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文檔簡介
1、泓域/聚酰胺12(PA12)公司企業(yè)戰(zhàn)略管理手冊聚酰胺12(PA12)公司企業(yè)戰(zhàn)略管理手冊xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110040942 一、 公司概況 PAGEREF _Toc110040942 h 3 HYPERLINK l _Toc110040943 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110040943 h 3 HYPERLINK l _Toc110040944 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110040944 h 4 HYPERLINK l _Toc110040945 二、 增長型戰(zhàn)略的適用條
2、件 PAGEREF _Toc110040945 h 4 HYPERLINK l _Toc110040946 三、 增長型戰(zhàn)略的定義與特征 PAGEREF _Toc110040946 h 6 HYPERLINK l _Toc110040947 四、 穩(wěn)定型戰(zhàn)略的優(yōu)缺點(diǎn) PAGEREF _Toc110040947 h 8 HYPERLINK l _Toc110040948 五、 穩(wěn)定型戰(zhàn)略的定義與特征 PAGEREF _Toc110040948 h 9 HYPERLINK l _Toc110040949 六、 內(nèi)部治理 PAGEREF _Toc110040949 h 12 HYPERLINK l
3、_Toc110040950 七、 外部治理 PAGEREF _Toc110040950 h 14 HYPERLINK l _Toc110040951 八、 公司治理中存在的博弈問題 PAGEREF _Toc110040951 h 16 HYPERLINK l _Toc110040952 九、 公司治理的概念 PAGEREF _Toc110040952 h 18 HYPERLINK l _Toc110040953 十、 公司治理的戰(zhàn)略意義 PAGEREF _Toc110040953 h 19 HYPERLINK l _Toc110040954 十一、 權(quán)變計(jì)劃 PAGEREF _Toc11004
4、0954 h 21 HYPERLINK l _Toc110040955 十二、 平衡計(jì)分卡的起源 PAGEREF _Toc110040955 h 24 HYPERLINK l _Toc110040956 十三、 有效評價(jià)系統(tǒng)的特征 PAGEREF _Toc110040956 h 25 HYPERLINK l _Toc110040957 十四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110040957 h 27 HYPERLINK l _Toc110040958 十五、 主要目標(biāo) PAGEREF _Toc110040958 h 28 HYPERLINK l _Toc110040959 十六、 必
5、要性分析 PAGEREF _Toc110040959 h 29 HYPERLINK l _Toc110040960 十七、 組織架構(gòu)分析 PAGEREF _Toc110040960 h 30 HYPERLINK l _Toc110040961 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110040961 h 31 HYPERLINK l _Toc110040962 十八、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110040962 h 32 HYPERLINK l _Toc110040963 十九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc110040963 h 36 HYPERLINK l _Toc1
6、10040964 二十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc110040964 h 38 HYPERLINK l _Toc110040965 二十一、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110040965 h 39公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xx有限責(zé)任公司2、法定代表人:張xx3、注冊資本:1220萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2015-5-177、營業(yè)期限:2015-5-17至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2
7、018年12月資產(chǎn)總額12423.999939.199317.99負(fù)債總額5748.194598.554311.14股東權(quán)益合計(jì)6675.805340.645006.85公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入37934.3230347.4628450.74營業(yè)利潤8534.956827.966401.21利潤總額7241.435793.145431.07凈利潤5431.074236.233910.37歸屬于母公司所有者的凈利潤5431.074236.233910.37增長型戰(zhàn)略的適用條件在動(dòng)態(tài)的競爭環(huán)境中,增長是一種求生的手段。不斷地變革能夠不斷地創(chuàng)造更高的生產(chǎn)
8、經(jīng)營效率和效益,從而能在不同的環(huán)境生存并發(fā)展。企業(yè)增長得越快,企業(yè)管理者就越容易得到升遷或獎(jiǎng)勵(lì),這是由最高管理者或最高管理集體所持有的價(jià)值觀決定的。所以,采用增長型戰(zhàn)略與其企業(yè)生存發(fā)展和經(jīng)營者自身的利益相關(guān)。但增長型戰(zhàn)略的使用還存在著一定的誤區(qū),增長型戰(zhàn)略容易忽視企業(yè)發(fā)展中的一些問題,所以我們必須明確其使用的條件。(1)企業(yè)必須分析戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況。企業(yè)要實(shí)施增長型戰(zhàn)略,就必須從環(huán)境中獲得更多的資源。如果未來階段宏觀環(huán)境和行業(yè)微觀環(huán)境較好的話,企業(yè)比較容易獲得這些資源,所以就降低了實(shí)施該戰(zhàn)略的成本。另一方面,從需求的角度看,如果宏觀和微觀環(huán)境的走勢都較為樂觀,消費(fèi)品的需
9、求者和投資品需求者都會(huì)有一種理性的預(yù)期,認(rèn)為未來的收入會(huì)有所提高,因而其需求幅度將會(huì)有相應(yīng)的增長,保證了企業(yè)增長型發(fā)展戰(zhàn)略的需求充足。從上面的分析可以看出,在選擇增長型戰(zhàn)略之前必須對經(jīng)濟(jì)走勢做一個(gè)較為細(xì)致的分析,良好的經(jīng)濟(jì)形勢往往是增長型戰(zhàn)略成功的條件之一。(2)增長型發(fā)展戰(zhàn)略必須符合政府管制機(jī)構(gòu)的政策法規(guī)和條例等的約束。世界上大多數(shù)國家都鼓勵(lì)高新技術(shù)的發(fā)展,因而一般來說這類企業(yè)可以考慮使用增長型戰(zhàn)略。(3)公司必須有能力獲得充分的資源來滿足增長型戰(zhàn)略的要求。由于采用增長型戰(zhàn)略需要較多的資源投入,因此從企業(yè)內(nèi)部和外部獲得資源的能力就顯得十分重要。這里的資源是一個(gè)廣義的概念,既包括通常意義上的資
10、本資源,也包括人力資源、信息資源等。在資源充分性的評價(jià)過程中,企業(yè)必須自己問一個(gè)問題:如果企業(yè)在實(shí)行增長型戰(zhàn)略的過程中由于某種原因暫時(shí)受阻,它是否有能力保持自己的競爭地位?如果回答是肯定的,那表明企業(yè)具有充分的資源來實(shí)施增長型戰(zhàn)略,反之則不具備。(4)判斷增長型戰(zhàn)略的合適性還要分析公司的企業(yè)文化。如果一個(gè)企業(yè)的文化是以穩(wěn)定性為其主旋律的話,那么增長型戰(zhàn)略的實(shí)施就要克服相應(yīng)的文化阻力。當(dāng)然,企業(yè)文化也并不是一成不變的事物,事實(shí)上,積極和有效的企業(yè)文化的培育必須以企業(yè)戰(zhàn)略作為指導(dǎo)依據(jù)。這里要強(qiáng)調(diào)的只是企業(yè)文化可能會(huì)給某種戰(zhàn)略的實(shí)施帶來一定的成本,而并不是認(rèn)為企業(yè)文化決定企業(yè)戰(zhàn)略。增長型戰(zhàn)略遵循這樣
