(shí)交接、歸口立卷的原則，保證竣工資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范。 項(xiàng)目竣工資料的管理要在企業(yè)總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由歸口管理部門負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。相關(guān)的職能部門，如工程、技術(shù)、質(zhì)安、試驗(yàn)、材料、合約等部門要密切配合，督促、檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)目經(jīng)理部工程竣工資料收集和整理的基礎(chǔ)工作。 項(xiàng)目竣工資料的收集和整理，要在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，安排勝任工作的內(nèi)業(yè)技術(shù)員具

19、體負(fù)責(zé)收集整理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的其他管理人員要按時(shí)交接資料，統(tǒng)一歸口整理，保證竣工資料組卷的有效性。 項(xiàng)目實(shí)行總承包的，分包項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)收集、整理分包范同內(nèi)的工程竣工資料，交總包項(xiàng)目經(jīng)理部匯總、整理。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，由總包人向發(fā)包人移交完整、準(zhǔn)確的工程竣工資料。 項(xiàng)目由發(fā)包人分別向幾個(gè)承包人發(fā)包的，由各承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)收集、整理所承包工程范圍的工程竣工資料。工程竣工報(bào)驗(yàn)時(shí)，交發(fā)包人匯總、整理，或由發(fā)包人委托一個(gè)承包人進(jìn)行匯總、整理，竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行移交。 （3）竣工資料的整理分類 竣工資料的產(chǎn)生和形成有固有的自然規(guī)律性?？⒐べY料的內(nèi)容應(yīng)按技術(shù)管理、專業(yè)管理、質(zhì)量管理的不同屬性和特點(diǎn)，進(jìn)行科

20、學(xué)的劃分，以便于分類管理。對(duì)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，竣工資料的內(nèi)容分類應(yīng)有兩個(gè)方面含義：一是承包人將本單位在工程建設(shè)過程中形成的竣工資料向本單位檔案管理部門移交，資料涵蓋是全面綜合的；二是承包人將本單位在工程建設(shè)過程中形成的竣工資料向發(fā)包人移交，內(nèi)容是歸檔范圍規(guī)定的?？⒐べY料由母系統(tǒng)和子系統(tǒng)構(gòu)成。母系統(tǒng)是竣工資料的總和，子系統(tǒng)是竣工資料的分類。每一個(gè)分類，由若干竣工資料的明細(xì)即各種表式組成。 為了加強(qiáng)對(duì)竣工資料的統(tǒng)一管理，確保項(xiàng)目順利交上，竣工驗(yàn)收前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)匯總、整理所承包工程范圍內(nèi)的竣工資料。工程竣工資料應(yīng)隨施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)整理，應(yīng)按系統(tǒng)和專業(yè)分類組卷。審核項(xiàng)目經(jīng)理部建立的竣工資料時(shí)，對(duì)

21、存在的問題要提出整改要求，在交付竣工驗(yàn)收前必須加以解決。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程，還應(yīng)具備取得監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署認(rèn)可的報(bào)審資料。承包人的有關(guān)部門要指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部按建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范(GBT50328-2001)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行分類組卷，使之符合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的要求。 項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)行工程竣工資料的整理組卷排列時(shí)，應(yīng)達(dá)到完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性的統(tǒng)一，做到字跡清晰、項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整。各種資料表式一律按各行業(yè)、各部門、各地區(qū)規(guī)定的表格使用。 （4）竣工圖整理具體要求 1）竣工圖編制的有關(guān)規(guī)定 竣工圖是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)或交付使用

22、后進(jìn)行維修、擴(kuò)建、改建的依據(jù)，是生產(chǎn)單位必須長(zhǎng)期妥善保存和進(jìn)行竣工備案的重要工程檔案資料。 編制竣工圖的費(fèi)用，按下列辦法處理：一、因設(shè)計(jì)失誤造成變更較大，施工圖不能代用或利用的，由設(shè)計(jì)單位繪制竣工圖，并承擔(dān)其費(fèi)用。二、因建設(shè)單位或主管部門要求變更設(shè)計(jì)，需要重新繪制竣工圖時(shí)，由建設(shè)單位繪制或委托設(shè)計(jì)單位繪制，其費(fèi)用由建設(shè)單位從基建投資中解決。三、除第一、第二項(xiàng)規(guī)定以外的，則由施工單位負(fù)責(zé)編制竣工圖，所需費(fèi)用由施工單位自行解決?！?2）竣工圖編制的基本要求 施工圖沒有變更、變動(dòng)的，可由承包人在原施工圖上加蓋“竣工圖”章標(biāo)志，即作為竣工圖。在施工中，雖有一般設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣

