1、- PAGE 60 - 秀嶼區(qū)石門澳產(chǎn)業(yè)園片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投（融）資項目招標文件招標項目名稱：秀嶼區(qū)石門澳產(chǎn)業(yè)園片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投（融）資項目招 標 編 號：_閩營招【2016】莆第002號 招 標 人：_莆田市秀嶼區(qū)萬融實業(yè)有限公司 (蓋單位章)招標代理機構(gòu)：福建省營造項目管理有限公司 (蓋單位章)日 期：2016年2月 日總 目 錄第一部分 投標人須知一 投標人須知前附表二 投標人須知 （一） 總則 （二） 招標文件 （三） 投標文件的編寫（四） 投標文件的遞交（五） 開標、評標、定標（六） 授予合同 （七） 標后管理第二部分 合同條款第三部分 投標文件組成（格式）項號條款號內(nèi) 容說明與要

2、求13.2工程名稱秀嶼區(qū)石門澳產(chǎn)業(yè)園片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投（融）資項目23.3建設(shè)地點秀嶼區(qū)33.4建設(shè)規(guī)模1、石門澳產(chǎn)業(yè)園堤防提升工程：改造長度約19.8km，項目預(yù)計投資約24000萬元；2、石門澳西園片區(qū)防洪潮排澇一期工程：西園滯洪區(qū)出口新建海堤、堤后道路及穿堤水閘1座，海堤總長約530m，堤后道路設(shè)計路面寬度36m，水閘凈寬56m，項目預(yù)計投資約23000萬元；3、石門澳產(chǎn)業(yè)園道路一期工程：含沁嶠路、東九街、石門澳路等三條道路，其中沁嶠路長3.2公里，東九街長1.1公里，石門澳路長5.1公里，項目預(yù)計投資約116000萬元；4、園區(qū)其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程：建設(shè)一座容積約為8.6萬m3的園

3、區(qū)公共應(yīng)急池，預(yù)計投資約8000萬元；建設(shè)一座占地約30畝的園區(qū)特勤消防站，預(yù)計投資約6000萬元；以及園區(qū)其他相關(guān)公路、水利、市政、建筑等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。44.1招標方式采用公開招標的方式確定投（融）資、建設(shè)與竣（交、完）工移交的建設(shè)單位。54.2質(zhì)量標準 合格64.3招標范圍石門澳產(chǎn)業(yè)園堤防提升工程、石門澳西園片區(qū)防洪潮排澇一期工程、石門澳產(chǎn)業(yè)園道路一期工程以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。74.4建設(shè)工期公路項目個日歷天；水利項目個日歷天；市政工程個日歷天；其他配套項目個日歷天；（各子項目具體工期按各施工圖及審后預(yù)算編制說明為參考，具體簽訂子項目合同確定）85資金來源由中標人融資，回購人按

4、約定回購。910投標人資格及其施工單位資質(zhì)等級要求1、近三年內(nèi)未曾被縣、區(qū)級以上相關(guān)行政監(jiān)督部門記入不良行為的；2、具有獨立法人資格且未因違規(guī)被限制參加承包相應(yīng)項目的企業(yè)；3、必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法有效存在具備獨立法人資格的國有企業(yè)；4、具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的且注冊資本不低于人民幣3億元的水利水電施工總承包一級資質(zhì)及以上和市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)及以上且公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)的具有獨立法人實體地位的施工單位（聯(lián)合體投標的，主體單位注冊資本不低于人民幣3億元）；5、本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體不得超過兩家，聯(lián)合體各方需簽訂聯(lián)

5、合體合同，明確主體單位；6、主辦投標人須提交企業(yè)驗資報告或2014年度審計報告，具有良好的財務(wù)狀況及投融資能力；7、自招標文件發(fā)布之日止前五年內(nèi)以BT、BOT、PPP方式完成投資單個標的公路、水利或市政項目投資額不低于4.5億元人民幣的建設(shè)項目。（聯(lián)合體投標的，投標人至少有一家有自招標文件發(fā)布之日止前五年內(nèi)以BT、BOT、PPP方式完成投資單個標的公路、水利或市政項目投資額不低于4.5億元人民幣的建設(shè)項目。）10資格審查方式資格后審第一部分 投標人須知項號條款號內(nèi) 容說明與要求117踏勘現(xiàn)場招標人不組織投標預(yù)備會（答疑會）和踏勘項目現(xiàn)場活動，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場1214網(wǎng)上澄清

6、和修改投標人對招標文件、施工圖紙、合同條款內(nèi)容等存有異議的，可于2016 年月日下午 17 :00時前將疑問材料向招標人提出，招標人于2016年月 日下午17:30 時前在莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)上公布修改內(nèi)容。138投標有效期為： 60 日歷天（從投標截止之日算起）1420投標保證金捌仟萬元人民幣（￥80000000元整），投標人應(yīng)于遞交投標文件（響應(yīng)文件，下同）截止時間前把投標保證金人民幣捌仟萬匯入莆田市工程交易中心戶頭，不計利息注：并請注明項目名稱：秀嶼區(qū)石門澳產(chǎn)業(yè)園片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投（融）資項目。開戶單位全稱：莆田市工程交易中心開戶行1：福建莆田農(nóng)村商業(yè)銀行城廂支行賬號：904021001

7、0010000022949或：開戶行2：中國農(nóng)業(yè)銀行莆田城廂支行市府分理處賬號：13441501040000998或：開戶行3：中國郵政儲蓄銀行莆田市城廂支行賬號：100158585880012396投標保證金是否在遞交響應(yīng)文件截止時間前到賬，以銀行出具的對賬單為準。（注：現(xiàn)金繳納投標保證金的如為中標承包人，則投標保證金在簽訂工程投資建設(shè)項目合同后3個月內(nèi)無息退還；現(xiàn)金繳納投標保證金的其他未中標承包人，在承包人產(chǎn)生之日起15日內(nèi)將投標保證金無息退還。）1527投標報價方式以投資回報率浮動系數(shù)的方式進行報價1626投標文件份數(shù)正本一份，副本三份。17投標文件提交地點及截止時間收件人： 福建省營造

