1、留守兒童開題報(bào)告選題背景及意義選題背景自20世紀(jì)80年代中期以來，各級(jí)政府為了增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，允許農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離 開農(nóng)村，走向城鎮(zhèn)打工、就業(yè)。從1985年中央1號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng) 政策的公布開始，翻開了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的大門，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模越來越大，于 是逐漸產(chǎn)生了 “農(nóng)民工”階層和農(nóng)民工問題。在我國快速的社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程中，大 規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，必然帶來規(guī)模巨大的流動(dòng)人口子女。然而由于我國長(zhǎng)期執(zhí)行的城鄉(xiāng)二 元經(jīng)濟(jì)體制和二元戶籍制度，農(nóng)民工無法與城市居民享受同樣的權(quán)利和地位，一般處于城 市社會(huì)的底層。作為社會(huì)弱勢(shì)群體，大局部農(nóng)民工無力把子女帶進(jìn)打工的城市生活、學(xué)習(xí)

2、, 雖然一局部城市公辦學(xué)校以及處于城市邊緣的農(nóng)民工子弟學(xué)校接受了局部隨父母進(jìn)城的流 動(dòng)人口子女入學(xué)接受教育，但是，大多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民無可奈何地選擇了把子女留在農(nóng)村 家鄉(xiāng)，從而催生了一個(gè)新的群體留守兒童。留守兒童問題是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的一 個(gè)獨(dú)特社會(huì)問題，是“三農(nóng)”問題的衍生物。改革開放30多年來，我國社會(huì)發(fā)生了翻天覆 地的變化，但農(nóng)村的現(xiàn)狀與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速開展極不協(xié)調(diào)，與城市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展 相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程落后了許多。目前我國最貧窮落后的依然是農(nóng)村和農(nóng)民，特 別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民。在我國逐漸步入工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，“三農(nóng)”問題成為當(dāng)前我 國改革與開展中的最大難題，農(nóng)民增收、農(nóng)

3、業(yè)增效、農(nóng)村開展問題成為制約當(dāng)前社會(huì)開展孩子年齡越小，造成“關(guān)愛缺乏”就越明顯，在孩子人生中留下的陰影越深。3.學(xué)習(xí)自覺性普遍較差。由于一些“留守學(xué)生”的思想學(xué)習(xí)基本無人照管，怕苦怕難，學(xué)習(xí)自覺性差，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。我們?cè)谀持袑W(xué)（初中）調(diào)查的12名“留守學(xué)生”中，成績(jī)偏下的就有9人，占75% 之多。4、人格有缺陷明顯。一是性格較孤僻?！傲羰貙W(xué)生”平時(shí)與人交往較 少，“以自我為中心”的意識(shí)突出，孤獨(dú)，離群，自我封閉。二是心 理不健全，他們膽子較小，生怕別人瞧不起自己，上課時(shí)也不敢主動(dòng) 舉手發(fā)言。三是亂花錢。“留守學(xué)生”的祖輩和父母大多缺少正確的 教育方法，對(duì)孩子溺愛有加，造成其比擬任性，花錢無計(jì)

4、劃。監(jiān)護(hù)人 對(duì)他們大多是百依百順，給孩子造成較大的負(fù)面影響。5、學(xué)校、家庭、社會(huì)教育力量未能有效整合。首先學(xué)校教育不能主動(dòng) 地與家庭、社會(huì)教育力量形成有效的整合，造成學(xué)校教育與家庭、社 會(huì)教育的不同步。其次，由于父母在外、家庭結(jié)構(gòu)變化，家庭功能失調(diào)，家庭也無法承當(dāng)好教育的責(zé)任，造成了大量的“留守學(xué)生”疏于 管理。家庭教育成了農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理鏈上的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。表現(xiàn)在家庭未能在課外取得較好的監(jiān)管作用，也缺乏與學(xué)校的聯(lián)系, 故而孩子在校學(xué)習(xí)、生活等情況未能得到及時(shí)有效的勾通。對(duì)于親友 監(jiān)護(hù)者，他們那么更多地關(guān)注孩子的平安和物質(zhì)需求的滿足，往往忽略 了對(duì)被監(jiān)護(hù)人的思想道德教育和行為規(guī)范要求。

5、還有社會(huì)上的一些不 良風(fēng)氣也直接影響到這些“留守學(xué)生”的健康成長(zhǎng)。其三，社會(huì)對(duì)兒 童尤其是“留守兒童”的教育不夠，不良影響也還存在。三、實(shí)踐中采取的措施 針對(duì)存在的問題，我們?cè)诒菊n題研究過程中采用的方法和手段歸納起 來有以下幾個(gè)方面：1、摸清底子，建立“留守學(xué)生”的管理檔案建立“留守兒童”專項(xiàng)檔案。每個(gè)班主任通過認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握學(xué)生信 息，摸清本班“留守兒童”的數(shù)量和基本情況。做到五個(gè)清楚：（1） 學(xué)生基本情況清楚（姓名、性別、出生年月、性格特點(diǎn)、興趣愛好、 健康狀況等）；（2）臨時(shí)監(jiān)護(hù)人情況清楚（姓名、地址、聯(lián)系 ）（3）外出家長(zhǎng)情況清楚（姓名、務(wù)工地址、聯(lián)系 ）；（4）教育 管理對(duì)策清楚