11、一種思路:首先,在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)尋找進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì);其,次,如果所在的行業(yè)仍有前途,重新整合供應(yīng)鏈可以提高效率和效益,也可以分析建立和從事某些與目前業(yè)務(wù)有關(guān)的新業(yè)務(wù)的可能性,考慮通過一體化增加新業(yè)務(wù);最后,如果原來的經(jīng)營框架已無法發(fā)展,或有更好的機(jī)會(huì),也可以考慮發(fā)展與目前業(yè)務(wù)無關(guān)但是有很強(qiáng)吸引力的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)多元化。這樣就形成了三種類型的增長戰(zhàn)略:密集發(fā)展戰(zhàn)略、一體化成長戰(zhàn)略(縱向、橫向)和多元化戰(zhàn)略。增長型戰(zhàn)略的定義與特征增長型戰(zhàn)略,又稱為擴(kuò)張型戰(zhàn)略或發(fā)展型戰(zhàn)略。從企業(yè)發(fā)展的角度來看,任何成功的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)經(jīng)歷長短不一的增長型戰(zhàn)略實(shí)施期,因?yàn)閺谋举|(zhì)上說只有增長型戰(zhàn)略才能不斷地?cái)U(kuò)大企業(yè)規(guī)模,使企
12、業(yè)從競爭力弱小的小企業(yè)發(fā)展成為實(shí)力雄厚的大企業(yè)。與其他類型的戰(zhàn)略態(tài)勢相比,增長型戰(zhàn)略具有以下特征。(1)實(shí)施增長型戰(zhàn)略的企業(yè)不一定比整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長速度快,但他們往往比其產(chǎn)品所在的市場增長得快。市場占有率的增長可以說是衡量增長的一個(gè)重要指標(biāo),增長型戰(zhàn)略的體現(xiàn)不僅應(yīng)當(dāng)有絕對市場份額的增加,更應(yīng)有在市場總?cè)萘吭鲩L的基礎(chǔ)上相對份額的增加。(2)實(shí)施增長型戰(zhàn)略的企業(yè)往往取得大大超過社會(huì)平均利潤率的利潤水平。由于發(fā)展速度較快,這些企業(yè)更容易獲得較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,從而降低生產(chǎn)成本,獲得超額的利潤率。(3)采用增長型戰(zhàn)略態(tài)勢的企業(yè)傾向于采用非價(jià)格的手段同競爭對手抗衡。由于采用了增長型戰(zhàn)略的企業(yè)不僅僅在開發(fā)市場
13、上下功夫,而且在新產(chǎn)品開發(fā)、管理模式上都力求具有競爭優(yōu)勢,因而其賴以作為競爭優(yōu)勢的并不會(huì)是損傷自己的價(jià)格戰(zhàn),而一般來說總是以相對更為創(chuàng)新的產(chǎn)品和勞務(wù)以及管理上的高效率作為競爭手段。(4)增長型戰(zhàn)略鼓勵(lì)企業(yè)的發(fā)展立足于創(chuàng)新。這些企業(yè)常常開發(fā)新產(chǎn)品、新市場、新工藝和產(chǎn)品的新用途,以把握更多的發(fā)展機(jī)會(huì),謀求更大的風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)。(5)與簡單的適應(yīng)外部條件不同,采用增長型戰(zhàn)略的企業(yè)傾向欲通過創(chuàng)造以前本身并不存在的某物或?qū)δ澄锏男枨髞砀淖兺獠凯h(huán)境并使之適合自身。這種去引導(dǎo)或創(chuàng)造合適的環(huán)境是由其發(fā)展的特性決定的:要真正實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo),勢必要有特定的合適的外部環(huán)境,被動(dòng)適應(yīng)環(huán)境顯然不一定有幫助。穩(wěn)定型戰(zhàn)略的優(yōu)
14、缺點(diǎn)1、穩(wěn)定型戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)穩(wěn)定型戰(zhàn)略意味著保守穩(wěn)妥地向前發(fā)展,并不是不發(fā)展,歸納總結(jié),穩(wěn)定型戰(zhàn)略具有以下一些優(yōu)點(diǎn)。(1)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對較小。由于企業(yè)基本維持原有的產(chǎn)品和市場領(lǐng)域,從而可以用原有的生產(chǎn)領(lǐng)域、渠道,避免開發(fā)新產(chǎn)品核心市場的巨大資金投入、激烈的競爭抗衡和開發(fā)失敗的巨大風(fēng)險(xiǎn)。(2)能避免因改變戰(zhàn)略而改變資源分配的困難。由于經(jīng)營領(lǐng)域主要與過去大致相同,因而穩(wěn)定型戰(zhàn)略不必考慮原有資源的增量或存量的調(diào)整,相對于其他戰(zhàn)略態(tài)勢來說,顯然要容易得多。(3)能避免因發(fā)展過快而導(dǎo)致的弊端。在行業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)期,許多企業(yè)無法看到潛伏的危機(jī)而盲目發(fā)展,結(jié)果造成資源的巨大浪費(fèi)。(4)能給企業(yè)一個(gè)較好的修整
15、期,使企業(yè)積聚更多的能量,以便為今后的發(fā)展做好準(zhǔn)備。從這個(gè)意義上說,適時(shí)的穩(wěn)定型戰(zhàn)略將是增長型戰(zhàn)略的一個(gè)必要的醞釀階段。2、穩(wěn)定型戰(zhàn)略的缺點(diǎn)但是,穩(wěn)定型戰(zhàn)略也有不少缺陷。(1)穩(wěn)定型戰(zhàn)略的執(zhí)行是以市場需求、競爭格局等內(nèi)外條件基本穩(wěn)定為前提的。一旦企業(yè)的這一判斷沒有得到驗(yàn)證,就會(huì)打破戰(zhàn)略目標(biāo)、外部環(huán)境、企業(yè)實(shí)力之間的平衡,使企業(yè)陷入困境。因此,如果環(huán)境預(yù)測有問題的話,穩(wěn)定型戰(zhàn)略也會(huì)有問題。(2)特定細(xì)分市場的穩(wěn)定型戰(zhàn)略也會(huì)有較大的風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)資源不夠,企業(yè)會(huì)在部分市場上采用競爭戰(zhàn)略,這樣做實(shí)際上是將資源重點(diǎn)配置在這幾個(gè)細(xì)分市場上,因而如果對這幾個(gè)細(xì)分市場把握不準(zhǔn),企業(yè)可能會(huì)更加被動(dòng)。(3)穩(wěn)定
16、型戰(zhàn)略也會(huì)使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識減弱,甚至形成害怕風(fēng)險(xiǎn),回避風(fēng)險(xiǎn)的文化,這就會(huì)大大降低企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的敏感性、適應(yīng)性和冒風(fēng)險(xiǎn)的勇氣,從而增加了以上風(fēng)險(xiǎn)的危害性和嚴(yán)重性。穩(wěn)定型戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都是相對的,企業(yè)在具體的執(zhí)行過程中必須權(quán)衡利弊,準(zhǔn)確估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和收益,并采取合適的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。只有這樣,才能保證穩(wěn)定型戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮。穩(wěn)定型戰(zhàn)略的定義與特征穩(wěn)定型戰(zhàn)略,又稱為防御型戰(zhàn)略、維持型戰(zhàn)略。即企業(yè)在戰(zhàn)略方向上沒有重大改變,在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場地位和產(chǎn)銷規(guī)模等方面基本保持現(xiàn)有狀況,以安全經(jīng)營為宗旨的戰(zhàn)略。穩(wěn)定型戰(zhàn)略有利于降低企業(yè)實(shí)施新戰(zhàn)略的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),減少資源重新配置的成本,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)
17、營秩序的修整期,并有助于防止企業(yè)過快發(fā)展。應(yīng)用較為廣泛的穩(wěn)定型戰(zhàn)略主要有三種:暫停戰(zhàn)略、無變戰(zhàn)略和維持利潤戰(zhàn)略。1、暫停戰(zhàn)略暫停戰(zhàn)略是指在一段時(shí)期內(nèi)降低成長速度、鞏固現(xiàn)有資源的臨時(shí)戰(zhàn)略。暫停戰(zhàn)略主要適用于在未來不確定性產(chǎn)業(yè)中迅速成長的企業(yè),目的是避免出現(xiàn)繼續(xù)實(shí)施原有戰(zhàn)略導(dǎo)致企業(yè)管理失控和資源緊張的局面。2、無變戰(zhàn)略無變戰(zhàn)略是指不實(shí)行任何新舉動(dòng)的戰(zhàn)略。無變戰(zhàn)略適用于外部環(huán)境沒有任何重大變化、本身具有合理贏利和穩(wěn)定市場地位的企業(yè)。3、維持利潤戰(zhàn)略維持利潤戰(zhàn)略是指為了維持目前的利潤水平而犧牲企業(yè)未來成長的戰(zhàn)略。很多情況下,當(dāng)企業(yè)面臨不利的外部環(huán)境時(shí),管理人員會(huì)采用減少投資、削減一些可控費(fèi)用(如研發(fā)費(fèi)