8、項目管理有限公司 地點：莆田市行政服務(wù)中心三層開標室（） 時間：2016年月日上午 8 ：30 18開 標開標時間：莆田市行政服務(wù)中心三層開標室（）地點：莆田市行政服務(wù)中心三層開標室（） 1941中標人的確定方式1、從資格審查合格的投標人中選擇最低投資回報率浮動系數(shù)方式確定中標人。2、本項目投資回報率取值：（1）公路工程：投資回報率取值為8%；（2）水利工程：投資回報率取值為7%； （3）市政工程：投資回報率取值為6%； （4）房屋建筑工程：投資回報率取值為6%； 3、投標人以投資回報率浮動系數(shù)進行投標報價，報價中浮動系數(shù)取值范圍100%-120%，投標人只報100%-120%之間的浮動系數(shù)，

9、投標報價中浮動系數(shù)小于100%或大于120%的為廢標，系數(shù)精確至1%。4、最終中標投資回報率為各投資回報率乘以投標報價中浮動系數(shù)。注：投標報價中浮動系數(shù)最低者中標。若投標報價中浮動系數(shù)最低值相同的有兩家及兩家以上的，由評標委員會依次按投標人擬派出項目負責人的注冊建造師級別高低、用于本招標項目的企業(yè)資質(zhì)等級高低進行排序，級別或等級高的排在前面。若上述條件均相同時，則由評標委員會表決確定。2069甲方履約保證和中標人的履約保證金甲方履約保證：本項目建設(shè)資金列入莆田市秀嶼區(qū)人民政府當年度財政預(yù)算及支付計劃。若甲方未能按期支付相應(yīng)款項的，經(jīng)雙方協(xié)商，按照該項目中標時中國人民銀行發(fā)布的3-5年同期同檔貸

10、款基準利率上浮40%支付利息，不計復(fù)利。乙方履約保證：考慮到各個施工子項目陸續(xù)開工，在各子項目具備動工條件時，乙方在接到甲方通知十五個工作日內(nèi),按各子項目造價的10%交納工程履約保證金(交納方式為5%的銀行保函方式+5%的現(xiàn)金方式匯入業(yè)主單位所指定銀行專戶),并簽訂各子項目合同；履約保證金在各子項目竣（交、完）工驗收合格之日起30日內(nèi)退還乙方。2117工程預(yù)算價和工程下浮率1、工程預(yù)算以審后預(yù)算為準，工程量清單應(yīng)依據(jù)招標文件、施工圖紙、施工現(xiàn)場條件，按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、國家統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位及國家和本省有關(guān)規(guī)定由有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制，發(fā)包人應(yīng)

11、對其準確性和完整性負責；房屋建筑工程風(fēng)險系數(shù)按2%計取，市政公用工程風(fēng)險系數(shù)按2%計取，公路工程包干風(fēng)險金按2%計取，水利工程包干風(fēng)險金按2%計??；2. 工程造價=審后預(yù)算價中可競爭項目造價(1-工程下浮率K)+不可競爭項目造價(不可競爭項目僅指安全文明施工費、規(guī)費費率和稅率),工程下浮為:(1)公路工程:12%;(2)水利工程:11%;(3)市政工程:12%;(4)房屋建筑工程:8%。3.材料價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.中標人不另行計提建設(shè)單位管理費。 5.項目造價中的不可競爭費用不參與下浮。6.本項目預(yù)、決算按照福建省有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行，以秀嶼區(qū)審計部門的審核結(jié)果為準。7.勞保暫按甲類計取，按簽訂

12、子項目施工合同時實際勞保核定卡類別相應(yīng)調(diào)整。22回購期及投資回報1、建設(shè)期（按實際各子項目合同約定）、回購期5年，均計取利息，5%質(zhì)保金缺陷責任期兩年內(nèi)不計利息。2、項目總價款=工程造價結(jié)算款+利息+投資回報1）工程造價結(jié)算款：以秀嶼區(qū)審計部門審核后的工程竣（交、完）工結(jié)算價為準。2）利率：建設(shè)期、回購期的合同規(guī)定未付資金利率按照中標時中國人民銀行發(fā)布的3-5年同期同檔貸款基準利率上浮20%計取。3）投資回報：投資回報率按中標回報率進行計算，投資回報=以各子項目工程經(jīng)秀嶼區(qū)審計部門審核后的結(jié)算價為基數(shù)扣除已付工程款（建設(shè)期已確認支付工程造價的15%部分）中標回報率。23投資回報計算方式應(yīng)付的投

13、資回報款=以各子項目工程經(jīng)秀嶼區(qū)審計部門審核后的結(jié)算價為基數(shù)扣除已付工程款（建設(shè)期已確認支付工程造價的15%部分）中標回報率。投資回報款在回購期一年內(nèi)分兩次還清，首次投資回報支付：各子項目竣（交、完）工驗收后7日內(nèi)交付甲方之日起進入項目回購期，并在竣（交、完）工驗收后6個月內(nèi)支付投資回報款的50%，投資回報款支付計算公式=以各子項目工程經(jīng)秀嶼區(qū)審計部門審核后結(jié)算價的未付工程造價為基數(shù)各中標回報率*0.5（不計利息）。第二次投資回報支付：在竣（交、完）工驗收后12個月內(nèi)支付投資回報款的另外50%，投資回報款支付計算公式=以各子項目工程經(jīng)秀嶼區(qū)相關(guān)部門審核后結(jié)算價的未付工程造價為基數(shù)各中標回報率*

14、0.5（不計利息）。延期未付的投資回報款按約定利率計息（約定利率按中國人民銀行發(fā)布的3-5年同期同檔貸款基準利率上浮20%計?。?。未盡事宜，依據(jù)省政府令第164號福建省建設(shè)工程造價管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當按照工程進度實行分段即時結(jié)算。發(fā)包方應(yīng)當在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)提出結(jié)算審核意見；審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個工作日確定。承包方對發(fā)包方提出的結(jié)算審核意見有異議的，可以向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)行業(yè)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方應(yīng)當遵照執(zhí)行。24擬派出的施工現(xiàn)場管理人員最低資格和人數(shù)要求一、水利項