6、（班主任要分析問題行為的成因、制定策略、選擇方法、 提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性）；（5）班主任工作目標(biāo)清楚（要求班主 任努力做到：“留守兒童”不輟學(xué)、學(xué)習(xí)不落伍、心理人格健康成 長(zhǎng)）。2、整體規(guī)劃，實(shí)行“三個(gè)三”校內(nèi)關(guān)愛機(jī)制“留守兒童”問題 對(duì)學(xué)校教育提出了新課題。為此，我鎮(zhèn)各校以落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制為著力點(diǎn), 充分發(fā)揮學(xué)校主陣地、主課堂、主渠道的作用，創(chuàng)造性地探索、總結(jié) 出“三知、三多、三溝通”的校內(nèi)關(guān)愛工程?！叭本褪且竺總€(gè) 教師都要清楚地知道“留守學(xué)生”的基本情況，清楚地知道“留守學(xué) 生”代管人的基本情況，清楚地知道“留守學(xué)生”父母外出務(wù)工的去 向和聯(lián)系方法。在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，各校為“留

7、守學(xué)生”建立 起資料翔實(shí)的管理檔案。“三多”就是要求老師多與“留守學(xué)生”談 心交心，掌握他們的學(xué)習(xí)、思想、生活狀況；多組織充滿人情味的集 體活動(dòng)，如為學(xué)生過生日，開展“給遠(yuǎn)方親人的一封信”征文活動(dòng)， 定期開通親情熱線 等，使缺乏父母關(guān)愛的“留守學(xué)生”感受到溫 暖；多到“留守學(xué)生”家中進(jìn)行家訪，了解學(xué)生的校外表現(xiàn)，指導(dǎo)代 管人教育管理小孩，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。“三溝通”就 是要求學(xué)校教師要定期與“留守學(xué)生”的父母溝通，定期與“留守學(xué) 生”的代管人溝通，定期與校外輔導(dǎo)員溝通。通過溝通，使學(xué)校和教 師對(duì)“留守學(xué)生”的教育與管理更加具有針對(duì)性。3、整合力量，形成“三個(gè)一”校外監(jiān)管體系“留守學(xué)

8、生”在學(xué)校期間，由于集體生活的 溫暖，會(huì)暫時(shí)忘卻一些煩惱?？梢坏┗氐郊依铮麄兡欠N特有的孤獨(dú) 感又會(huì)油然而生。為了彌補(bǔ)“留守學(xué)生”情感的缺失和填補(bǔ)教育真空, 各校建立了 “三教”相結(jié)合的校外關(guān)愛機(jī)制，架設(shè)起溝通學(xué)校、家庭、 社會(huì)三者之間的橋梁。坂面中心小學(xué)在全面掌握“留守學(xué)生”情況的 基礎(chǔ)上，學(xué)校打破年段、班級(jí)的界限，以片區(qū)為單位組建校外學(xué)習(xí)小 組，每周開展一次集體活動(dòng)，組織本小組學(xué)生互相檢查作業(yè)、進(jìn)行校 外表現(xiàn)評(píng)議等。小組長(zhǎng)由各方面表現(xiàn)較好的高年級(jí)學(xué)生擔(dān)任。每個(gè)小 組指定一名指導(dǎo)教師，定期了解有關(guān)情況。南雄小學(xué)以班級(jí)為單位， 組織優(yōu)等生與留守學(xué)生結(jié)對(duì)子，進(jìn)行互幫互學(xué)。經(jīng)常幫助學(xué)校了解“留守學(xué)

9、生”的校外表現(xiàn)情況、做好“留守學(xué)生”品行方面的教育弓I 導(dǎo)工作、定期向?qū)W校反映有關(guān)情況。針對(duì)“留守學(xué)生”的父母不在身 邊缺少關(guān)愛、生活無人照顧的情況，近年來我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立或正 在著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制學(xué)校，讓“留守學(xué)生”生活有著落，學(xué)習(xí) 有人管，思想工作有人抓，平等享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。為了加強(qiáng)對(duì)寄 宿“留守學(xué)生”的教育管理，學(xué)校那么對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使管理人 員既具備較好的道德素質(zhì)，又能掌握一定的教育方法，從而促使寄宿 制學(xué)校成為“留守學(xué)生離開父母后的溫馨歸宿。4、師生聯(lián)手，實(shí)行“留守學(xué)生”教育幫扶三優(yōu)先一是在學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo)。學(xué)校對(duì)“留守學(xué)生”的學(xué)習(xí)幫扶工作，落實(shí)到班主任、科任老師

10、，同時(shí)推行“手拉手”聯(lián)心工程。即同班級(jí)優(yōu)等生固定幫助一名“留守學(xué)生”，為其檢查作業(yè)，輔導(dǎo) 功課，以求共同進(jìn)步。二是在生活上優(yōu)先關(guān)心和照顧。學(xué)校對(duì)“留 守學(xué)生”實(shí)行多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng) 放心。由班主任合理安排任課老師和“留守學(xué)生”結(jié)對(duì)子，由單純 學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)生活、情感、心理等方面都給以關(guān)注和疏 導(dǎo)的“代理家長(zhǎng)”，并要求學(xué)生定期與“代理家長(zhǎng)”進(jìn)行思想交流 及學(xué)習(xí)、生活情況匯報(bào)，使他們感到老師就是父母。三是在活動(dòng)上 優(yōu)先安排和指導(dǎo)。學(xué)校對(duì)“留守學(xué)生”的活動(dòng)特別重視，催促他們 積極參加集體活動(dòng)，讓他們?nèi)谌氲綄W(xué)校大家庭中感受集體的溫暖。5、采取各種措施來彌補(bǔ)情感、心理