18、用、廣告費(fèi)和維修費(fèi))等方式維持現(xiàn)有利潤水平。維持利潤戰(zhàn)略只是一種渡過困境的臨時(shí)戰(zhàn)略,對企業(yè)持久競爭優(yōu)勢會(huì)產(chǎn)生不利影響。從企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的角度來說,穩(wěn)定型戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)是相對較小的,對于那些曾經(jīng)成功地在一個(gè)處于上升趨勢的行業(yè)和一個(gè)不大變化的環(huán)境中活動(dòng)的企業(yè)會(huì)很有效。穩(wěn)定型戰(zhàn)略從本質(zhì)上追求的是在過去經(jīng)營狀況基礎(chǔ)上的穩(wěn)定,它具有如下特征。(1)企業(yè)對過去的經(jīng)營業(yè)績表示滿意,決定追求既定的或與過去相似的經(jīng)營目標(biāo)。比如說,企業(yè)過去的經(jīng)營目標(biāo)是在行業(yè)競爭中處于市場領(lǐng)先者的地位,穩(wěn)定型戰(zhàn)略意味著在今后的一段時(shí)期里依然以這一目標(biāo)作為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。(2)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)所追求的績效按大體的比例遞增。與增長型戰(zhàn)略不同
19、,這里的增長是一種常規(guī)意義上的增長,而非大規(guī)模的和非常迅猛的發(fā)展。例如,穩(wěn)定型增長可以指在市場占有率保持不變的情況下,隨著總的市場容量的增長,企業(yè)的銷售額的增長,而這種情況則并不能算典型的增長型戰(zhàn)略。實(shí)行穩(wěn)定型戰(zhàn)略的企業(yè),總是在市場占有率、產(chǎn)銷規(guī)模或總體利潤水平上保持現(xiàn)狀或略有增加,從而穩(wěn)定和鞏固企業(yè)現(xiàn)有競爭地位。(3)企業(yè)準(zhǔn)備以過去相同的或基本相同的產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)于社會(huì),這意味著企業(yè)在產(chǎn)品的創(chuàng)新上較少。從以上特征可以看出,穩(wěn)定型戰(zhàn)略主要依據(jù)于前期戰(zhàn)略。它堅(jiān)持前期戰(zhàn)略對產(chǎn)品和市場領(lǐng)域的選擇,它以前期戰(zhàn)略所達(dá)到的目標(biāo)作為本期希望達(dá)到的目標(biāo)。因而,實(shí)行穩(wěn)定型戰(zhàn)略的前提條件是企業(yè)過去的戰(zhàn)略是成功的。
20、對于大多數(shù)企業(yè)來說,穩(wěn)定型戰(zhàn)略也許是最有效的戰(zhàn)略。內(nèi)部治理內(nèi)部治理是公司法所確認(rèn)的一種正式的制度安排,構(gòu)成公司治理的基礎(chǔ),主要是指股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理之間的博弈均衡安排及其博弈均衡路徑。簡單來說,就是權(quán)力與責(zé)任在股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理之間的分配問題。在日本、德國等以內(nèi)部治理為主的國家,它們大多具有這樣一些特點(diǎn):公司的融資大多偏向于向銀行貸款或是企業(yè)間相互持有法人股,股權(quán)集中的程度較高,股權(quán)結(jié)構(gòu)也相對較穩(wěn)定。在這種公司治理模式中,尤其強(qiáng)調(diào)銀行的約束和企業(yè)間的相互約束。以內(nèi)部治理為主的企業(yè)同樣也存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。首先,在法人相互持股的情況下,企業(yè)間的分紅可以彼此支付、抵銷,持股者為
21、了夸大其業(yè)績就有可能采取抬高股價(jià)的方式,進(jìn)而損害法人企業(yè)的利益;其次,這種模式下企業(yè)管理者一般以增長率和市場份額的擴(kuò)大為目標(biāo),這種重企業(yè)快速增長而輕股東利益的做法,顯示出了股東對企業(yè)經(jīng)營管理的不到位,也說明了企業(yè)監(jiān)管體制的不完整性。從企業(yè)的內(nèi)部治理來看,我國的企業(yè)普遍存在這樣一個(gè)問題。(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。尤其是在國有企業(yè)中,“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。(2)法人治理結(jié)構(gòu)不完善。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級管理人員間相互監(jiān)督、相互制衡的機(jī)制還處于發(fā)展完善中,企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。(3)股東會(huì)、董事會(huì)、高層管理者之間的關(guān)系尚未理順。雖然一些上市公司設(shè)立了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),但在實(shí)際中,
22、“兩會(huì)”的監(jiān)督作用卻未得到充分的體現(xiàn),甚至出現(xiàn)了總經(jīng)理將“兩會(huì)”權(quán)力架空的現(xiàn)象。(4)董事會(huì)與高級管理人員組成的高度重合,成了內(nèi)部人控制問題滋生的溫床。如此一來,企業(yè)治理機(jī)制中的監(jiān)督功能就被嚴(yán)重地弱化,甚至使得某些部門形同虛設(shè)。(5)考核、激勵(lì)機(jī)制不夠健全。目前我國企業(yè)普遍存在激勵(lì)不足的問題,要么是由于考核制度無法做出全面的、客觀的、公正的考核,要么就是由于激勵(lì)措施僵化,而由此所導(dǎo)致工作效率不高,增加了機(jī)會(huì)主義行為發(fā)生的概率。(6)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)的競爭環(huán)境也在迅速地發(fā)生著改變,當(dāng)然企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識不足,致使企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面還相當(dāng)不足,企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也比較差??傮w來看
23、,經(jīng)過改革開放后三十多年的發(fā)展,我國企業(yè)的改革取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。但是,如果從公司治理的角度來衡量我國企業(yè)的現(xiàn)狀,則普遍存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、公司治理結(jié)構(gòu)不完善等問題。其次,我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也還不夠充分,市場在公司治理中的作用還未得到應(yīng)有的發(fā)揮。加上法律環(huán)境、信用機(jī)制等方面的缺陷,使得我國企業(yè)的外部治理效果差、內(nèi)部人控制、控股股東侵犯中小股東利益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。外部治理外部治理主要是利用產(chǎn)品市場、經(jīng)理人市場、資本市場等市場機(jī)制,給企業(yè)以競爭壓力,迫使企業(yè)要建立起適應(yīng)激烈的市場競爭的公司治理。在這里,產(chǎn)品市場只涉及企業(yè)的顧客,他們對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有最終的決定權(quán),只有那些具有好的公司治
24、理的企業(yè),才能生產(chǎn)出顧客真正需要的產(chǎn)品,才能激勵(lì)員工生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。而經(jīng)理人市場,不僅為企業(yè)管理人員的聘用提供了一個(gè)寬廣的平臺,同時(shí)也給管理人員以壓力,促使他們努力地工作。資本市場則能對企業(yè)實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的選擇。分析美國、英國、澳大利亞等一些以市場控制為主的治理模式可以發(fā)現(xiàn),它們一般都具有高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì),金融市場也相當(dāng)成熟。企業(yè)的融資渠道也主要為股票市場、證券市場等,因此投資者對于公司治理的影響力相當(dāng)大。尤其是那些績效不好的企業(yè),好多投資者都會(huì)選擇“用腳投票”的方式,即拋售股票走人。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營不佳,在金融市場上立刻就能反映出來,這也就給經(jīng)營管理者以壓力,督促它們努力提升企業(yè)的價(jià)值。