15、目人員要求：1、項目經(jīng)理1 人，注冊建造師(含臨時注冊建造師)等級：一級及以上，注冊專業(yè)：水利水電工程，并持有合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證；2、項目技術(shù)負責人 1 人，職稱：高級；職稱專業(yè)：水利水電工程相關(guān)專業(yè)，3、水利水電施工員 2人；4、質(zhì)檢（量）員2人；5、材料員1人；6、安全員2人；7、機管（械）員 1 人；8、試驗員1 人。注:上述施工管理人員不能在本招標項目中同時擔任兩個或兩個以上的施工管理崗位。二、市政工程項目人員要求：1、項目經(jīng)理1人，注冊建造師(含臨時注冊建造師)等級：一級及以上，注冊專業(yè)：1市政公用工程1，并持有合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證；2、項目技術(shù)負責人

16、1 人，職稱：高級；職稱專業(yè)：1市政工程相關(guān)專業(yè)；3、市政施工員 2人；4、質(zhì)檢（量）員 2人；5、材料員1人；6、安全員2人；7、機管（械）員 1 人；8、試驗員1 人。注:上述施工管理人員不能在本招標項目中同時擔任兩個或兩個以上的施工管理崗位。三、公路工程項目人員要求：1、項目經(jīng)理1 人，注冊建造師(含臨時注冊建造師)等級：一級及以上，注冊專業(yè)：公路工程，并持有合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證；2、項目技術(shù)負責人 1 人，職稱：高級；職稱專業(yè)：公路工程或橋梁專業(yè)或路橋?qū)I(yè)，3、施工員 2人；4、質(zhì)檢（量）員 2人；5、材料員1人；6、安全員2人；7、機管（械）員 1 人；8、試驗員1 人

17、。注:上述施工管理人員不能在本招標項目中同時擔任兩個或兩個以上的施工管理崗位。四、房屋建筑工程項目人員要求：1、項目經(jīng)理1 人，注冊建造師(含臨時注冊建造師)等級：二級及以上，注冊專業(yè)：建筑工程，并持有合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證；2、項目技術(shù)負責人 1 人，職稱：中級；職稱專業(yè)：建筑工程或土建工程，3、土建施工員 1人；4、水電施工員 1人；5、質(zhì)檢員 1人；6、材料員1人；7、安全員1人；8、機管（械）員 1 人；9、試驗員1 人。注:上述施工管理人員不能在本招標項目中同時擔任兩個或兩個以上的施工管理崗位。五、所有管理人員須為投標人的在職人員，并以管理人員的執(zhí)業(yè)注冊證書、職稱證書、崗

18、位證書上所署的單位名稱與投標人名稱相符為認定標準。 六、技術(shù)負責人的職稱證書中沒有體現(xiàn)工作單位或工作單位名稱與投標人的名稱不符的，須提供相該人員開標前三個月的社保(養(yǎng)老保險和失業(yè)保險)繳費證明或注冊執(zhí)業(yè)證書或崗位資格證書的復(fù)印件)。 七、招標文件所要求的相關(guān)人員的注冊證書、崗位證書或資格證書均須在有效期內(nèi)或經(jīng)年檢有效。備 注1、本建設(shè)項目所涉及的臨時用地、施工用電、用水，臨時施工便道、變壓器、動測靜載等費用要列入預(yù)算中，中標后不再給予調(diào)整。2、本項目預(yù)、決算均按照省市有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行，合同價款最終以實際施工圖預(yù)算審核結(jié)果為準，分期滾動方式進行建設(shè)，各子項工程分期建設(shè)，分期驗收，分期回購,招標人有

19、權(quán)決定子項目增減情況。3、本工程由莆田市秀嶼區(qū)人民政府委托莆田市秀嶼區(qū)萬融實業(yè)有限公司行使招標人權(quán)利進行公開招標，發(fā)包人與中標人簽訂一纜子投資建設(shè)合作的合同協(xié)議，待具體項目實施時，另行確認各項目實際業(yè)主單位，各項目實際業(yè)主單位再與中標人簽訂具體項目實施合同。各項目具體業(yè)主單位為： *項目建設(shè)合同甲方（業(yè)主單位）為：*；*項目建設(shè)合同甲方（業(yè)主單位）為：*；*項目建設(shè)合同甲方（業(yè)主單位）為：*； *項目建設(shè)合同甲方（業(yè)主單位）為：*。中標后由 招標人簽發(fā)中標通知書，各子項目單獨建設(shè)、單獨計算工期、單獨竣（交、完）工交付。2、工程施工的相關(guān)檢測，按行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行。二、投標人須知（一）總 則

20、1 鑒于莆田市秀嶼區(qū)萬融實業(yè)有限公司作為擬建秀嶼區(qū)石門澳產(chǎn)業(yè)園片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投（融）資項目的招標人，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府莆政綜（2009）114、115號文件規(guī)定，已具備招標條件。2 利益沖突投標人與本項目的招標代理單位、監(jiān)理公司和設(shè)計單位不得有任何的從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。3 招標工程項目說明3.1本招標工程項目按照中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標方式選擇投資人。3.2本招標工程項目名稱：見投標須知前附表第1項。3.3本招標工程項目建設(shè)地點：見投標須知前附表第2項。3.4本招標工程項目建設(shè)規(guī)模：見投標須知前附表第3項。4 招標范圍、工程質(zhì)量、工期要

21、求及承包方式4.1本招標工程項目招標方式：見投標須知前附表第4項。4.2本招標工程項目工程質(zhì)量標準：見投標須知前附表第5項。4.3本招標工程項目的招標范圍：見投標須知前附表第6項。4.4本招標工程項目建設(shè)工期：見投標須知前附表第7項。5 資金來源本招標項目資金來源詳見投標須知前附表第8項。6 現(xiàn)場踏勘6.1 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。6.2 參加現(xiàn)場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標人自行決定。6.3投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。投

22、標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場的費用、責任和風(fēng)險。6.4 招標人不組織投標預(yù)備會（答疑會）和踏勘項目現(xiàn)場活動。7 投標費用投標人應(yīng)承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，招標人和招標代理單位對上述費用不負任何責任。8 投標有效期8.1 投標有效期見本須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標，將被拒絕。8.2 在特殊情況下，招標代理單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期。這種要求和答復(fù)公布在莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)上。9 投標人資格要求詳見本須知前附表第9項。10 招標人將對本招標工程項目投標人進行資格后審。11