11、的需求（1）開展專題心理輔導(dǎo)。針對(duì)留守兒童的個(gè)別問題和個(gè)性問題, 各基地校設(shè)立相應(yīng)的咨詢組織機(jī)構(gòu)，便于作個(gè)別心理疏導(dǎo)，便于為 遇事拿不定主意的孩子出謀劃策。如：設(shè)立心理咨詢室、成立“留 守兒童熱線”，確定接待時(shí)間（如課外活動(dòng)），確定專兼職教師定 期與留守兒童勾通的工作制度。（2）學(xué)校開通留守兒童熱線 ， 實(shí)行保衛(wèi)科堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保了留守兒童的父母隨時(shí)都可 以通過學(xué)校的開設(shè)家長(zhǎng)熱線及時(shí)了解和關(guān)注到孩子在校的學(xué)習(xí)和表 現(xiàn)情況。（3）增強(qiáng)教師責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，對(duì)留守兒童積極疏導(dǎo), 放大優(yōu)點(diǎn)，去掉自卑，樹立自信。讓班主任、讓任課教師與父母都 不在家的留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與心理

12、障礙明顯、 性格暴躁的留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，通過講成功人士的故事，講身 邊同學(xué)的例子，誘發(fā)留守兒童樹立正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。（4）舉行豐富 多彩的班隊(duì)活動(dòng)。如開展“我留守 我快樂”、“在同一片藍(lán)天下” “有在我們身邊”“讓愛與留守兒童同行”“牽手互助共同成長(zhǎng)” “說出你心中的話”等主題隊(duì)會(huì)，幫助他們樹立自尊心，激發(fā)自信 心。四、取得的成績(jī).留守兒童情感、心理的需求得到一定的彌補(bǔ)自實(shí)施彌補(bǔ)情感、心理的需求的措施以來，留守兒童的教育管 理狀況出現(xiàn)了 “四個(gè)好轉(zhuǎn)”。一是“留守兒童”生活自理能力增強(qiáng), 行為習(xí)慣明顯好轉(zhuǎn)。二是“留守兒童”心理健康水平明顯好轉(zhuǎn)，由 于集體活動(dòng)、校園文化活動(dòng)的增多，一些“留守兒童

13、”孤僻、任性、 暴躁、自控能力差等不良性格明顯好轉(zhuǎn)，心理健康水平提高，厭學(xué) 心理得到有效控制，逆反心理得到緩解。三是“留守兒童”監(jiān)護(hù)人 教育觀念明顯好轉(zhuǎn)。通過家訪、電訪和家長(zhǎng)溝通，通過舉辦家長(zhǎng)學(xué) 校，對(duì)家長(zhǎng)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)I,提高了寄宿“留守兒童”監(jiān)護(hù) 人對(duì)留守學(xué)生教育、保護(hù)的認(rèn)識(shí)和水平，明確了職責(zé)，增強(qiáng)了監(jiān)護(hù) 能力。四是廣大老師對(duì)“留守兒童”的關(guān)注意識(shí)、關(guān)愛意識(shí)、幫扶 意識(shí)明顯增強(qiáng)。.留守兒童各方面的成長(zhǎng)明顯經(jīng)過上上下下各方面的努力，留守兒童在道德、行為、學(xué)習(xí)等 各方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。那些人生觀、價(jià)值觀等有偏差寄宿的留 守兒童，經(jīng)過干預(yù)，已經(jīng)重新回到了正常的軌道。寄宿在校，使留 守兒童

14、遠(yuǎn)離不良的社會(huì)青年，遠(yuǎn)離了那些不良因素的干擾。在老師 和同學(xué)的幫助監(jiān)督下，較快地回到了正常的成長(zhǎng)軌跡。一是增強(qiáng)了 留守兒童團(tuán)結(jié)合作的精神和感恩意識(shí)，他們也更加理解父母的艱辛, 感恩父母自己的巨大付出，并且學(xué)會(huì)關(guān)心身邊的人，與人和睦相處, 從而增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，學(xué)習(xí)的自覺性也提高了。二是 他們的行為習(xí)慣已逐步向好的方向開展，相當(dāng)局部?jī)和殉醪金B(yǎng)成 了良好的行為習(xí)慣。三是形成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，對(duì)自己的學(xué) 習(xí)成績(jī)有清醒的認(rèn)識(shí)，能夠自我約束，合理安排時(shí)間，學(xué)習(xí)能力有 了顯著的提高，有的在各項(xiàng)競(jìng)賽中獲得了優(yōu)異的成績(jī)。比方南雄小 學(xué)就有許多同學(xué)表現(xiàn)優(yōu)秀，分別獲得了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。.課題組成員的教研