25、除了市場對公司治理的影響具有舉足輕重的作用,嚴(yán)格的市場監(jiān)管制度、信息披露制度、相關(guān)法律制度等對公司治理的影響也相當(dāng)大。再來看我國的實(shí)際情況,目前還沒有實(shí)施以外部控制為主的治理模式的條件。(1)股票市場、證券市場的發(fā)展還不夠成熟,企業(yè)的融資渠道還主要依靠貸款,因此金融市場中的股東在公司治理中發(fā)揮的作用還很有限。(2)到目前為止,我國尚未形成一個(gè)流動(dòng)良好的職業(yè)經(jīng)理人市場,而企業(yè)高層管理者的任用大多來自企業(yè)內(nèi)部,甚至有些國有企業(yè)的高層管理者還是通過行政任命的。因此,經(jīng)理人市場實(shí)際上對于高層管理者機(jī)會(huì)主義行為的約束還不如西方國家。(3)我國的市場監(jiān)督制度、信息披露制度和相關(guān)的法律制度還有待完善。只有當(dāng)
26、市場能真實(shí)及時(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營管理的真實(shí)情況時(shí),投資者采取“用腳投票”的方式才能對企業(yè)的公司治理起到一定的作用。公司治理中存在的博弈問題公司治理過程其實(shí)就是權(quán)力、責(zé)任、利益和風(fēng)險(xiǎn)等在不同利益相關(guān)者之間分配的過,程,最后的結(jié)果也是不同利益主體間相互博弈的結(jié)果。由于不同的利益相關(guān)者的目標(biāo)有所不同,為了保護(hù)自身利益不被侵害,各利益主體在權(quán)衡得失之后,都會(huì)采取一定的行為措施以保證自己的利益能實(shí)現(xiàn)最大化。例如,一個(gè)從事化工業(yè)的企業(yè),其所有者為了使利潤最大化,必然會(huì)竭盡全力地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。而政府出于環(huán)保的考慮,則希望能將由生產(chǎn)帶來的污染程度減至最低,這也就出現(xiàn)了利益目標(biāo)不一致的問題。為此,企業(yè)所有者和政府之
27、間就會(huì)有一個(gè)相互博弈的過程,而最終解決方案的確定也就是雙方博弈的結(jié)果。分析企業(yè)中不同的利益主體,我們可以發(fā)現(xiàn),在公司治理中一般都存在以下幾種博弈關(guān)系。1、股東間的利益博弈關(guān)系就我國上市公司的情況來看,絕大部分屬于股權(quán)有一定集中度、有相對控股股東,并且有其他大股東存在,或股權(quán)高度集中(如一些國有企業(yè))兩種類型。在這種情況下,大股東和小股東之間的博弈關(guān)系就屬于典型的“智豬博弈”。在公司治理中決策與監(jiān)督是需要成本的,在成本相同的情況下,大股東得到的利益就比小股東的顯然要多得多。因此,大股東相對于小股東更有動(dòng)力負(fù)起決策、監(jiān)督之責(zé)、而小股東當(dāng)然就成了搭便車的人,但是此,時(shí)也容易出現(xiàn)大股東侵占小股東利益的
28、問題。由于大股東處于公司治理的關(guān)鍵性地位,在公司治理中大股東對于企業(yè)的決策具有相當(dāng)大的影響力。因此,只要利益誘惑足夠大,那么這種優(yōu)勢就有可能轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠊蓶|為了一己私利而侵占小股東利益的有力工具。2、股東與高級管理層之間的博弈關(guān)系股東與高級管理層通過契約建立起了委托代理關(guān)系,即股東將企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)委托給高級管理層來實(shí)施。正如前面所分析的那樣,由于契約本身的不完整性,使得契約對代理人的激勵(lì)和監(jiān)督還存在一定的缺陷。尤其是我國經(jīng)理人市場還在形成和完善的過程中,這種契約關(guān)系對于高層管理者的激勵(lì)監(jiān)督所起的作用就更有限。高層管理者的薪酬一般都與企業(yè)的績效緊密相關(guān)的,高層管理者們?yōu)榱俗非蠖唐诶娴膭?dòng)機(jī)相當(dāng)大,
29、而企業(yè)的長遠(yuǎn)利益往往被忽視掉。因此,在股東與高層管理層之間的博弈過程中,必須要妥善地處理企業(yè)長遠(yuǎn)利益與短期利益之間的關(guān)系。3、獨(dú)立董事與大股東之間的博弈關(guān)系當(dāng)存在完善的監(jiān)督和懲罰制度時(shí),獨(dú)立董事與大股東之間的博弈就可以達(dá)到納什均衡。也就是說,只要大股東有侵占小股東利益的行為出現(xiàn),就會(huì)立刻被發(fā)現(xiàn),并處以嚴(yán)厲的懲罰。在這種情況下,獨(dú)立董事也就真正地發(fā)揮了其獨(dú)立監(jiān)督的作用。然而在實(shí)際中,我國的獨(dú)立董事卻是缺乏效率的,一方面由于企業(yè)掌握了獨(dú)立董事的任免權(quán),因此導(dǎo)致獨(dú)立董事不獨(dú)立的問題出現(xiàn);另一方面,在獨(dú)立董事的激勵(lì)問題上沒有一個(gè)較好的解決方案,而由激勵(lì)不足所導(dǎo)致的必然結(jié)果就是,獨(dú)立董事的作用沒有得到很
30、好的發(fā)揮。公司治理的概念公司治理又名公司管治、企業(yè)管治,是一套程序、慣例、政策、法律及機(jī)構(gòu),影響著如何帶領(lǐng)、管理及控制公司。公司治理方法也包括公司內(nèi)部利益相關(guān)人士及公司治理的眾多目標(biāo)之間的關(guān)系。主要利益相關(guān)人士包括股東、管理人員和理事,其他利益相關(guān)人士包括雇員、供應(yīng)商、顧客、銀行和其他貸款人、政府政策管理者、環(huán)境和整個(gè)社區(qū)。從公司治理的產(chǎn)生和發(fā)展來看,公司治理可以分為狹義的公司治理和廣義的公司治理兩個(gè)層次。狹義的公司治理,是指所有者(主要是股東)對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制,即通過,一種制度安排,來合理地界定和配置所有者與經(jīng)營者之間的權(quán)力與責(zé)任關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是保證股東利益的最大化,防止經(jīng)
31、營者與所有者利益的背離,其主要特點(diǎn)是通過股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理。廣義的公司治理,是指通過一整套包括正式或非正式的、內(nèi)部的或外部的制度來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間(股東、債權(quán)人、職工、潛在的投資者等)的利益關(guān)系,以保證公司決策的科學(xué)性、有效性,從而最終維護(hù)公司各方面的利益。公司治理的戰(zhàn)略意義公司治理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,是一種用于協(xié)調(diào)股東會(huì)、董事會(huì)、高級管理層以及其他利益相關(guān)者相互關(guān)系的機(jī)制。通過合理的利益風(fēng)險(xiǎn)的分配、有效的監(jiān)督機(jī)制及權(quán)力制衡機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,公司治理能在很大程度上解決由于契約的不完整而產(chǎn)生的委托代理問題,從而為公司形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策并對
32、戰(zhàn)略實(shí)施過程進(jìn)行有效的管理提供了有效的平衡工具。因此,公司治理在戰(zhàn)略管理中起著關(guān)鍵性作用,這不僅體現(xiàn)在戰(zhàn)略決策過程,在戰(zhàn)略實(shí)施過程中,公司治理所發(fā)揮的作用也不容忽視。1、公司治理結(jié)構(gòu)對戰(zhàn)略管理主體有著重要的影響力戰(zhàn)略管理的主體包括戰(zhàn)略計(jì)劃的提出者、戰(zhàn)略的制訂者、戰(zhàn)略的實(shí)施者、戰(zhàn)略實(shí)施過程中的監(jiān)督者和評價(jià)者。就我國的實(shí)際情況來看,在戰(zhàn)略管理過程中最有話語權(quán)和行為能力的還是董事會(huì)和高級管理層。因此,戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施過程,其實(shí)也就是這兩大利益主體相互博弈的過程。不同的公司治理結(jié)構(gòu)也使得這兩大利益集團(tuán)在戰(zhàn)略管理中發(fā)揮的作用有所不同。一般而言,積極的董事會(huì)在戰(zhàn)略決策過程中的參與程度也更高,對于戰(zhàn)略選擇有