23、工圖的，可不再重新繪制，由承包人負(fù)責(zé)在原施工圖上注明修改的部分，并附設(shè)計(jì)變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”章標(biāo)志后，即可作為竣工圖。 結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及其他重大的改變，不宜在原施工圖上修改、補(bǔ)充的，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由于設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)計(jì)人負(fù)責(zé)重新繪制；由于施工原因造成的，由承包人重新繪制；由于其他原因造成的，由發(fā)包人(或監(jiān)理人)自行繪制或委托設(shè)計(jì)人繪制，承包人在新圖上加蓋“竣工圖”章標(biāo)志，并附有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。重大的改建、擴(kuò)建工程涉及原有工程項(xiàng)目變更時(shí)，應(yīng)將相關(guān)項(xiàng)目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在原案卷內(nèi)增補(bǔ)必要的說明。 各種建設(shè)工程的隱

24、蔽部位都應(yīng)繪制竣工圖。各種竣工圖的繪制，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員負(fù)總責(zé)，在施工中做好隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄，整理好設(shè)計(jì)變更文件。在編制竣工圖前，對(duì)工程的全部變更文件應(yīng)逐一進(jìn)行審查核對(duì)，并分別蓋上“已執(zhí)行”或“未執(zhí)行”章。如整份變更文件已執(zhí)行，則在該變更文件標(biāo)題處蓋“已執(zhí)行”章，未執(zhí)行則蓋“未執(zhí)行”章；如一份變更文件中有部分條款未執(zhí)行，則分別在已執(zhí)行或未執(zhí)行條款的條號(hào)處蓋“已執(zhí)行”或“未執(zhí)行”章。 竣工圖必須與實(shí)際情況和竣工資料相符，要保證圖紙質(zhì)量，做到規(guī)格統(tǒng)一，圖面整潔，字跡清楚，不得用圓珠筆或其他易褪色的墨水繪制，并要經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)。按照現(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，竣工圖還

25、要提交監(jiān)理審查簽認(rèn)，作為竣工資料備案方為有效?？⒐D的編制一般不得少于兩套，有特殊要求的，如全國(guó)性特別重要的項(xiàng)目等，按約定或規(guī)定，可另增加編制一套，并按規(guī)定的初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收程序移交，作為工程檔案長(zhǎng)期保存?？⒐D章的內(nèi)容和規(guī)格尺寸，應(yīng)符合國(guó)家和地方檔案主管部門或備案部門的規(guī)定?！耙褕?zhí)行”和“未執(zhí)行”章式樣，已有規(guī)定的應(yīng)按規(guī)定辦理。學(xué)習(xí)情境10.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收10.3.1 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收基本概念 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程建設(shè)周期的最后一道程序，也是我國(guó)建設(shè)工程的一項(xiàng)基本法律制度。有建設(shè)工程就有項(xiàng)目管理，竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和終結(jié)階段的重要工作。 實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，是全面考核建設(shè)工程，檢查

26、工程是否符合設(shè)計(jì)文件要求和工程質(zhì)量是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，能否交付使用、投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益的重要環(huán)節(jié)。 所有建設(shè)工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、圖紙和建設(shè)工程合同約定的工程內(nèi)容施工完畢，具備規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，都要組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收具體分為施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩個(gè)不同的驗(yàn)收階段。不經(jīng)過施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收就沒有具備最基本的條件。1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的含義 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)文件和圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容，由項(xiàng)目業(yè)主組織項(xiàng)目參與各方進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目的交工主體應(yīng)是合同當(dāng)事人的承包主體，驗(yàn)收主體應(yīng)是合同當(dāng)事人的發(fā)包主體。其他項(xiàng)目參與人則是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的相關(guān)組織。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程

27、中，規(guī)范市場(chǎng)主體的行為是必要的，對(duì)依法履行竣工驗(yàn)收程序提供了保障。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的客體，應(yīng)是設(shè)計(jì)文件規(guī)定、施工合同約定的特定工程對(duì)象，具有強(qiáng)烈的針對(duì)件、可變件、專業(yè)性和系統(tǒng)性。 （1）竣工驗(yàn)收的針對(duì)性。指發(fā)包人和承包人在合同中約定的項(xiàng)目，而不是其他項(xiàng)目，承包人必須對(duì)合同約定和承諾的項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)到底，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的過程控制和竣工收尾管理。 （2）竣工驗(yàn)收的多變性。指工程項(xiàng)目是單件的、多變的、一次性的，一般不會(huì)重復(fù)建設(shè)，項(xiàng)目無論是單位工程、單項(xiàng)工程、全部工程或其他專業(yè)工程，建成后都要依法履行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序。 （3）竣工驗(yàn)收的專業(yè)性。指建設(shè)工程的專業(yè)特點(diǎn)不同，如工業(yè)建筑的、民用建筑的、設(shè)備安裝的、