15、能力得到提高課題組成員在課題研究過程中，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，自覺根據(jù) 課題實(shí)施方案要求開展研究活動(dòng)，遇到問題或與同組組員共同探討， 或向?qū)＜艺?qǐng)教，努力攻克難關(guān)，使自己的科研能力得到了鍛煉和提 高。在課題研究過程中，一是通過學(xué)習(xí)理論，鍛煉了一批改革意識(shí) 強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年教師隊(duì)伍，提高了他們開展教科研活動(dòng)的能 力和水平。二是他們根據(jù)實(shí)際、根據(jù)現(xiàn)狀，積極參與課題研究，把 研究與理論聯(lián)系起來，與實(shí)際聯(lián)系起來，并努力尋求解決這一問題 的途徑，使教研水平有了很大提高。出現(xiàn)了一批骨干分子。三是相 當(dāng)課題研究成員在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加以總結(jié)，完成了相當(dāng)數(shù)量的專著、 論文、總結(jié)等。五、研究實(shí)施中存在的缺乏在進(jìn)行

16、留守兒童問題研究過程中，我們雖然取得了一些成績(jī)， 但也存在著諸多的問題和缺乏。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1、親情的缺失無法替代雖然我們?cè)谘芯窟^程中盡力通過各種渠道和途徑來挽救和彌補(bǔ) 留守兒童的情感缺失問題，但父母的愛等親情是無法替代的。我們 在課題研究初期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了孩子們?cè)谶@一方面的需求是迫切的， 年齡越小越迫切，如相當(dāng)局部孩子在“你最需要父母為你做什么？ ” 的問卷中，他們的回答是：“希望父母能為我做一頓飯” “陪我學(xué) 習(xí)” “陪我一起去玩一次”等等。這些都反映了父母親情的不可替 代性。2、社會(huì)（社區(qū)）如網(wǎng)吧泛濫等不良影響消除不力整頓校園周邊環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境方面，作為學(xué)校 教育而言

17、常有心有余而力缺乏之感。需要包括公、檢、法等全社會(huì) 教育力量的通力協(xié)作，齊抓共管。即我們?cè)趯?duì)留守兒童管理教育過 程中，存在著由學(xué)?！皢胃伞钡默F(xiàn)象，較難（或教師精力有限）和 家庭、社會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，難形成教育網(wǎng)絡(luò)。3、需要建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制對(duì)留守兒童中寄宿學(xué)生的教育研究不應(yīng)該只是一個(gè)時(shí)段的問題, 應(yīng)該要有一個(gè)長(zhǎng)期的機(jī)制和較完整的教育體系。經(jīng)過一年的研究和 干預(yù)，留守兒童中寄宿學(xué)生的教育雖然取得了一定的效果，但是， 這樣的效果是不可能一勞永逸的，缺乏有效家庭監(jiān)護(hù)的留守兒童中 寄宿學(xué)生畢業(yè)離開我校后在學(xué)習(xí)、心理等方面是否會(huì)回復(fù)到從前的 狀況，出現(xiàn)反彈呢？對(duì)他們的后續(xù)管理教育是值得學(xué)校、家庭、社 會(huì)認(rèn)真

18、研討和解決的問題。六、政策和建議1、提高社會(huì)各界對(duì)留守兒童的關(guān)注度社會(huì)、政府各部門應(yīng)通力合作，為留守學(xué)生創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán) 境。當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校要加快學(xué)校布局調(diào)整的步伐，積極探索新的辦 學(xué)形式，由學(xué)校來多承當(dāng)一些監(jiān)管責(zé)任與義務(wù)，讓留守學(xué)生得到應(yīng) 有的管理照顧與關(guān)愛，形成全社會(huì)共同關(guān)愛“留守兒童”的合力， 建立共同關(guān)愛“留守兒童”的救助機(jī)制；建立健全“留守兒童”的 生活教育監(jiān)管制度，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育管理體 系，經(jīng)常組織開展交心、談心和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為“留守兒童”的 身心健康建立一個(gè)良好和諧的成長(zhǎng)平臺(tái)。2、努力減少留守兒童數(shù)量留守學(xué)生最需要最渴望的就是親情的撫慰，無論我們采取怎樣 的

19、情感關(guān)愛都無法從本質(zhì)上真正取代親情。要想使留守學(xué)生不再受 渴求親情撫慰的煎熬，唯一的方法就是讓他們的父母不再遠(yuǎn)離家鄉(xiāng) 去打工。因此，政府要做好帶著農(nóng)民致富奔小康的工作，讓農(nóng)民在 自己的家鄉(xiāng)，做好土地這篇文章，讓他們通過種植、養(yǎng)植、加工也 能發(fā)家；千方百計(jì)引進(jìn)工程，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)打工，減少留守學(xué)生 的數(shù)量。3、建立健全留守孩教育長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制對(duì)留守兒童中寄宿學(xué)生的教育研究不應(yīng)該只是一個(gè)時(shí)段的問 題，應(yīng)該要有一個(gè)較完整的教育體系和長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制?？傊訌?qiáng)留守兒童的教育和管理，是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會(huì) 工程，需要黨和政府、社會(huì)各界及學(xué)校的通力配合、共同參與。堅(jiān) 持以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體