33、很大的影響力,在戰(zhàn)略實(shí)施過程中也表現(xiàn)出了較強(qiáng)的控制力。相反的,當(dāng)董事會(huì)只是流于形式時(shí),高級管理層則不僅掌握了企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施指揮權(quán),還包攬了戰(zhàn)略制訂的決策權(quán)。此時(shí),高級管理層在進(jìn)行戰(zhàn)略選擇的過程中,公司在資本市場的表現(xiàn)和自身利益將成為其考慮的主要因素。因此,在市場監(jiān)督機(jī)制不到位的情況下,就很可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部人控制的問題。2、公司治理結(jié)構(gòu)將直接關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇在戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂上,不同的利益主體出于自身利益的考慮,必然會(huì)做出不同的選擇,正如前面所說的那樣,當(dāng)董事會(huì)是積極的戰(zhàn)略管理主體時(shí),作為企業(yè)所有者的代表,他們更能站在企業(yè)的角度來制訂戰(zhàn)略目標(biāo),以有利于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。當(dāng)高級管理層架空了董事會(huì)的
34、戰(zhàn)略決策權(quán)時(shí),高級管理人員就很有可能出于一己私利而追求短期效益,甚至以犧牲企業(yè)長遠(yuǎn)利益為代價(jià)。雖然這種情況有些極端,但是當(dāng)我們的公司治理還不完善的時(shí)候,這種情況發(fā)生的概率還是比較大的。3、公司治理模式的不同直接決定了企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的差異公司治理作為一種監(jiān)督機(jī)制和權(quán)力制衡機(jī)制,對于戰(zhàn)略的實(shí)施過程起著監(jiān)督、控制的作用。當(dāng)企業(yè)選擇的是內(nèi)部治理模式時(shí),這種監(jiān)督責(zé)任就落到了董事會(huì)的肩上。這也就要求董事會(huì)應(yīng)該是積極的,能對戰(zhàn)略實(shí)施過程進(jìn)行有效的控制。當(dāng)企業(yè)選擇的是外部治理模式時(shí),對戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督則是通過外部市場來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)公司治理失效時(shí),市場上的投資者就會(huì)選擇“用腳投票”的方式拋售公司的股票,相應(yīng)的高級管理
35、層也會(huì)因此受到相應(yīng)的懲罰。權(quán)變計(jì)劃好的戰(zhàn)略管理有個(gè)基本前提:企業(yè)在有利和不利事件發(fā)生之前提出應(yīng)對計(jì)劃。很多企業(yè)僅僅針對不好事件制訂應(yīng)急計(jì)劃是錯(cuò)誤的,因?yàn)槔脵C(jī)會(huì)和降低威脅都能夠提高企業(yè)的競爭地位。無論戰(zhàn)略制訂、實(shí)施和評價(jià)如何仔細(xì),意料之外的事件,如罷工、抗議、自然災(zāi)害、外國競爭者的到來以及政府行為等,都會(huì)使之前的戰(zhàn)略過時(shí)。為了盡量減少潛在威脅的影響,組織應(yīng)制訂權(quán)變計(jì)劃作為其戰(zhàn)略評價(jià)的一部分。權(quán)變計(jì)劃是指若預(yù)期的某些關(guān)鍵事件沒有發(fā)生時(shí),可以生效的替代方案。戰(zhàn)略制訂者不應(yīng)該也不可能為所有可能發(fā)生的意外制訂計(jì)劃,只有高級優(yōu)先級的領(lǐng)域需要保證權(quán)變預(yù)案。但在任何情況下,權(quán)變計(jì)劃應(yīng)盡可能簡單。通常,公司制
36、訂的權(quán)變計(jì)劃包括以下內(nèi)容。(1)如果情報(bào)顯示主要競爭對手從特定市場撤出,公司應(yīng)該采取什么行動(dòng)?(2)如果銷售目標(biāo)沒有達(dá)到,公司應(yīng)該采取什么行動(dòng)以避免利潤損失?(3)如果新產(chǎn)品的需求超過了計(jì)劃,公司應(yīng)該采取什么行動(dòng)滿足更高的需求?(4)如果發(fā)生某些災(zāi)難性事件,如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)損壞、敵意收購、專利保護(hù)損失,或者由于地震、龍卷風(fēng)或颶風(fēng)使生產(chǎn)設(shè)施遭到破壞,公司應(yīng)該采取怎樣的行動(dòng)?(5)如果新技術(shù)發(fā)展使新產(chǎn)品比預(yù)期更快過時(shí)時(shí),公司應(yīng)該采取什么行動(dòng)?許多企業(yè)舍棄那些沒有被選中實(shí)施的戰(zhàn)略,但是,這些戰(zhàn)略對方案的分析工作也提供了有價(jià)值的信息。當(dāng)被采用的戰(zhàn)略失敗時(shí),那些沒有被選中的戰(zhàn)略正好可以作為替代戰(zhàn)略。有效的權(quán)
37、變計(jì)劃包含以下7個(gè)步驟。(1)識別可能會(huì)擾亂現(xiàn)行戰(zhàn)略的有利和不利事件。(2)識別觸發(fā)點(diǎn)。推算這些突發(fā)事件可能發(fā)生的時(shí)間。(3)評價(jià)每個(gè)突發(fā)事件的影響,估計(jì)可能的收益或損失。(4)制訂權(quán)變計(jì)劃。確保應(yīng)急預(yù)案與目前戰(zhàn)略的兼容性和經(jīng)濟(jì)上的可行性。(5)評價(jià)每個(gè)權(quán)變計(jì)劃的影響。即評價(jià)每個(gè)應(yīng)變計(jì)劃在多大程度上利用或消除相應(yīng)的應(yīng)急事件,這樣做可量化每個(gè)權(quán)變計(jì)劃的潛在價(jià)值。(6)確定關(guān)鍵應(yīng)急事件的預(yù)警信號并提前進(jìn)行監(jiān)督。(7)對那些有可靠預(yù)警信號的應(yīng)急事件,預(yù)先制訂行動(dòng)計(jì)劃,以利用因提前發(fā)現(xiàn)而獲得的時(shí)間優(yōu)勢。平衡計(jì)分卡的起源平衡計(jì)分卡起源于20世紀(jì)90年代初,是由哈佛商學(xué)院的羅伯特卡普蘭和諾朗諾頓研究所所長
38、、美國復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)創(chuàng)始人兼總裁戴維諾頓所從事的“未來組織績效衡量方法”而得出的一種績效評價(jià)體系。當(dāng)時(shí)該計(jì)劃的目的在于找出超越傳統(tǒng)以財(cái)務(wù)量度為主的績效評價(jià)模式,以使組織的“策略”能夠轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袆?dòng)”而發(fā)展出來的一種全新的組織績效管理方法。平衡計(jì)分卡自創(chuàng)立以來,在國際上,特別是在美國和歐洲,很快引起了理論界和客戶界的濃厚興趣與反響。平衡計(jì)分卡被哈佛商業(yè)評論評為75年來最具影響力的管理工具之一,它打破了傳統(tǒng)的單一使用財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量業(yè)績的方法,在財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上加入了未來驅(qū)動(dòng)因素,即客戶因素、內(nèi)部經(jīng)營管理過程和員工的學(xué)習(xí)成長,在集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行管理方面發(fā)揮非常重要的作用。根據(jù)解釋,平衡計(jì)分卡主要是通
39、過圖、卡、表來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的規(guī)劃。有效評價(jià)系統(tǒng)的特征戰(zhàn)略評價(jià)必須達(dá)到以下幾個(gè)基本要求才算有效。首先,戰(zhàn)略評價(jià)活動(dòng)必須經(jīng)濟(jì),信息太多和信息太少一樣糟糕,控制太多也不好。其次,戰(zhàn)略評價(jià)還應(yīng)該有意義,必須貼近企業(yè)目標(biāo),給管理者需要控制和影響的任務(wù)提供有用信息。最后,戰(zhàn)略評價(jià)應(yīng)該提供及時(shí)信息,管理者有時(shí)在某些領(lǐng)域每天都必須掌握最新信息。例如,企業(yè)通過收購另一家企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化,就不斷需要各種評價(jià)信息。但是,研發(fā)部門中,每日或每周進(jìn)行信息評價(jià)反而不利于部門的正常運(yùn)作。作為戰(zhàn)略評價(jià)的基礎(chǔ),概略、及時(shí)的信息比精確、延遲的信息更為重要。頻繁考核和快速回報(bào)可能會(huì)妨礙而不是促進(jìn)控制效果。采取控制措施的時(shí)間必須與被考核事
40、件開展時(shí)間同步。戰(zhàn)略評價(jià)應(yīng)該反映現(xiàn)實(shí)。例如,在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退時(shí),盡管員工和管理者都更加努力地工作了,生產(chǎn)率和利潤率卻大幅度下滑,戰(zhàn)略評價(jià)應(yīng)該客觀公正地反映這種情況。來自戰(zhàn)略評價(jià)過程的信息應(yīng)該促進(jìn)行動(dòng),并且及時(shí)傳遞給企業(yè)中需要依靠這些信息進(jìn)行決策的人員。管理者通常忽視那些僅以提供信息為目的的評價(jià)報(bào)告,因?yàn)椴皇撬泄芾碚叨夹枰康膱?bào)告。控制應(yīng)該是行動(dòng)導(dǎo)向而非信息導(dǎo)向的。戰(zhàn)略評價(jià)過程不應(yīng)該統(tǒng)領(lǐng)決策,而應(yīng)該促進(jìn)相互理解、增強(qiáng)信任、提升共識。所有部門都應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略評價(jià)中同其他部門進(jìn)行合作。戰(zhàn)略評價(jià)應(yīng)力求簡單,切忌繁瑣和刻板。評價(jià)系統(tǒng)是否有效取決于其有用性而非復(fù)雜性,復(fù)雜的戰(zhàn)略評價(jià)系統(tǒng)經(jīng)常使人們困惑迷失且收