23、 為履行本招標項目合同的目的，投標人必須具有獨立法人資格，至少須滿足投標須知前附表第9項所要求的合格投標人資格條件。為具有被授予合同的資格，投標人應(yīng)提供令招標人滿意的資格文件，以證明其符合合格投標人資格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標文件中應(yīng)包括前附表第9項所規(guī)定的投標人資格合格條件審查資料。（二） 招標文件12 招標文件12.1 招標文件由投標人須知、合同條款、投標文件組成（格式）以及答疑、修改和澄清文件組成。12.2 本招標文件依據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及莆田市人民政府莆政綜2009114號文、莆政綜2009115號、莆政綜201551號文制定。本招標文件如存在未盡事宜

24、之處，按照莆田市人民政府莆政綜2009114號文、莆政綜2009115號、莆政綜201551號文執(zhí)行。13 招標文件的澄清投標人對招標文件如有疑點要求澄清，應(yīng)于投標截止日期3日前向招標人提出疑問(包括認為招標文件中存在限制招標工程項目競爭的傾向性條款等問題,但必須指出其依據(jù))，同時應(yīng)列明招標項目名稱和編號。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間1日前在莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)公布，該答復(fù)作為招標文件的組成部分，具有約束作用。14 招標文件的修改14.1招標人在莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)及其它規(guī)定的媒介同時發(fā)布招標文件。書面招標文

25、件與網(wǎng)上招標文件內(nèi)容不一致時以網(wǎng)上招標文件為準，但法律、行政法規(guī)或者招標文件另有規(guī)定的除外。14.2投標人在閱讀招標文件、踏勘項目現(xiàn)場中若存在疑問（包括認為招標文件中存在限制公平競爭的傾向性條款等問題），可直接向招標人提出（應(yīng)列明招標項目名稱和編號）。對于投標人提出質(zhì)疑的招標文件相關(guān)條款，招標人應(yīng)認真答復(fù)，確屬不合理條款或存在差錯的應(yīng)在答疑時予以刪除、修改。14.3所有招標答疑內(nèi)容于截標前1日在莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)公布。開標截標時間需變更的，在截標前1日在莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)公布。15工程量清單編制和核對：15.1工程預(yù)算價由相關(guān)項目的業(yè)主單位委托具有資質(zhì)的造價單位按照招標文件要求和有關(guān)計價規(guī)

26、定編制預(yù)算文件并加蓋相應(yīng)專業(yè)資格的概預(yù)算人員章或注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。本工程設(shè)計圖紙與秀嶼區(qū)相關(guān)行政審核部門后的預(yù)算價編制說明不一致的，以秀嶼區(qū)相關(guān)行政審核部門審核后的預(yù)算價編制說明為準。15.2工程造價15.2.1本招標項目的各子項目工程造價按以下公式計算：各子項目工程造價=審后預(yù)算中可競爭項目造價(1-工程下浮率)+不可競爭項目造價(不可競爭項目僅指安全文明施工費、規(guī)費費率和稅率),工程下浮為:(1)公路工程:12%;(2)水利工程:11%;(3)市政工程:12%;(4)房屋建筑工程:8%。15.2.2勞保暫按甲類計取,按簽訂各子項目合同時實際勞保核定卡類別相應(yīng)調(diào)整。工程下浮率：見投標

27、須知前附表第21項。15.3 工程預(yù)算價編制說明15.3.1工程預(yù)算價根據(jù)施工設(shè)計圖紙、圖紙會審紀要等設(shè)計文件，并分別按照國家及福建省建設(shè)主管部門頒布的現(xiàn)行計價規(guī)范和定額標準進行計價、取費，材料按當?shù)刂鞴懿块T發(fā)布的預(yù)算編制期(預(yù)算編制期應(yīng)為開工當期，開工當期為甲乙雙方商定的各單體工程開工日期為準，下同) 基期信息價計算。由相關(guān)項目的業(yè)主單位委托具有資質(zhì)的造價單位按照招標文件要求和有關(guān)計價規(guī)定編制預(yù)算文件并加蓋相應(yīng)專業(yè)資格的概預(yù)算人員章或注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。15.3.2 工程預(yù)算價編制原則：工程預(yù)算價力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量與安全。15.4 工程預(yù)算價執(zhí)行標準

28、15.4.1、房屋建筑工程預(yù)算價執(zhí)行標準、計價計量規(guī)范：建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）；（編制期有最新的文件發(fā)布，按最新的文件執(zhí)行）。、消耗量定額：福建省建筑工程消耗量定額（FJYD-101-2005）、福建省裝飾工程消耗量定額（FJYD-201-2005）、福建省安裝工程消耗量定額(FJYD-301313-2012)、福建省市政工程消耗量定額 (FJYD-401407-2005) 、福建省園林綠化工程消耗量定額 (FJYD-501-2005)等及現(xiàn)行補充或調(diào)整文件（已經(jīng)審核的以審核為準；未經(jīng)審核的以簽發(fā)開工令前一個月最新出臺的綜合信息價為準）；、費用定額：福建省建筑安

29、裝工程費用定額（2003版）及現(xiàn)行補充調(diào)整文件（已經(jīng)審核的以審核為準；未經(jīng)審核的以簽發(fā)開工令前一個月最新出臺的綜合信息價為準）；其中：暫列金額：不計；工程排污費：不計。、人工單價：按照福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工預(yù)算單價的通知（閩建筑函201392號文）的人工單價及關(guān)于調(diào)整房屋建筑工程模板人工預(yù)算單價的通知（閩建筑函2014156號）（已經(jīng)審核的以審核為準；未經(jīng)審核的以簽發(fā)開工令前一個月最新出臺的綜合信息價為準）；、施工機械臺班價格：按照現(xiàn)行最新的福建省施工機械臺班單價、執(zhí)行建機一體化單價（已經(jīng)審核的以審核為準；未經(jīng)審核的以審核期間最新出臺的文件和定額為準）；、材料價格：福建工程