20、的“留守學(xué)生”教育 管理機(jī)制，搭好教育平臺(tái)，使“留守學(xué)生”得到全社會(huì)的關(guān)心和呵 護(hù)。的瓶頸?！叭r(nóng)”問題既是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的宏觀背景，更是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn) 生的根本的和深層次的原因之一。湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口在全省總?cè)丝谥姓枷喈?dāng) 大的比重，同時(shí)也是勞務(wù)輸出大省，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)特別是沿海城市。 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是我省經(jīng)濟(jì)改革和開展過程中的大問題，“三農(nóng)”問題不僅關(guān) 系到經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)穩(wěn)定、富民強(qiáng)省這些宏觀問題，也直接關(guān)系到農(nóng)村留守兒童這樣一個(gè) 特殊的弱勢(shì)群體。為此，本研究試圖從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制和“三農(nóng)”問題這一宏觀背景入 手，以農(nóng)業(yè)大縣-隆回縣為研究對(duì)象，從

21、不同的視角來關(guān)注非農(nóng)化轉(zhuǎn)移過程中的農(nóng)村留守 兒童的健康成長(zhǎng)問題。對(duì)留守兒童健康開展的關(guān)注，是由于農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和規(guī)模呈 不斷上升趨勢(shì)。根據(jù)全國婦聯(lián)發(fā)布的全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告，全國農(nóng)村留守 兒童約有5800萬人，其中義務(wù)教育階段的留守兒童約有3000多萬人。在農(nóng)村勞動(dòng)力輸出 大省的湖南省，留守兒童占到當(dāng)?shù)貎和倲?shù)的35%以上。農(nóng)村留守兒童已經(jīng)成為一個(gè)龐大 的社會(huì)弱勢(shì)群體。作為一種新的社會(huì)現(xiàn)象，留守兒童問題不僅關(guān)系到留守兒童自身的健康 成長(zhǎng)，農(nóng)民工的切身利益和農(nóng)村的繁榮開展，而且關(guān)系到我國未來人口的素質(zhì)質(zhì)量和建立 和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢灶A(yù)見的是，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷開展，農(nóng)村剩余

22、勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移還將繼續(xù)，留守兒童將源源不斷的產(chǎn)生，留守兒童問題將在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都 會(huì)存在。留守兒童要么由留在家的父母一方單親看護(hù)，要么被留給了祖輩、親朋、兄弟姐 妹、鄰居等父母之外的其他人代為照顧，或單獨(dú)生活，他們無法享受到正常的家庭生活、 教育和關(guān)愛，其學(xué)習(xí)問題、平安問題、心理問題和品行問題日漸突出。有的留守兒童從小 就染上了諸多不良習(xí)氣，有的那么長(zhǎng)期心里壓抑而導(dǎo)致了行為的偏差或性格的扭曲，局部甚 至成為一系列讓人難以置信的惡性事件的主謀者或被害人。因此，如何將關(guān)注的目光更多 地放在留守兒童的開展問題上就成為當(dāng)前我們?cè)谵D(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過程中要研究的一個(gè) 非常重要的課題。本研究從學(xué)生健

23、康成長(zhǎng)這一終極目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育 學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)的理論視角，來探討農(nóng)村留守兒童問題。因此，為了更好地了解留守 兒童的現(xiàn)狀和開展前景，分析問題產(chǎn)生的根本的和具體的原因，探討解決農(nóng)村留守兒童問 題的對(duì)策和方法，我選擇了促進(jìn)湖南留守兒童健康成長(zhǎng)問題這個(gè)課題進(jìn)行研究。L1.2選題意義留守兒童是新時(shí)期“打工經(jīng)濟(jì)”孕育出來的特殊群體，實(shí)質(zhì)上留守兒童問題是一個(gè)在城鄉(xiāng) 文明一體化的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，出現(xiàn)的集中表達(dá)多種矛盾和沖突的、綜合性的未成年人成 長(zhǎng)與教育問題，它從一個(gè)側(cè)面反映了我國城市與農(nóng)村開展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展中出現(xiàn)的一些 理論問題和戰(zhàn)略問題。但是，對(duì)于這樣一個(gè)在特殊時(shí)期產(chǎn)生的特殊群體，

24、留守兒童問題是 一個(gè)全新的課題，沒有有關(guān)留守兒童問題的現(xiàn)存的理論可以借鑒，也很少有成功的經(jīng)驗(yàn)可 以照搬，因此，如何客觀、全面地了解農(nóng)村留守兒童問題，找到解決問題的途徑，給留守 兒童的健康成長(zhǎng)提供良好的教育保障和制度保障，就具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。 首先，研究留守兒童問題是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化進(jìn)程 的推進(jìn)，農(nóng)村大規(guī)模的人口流動(dòng)還將繼續(xù)，留守兒童的人數(shù)還會(huì)不斷擴(kuò)大，留守兒童問題 呈現(xiàn)出獨(dú)特性、全局性、嚴(yán)重性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)。留守兒童問題因范圍廣、影響大，形成 因素復(fù)雜、解決難度大等原因，逐漸引起社會(huì)各界的關(guān)注。反過來，農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)了 問題，不僅傷害到他們自

25、身，同時(shí)也傷害了他們的家庭，給相關(guān)學(xué)校、社區(qū)的秩序、平安 等帶來負(fù)面影響。長(zhǎng)此以往，必將會(huì)危及我國和諧社會(huì)的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童問題的 研究，妥善處理留守兒童問題，不僅關(guān)系到農(nóng)村下一代的健康成長(zhǎng)、農(nóng)村教育的可持續(xù)性 開展，也關(guān)系到我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小康社會(huì)和和諧社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)這一 問題的研究，具有重要的理論意義和戰(zhàn)略意義。其次，研究留守兒童問題具有重要的社會(huì) 意義。社會(huì)學(xué)研究說明，農(nóng)村留守兒童問題是社會(huì)弱勢(shì)群體的問題。根據(jù)形成原因的不同， 可以將社會(huì)弱勢(shì)群體分成三種類型：生理性弱者、社會(huì)性弱者和自然性弱者。農(nóng)村留守兒 童處于未成年階段，自身生理幼稚，缺乏保護(hù)自己、維護(hù)自己權(quán)利的

