1、危險廢物日常管理 一、我市固體廢物、危險廢物根本情況 2005年全市工業(yè)危險廢物申報登記數(shù)據(jù)：全市共有657家單位進(jìn)行申報登記，企業(yè)事業(yè)單位247家，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物8類，185.72萬噸，其中粉煤灰和爐渣147.69萬噸。工業(yè)危險廢物23類，近80種，共計(jì)20.88萬噸。414家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為579.5噸。 目前，就危險廢物而言，我市危險廢物主要集中在石油、石化大企業(yè)，年產(chǎn)生量在20萬噸左右，約占全市危險廢物總量的97%，占全省的50%。 特點(diǎn)：產(chǎn)生量大、類別多，大局部具有易燃性、易爆性和毒性，因此，我市危險廢物污染防治工作任務(wù)十分艱巨。 二、危險廢物日常管理重點(diǎn)工作內(nèi)容 一

2、事前監(jiān)督 1制定危險廢物管理制度。依據(jù)?固廢法?等法律法規(guī)和省、市相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合企業(yè)、部門的實(shí)際，制定切實(shí)可行，易于操作的管理制度或管理方法，重點(diǎn)落在部門責(zé)任劃分、確定主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和執(zhí)行流程上。 2編制危險廢物管理方案。重點(diǎn)危險廢物產(chǎn)生單位要在每年的年初編制完本錢單位年度危險廢物管理方案，方案內(nèi)容包括：企業(yè)概況、危險廢物的企業(yè)臺帳、企業(yè)年度危險廢物預(yù)計(jì)產(chǎn)生和處理情況表、危險廢物管理的相關(guān)制度和措施等。 二產(chǎn)生環(huán)節(jié)的管理 1申報登記 危險廢物產(chǎn)生單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向環(huán)保部門申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。危險廢物產(chǎn)生單位有申報的義務(wù)，法定義務(wù)：一是

3、如實(shí)申報；二是及時申報。 我市規(guī)定危險廢物年產(chǎn)生量在10千克以上廢棄劇毒危險化學(xué)品為0.1千克/年；一般工業(yè)固體廢物的申報登100千克/年， 的單位要進(jìn)行申報登記。一般程序：產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物或危險廢物的工業(yè)企業(yè)，須填寫?大慶市工業(yè)企業(yè)危險廢物申報登記表?；產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生單位，須填寫?大慶市醫(yī)療衛(wèi)生單位危險廢物申報登記表?；使用與經(jīng)營危險廢物的單位，須填寫?大慶市使用與經(jīng)營活動危險廢物申報登記表?特殊程序：危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等信息發(fā)生重大改變的，應(yīng)在變更前15天到環(huán)保主管部門履行申報變更手續(xù)；發(fā)生緊急重大改變的，必須在改變后3天內(nèi)向環(huán)保主管部門提交變更申報登記表。

4、發(fā)生重大改變而未履行變更申報手續(xù)的，視為拒報。不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的，可處一萬元以上十萬元以下的罰款 危險廢物申報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制?？刂剖侄危涵h(huán)評報告書，危險廢物名錄，危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)，日常檢查。2源頭控制。 措施包括先進(jìn)的操作技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)改造、原料輸入和產(chǎn)品的改變。三貯存環(huán)節(jié)的管理 危險廢物的貯存是指危險廢物再利用或無害化處理和最終處置之前的存放行為。貯存類型主要是貯存類型主要有容器、儲罐、地表蓄池、填埋等。 1貯存設(shè)施的選址：地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)施底部必須高于地下水最高水位場界應(yīng)位于居民區(qū)800米以外，地表水域150米以外防止建在易受嚴(yán)重災(zāi)害如洪水等影響的地區(qū)。

5、應(yīng)在易燃、易爆等危險品庫房、高壓輸電線平安防護(hù)區(qū)域以外應(yīng)位于居民中心區(qū)下風(fēng)向 2危險廢物的堆放堆放地根底必須防滲應(yīng)有堵截泄露的群腳防滲層范圍應(yīng)覆蓋危險廢物或其溶出物可能涉及的范圍襯里材料與危險廢物相容設(shè)雨水收集池危險廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬不相容的危險廢物不能堆放在一起3貯存容器的要求危險廢物貯存容器必須滿足相應(yīng)強(qiáng)度要求、清潔、無損傷。容器材質(zhì)要與盛裝的危險廢物相容。4貯存管理要求對危險廢物的容器、包裝物、貯存設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。一般固廢標(biāo)志醫(yī)療廢物標(biāo)志貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)平安性處置的危險廢物。貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)

6、境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)環(huán)保主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。四處置環(huán)節(jié)的管理 按照“產(chǎn)生者處置原那么，產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任，履行處置義務(wù)。大致形式包括：自行處置和委托他人處置。自行處置，是對于有處置能力且自行處置又平安、經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生者而言的。委托處置，無能力自行處置或出于平安等因素考慮，需委托他人處置其產(chǎn)生的危險廢物的。委托處置時應(yīng)遵循“事前查驗(yàn)原那么，即產(chǎn)生者在將自己產(chǎn)生的危險廢物提供或委托給他人收集、貯存、處置前，必須認(rèn)真查明驗(yàn)實(shí)對方是否持有相關(guān)的經(jīng)營許可證，是否具有收集、貯存、處置的能力和資格。明知對方無經(jīng)營許可證或雖有經(jīng)營許可證但超范圍經(jīng)營