30、造價信息以各項目預(yù)算編制當期相應(yīng)月份的莆田市建設(shè)工程主要材料綜合價格、2014年莆田市安裝材料價格、莆田市建設(shè)工程造價管理信息（莆田HYPERLINK /link?url=xWZTkzzgEe6PXFrbXFfWdma3e4e3gE-6n7paL8uOfti 市建設(shè)工程造價管理站）、莆田市及其他地市最近苗木信息價、福建省人防工程防護設(shè)備信息價、定額基期價格、市場詢價為準（已經(jīng)審核的以審核為準；未經(jīng)審核的以簽發(fā)開工令前一個月最新出臺的綜合信息價為準）。15.4.2、市政公用工程預(yù)算價執(zhí)行標準、計價計量規(guī)范：建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）；（編制期有最新的文件發(fā)布，按最新的

31、文件執(zhí)行）、消耗量定額：福建省市政工程消耗量定額（FJYD-401407-2005）、福建省建筑工程消耗量定額（FJYD-101-2005）、福建省裝飾工程消耗量定額（FJYD-201-2005）、福建省安裝工程消耗量定額(FJYD-301313-2012)及現(xiàn)行補充或調(diào)整文件（截止2015年6月10日以前）；15.4. 2.3、費用定額：福建省建筑安裝工程費用定額（2003版）及現(xiàn)行補充調(diào)整文件。、人材機價格參考：（1）人工單價，按照福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程人工預(yù)算單價的通知執(zhí)行。（2）施工機械臺班價格，按照預(yù)算當期和施工當期的福建省施工機械臺班單價、執(zhí)行建機一體化單價。（3）

32、材料價格，福建工程造價信息以各項目預(yù)算編制當期相應(yīng)月份的莆田市建設(shè)工程主要材料綜合價格、2014年莆田市安裝材料價格、最新的莆田市建設(shè)工程造價管理信息（莆田HYPERLINK /link?url=xWZTkzzgEe6PXFrbXFfWdma3e4e3gE-6n7paL8uOfti 市建設(shè)工程造價管理站）、莆田市及其他地市最近苗木信息價、定額基期價格、市場詢價為準（已經(jīng)審核的以審核為準；未經(jīng)審核的以簽發(fā)開工令前一個月最新出臺的綜合信息價為準）。15.4.3、公路工程預(yù)算價執(zhí)行標準計價計量規(guī)范：公路工程工程量清單計價規(guī)范（2009版）（編制期有最新的文件發(fā)布，按最新的文件執(zhí)行）消耗量定額：公路工

33、程概算定額（JTG/T B06-01-2007）、公路工程預(yù)算定額（JTG/T B06-02-2007）、公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法（JTG/ B06-2007）、公路工程機械臺班費用定額（JTG/T B06-03-2007）、福建省公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制補充規(guī)定閩交建（2008）91號、福建省建設(shè)工程材料預(yù)算價格編制與管理辦法閩建法200421號 人工費標準：閩交建2014162號文有關(guān)規(guī)定。 機械費標準：按福建省建設(shè)廳發(fā)布的預(yù)算編制期的機械臺班單價文件執(zhí)行。 主要材料費調(diào)差標準：按福建省交通廳發(fā)布的福建省交通廳關(guān)于印發(fā)福建省交通建設(shè)項目主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見的通知閩

34、交建（2008）132號執(zhí)行。（已經(jīng)審核的以審核為準；未經(jīng)審核的以簽發(fā)開工令前一個月最新出臺的綜合信息價為準）。15.4.4、水利工程預(yù)算價執(zhí)行標準計價計量規(guī)范：福建省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（2011版）及補充調(diào)整有關(guān)內(nèi)容的通知與福建省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額的通知（閩水計財【2011】98號文）；（編制期有最新的文件發(fā)布，按最新的文件執(zhí)行）消耗量定額：福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額上、下冊(2011版)、福建省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額(2011版)、福建省水利水電工程施工機械臺班費定額、福建省市政工程消耗量定額(FJYD-401407-2005)、福建省園林綠化工程消耗量

35、定額 (FJYD-501-2005)及現(xiàn)行補充或調(diào)整文件； 人工費標準：按水利相關(guān)造價部門最新發(fā)布的人工單價有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 機械費標準：按福建省水利廳發(fā)布的預(yù)算審核期的機械臺班單價文件執(zhí)行。 主要材料費標準：參照預(yù)算編制期福建工程造價信息價莆田市預(yù)算編制期月份發(fā)布的（綜合）材料價格及市場價格信息。（已經(jīng)審核的以審核為準；未經(jīng)審核的以簽發(fā)開工令前一個月最新出臺的綜合信息價為準）。15.5.取費標準按各專項工程類別及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；15.6工程預(yù)算價發(fā)布的內(nèi)容：(1)工程項目造價匯總表(只一個單項工程可不編制)；(2)單項工程造價匯總表(只一個單位工程可不編制)；(3)單位工程造價匯總表；(

36、4)分部分項工程量清單與計價表；(5)其他項目清單與計價匯總表；1)暫列金額明細表；2)計日工表；3)總承包服務(wù)費計價表；(6)措施項目清單與計價表(一)；(7)措施項目清單與計價表(二)(含定額)；(8)設(shè)備清單與計價表；(9)規(guī)費、稅金項目清單與計價表；(10)分部分項工程量清單綜合單價分析計算表；(11)甲供材料價格表；(12)主要材料項目與價格表。15.7 招標人編制工程預(yù)算價時，根據(jù)工程大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度、施工自然條件、工期長短，按房屋建筑項目工程2%、市政公用工程2%、公路工程2%、水利工程2%的風(fēng)險包干系數(shù)計入工程預(yù)算價，風(fēng)險因素包括下列范圍：A.工程量清單核對澄清

37、之后，仍有錯、漏，導(dǎo)致工程預(yù)算價不準確的 (指在各子項目簽訂施工合同后一個月內(nèi)，招標人和中標人雙方進行核對工程量清單的)；招標人或中標人發(fā)現(xiàn)工程量清單中仍存在重大漏項（增項）或數(shù)量偏差導(dǎo)致工程造價誤差超過+3%的，可以進行核對；經(jīng)核對，工程量偏差造成總造價偏差在+3%以內(nèi)（含）的，不予調(diào)整工程量，工程量偏差造成總造價偏差在+3%以外的，其超出+3%部分應(yīng)相應(yīng)進行減少或增加工程量，需要減少或增加工程量的，由招標人會同投標人向區(qū)審計部門提出調(diào)整。超過一個月的，招標人不予核對和調(diào)整。B.鋼材、水泥等主要材料（主要材料在招標文件另行列明）價格大幅度波動，施工期當月相關(guān)部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價與編制