26、能力，是生理性弱者; 他們的父母外出務(wù)工，造成家庭結(jié)構(gòu)不完整，缺乏與父母的交流溝通，親情缺位，他們?nèi)?易受社區(qū)不良風(fēng)氣的影響而產(chǎn)生心理和行為的偏差，是社會(huì)性弱者；留守兒童生活的農(nóng)村 多是偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，自然條件惡劣，是自然性弱者。弱勢(shì)群體假設(shè)長(zhǎng)期存在， 可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，甚至在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)亂。開展對(duì)處于弱勢(shì)地位的留守 兒童的研究，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，其影響深遠(yuǎn)意義重大。再次，研究留守兒童問題對(duì)于促進(jìn) 農(nóng)村義務(wù)教育具有重要價(jià)值。留守兒童所處的年齡段正是他們接受教育的黃金時(shí)間，是人 生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期能否健康成長(zhǎng)對(duì)他們一生的開展產(chǎn)生重大影響。 留守兒童問題的出

27、現(xiàn)引發(fā)了一系列諸如學(xué)生輟學(xué)、問題少年等問題，進(jìn)而影響到普及九 年義務(wù)教育這一基本國策能否順利實(shí)施。留守兒童健康成長(zhǎng)問題，既是涉及到社會(huì)弱勢(shì)群 體基本生存的社會(huì)問題，又是關(guān)系到許多留守兒童接受義務(wù)教育、促進(jìn)義務(wù)教育均衡開展 的問題。這個(gè)問題的后果的嚴(yán)重性不僅僅在于對(duì)當(dāng)前社會(huì)的干擾和危害，更重要的是，留 守兒童是我國“未來的接班人“，所以可能要影響到幾代人，其代價(jià)是無法估量的。第四，研究留守兒童問題，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀要 求。留守兒童相對(duì)于父母都在家的兒童而言，在心理、生活、學(xué)習(xí)和平安方面均處于 弱勢(shì)，是一個(gè)弱勢(shì)群體。妥善解決留守兒童問題，尤其是教育問題，是解決農(nóng)民工

28、后 顧之憂，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展，加快城鎮(zhèn) 化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐的客觀要求，必將有利于加快縮小農(nóng)村與城市之間的差距，實(shí)現(xiàn) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)開展，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮，從而為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和和諧 社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.2文獻(xiàn)綜述農(nóng)村人口遷移流動(dòng)是社會(huì)變遷及城市化的必然產(chǎn)物。任何一個(gè)國家在城市化過程中都 存在農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。興旺國家農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完全是在國家工 業(yè)化、城市化歷史進(jìn)程中自然推動(dòng)下自發(fā)地進(jìn)行，幾乎沒有什么人為的干擾或阻礙， 因而農(nóng)民流動(dòng)大都比擬順利和平穩(wěn)。農(nóng)民流動(dòng)都同時(shí)表現(xiàn)為職業(yè)、身份、地位上變化, 又表現(xiàn)在空間位置移動(dòng)；

29、而且這種改變是徹底的，由農(nóng)民變?yōu)楣と?，與土地的臍帶被 徹底地剪斷(而我國的農(nóng)民工還保存著土地)，他們攜帶家眷在城市定居，擁有穩(wěn)定 的工作，享有與城市人同等權(quán)利和義務(wù)，因而沒有出現(xiàn)父母與未成年子女長(zhǎng)期別離的 現(xiàn)象。在我國，由于獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，以及戶籍制度等限制，人口轉(zhuǎn)移導(dǎo)致了農(nóng)村 留守兒童問題。“留守兒童”的概念在我國第一次出現(xiàn)是1994年，但2004年以后這 一問題才真正引起社會(huì)各界和政府的關(guān)注。概括地講，社會(huì)各界對(duì)留守兒童的關(guān)注主 要通過兩種方式：一是新聞媒體對(duì)留守兒童問題及解決問題諸多措施的報(bào)道，尤其是 對(duì)個(gè)案的分析與宣傳；二是學(xué)者和社會(huì)工作者對(duì)留守兒童現(xiàn)象的研究。新聞媒體不僅 宣

30、傳了己有的研究成果及留守兒童現(xiàn)象背后的社會(huì)因素，而且新聞媒體對(duì)“留守兒童” 關(guān)鍵詞的不斷強(qiáng)化也吸引了公眾的關(guān)注和越來越多的研究者的加入，而國家的積極介 入那么成為這一過程的主導(dǎo)力量，推進(jìn)了研究的深入與媒體的宣傳力度。按照社會(huì)各界對(duì)這一問題的不同關(guān)注度和研究特點(diǎn)，可以將有關(guān)農(nóng)村留守兒童的研究 分成四個(gè)階段。第一階段(1994 - 2000年)：研究的萌芽這一階段時(shí)間較長(zhǎng)，7年內(nèi)有關(guān)留守兒童的研究?jī)H有5篇文章，包括孫順其發(fā)表在教 師博覽1995年第2期上的留守兒童實(shí)堪憂、海南師范大學(xué)教育心理系張志 英發(fā)表在健康心理學(xué)雜志1998年第1期上的“留守幼兒的孤僻心理”、曹志 芳發(fā)表在農(nóng)村天地1998年第