28、市政建設(shè)的、道路橋梁的、機(jī)場(chǎng)跑道的等，在竣工驗(yàn)收時(shí)，采用的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。 （4）竣工驗(yàn)收的系統(tǒng)性。指建設(shè)工程無論規(guī)模、工程技術(shù)、工程造價(jià)，都是成系統(tǒng)的；其項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，也必然是成系統(tǒng)的，而不能是局部的、個(gè)別的、孤立的。2.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收法規(guī) 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須依法辦事。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須具備交付竣工驗(yàn)收的條件。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須符合竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收法規(guī)，是指工程建設(shè)法律、行政法規(guī)和合同約定等強(qiáng)制性規(guī)定的條款，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，依法實(shí)施，不得違規(guī)、違約。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)涵蓋以下規(guī)定： （1）必須符合國(guó)家法律的規(guī)定 中華人民共和國(guó)合同法第二百七十九條規(guī)定：“建設(shè)工程竣

29、工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收?！边€規(guī)定：“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。” 中華人民共和國(guó)建筑法第六十一條規(guī)定：“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。”還規(guī)定：“建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?！?（2）必須符合行政法規(guī)的規(guī)定 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))第十六條規(guī)定：“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)

30、單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！?此外還規(guī)定：“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件”；“建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用?！?1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； 2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告； 4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 5）有施工單位簽署的工程保修書。 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定(建設(shè)部令第15號(hào))第十八條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位共同編制竣工圖，進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議，整理各種技術(shù)資料，及時(shí)完成初驗(yàn)，并向有關(guān)主管部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?！边€規(guī)定：“單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后，施

31、工單位可以將該單項(xiàng)程工移交建設(shè)單位管理。全部工程驗(yàn)收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理責(zé)任?！?（3）必須符合工程合同的規(guī)定 建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF-1999-0201)由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”三部分構(gòu)成，在竣工驗(yàn)收中增加了中間交工工程的范圍、竣工時(shí)間和驗(yàn)收程序等內(nèi)容。合同法第十二條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人可參照各類合同的示范文本訂立合同?！背邪伺c發(fā)包人在簽訂合同中一旦約定了竣工驗(yàn)收的具體內(nèi)容或事項(xiàng)，在履行合同時(shí)即具有強(qiáng)制性。承包人和發(fā)包人在工程交付竣工驗(yàn)收時(shí)，必須按施工合同的約定執(zhí)行，不得違約。違約應(yīng)承擔(dān)違約的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)系 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的報(bào)

32、告制度，是項(xiàng)目管理中必不可少的一道程序，也是承包人履約建成后交付竣工驗(yàn)收的一個(gè)過程。其做法是：承包人按施工合同約定，完成了設(shè)計(jì)文件和圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容，組織有關(guān)人員進(jìn)行了自檢，并經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織了竣工預(yù)驗(yàn)收后，向發(fā)包人提交竣工工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的報(bào)告制度，應(yīng)按以下步驟進(jìn)行： （1）組織項(xiàng)目竣工后自查 項(xiàng)目竣工后，承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)報(bào)告所在企業(yè)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行自查?？⒐l件自查的內(nèi)容一般包括： 1)設(shè)計(jì)文件、圖紙和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容完成情況； 2)工程技術(shù)檔案和施工管理資料整理； 3)工程所用建材、構(gòu)配件、商品混凝土和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告； 4)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件

33、及有關(guān)材料的試(檢)驗(yàn)報(bào)告； 5）地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簽證情況； 6）建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門責(zé)令整改的執(zhí)行情況； 7）單位工程質(zhì)量自評(píng)情況； 8）工程質(zhì)量保修書； 9）工程款支付情況等。 （2）進(jìn)行項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受發(fā)包人委托，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)理。承包人完成工程竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交工程竣工報(bào)驗(yàn)單工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程質(zhì)量的全面檢查，進(jìn)行項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)可否進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收提出明確的審查意見。3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前預(yù)約 項(xiàng)目竣工條件經(jīng)過自檢、預(yù)驗(yàn)后，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交預(yù)約竣工驗(yàn)收的書面通知，說明項(xiàng)目