41、效甚微。大型公司需要更為細(xì)致周全的戰(zhàn)略評價(jià)系統(tǒng),因?yàn)樵诓煌聵I(yè)部和職能單位進(jìn)行協(xié)調(diào)更為困難。中小企業(yè)的管理者經(jīng)常和員工交流,因此不需要龐大的評價(jià)報(bào)告系統(tǒng)。由于對當(dāng)?shù)丨h(huán)境熟悉,中小企業(yè)比大型企業(yè)開展信息收集和評價(jià)工作更為容易。但是,有效的戰(zhàn)略評價(jià)系統(tǒng)的關(guān)鍵可能是讓參與者明白,沒有預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成既定目標(biāo)未必是他們努力不夠,績效未必能反映他們的實(shí)際付出。沒有十全十美的戰(zhàn)略評價(jià)系統(tǒng)。企業(yè)的每一個(gè)特征,包括其規(guī)模、管理風(fēng)格、目標(biāo)、問題和優(yōu)勢,都可能決定戰(zhàn)略評價(jià)和控制系統(tǒng)的最終設(shè)計(jì)。羅伯特,沃特曼對成功的企業(yè),戰(zhàn)略評價(jià)和控制系統(tǒng)有如下洞察:成功的企業(yè)將事實(shí)看成朋友,將控制看成解放。摩根保證信托公司和富國銀
42、行在解除銀行管制的困境中,不僅幸免于難,而且苗壯成長,這得益,于它們有很好的戰(zhàn)略評價(jià)和控制系統(tǒng),能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn),并深入了解自身和競爭環(huán)境。成功的公司對于事實(shí)有著狂熱的追求,它們透過數(shù)據(jù)看出信息,而別人則把數(shù)據(jù)看作數(shù)據(jù)。它們喜歡比較、排序,對靠拍腦袋決策之以鼻。成功的企業(yè)保持著嚴(yán)格準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)控制,員工不把控制看成是權(quán)威強(qiáng)加,而看成是善意的檢查和平衡,從而使得他們更加具有創(chuàng)造性和自由。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析(一)有利條件和發(fā)展機(jī)遇絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)戰(zhàn)略定位為新型工業(yè)化建設(shè)提供了歷史性機(jī)遇。國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略將新疆定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),加快三基地、三通道、五大中心、十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),為
43、我區(qū)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系,走新型工業(yè)化道路帶來前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。獨(dú)特的地緣優(yōu)勢為新疆新型工業(yè)化發(fā)展提供了巨大的市場空間。新疆與8個(gè)國家接壤,邊境線5600多公里,擁有17個(gè)國家一類口岸和11個(gè)二類口岸,面向東西兩個(gè)13億人口的消費(fèi)市場,新型工業(yè)化發(fā)展空間廣闊。豐富的能源資源為新疆新型工業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。新疆土地資源豐富,國土面積166萬平方公里,占全國土地總面積的六分之一,工業(yè)承載力高。新疆130多種礦產(chǎn)品資源中,9種儲(chǔ)量居全國首位,32種居西北地區(qū)首位。其中,煤炭資源豐富,預(yù)測儲(chǔ)量2.19萬億噸,占全國的40%,排名首位;天然氣、石油儲(chǔ)量分別占全國的34%和30%,分別居全國首位和第
44、二;預(yù)測煤層氣資源量9.51萬億立方米(埋深2000米以淺),占全國煤層氣(埋深2000米以淺)總資源量的26%;鹽類礦產(chǎn)種類多、分布廣、儲(chǔ)量豐富,是國內(nèi)主要成礦區(qū)之一,豐富的資源為新疆新型工業(yè)化提供有力保障。低電價(jià)“洼地”效應(yīng)為新疆新型工業(yè)化發(fā)展提供低成本競爭優(yōu)勢。新疆煤炭資源豐富,品質(zhì)優(yōu)、開采成本低、價(jià)格低,同時(shí)擁有得天獨(dú)厚的風(fēng)、光、水、熱等清潔能源優(yōu)勢。其中,風(fēng)能總儲(chǔ)蓄量8.86億萬千瓦,占全國37%,是全國最豐富的地區(qū)之一;全年平均日照時(shí)數(shù)居全國第二;水能理論蘊(yùn)藏量全國排名第四,為形成低電價(jià)洼地提供了強(qiáng)有力的保障。目前,新疆已出臺了一系列低電價(jià)政策,并進(jìn)一步擴(kuò)大和挖掘低電價(jià)優(yōu)勢,為新疆
45、工業(yè)化發(fā)展提供了成本優(yōu)勢。(二)不利因素和主要挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期,新型工業(yè)化發(fā)展面臨諸多有利條件和機(jī)遇,但也面臨一些不利因素和挑戰(zhàn):一是油氣和資源型商品價(jià)格下降對以重化工、資源型為主要特征的我區(qū)工業(yè)發(fā)展形成外部沖擊;二是發(fā)展不足的同時(shí)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大;三是發(fā)展環(huán)境對要素集聚的吸引力不足,工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的難度加大;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,互聯(lián)互通水平低制約了工業(yè)“東聯(lián)西出”的戰(zhàn)略實(shí)施。主要目標(biāo)規(guī)模效益持續(xù)提升。到2025年,全省規(guī)上石化化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超萬億元,加快打造六大特色產(chǎn)業(yè)集群,力爭營業(yè)收入超1000億元的化工園區(qū)(集中區(qū))達(dá)到4家,營業(yè)收入超100億元的化工園區(qū)(集中
46、區(qū))達(dá)到8家左右,營業(yè)收入超100億元的企業(yè)達(dá)到15家左右。布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2025年,化工園區(qū)(集中區(qū))產(chǎn)值貢獻(xiàn)率提至70%以上。石化產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和完善,向化工新材料、高端石化產(chǎn)品、精細(xì)化學(xué)品方向發(fā)展,高附加值產(chǎn)品比重進(jìn)一步提高。創(chuàng)新能力顯著提升。到2025年,培育一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,加快打造一批智能制造示范工廠。綠色低碳安全深入推進(jìn)。到2025年,全省石化化工產(chǎn)業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降,能源利用效率和主要污染物排放控制水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,碳排放強(qiáng)
47、度明顯下降,綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng),本質(zhì)安全水平顯著提高,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性
48、能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。組織架構(gòu)分析(一)人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法的要求,本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù),按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員;依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要,在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上,本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制;生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置,操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員,每班