31、2期上的“莫把遺憾留明天”共3篇文章，主要在較 淺顯的層面涉及到留守兒童的的心理問題、學(xué)習(xí)問題和品行問題，這時(shí)，尚未有專題 研究和實(shí)證調(diào)查，媒體對(duì)此關(guān)注極少，公眾對(duì)留守兒童的情況尚未形成問題意識(shí)。其 中1994年最早關(guān)于留守兒童的二篇文章是關(guān)于因父母長(zhǎng)期在海外而產(chǎn)生的留守兒童問 題，這與本課題要研究的留守兒童存在著不小差異。第二階段(2001 - 2003年):專業(yè)研究的起始高校開始有研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行留守兒童的專項(xiàng)研究，有主流媒體開始關(guān)注這一問題。2001 年6-7月，北京師范大學(xué)史靜寰教授等人受香港樂施會(huì)資助，進(jìn)行了 “農(nóng)村外出勞動(dòng)力 在家子女受教育狀況研究”。這是對(duì)留守兒童最早的專項(xiàng)研究。研究

32、組對(duì)湖南、河南、 江西三地進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查成果形成了兩篇文章。李慶豐(2002)提出了留守子女的三種 監(jiān)護(hù)類型，即隔代監(jiān)護(hù)(由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式)、上代監(jiān)護(hù)(由與孩子父母同輩人來監(jiān) 護(hù)的方式、和自我監(jiān)護(hù)(由孩子自己監(jiān)護(hù)自己的方式)，并認(rèn)為這三種類型對(duì)兒童都有不 利影響。在采取措施上，提出建立農(nóng)村留守兒童社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系；在家 庭的角度，要改變家長(zhǎng)的外出方式。研究組的朱科蓉等(2002)就“留守子女”的學(xué)習(xí)狀 況進(jìn)行了研究。2002年7月，湖北大學(xué)教育學(xué)院的暑期社會(huì)實(shí)踐同學(xué)以“關(guān)注留守孩” 為研究課題，在湖北薊春縣劉河鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組分析了留守兒童產(chǎn)生的原 因是家庭經(jīng)濟(jì)壓力大或

33、想繼續(xù)增加收入，提出了母親對(duì)留守兒童的重要性，并預(yù)測(cè)留 守兒童將擴(kuò)大化、低齡化。在同一年林宏對(duì)福建泉州市、福清市和沙縣三地抽樣調(diào)查 了 “留守孩”的教育現(xiàn)狀，對(duì)城鄉(xiāng)的留守兒童進(jìn)行了調(diào)查，而不僅僅是農(nóng)村留守兒童。 張萬敬在2002年第21期的輔導(dǎo)員發(fā)表短文提出為“留守兒童呼喚“家愛”， 為留守兒童喚回父愛、母愛。第三階段(2004 - 2005年)：研究的轉(zhuǎn)折點(diǎn)2004年2月26日中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的假設(shè) 千意見公布以后，一些城市相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，各地婦兒工委、共青團(tuán)組織、婦 聯(lián)以及教育主管部門也針對(duì)留守兒童問題召開研討會(huì)，主動(dòng)采取了多種應(yīng)對(duì)措施。 2004

34、年5月31日，教育部專門召開了研究留守兒童問題的“中國農(nóng)村留守兒童問題研 究”座談會(huì)，教育部副部長(zhǎng)陳小婭出席會(huì)議并指出：隨著大量農(nóng)民在外務(wù)工，農(nóng)村留 守兒童數(shù)量迅速增加，隨之也帶來了不少新的問題。此會(huì)集中了婦聯(lián)、公安部、共青 團(tuán)、國家統(tǒng)計(jì)局、中央教育科學(xué)研究所、國家教育開展研究中心、北京大學(xué)、北京社 會(huì)科學(xué)院、北京師范大學(xué)等專家，以多學(xué)科、多視角、多層面的形式展開了對(duì)留守兒 童問題的討論，主要集中在三個(gè)方面：一是留守兒童面臨的問題，包括家庭教育問題、 學(xué)習(xí)與輟學(xué)問題、平安問題、心理問題；二是農(nóng)村留守兒童問題形成的原因，包括農(nóng) 村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、政策法規(guī)滯后于社會(huì)變遷；三是解決農(nóng)村留守兒童問題的方法

35、與措施, 包括加強(qiáng)媒體宣傳、總結(jié)地方已有的解決問題的有效經(jīng)驗(yàn)、加快流入地城市解決農(nóng)民 工子女入學(xué)問題的解決步伐、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育與管理、建立長(zhǎng) 期的留守兒童檢測(cè)制度和農(nóng)村社區(qū)兒童青少年教育和監(jiān)護(hù)體系、落實(shí)政府應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)?責(zé)任并制定相關(guān)的政策法規(guī)、修改完善未成年人保護(hù)法，進(jìn)一步加強(qiáng)法律效力、 加快戶籍制度改革、逐步消除城鄉(xiāng)差距。2004年9月，中央教科所受教育部委托對(duì)河 北省豐寧縣、甘肅省榆中縣、秦安縣、江蘇省沐陽縣、宿豫縣的農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了 調(diào)研，并在2004年第10期教育研究上發(fā)表了農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報(bào)告。 該調(diào)研對(duì)留守兒童父母在外打工情況、父母在外打工地域、在外打工父