34、竣工情況，包括施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備和竣工資料準(zhǔn)備。 預(yù)約竣工驗(yàn)收的通知，是一種信函文件，應(yīng)表達(dá)兩層含義：一是承包人按合同約定，已全面完成設(shè)計(jì)和圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容，經(jīng)預(yù)驗(yàn)收合格；二是請(qǐng)發(fā)包人按合同的約定和有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 在建設(shè)工程監(jiān)理中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)受發(fā)包人的委托，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)理。承包人全面完成工程竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)合格后，發(fā)包人才能組織正式驗(yàn)收。 預(yù)約項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通知的函件格式如下頁(yè)圖所示。（建設(shè)單位名稱）： 根據(jù)合同的約定，由我單位承建的工程，已于年月日竣工，經(jīng)自檢合格，監(jiān)理單位審查簽認(rèn)合格，可以組織正式驗(yàn)收，我單位特提交竣工工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

35、請(qǐng)貴單位接通知后，盡快洽商，組織有關(guān)單位和專家于年月日前進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的告知 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)、多家交叉、具體細(xì)致的科學(xué)管理程序，項(xiàng)目承包人、發(fā)包人以及其他有關(guān)組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)商、溝通，并按竣工驗(yàn)收的規(guī)定程序進(jìn)行。 項(xiàng)目發(fā)包人收到承包人遞交的預(yù)約通知后，應(yīng)按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門印發(fā)的表式，簽署同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收的意見，并將工程驗(yàn)收告知單抄送勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，在確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。發(fā)包人簽字后送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。若在規(guī)定或約定時(shí)間內(nèi)不進(jìn)行竣工驗(yàn)收，或不提修改意見，應(yīng)視為承包人遞交的工程竣工申請(qǐng)報(bào)告被認(rèn)可。10.3.2 項(xiàng)目竣工驗(yàn)

36、收一般規(guī)律 1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序工程交付竣工驗(yàn)收一般按三種情況分別進(jìn)行： （1）單位工程(或?qū)I(yè)工程)竣工驗(yàn)收 以單位工程或某專業(yè)工程內(nèi)容為對(duì)象，獨(dú)立簽訂建設(shè)工程施工合同的，達(dá)到竣工條件后，承包人可單獨(dú)進(jìn)行交工，發(fā)包人根據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按施工合同約定的工程內(nèi)容組織竣工驗(yàn)收，比較靈活地適應(yīng)了目前工程承包的普遍性。 按照現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，有獨(dú)立的施工圖紙，承包人施工完畢，征得發(fā)包人同意，或原施工合同已有約定的，可進(jìn)行分階段驗(yàn)收。這種驗(yàn)收方式，在一些較大型的、群體式的、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)工程中比較普遍地存在。 我國(guó)加入世貿(mào)組織后，建設(shè)工程領(lǐng)域利用外資或合

37、作搞建設(shè)的會(huì)越來越多，采用國(guó)際慣例的做法也會(huì)日益增多。分段驗(yàn)收或中間驗(yàn)收的做法也符合國(guó)際慣例，它可以有效控制分項(xiàng)、分部和單位工程的質(zhì)量。保證建設(shè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （2）單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收 指在一個(gè)總體建設(shè)項(xiàng)目中，一個(gè)單項(xiàng)工程或一個(gè)車間，已按設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容完成，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，承包人向監(jiān)理人提交工程竣工報(bào)告和工程竣工報(bào)驗(yàn)單經(jīng)簽認(rèn)后，應(yīng)向發(fā)包人發(fā)出交付竣工驗(yàn)收通知書，說明工程完工情況，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備情況，設(shè)備無負(fù)荷單機(jī)試車情況，具體約定交付竣工驗(yàn)收的有關(guān)事宜。 對(duì)于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包的單項(xiàng)工程施工項(xiàng)目，則根據(jù)施工合同的約定，仍由承包人向發(fā)包人發(fā)出交工通知書請(qǐng)予組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收

38、前，承包人要按照國(guó)家規(guī)定，整理好全部竣工資料并完成現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，明確提出交工要求，發(fā)包人應(yīng)按約定的程序及時(shí)組織正式驗(yàn)收。 （3）全部工程竣工驗(yàn)收 指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成，并已符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和檔案部門進(jìn)行全部工程的竣工驗(yàn)收。全部工程的竣工驗(yàn)收，一般是在單位工程、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)已經(jīng)交付竣工驗(yàn)收的單位工程（中間交工）或單項(xiàng)工程并已辦理工移交手續(xù)的，原則上不再重復(fù)辦理驗(yàn)收手續(xù)，但應(yīng)將單位工程或單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為全部工程竣工驗(yàn)收的附件加以說明。 對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部剛剛程竣工驗(yàn)收而言，大量的竣工驗(yàn)收基礎(chǔ)工作已在單位工