49、8小時(shí),根據(jù)xx有限責(zé)任公司規(guī)劃,達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員713人。勞動(dòng)定員一覽表序號崗位名稱勞動(dòng)定員(人)備注1生產(chǎn)操作崗位463正常運(yùn)營年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位713管理工作崗位714質(zhì)量檢測崗位107合計(jì)713(二)員工技能培訓(xùn)1、為了得到文化技術(shù)素質(zhì)較高、操作熟練的操作人員和技術(shù)人員,必須高度重視對人員的培訓(xùn)工作,這是提高企業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)的重要手段,也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié),因此,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)選擇國內(nèi)外同類型生產(chǎn)設(shè)備對操作技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),使其在上崗前熟悉操作,以保證設(shè)備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓(xùn)工作在設(shè)備安裝前完成,以便操作人員能在設(shè)備安裝階段熟悉現(xiàn)場配置和生產(chǎn)工藝
50、流程,并作好單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車和投料試車的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目人員的培訓(xùn)工作考慮在國內(nèi)相似工廠進(jìn)行。3、項(xiàng)目建設(shè)單位將對新增各類人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),上崗人員需經(jīng)所應(yīng)聘崗位和職責(zé)范圍進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前,由項(xiàng)目建設(shè)單位培訓(xùn)部門按崗位職責(zé)范圍,統(tǒng)一組織進(jìn)行崗前培訓(xùn),屆時(shí)聘請勞動(dòng)就業(yè)局講授中華人民共和國勞動(dòng)法,請消防部門和電力部門講授安全操作知識,同時(shí)加強(qiáng)公司經(jīng)營理念綜合培訓(xùn),教育員工愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法。5、本期工程項(xiàng)目需進(jìn)行培訓(xùn)的人員主要包括技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員和設(shè)備維修人員;新增人員崗前培訓(xùn)采用集中授課,統(tǒng)一考核的方式,其培訓(xùn)內(nèi)容及程序入廠軍訓(xùn)企
51、業(yè)文化(管理制度)培訓(xùn)法制培訓(xùn)消防、安全培訓(xùn)技術(shù)理論培訓(xùn)(設(shè)備操作程序及原理、加工工藝、檢測方法、設(shè)備維修與保養(yǎng),各種原材料、輔料、備品零部件的識別及使用方法)ISO9000質(zhì)量管理體系培訓(xùn)考試、考核。6、項(xiàng)目建設(shè)單位將定期對全體員工進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,做到教育有計(jì)劃、考核有標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)制度化,不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。發(fā)展規(guī)劃(一)公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃,未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展,公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn),尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后,公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)
52、一步復(fù)雜化,在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外,公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求,公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力,才能保持持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式,來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面,公司將根據(jù)資金、市場的具體情況,擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案,進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng),同時(shí)加大對人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制,確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面,公
53、司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn),加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才;對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn),對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面,不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才,要加大引進(jìn)力度,保持核心人才的競爭力。其三,逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性,提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作,持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制,充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)
54、部控制制度,強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度,保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化,及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。(二)保障措施1、加強(qiáng)質(zhì)量管理推動(dòng)行業(yè)建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系,深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量對標(biāo)和達(dá)標(biāo)工作。結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)程與市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。2、優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能,提高管理和服務(wù)水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集,集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,