36、母回家頻度、 留守兒童與誰生活在一起、留守兒童在學(xué)習(xí)與生活中尋求的幫助對(duì)象和留守兒童對(duì)父 母外出打工的態(tài)度等六方面進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析。同年華中師范大學(xué)的范先佐等在 湖南、湖北、河南、安徽局部地區(qū)和深圳市的兩個(gè)區(qū)也進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，認(rèn)為留守兒童 問題形成的原因是政府的某些政策失當(dāng)，如一費(fèi)制政策，這一觀點(diǎn)在吳理財(cái)(2004)的文 章中得以闡釋，后者認(rèn)為地方財(cái)政約束了農(nóng)村教育的開展，要從根本上解決留守兒童 問題應(yīng)改變以縣為主的農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資體制，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。2004年 媒體也開始強(qiáng)化對(duì)留守兒童問題的關(guān)注，著力宣傳各地解決問題的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)子 晚報(bào)、光明日?qǐng)?bào)等報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)各種新

37、聞媒體通過對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的 留守兒童面臨的種種問題的展現(xiàn)，使人們關(guān)注、了解這個(gè)群體，同時(shí)及時(shí)地將各地區(qū) 的解決策略展現(xiàn)，也使人們可以多渠道地解決所面臨的問題。2005年5月23日，首屆“中國農(nóng)村留守兒童社會(huì)支援行動(dòng)研討會(huì)”在河南省鄭州召 開，標(biāo)志著我國首次從政府層面上關(guān)注農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境。關(guān)于留守兒童的專 題論文數(shù)量大增，研究進(jìn)一步深化，開始形成共識(shí)。對(duì)留守兒童的研究本身也開始進(jìn) 入反思狀態(tài)，羅國芬(2005)認(rèn)為目前留守兒童的留守形式分類、留守時(shí)間界定、留守兒 童年齡的劃分上相當(dāng)模糊，影響了留守兒童整體數(shù)量的計(jì)算。這也是對(duì)留守兒童問題 研究現(xiàn)狀的一個(gè)較好總結(jié)。段成榮等(2005)那么以2

38、005年第五次全國人口普查抽樣數(shù)據(jù) 為依據(jù)，計(jì)算了農(nóng)村留守兒童的數(shù)量為2290.45萬人，集中分布在四川、廣東、江西、 安徽、湖南、海南等省。并認(rèn)為留守兒童初中階段問題明顯，表現(xiàn)為在校率低。呂紹 清對(duì)150個(gè)訪談個(gè)案進(jìn)行了分析，提出導(dǎo)致留守兒童大量出現(xiàn)的原因是體制因素，城 市內(nèi)大額借讀費(fèi)是阻礙農(nóng)村兒童入學(xué)的門檻。在留守兒童問題中，提出了 “逆向監(jiān)護(hù)” 概念，即由留守兒童照顧祖輩的現(xiàn)象。而張春玲(2005)提出解決留守兒童問題應(yīng)“學(xué)校 教育家庭化”。值得一提的是，葉敬忠等人(2005)主編的關(guān)注留守兒童中國 中西部農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)留守兒童的影響(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年 9月第1版

39、)面世，這是國內(nèi)第一本關(guān)于留守兒童的著作。該書對(duì)以往的研究進(jìn)行梳理, 并對(duì)相關(guān)概念一一界定，思路清晰，方法嚴(yán)謹(jǐn)，使用問卷、訪談、案例、小組訪談、 貧富排隊(duì)、每日活動(dòng)圖、角色扮演等多種研究方法。該研究跨越了教育的視野，不是 以班級(jí)和學(xué)校為研究背景，而是將研究放在更為中觀的社區(qū)，通過對(duì)社區(qū)內(nèi)的相關(guān)人 員的調(diào)查研究、對(duì)社區(qū)內(nèi)的非留守兒童與留守兒童予以比擬，從而發(fā)現(xiàn)父母外出務(wù)工 對(duì)兒童成長(zhǎng)所帶來的影響。該研究調(diào)查了中西部共十一個(gè)村，翔實(shí)的社區(qū)資料，豐富 的案例調(diào)查，多維的訪談對(duì)象，展示了留守兒童在社區(qū)中生活的立體畫面。但也因其 重在展示，整體分析深度缺乏。第四階段(2006-2009)：研究成果迅速豐富2006年以來，全國各大媒體及地方媒體通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村留守兒童 問題做了大量的全方位的宣傳、報(bào)道，學(xué)校、社會(huì)各階層包括婦聯(lián)、共青團(tuán)、專業(yè)協(xié) 會(huì)都通過各種方式關(guān)心、關(guān)注留守兒童。2006年7月17日，全國婦聯(lián)出臺(tái)了關(guān)于大 力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的意見，將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)提到了新農(nóng)村建設(shè) 重要組成局部的高度。2007年3月，在全國人大政協(xié)十屆五次會(huì)議上，關(guān)注留守兒童 問題成為了代表委員議案提案的重要內(nèi)容，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中，幾 次提到農(nóng)民工問題，提出繼