39、程和單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收中進(jìn)行。實(shí)際上，全部工程竣工驗(yàn)收的組織工作，大多由發(fā)包人負(fù)責(zé)，承包人主要是為竣工驗(yàn)收創(chuàng)造必要的條件。 全部工程竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)驗(yàn)收情況；聽取各有關(guān)單位(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等)的工作報(bào)告；審閱工程竣工檔案資料的情況；實(shí)地察驗(yàn)工程并對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面工作和工程質(zhì)量、試車情況等作綜合全面評(píng)價(jià)。承包人作為建設(shè)工程的承包(施工)主體，應(yīng)全過程參加有關(guān)的工程竣工驗(yàn)收。2.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù) （1）批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及說明書 這是由發(fā)包人提供的，主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋：上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或可行性研究報(bào)告；用地、征地、拆遷文件；地質(zhì)勘察報(bào)告；設(shè)計(jì)施工圖及

40、有關(guān)說明等。 （2）雙方簽訂的施工合同 建設(shè)工程合同是發(fā)包人和承包人為完成約定的工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)照合同約定的主要內(nèi)容，可檢查承包人和發(fā)包人的履約情況，有無違約責(zé)任。 （3）設(shè)備技術(shù)說明書 （4）設(shè)計(jì)變更通知書 （5）施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) （6）外資工程應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定提交竣工驗(yàn)收文件 國(guó)家規(guī)定，凡有引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，要做好引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備的圖紙、文件的收集、整理工作，無論通過何種渠道得到的與引進(jìn)技術(shù)或引進(jìn)設(shè)備有關(guān)的檔案資料均應(yīng)交檔案部門統(tǒng)一管理。3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的要求 建設(shè)工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，必須有相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，可供遵循。 （1

41、）設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢 1）民用建筑工程完工后，包括單體工程和群體工程，承包人按照施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，不合格品已自行返修或整改，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。水、電、氣、設(shè)備、智能化、電梯經(jīng)過試驗(yàn)，符合使用要求。 2）生產(chǎn)性工程、輔助設(shè)施及生活設(shè)施，按合同約定全部施工完畢，室內(nèi)工程和室外工程全部完成，建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)的場(chǎng)地平整，障礙物已清除，給水排水、動(dòng)力、照明、通迅暢通，達(dá)到竣工條件。 3）工業(yè)項(xiàng)目的各種管道設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通信等專業(yè)施工內(nèi)容，已全部安裝結(jié)束，已做完清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等，經(jīng)過試運(yùn)轉(zhuǎn)，全部符合工業(yè)設(shè)備安裝施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量

42、標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4）其他專業(yè)工程按照合同的約定和施工圖規(guī)定的工程內(nèi)容，全部施工完畢，已達(dá)到相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗(yàn)收合格，達(dá)到了交工的條件。 （2）有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符合驗(yàn)收規(guī)定 項(xiàng)目竣工資料的整理和移交歸檔的文件應(yīng)符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范的規(guī)定，分類組卷應(yīng)符合自然形成規(guī)律，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，把竣工梢案資料裝訂成冊(cè)，達(dá)到歸檔范同的要求。 （3）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件工程施工完畢，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，并按各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，簽署了工程質(zhì)量合格文件。 承包人按照合同要求，提交的全套竣工資料應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查

43、，確認(rèn)無誤后，由總監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可意見。承包人提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查的文件表式主要有10種，各種表格的填寫要求在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中均有說明，包括：工程開工復(fù)工報(bào)審表；施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表；分包單位資格報(bào)審表；報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表；工程款支付申請(qǐng)表；監(jiān)理工程師通知回復(fù)單；工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表；費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；工程材料構(gòu)配件設(shè)備報(bào)審表；工程竣工報(bào)驗(yàn)單。 （4）有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的證明及試驗(yàn)報(bào)告 1)現(xiàn)場(chǎng)使用的主要建筑材料(水泥、鋼材、磚、砂、瀝青等)應(yīng)有材質(zhì)合格證，還必須有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的抽樣試驗(yàn)報(bào)告。對(duì)水泥、鋼材等尚應(yīng)注明主要使用部位。 2)混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼構(gòu)件、鋼(木)