38、預(yù)算價時采用的材料信息價相比，上漲或下跌幅度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價差由中標人承擔或受益。上漲或下跌幅度在10%以外的，超過10%部分的價差由招標人承擔或受益。發(fā)生的價差只計取價差和稅金，不計取其他費用。 C.天氣、地形、地質(zhì)等自然條件變化而采取臨時措施的。D.人工、機械費價格變化的。E.施工期間除主要材料以外的其他材料價格變化的。15.7.1材料價格風(fēng)險控制因招標人原因造成工期拖延的，在拖延期間的鋼筋、水泥材料上漲幅度在10%以外的，超過10%部分的價差由招標人承擔；因投標人原因造成工期拖延的，在拖延期間的鋼筋、水泥材料上漲幅度在10%以外的，超過10%部分的價差由投標人承擔。實行投

39、標風(fēng)險包干的工程，除地質(zhì)變化、非乙方原因的設(shè)計變更引起工程量增減及本招標文件規(guī)定的可調(diào)整的情形外，一律不再調(diào)整合同工程價款。15.8本招標項目勞保費用暫按甲類計取，按簽訂各子項目施工合同時勞保核定卡等級計取。15.9有下列情形之一的,可以調(diào)整合同價:1）地質(zhì)變化、非中標人原因的設(shè)計變更引起工程量增減的；2）市場變化、政策性調(diào)整導(dǎo)致房屋建筑工程和市政公用工程的鋼筋、水泥等價格漲跌超過10%的；3）非中標人原因造成工期拖延,期間鋼筋、水泥價格及相關(guān)措施費用上漲的。15.9主要材料品牌1）鋼筋：三鋼、首鋼、鞍鋼2）水泥：廣平巖城、海螺、三德、紅獅 16 項目回購期及回購價款16.1項目回購期建設(shè)期（

40、按實際各子項目合同約定）、回購期5年，均計取利息，5%質(zhì)保金缺陷責任期兩年內(nèi)不計利息。16.2投標人的回購期及投資回報的要求詳見本須知前附表第22項17 工程預(yù)算價17.1工程預(yù)算價以審后預(yù)算為準；工程造價=審后預(yù)算中可競爭項目造價(1-工程下浮率)+不可競爭項目造價(不可競爭項目僅指安全文明施工費、規(guī)費費率和稅率),工程下浮為:(1)公路工程:12%;(2)水利工程:11%;(3)市政工程:12%;(4)房屋建筑工程:8%18 建設(shè)期及質(zhì)量18.1公路項目個日歷天；水利項目個日歷天；市政工程個日歷天；其他配套項目個日歷天；（各子項目具體工期按各施工圖及審后預(yù)算編制說明為參考，具體以雙方簽訂子

41、項目合同確定）18.2本招標工程項目質(zhì)量要求按照國家質(zhì)量驗收標準，綜合評定指標達到國家質(zhì)量驗收 合格 標準以上。若質(zhì)量驗收評定不能達到 合格 標準以上，所造成的一切損失由中標人承擔。19 投標保證金繳交和退還19.1 投標保證金金額為人民幣:8000萬元，投標人必須按規(guī)定交納；未按規(guī)定要求交納投標保證金的投標將被拒絕。單位全稱：莆田市工程交易中心開戶行1：福建莆田農(nóng)村商業(yè)銀行城廂支行賬號：9040210010010000022949或：開戶行2：中國農(nóng)業(yè)銀行莆田城廂支行市府分理處賬號：13441501040000998或：開戶行3：中國郵政儲蓄銀行莆田市城廂支行賬號：1001585858800

42、1239619.2投標保證金手續(xù)須在截標前自行辦妥。投標保證金應(yīng)當通過投標人開戶行基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定的銀行專戶，并寫明投標項目名稱。繳交時間確認以招標文件指定銀行在截標時出具的對賬單為準。若對賬單上和投標保證金繳交憑證復(fù)印件（加蓋投標人公章）均沒有體現(xiàn)投標人、投標項目名稱，則視為該投標人未提交投標保證金，投標書退還投標人，不予開封。截標時，莆田市行政服務(wù)中心應(yīng)當負責查詢該項目投標保證金入賬情況，并及時通知招標人。19.2.1 當對賬單上沒有體現(xiàn)投標人、投標項目名稱的，而投標保證金繳交憑證復(fù)印件（加蓋投標人公章）上有投標人、投標項目名稱的可以給予開標，資格后審時投標保證金繳交憑證原件與投標人

43、提供的復(fù)印件不相符，仍作為無效標。19.2.2投標人除開標時提交一份投標保證金繳交憑證和銀行開戶許可證復(fù)印件（加蓋投標人公章）外，還應(yīng)將一份投標保證金繳交憑證和銀行開戶許可證復(fù)印件（加蓋投標人公章）裝訂在資格審查投標文件中。19.2.3投標人的投標保證金退還投標人的開戶行基本賬戶。評標完成后次日起15日內(nèi)，招標人應(yīng)當向除中標人外的其它投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金在簽訂工程投資建設(shè)項目合同后3個月內(nèi)退回。19.2.4未按要求提交投標保證金到指定銀行專戶（以對賬單為準）的投標將被視為無效投標。19.2.5發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：(1) 開標后在投標有效期間，投標人撤回其投

44、標書的；(2) 中標人放棄中標的；(3) 中標人在收到中標通知書后之日起15個工作日內(nèi)未能簽定工程投資建設(shè)項目的，并取消其中標資格；(4) 中標人不按本須知規(guī)定簽約的。（三） 投標文件的編寫20 投標文件由投標文件及資格文件要求提供的相關(guān)證件原件組成。21投標文件的語言及計量單位21.1 投標文件及投標人和招標人之間與投標有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。21.2 除招標文件中有特殊要求外，投標文件中的計量單位應(yīng)采用國家法定計量單位。22投標內(nèi)容填寫說明投標文件須按招標文件提供的統(tǒng)一格式填寫(格式中的所有表格，均可視內(nèi)容擴展)，包括完整地填寫投標函。中文打字并裝訂成冊。23 投標文件由下