55、優(yōu)化投資布局,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)配套建設(shè),利用多種合作模式,合作共建,推進(jìn)項(xiàng)目落地。3、強(qiáng)化政策指導(dǎo)貫徹執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,研究制定區(qū)域行業(yè)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格設(shè)施區(qū)域制定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的系統(tǒng)配合,確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)方向。4、建立并完善知識產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)品牌意識,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),重點(diǎn)扶持一批在品牌創(chuàng)建、技術(shù)研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面具有優(yōu)勢的企業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵犯知名品牌合法權(quán)益的行為,在工商登記、商標(biāo)注冊、域名注冊、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供支持和服務(wù),為知名品
56、牌的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。5、加大創(chuàng)新投入建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制,加大社會(huì)科技創(chuàng)新投入力度,確??萍纪度敕€(wěn)定增長。建立種子基金、天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金等,構(gòu)建多層次、多渠道投融資保障體系。優(yōu)化財(cái)政資金支出模式,引入后補(bǔ)助等支持方式。發(fā)揮財(cái)政資金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)更多金融資本、民間資本投入到科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研究開發(fā)專項(xiàng)資金,促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新投入和資本運(yùn)營主體。6、切實(shí)重視人才隊(duì)伍建設(shè)有意識、有計(jì)劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設(shè)等工作;以優(yōu)惠政策吸引人才,營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進(jìn),逐步形成以頂尖人才引領(lǐng)、具有
57、開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎(chǔ)的“寶塔”型人才結(jié)構(gòu)隊(duì)伍;建立獎(jiǎng)懲分明、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,保持科技隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和活力;對已有的專業(yè)人員,要結(jié)合工作實(shí)際做好知識更新工作。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析(一)政策風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目實(shí)施后,可以向市場提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品,同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,增加就業(yè)崗位,保障社會(huì)和諧,符合國家發(fā)展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析,該系列產(chǎn)品市場空間大,需求旺盛,競爭力強(qiáng),同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理,產(chǎn)品靈活,因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。(二)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目選址地勢平坦,市政設(shè)施配套齊全,交通便捷,是建設(shè)該項(xiàng)目的理想地段。周邊無任何文物古跡,礦產(chǎn)資源以煙煤為主,是非生態(tài)脆弱區(qū)
58、。因此,分析該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。(三)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長期存在,影響頻率高,交叉作用多見,原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)(如合同履約與變更問題,爭議與索賠,合同的條款確定等)、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)(包括涉及到項(xiàng)目的建設(shè)成本的融資問題、財(cái)務(wù)問題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物價(jià)波動(dòng)問題等)、項(xiàng)目的竣工風(fēng)險(xiǎn)(主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的不確定性)、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)(指項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性)。而對于以上各種風(fēng)險(xiǎn),除非不可抗力的原因造成外,大部分風(fēng)險(xiǎn)是人為可控的,如合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過程中通過嚴(yán)格的程序化控制,其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做
59、分析。其他風(fēng)險(xiǎn)分析如下:1、稅收風(fēng)險(xiǎn):目前及未來幾年,由于國家采用的是刺激消費(fèi),造福民生的宏觀政策,稅收應(yīng)是越來越寬松的,因此,本項(xiàng)目不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn):目前世界金融危機(jī)已波及全球,原材料、產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)對本項(xiàng)目 而言,是可以接受的。3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):就項(xiàng)目財(cái)務(wù)的評價(jià)報(bào)告可以看出,本項(xiàng)目的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果是良好的。(四)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù),生產(chǎn)工藝、檢測技術(shù)成熟,原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道,生產(chǎn)操作條件溫和、易控,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。(五)管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目由于管理
60、原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣,且后果損失巨大,其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策(一)政策風(fēng)險(xiǎn)對策目前,國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,但還需要把握機(jī)會(huì),抓住國家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì),讓項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。(二)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷壵块T的溝通,以期獲得更好的支持和幫助,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。(三)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對策密切關(guān)注國際金融和政治環(huán)境對本項(xiàng)目產(chǎn)品市場的影響,依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整營銷策略。另外,企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新,節(jié)能減排,使項(xiàng)目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時(shí),
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