44、鋁、塑門窗等應(yīng)有生產(chǎn)單位的出廠合格證書，必要時(shí)，應(yīng)附主要建筑材料的材質(zhì)證明。 3)混凝土、砂漿等施工試驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)按結(jié)構(gòu)部位和樓層依次填寫清楚，取樣組數(shù)應(yīng)符合施工及驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)定，并列表注明。 4)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須開箱檢驗(yàn)，并有出廠質(zhì)量合格證，檢驗(yàn)完畢要如實(shí)做好各種進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的檢查驗(yàn)收記錄。4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn) （1）合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程施工合同（示范文本）第二部分通用條款15.1規(guī)定：“工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任?！蓖ㄓ脳l款15.2還規(guī)定：“雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議

45、，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。” 合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性，合同的約束規(guī)范了承發(fā)包雙方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，承包人必須確保工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不合格不得交付驗(yàn)收和使用。 （2）單位工程竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn) 1)單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格； 2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整； 3)單位(子單位)工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整； 4)主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定； 5)觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。 其他專業(yè)工程的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，也必須符合各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收

46、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。合格標(biāo)準(zhǔn)是工程驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)，不合格一律不允許交付使用。 （3）單項(xiàng)工程達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求 建設(shè)項(xiàng)目的某個(gè)單項(xiàng)工程已按設(shè)計(jì)要求完成，即每個(gè)單位工程都已竣工、相關(guān)的配套工程整體收尾已完成無影響，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，工程質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)合格，竣工資料整理符合規(guī)定，發(fā)包人可組織竣工驗(yàn)收。 （4）建設(shè)項(xiàng)目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項(xiàng)要求 建設(shè)項(xiàng)目的全部子項(xiàng)工程均已完成，符合交付竣工驗(yàn)收的要求。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目能滿足使用或生產(chǎn)要求。并應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： 1)生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成，能滿足生產(chǎn)使用； 2)主要工藝設(shè)備配套，設(shè)施經(jīng)試運(yùn)行合格，形成產(chǎn)能生力，能產(chǎn)出設(shè)

47、計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品； 3)必要的設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成； 4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要； 5)其他環(huán)保設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防系統(tǒng)已按設(shè)計(jì)要求配套建成。10.3.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案程序 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是國(guó)家通過立法規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)行為確立的一項(xiàng)基本法律制度。所謂項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，就是按照法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，堅(jiān)持項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、竣工報(bào)告、竣工備案等程序和方法的總稱。 1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)方法 （1）項(xiàng)目竣工報(bào)驗(yàn)的規(guī)定 建筑法第三十條規(guī)定，“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”；第三十二條規(guī)定，“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單

48、位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三十條規(guī)定：“末經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！?未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。根據(jù)這個(gè)基本要求，建沒工程監(jiān)理規(guī)范(GB/50319-2000)對(duì)竣工驗(yàn)收階段總監(jiān)理工程師的職責(zé)作了明確規(guī)定：審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。承包人遞交的工程竣上報(bào)驗(yàn)單必須由總監(jiān)理

49、工程師簽署。 （2）項(xiàng)目竣工報(bào)驗(yàn)的做法 1)分包與總包項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段完成各項(xiàng)竣工條件的自檢工作，報(bào)所在企業(yè)復(fù)檢。 2)該工程已完成設(shè)計(jì)和施工合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 3)竣工工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容按表式要求填寫，自檢意見應(yīng)表述明確，項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)法定代表人應(yīng)簽字，并加蓋企業(yè)公章。此表由承包人填寫，報(bào)送發(fā)包人。 4)遞交的工程竣工報(bào)驗(yàn)單附件應(yīng)齊全，足以證明工程已按合同約定完成并符合竣工驗(yàn)收要求。 5)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)存在的問題應(yīng)要求承包人所在項(xiàng)目

50、經(jīng)理部及時(shí)進(jìn)行整改。整改完畢，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。 6)承包人根據(jù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署認(rèn)可的工程竣工報(bào)驗(yàn)單和質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，向發(fā)包人遞交竣工驗(yàn)收通知函件，具體約定工程交付竣工驗(yàn)收的時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)和有關(guān)安排。2.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組織形式 發(fā)包人收到承包人遞交的預(yù)約竣工驗(yàn)收的通知后，應(yīng)及時(shí)研究并按竣工驗(yàn)收程序和約定的時(shí)間，成立竣工驗(yàn)收組織，嚴(yán)格履行竣工驗(yàn)收職責(zé)。 建設(shè)行政主管部門應(yīng)委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督。 （1）竣工驗(yàn)收組織的成立 成立竣丁驗(yàn)收組織要根據(jù)建設(shè)工程的重要性、規(guī)模大小、隸屬關(guān)系、承發(fā)包關(guān)系、工程項(xiàng)目管理方