45、列內(nèi)容組成23.1投資承諾函23.2投標人基本情況表包括聯(lián)合體單位）23.3投標人企業(yè)財務(wù)狀況表包括聯(lián)合體單位）23.4項目管理班子配備表23.5投標人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章（包括聯(lián)合體單位）23.6投標人企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件加蓋公章（包括聯(lián)合體單位）23.7投標人企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件加蓋公章（包括聯(lián)合體單位）23.8投標人企業(yè)稅務(wù)登記許可證復(fù)印件加蓋公章（包括聯(lián)合體單位）23.9投標人銀行開戶許可證復(fù)印件加蓋公章（包括聯(lián)合體單位）23.10法定代表人資格證明書23.11法定代表人授權(quán)委托書23.12投標保證金繳納憑證復(fù)印件加蓋公章23.13招標文件要求的一級建造師執(zhí)業(yè)證書復(fù)

46、印件加蓋公章23.14報價承諾函23.15聯(lián)合體協(xié)議書23.16自招標文件發(fā)布之日止前五年內(nèi)以BT、BOT、PPP方式完成投資單個標的公路、水利或市政項目投資額不低于4.5億元人民幣的建設(shè)項目。（聯(lián)合體投標的，投標人至少有一家有自招標文件發(fā)布之日止前五年內(nèi)以BT、BOT、PPP方式完成投資單個標的公路、水利或市政項目投資額不低于4.5億元人民幣的建設(shè)項目。）(以投資項目合同實施的竣(交)工驗收報告或該項目業(yè)主單位提供的完工證明的時間為準)24投標文件所需的的相關(guān)證件原件24.1投標人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（包括聯(lián)合體單位）24.2投標人企業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本（包括聯(lián)合體單位）24.3投標人企業(yè)企業(yè)安全

47、生產(chǎn)許可證副本（包括聯(lián)合體單位）24.4投標人企業(yè)稅務(wù)登記許可證（包括聯(lián)合體單位）24.5投標人銀行開戶許可證（包括聯(lián)合體單位）24.6交納投標保證金憑證24.7招標文件要求的一級建造師執(zhí)業(yè)證書24.8自招標文件發(fā)布之日止前五年內(nèi)以BT、BOT、PPP方式完成投資單個標的公路、水利或市政項目投資額不低于4.5億元人民幣的建設(shè)項目。（聯(lián)合體投標的，投標人至少有一家有自招標文件發(fā)布之日止前五年內(nèi)以BT、BOT、PPP方式完成投資單個標的公路、水利或市政項目投資額不低于4.5億元人民幣的建設(shè)項目。）(以投資項目合同實施的竣(交)工驗收報告或該項目業(yè)主單位提供的完工證明的時間為準)25投標文件格式要求

48、及簽署25.1投標人應(yīng)提交投標文件正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”標記（正本和副本必須用不褪色的墨水填寫或打?。?，裝入一個密封袋后，與其他投標文件再裝入同一密封袋，正本和副本如有不一致之處，以正本為準。25.2投標文件所有資料須符合招標文件提供的格式(格式中的所有表格，均可視內(nèi)容擴展)；所有資料統(tǒng)一用A4紙幅，所有編寫的內(nèi)容有涂改和插字的需加蓋投標人公章或校對章。25.3在投標文件中文件封面及所有附表未按格式要求簽字蓋章的，屬無效文件，作廢標處理。25.4投標文件中有涂改插字地方須加蓋投標人公章或校對章。25.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。26投標報價26.

49、1本項目以投資回報率浮動系數(shù)的方式進行報價，報價以浮動系數(shù)最低（單位為%，保留整數(shù)）的為中標人。（詳見招標文件前附表）（四） 投標文件的遞交27投標文件份數(shù)27.1投標文件（正本一份、副本三份）。27.2招標文件及投標文件要求提供的相關(guān)證件原件。28 投標文件的密封標記投標文件應(yīng)由二個內(nèi)包封組成：一是投標文件內(nèi)包封；二是招標文件要求提供的相關(guān)證件原件內(nèi)包封，所有內(nèi)包封均應(yīng)密封完好并在封口處加蓋投標人公章，再將二個內(nèi)包封一起放入一個外包封中。外包封上應(yīng)寫明：招標人名稱；招標編號；“開標時間前不得開封”的字樣；投標人的名稱、地址與郵政編碼。投標文件外包封應(yīng)密封完好并在接縫處加蓋投標人公章并由投標人

50、法定代表人或其授權(quán)代理人蓋章，否則招標人不予接收。投標人在遞交投標文件時另提交一份投標保證金繳交憑證復(fù)印件和銀行開戶許可證復(fù)印件(加蓋投標人公章)，用于退還投標保證金。29、投標文件的提交29.1投標文件應(yīng)在投標截止前（含投標截止時）送達招標文件指定地點并交招標人或招標代理簽收（見投標人須知前附表18項），未按招標文件要求密封、簽字、蓋章的投標文件或投標截止后送達的投標文件，招標人均不予接收。29.2到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于三家投標人的，招標人將依法重新組織招標。（五）開標、評標、定標1、總 則30 本招標工程項目評標依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標文件。31 評標委員會應(yīng)當按照本評

51、標細則進行評標，招標文件沒有規(guī)定的評標方法和標準不得作為評標依據(jù)。32評標委員會對投標人遞交的投標文件進行評審，推薦中標候選人。2、評標委員會組成33 招標工程項目的評標由招標人依法組建的評標委員會負責。34 評標委員會組成評標委員會將由招標人按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定組建。34.1招標人在截標后組建評標委員會。34.2評標委員會由5人(含5人)及以上單數(shù)專家組成,同時負責資格標評審.招標人代表不參與評標和資格審查.34.3評標委員會評標專家從市招投標中心建設(shè)工程專家?guī)熘须S機抽取。34.4由評標委員會成員推選一人擔任評標委員會主任，負責主持評標工作。35 評標委員會成員回避原則。 有下列情