7、仍向其提供或委托的，均屬違法。將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，處二萬以上二十萬以下的罰款。產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地環(huán)保主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在環(huán)保主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。委托處置時應(yīng)遵循“事前查驗(yàn)原那么，即產(chǎn)生者在將自己產(chǎn)生的危險廢物提供或委托給他人收集、貯存、處置前，必須認(rèn)真查明驗(yàn)實(shí)對方是否持有相關(guān)的經(jīng)營許可證，是否具有收集、貯存、處置的能力和資

8、格。明知對方無經(jīng)營許可證或雖有經(jīng)營許可證但超范圍經(jīng)營仍向其提供或委托的，均屬違法。將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，處二萬以上二十萬以下的罰款。五轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的管理危險廢物的轉(zhuǎn)移，是指將危險廢物從產(chǎn)生源轉(zhuǎn)移至產(chǎn)生源以外的地方，而不是指在危險廢物產(chǎn)生源內(nèi)變動危險廢物的對方場地活動1、危險廢物轉(zhuǎn)審批制度 轉(zhuǎn)移危險廢物的單位在轉(zhuǎn)移前，必須按照國家有關(guān)規(guī)定到市環(huán)保局報批危險廢物轉(zhuǎn)移方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向市環(huán)保局提出申請。市環(huán)保局商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)保主管部門同意后，方能批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該

9、危險廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。 危險廢物異地轉(zhuǎn)移審批審批對象：需轉(zhuǎn)移危險廢物的產(chǎn)廢單位 審批內(nèi)容：是否同意危險廢物轉(zhuǎn)移審批條件：1從事危險廢物經(jīng)營活動的單位須持市級以上不含市級環(huán)保部門頒發(fā)的?危險廢物經(jīng)營許可證?，經(jīng)營活動必須在?危險廢物經(jīng)營許可證?允許范圍內(nèi)。2危險廢物轉(zhuǎn)移方案合理、可行，轉(zhuǎn)移過程不造成二次污染。 申報資料：1處置單位法人營業(yè)執(zhí)照原件及其復(fù)印件1份 加蓋公章。2處置單位?危險廢物經(jīng)營許可證?原件及其復(fù)印件1份加蓋公章。3處置雙方簽訂的處置協(xié)議或處置合同原件及其復(fù)印件1份。4?危險廢物轉(zhuǎn)移報批表?1式4份。5危險廢物轉(zhuǎn)移處置方案1份內(nèi)容包括申請單位名稱、地址，危險廢物名稱、類

10、別、性質(zhì)、數(shù)量、轉(zhuǎn)移頻次、危險廢物轉(zhuǎn)移目的和理由，危險廢物接收單位名稱、地址、經(jīng)營許可證號、經(jīng)營范圍及經(jīng)營能力，處置方法，所轉(zhuǎn)移危險廢物運(yùn)輸方案、轉(zhuǎn)移擬經(jīng)路線、應(yīng)急預(yù)案等。6?危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單申請表?2份。7運(yùn)輸車輛資質(zhì)證明原件及復(fù)印件1份加蓋公章。 危險廢物轉(zhuǎn)移審批程序圖2、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運(yùn)行：危險廢物移出單位應(yīng)將危險廢物交由具備危險廢物運(yùn)輸條件的單位運(yùn)輸。聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)由移出單位存檔；聯(lián)單第二聯(lián)報移出地地級以上環(huán)保部門；第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三、第四、第五聯(lián)隨危險廢物運(yùn)行。接受單位收貨后，自存第四聯(lián)，第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)交移出單位，第三聯(lián)交運(yùn)輸單位存檔，第五聯(lián)交接受地審批的環(huán)保部門。移出單位收到第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)后，第一聯(lián)自留存檔，第二聯(lián)副聯(lián)交移出地審批的環(huán)保部門。轉(zhuǎn)移聯(lián)單1產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移聯(lián)單2產(chǎn)生單位副聯(lián)轉(zhuǎn)移聯(lián)單3移出地環(huán)保局轉(zhuǎn)移聯(lián)單4移出地環(huán)保局副聯(lián)轉(zhuǎn)移聯(lián)單5運(yùn)輸單位轉(zhuǎn)移聯(lián)單6接受單位轉(zhuǎn)移聯(lián)單7接受地環(huán)保局2、危險廢物的運(yùn)輸 運(yùn)輸危險廢物要使用和遵守有關(guān)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。 ?鐵路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)那么?鐵道部1995年公布 ?道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定?交通部1993年公布 ?汽車運(yùn)輸危險貨物管理規(guī)那么?和?汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程?交通部200