51、式等具體情況而定。重點(diǎn)工程、大型項(xiàng)目、技術(shù)較復(fù)雜的工程應(yīng)組成驗(yàn)收委員會(huì)；一般小型工程項(xiàng)目，組成驗(yàn)收小組即可。 竣工驗(yàn)收工作由發(fā)包人組織，參加單位應(yīng)包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和相關(guān)單位。參加驗(yàn)收的主要人員是： 1)主持竣工驗(yàn)收的發(fā)包方負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)總代表； 2)勘察單位的負(fù)責(zé)人； 3)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人； 4)總承包單位和分包單位的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等； 5)監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師； 6)建設(shè)主管部門和備案部門的代表。 （2）竣工驗(yàn)收組織的職責(zé) 經(jīng)竣工驗(yàn)收組織審查，確認(rèn)工程達(dá)到竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)條件，應(yīng)形成竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。參加驗(yàn)收的各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在竣工驗(yàn)

52、收?qǐng)?bào)告上簽字并加蓋公章，竣工驗(yàn)收組織的具體職責(zé)是： 1)聽取各單位的情況報(bào)告； 2)審查各種竣工資料； 3)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、鑒定； 4)形成工程竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要； 5)簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 6)對(duì)遺漏問題作出處理決定。3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容 根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和工程類別不同，各地采用的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的格式也不盡相同。按照國(guó)家對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）工程概況。 （2）竣工驗(yàn)收組織情況：竣工驗(yàn)收委員會(huì)；竣工驗(yàn)收小組；驗(yàn)收組織單位和代表。 （3）質(zhì)量驗(yàn)收情況：建筑工程質(zhì)量；給水排水與采暖工程質(zhì)量；建筑電氣安裝工程質(zhì)量；通信與空調(diào)工程質(zhì)量；電梯安裝

53、工程質(zhì)量；建筑智能化工程質(zhì)量；工程竣工資料審查結(jié)論；其他專業(yè)工程質(zhì)量等。 （4）竣工驗(yàn)收程序：按工程規(guī)模大小劃分；按工程項(xiàng)目竣工先后組織；按施工合同約定的程序進(jìn)行。 （5）竣工驗(yàn)收意見：建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序的情況；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方面的評(píng)價(jià)；對(duì)整個(gè)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的綜合評(píng)估。 (6)簽名蓋章確認(rèn)：參加竣工驗(yàn)收各位代表簽名；加蓋竣工驗(yàn)收各單位公章。 (7)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件；施工許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；勘察、設(shè)計(jì)單的質(zhì)量檢查報(bào)告；施工單位的竣工資料分類目錄及匯總表；監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告；中間交工工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；竣工驗(yàn)收遺留問題處理結(jié)果報(bào)告；建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

54、構(gòu)責(zé)令整改的結(jié)果報(bào)告；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)交的其他文件資料。4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案規(guī)定 根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，國(guó)家建設(shè)行政主管部門制定了相關(guān)的部門規(guī)章。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，發(fā)包人作為項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。 建設(shè)單位辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交下列文件： (1)工程竣工驗(yàn)收備案表。 (2)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 (3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。 (4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 (5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。10.3.4 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件檔案 1.工程文件的歸檔范圍 工程文件的歸檔范圍應(yīng)符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)

55、范(GBT50328-2001)的規(guī)定。保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。 2.工程文件的交接程序 (1)承包人，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工必須對(duì)工程文件的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，對(duì)各分包人做到“開工前有交底，實(shí)施中有檢查，竣工時(shí)有預(yù)驗(yàn)”，確保工程文件達(dá)到一次交驗(yàn)合格。 (2)承包人，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工根據(jù)總分包合同的約定，負(fù)責(zé)對(duì)分包人的工程文件進(jìn)行中檢和預(yù)驗(yàn)，有整改的待整改完成后，進(jìn)行整理匯總并移交發(fā)包人。 (3)承包人根據(jù)建設(shè)工程合同的約定，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定和約定的時(shí)間，將全部應(yīng)移交的工程文件交給發(fā)包人，并符合檔案管理的要求。 (4)根據(jù)工程文件移交驗(yàn)收辦法，建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)組織有關(guān)單位的項(xiàng)目

56、負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)資料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，驗(yàn)證手續(xù)應(yīng)完備應(yīng)移交的資料不齊全，不得進(jìn)行驗(yàn)收。3.工程文件的目錄清單 交付竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，必須有工程文件目錄清單。目錄清單應(yīng)與移交的分類組卷檔案資料的內(nèi)容相符，以備核查。文字材料、圖紙聲像材料可按專業(yè)分類，如建筑安裝工程綜合卷和建筑(土建)、暖衛(wèi)、燃?xì)?、電氣、通風(fēng)與空調(diào)、電梯等；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程如道路、橋梁、廣場(chǎng)、隧道、鐵路、人防、供水、供熱、供氣、供電、電信等分類。 編制卷內(nèi)工程文件頁(yè)號(hào)應(yīng)符合下列要求： （1）均按書寫內(nèi)容頁(yè)面編號(hào)，每卷單獨(dú)編號(hào)，頁(yè)號(hào)從“l(fā)”開始。 （2）單面書寫頁(yè)號(hào)在右下角；雙面書寫的，正面在右下面，背面在左下角；折疊的圖紙一律在右

57、下角。 （3）成套圖紙或印刷成冊(cè)的文件資料，自成一卷的，原目錄可代替卷內(nèi)目錄。 （4）案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁(yè)號(hào)。4.工程文件的驗(yàn)收辦法 工程文件檔案的移交驗(yàn)收是項(xiàng)目交付竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。工程文件檔案的移交驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案局建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收辦法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范的規(guī)定和各地檔案管理部門的規(guī)定。承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，將形成的工程竣工文件向發(fā)包人歸檔。移交時(shí)，承發(fā)包雙方應(yīng)按編制的移交清單簽字、蓋章后方可交接。學(xué)習(xí)情境10.4 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)10.4.1 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的一般概念項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)工作是建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，是對(duì)管理主體行為實(shí)

58、施效果的檢驗(yàn)和評(píng)估，是客觀反映項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的總結(jié)。通過項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距。制定措施，對(duì)提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平具有十分重要的作用。1.項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的含義建設(shè)工程項(xiàng)目管理通常由立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、收尾四個(gè)階段構(gòu)成。項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)是項(xiàng)目收尾階段的一項(xiàng)重要工作或一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所謂項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)，顧名思義，就是項(xiàng)目實(shí)施后的考核評(píng)價(jià)，分為中間考核評(píng)價(jià)和終結(jié)考核評(píng)價(jià)。中間考核評(píng)價(jià)，方法比較靈活，可以根據(jù)項(xiàng)目的需要來組織，如過程考核、年度考核等，主要對(duì)象是建設(shè)工期較長(zhǎng)的大中型項(xiàng)目，考核的要求是控制和確保建設(shè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。終結(jié)考核評(píng)價(jià)，則是在項(xiàng)目收尾完成，竣工驗(yàn)收后，辦完項(xiàng)目竣工結(jié)算，編制好

59、項(xiàng)目竣工決算并報(bào)批備案，由組織進(jìn)行的項(xiàng)目終結(jié)性考核評(píng)價(jià)。2.項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的載體項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的目的是規(guī)范項(xiàng)目管理行為，鑒定項(xiàng)目管理水平，評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目管理評(píng)估辦法，為開展建設(shè)工程項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)活動(dòng)提供了一個(gè)可參照的依據(jù)。項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的載體應(yīng)包括項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的管理主體、責(zé)任主體和工程客體三個(gè)方面。（1）項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的管理主體項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的管理主體應(yīng)是派出項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主管單位。1)建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包人。是指具有發(fā)包主體資格的建設(shè)單位或項(xiàng)目法人。2)建設(shè)工程項(xiàng)目的承包人，是指具有承包主體資格的當(dāng)事人，可以是勘察、設(shè)計(jì)、施工等在內(nèi)的項(xiàng)目承包

60、單位或項(xiàng)目承包人。3)其他方式建設(shè)工程項(xiàng)目考評(píng)組織。 （2）項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的責(zé)任主體 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的責(zé)任主體是派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的一次性管理組織機(jī)構(gòu)，通常稱為項(xiàng)目部。因項(xiàng)目范圍管理的不同，接受項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的責(zé)任主體，可以分別是： 1)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理部； 2)設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目經(jīng)理部； 3)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部； 4)總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部； 5)其他單位項(xiàng)目經(jīng)理部等。 （3）項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的工程客體 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的工程客體是指實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工程項(xiàng)目。工程客體可以分別是： 1)大、中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目； 2)群體工程項(xiàng)目； 3)單項(xiàng)工程項(xiàng)目； 4)單位工程項(xiàng)目； 5)其他工程項(xiàng)目等。 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)可以在工程