52、形之一的評標委員會成員應(yīng)當主動提出回避：35.1投標人或者投標人主要負責人的近親屬；35.2與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；3、開 標36 開標應(yīng)當于投標截止時間（見投標人須知前附表第19項）在招標文件指定的地點進行,由招標代理機構(gòu)主持并邀請相關(guān)行政監(jiān)督部門參加。37 投標人的項目經(jīng)理或其授權(quán)代理人參加開標會。38 投標單位法定代表人或其授權(quán)委托人未到場參加開標會的，招標人應(yīng)不予開啟其投標文件并予以退還。39 開標程序：39.1主持人介紹參加開標會的有關(guān)單位。39.2招標人及招標代理機構(gòu)查驗投標人代表身份。招標人及招標代理機構(gòu)對參加開標的投標單位有關(guān)人員按前款規(guī)定驗證其身份證

53、和相關(guān)證明材料（法人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明書），并收集存檔。招標人、招標代理機構(gòu)及參加現(xiàn)場監(jiān)督的有關(guān)部門人員不對身份證及相關(guān)證明材料的真實性進行核查，投標人應(yīng)對其負責。招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。如投標人未派人參加或在開標會中途離場，視為默認開標過程和開標結(jié)果,事后提出的異議無效。39.3投標文件逾期送達的，招標人應(yīng)當不予開啟其投標文件并予以退還。39.4開標會現(xiàn)場招標人及招標代理機構(gòu)不對投標人所遞交的投標文件密封情況進行查驗，投標人自行承擔投標文件密封情況。39.5主持人宣布唱標人、監(jiān)標人。39.6唱標并作相應(yīng)記錄，投標人代表對唱標內(nèi)容進行核對并簽字確認。

54、唱標內(nèi)容為：投標人名稱、投標報價及其它必要的內(nèi)容。39.7招標代理機構(gòu)按照投標報價由低到高的順序選擇3名投標人的投標文件交給評標委員會評審，不足3名的全部選取。4、評標程序40本招標工程項目評標將按以下程序進行：40.1評標前準備工作；40.2評標委員會對投標文件進行評審；40.3推薦中標候選人；40.4提交評標報告。5、評標方法41 采用經(jīng)評標委員會從資格審查合格的投標人中選擇最低投資回報率浮動系數(shù)方式確定中標候選人。42 評標委員會應(yīng)當審查投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指投標文件的合法性、有效性及其質(zhì)量、工期以及為實現(xiàn)這些目標采取的基本措施、保障

55、手段和關(guān)鍵合同條件方面的內(nèi)容能夠滿足招標文件的基本要求。42.1存在下列情形之一的，應(yīng)當作為廢標處理：1）投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式要求簽字、蓋章或填寫的；2）投標文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；3）投標人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證件無效的；4）投標人未按招標文件規(guī)定提供相關(guān)證書證件復(fù)印件的；5）投標人注冊資本少于人民幣 3億元的；6）投標人投標保證金繳交憑證原件沒有體現(xiàn)投標人、投標項目名稱的；7）未按有關(guān)規(guī)定繳納投標保證金的；8）投標承諾函未按要求格式填寫或簽字、蓋章的；9）投標人未按招標文件規(guī)定進行報價的。10）投標人的承諾不滿足招標文件要求的；11）投標人的資質(zhì)不符合招標文件要求的；12

56、）投標人未按招標文件規(guī)定提供相關(guān)證書證件原件核對的；13）投標人未按招標文件規(guī)定提供業(yè)績的；6、推薦中標候選人43、 評標委員會對資格審查合格且滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人，按照最終投標報價推薦一名投標報價中浮動系數(shù)最低值的投標人為中標候選人。若投標報價中浮動系數(shù)最低值相同的有兩家及兩家以上的，由評標委員會依次按投標人擬派出項目負責人的注冊建造師級別高低、用于本招標項目的企業(yè)資質(zhì)等級高低進行排序，級別或等級高的排在前面。若上述條件均相同時，則由評標委員會表決確定。44評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應(yīng)當依法重新招標。7、提交評標

57、報告56評標結(jié)束時，評標委員會根據(jù)評審實際情況和評審結(jié)果向招標人提交評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字，評標委員會成員不得拒絕簽字，如評標委員會個別成員對評標結(jié)果持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。 招標人應(yīng)于評標結(jié)束后的第一個工作日將評標報告送相關(guān)行政監(jiān)督部門備案。評標報告按評標報告格式書寫和填寫。8、中標結(jié)果公示57.評標工作結(jié)束后，招標人應(yīng)將相關(guān)評標資料封存在莆田市行政服務(wù)中心。招標人應(yīng)當在收到評標報告后向中標候選人發(fā)出中標通知書確定中標人。招標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起三日內(nèi)，將有關(guān)中標結(jié)果的事項在莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)和莆田市秀嶼區(qū)發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站及有權(quán)機關(guān)指定的其

58、他信息媒介上公示，公示期不得少于10日。公示內(nèi)容至少應(yīng)包括：招標人的名稱、地址和聯(lián)系方式，招標項目名稱，中標人名稱及其中標價，被確定為廢標及無效標的投標人及原因，評標委員會成員名單。工程流標的，需在莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)公示流標原因，公示時間不少于3日。58.公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門接到投訴的，可以視具體情況書面通知招標人暫停簽訂合同等活動。59.公示期滿后，莆田市行政服務(wù)中心依據(jù)招標人的申請退還其封存的資料。60.中標通知書發(fā)出后15個工作日內(nèi)，中標人非不可抗力事由放棄中標的、在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，招標人可取消其中標資格，不予退還其投標保證金并重新招標。本

59、次招標和重新招標所發(fā)生的費用及中標差價等損失由放棄中標的中標人負責賠償。61.中標人有前款違法行為，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)依法予以處理。62.中標人隱瞞事實、弄虛作假騙取中標的,其中標無效，招標人可收回中標通知書并上報有關(guān)行政監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處罰。63.投標人非不可抗力事由放棄中標且拒絕賠償招標人損失的，招標人應(yīng)當通過法律途徑依法主張自己的合法權(quán)益。9、附則 64投標人應(yīng)對所遞交的投標文件以及與投標有關(guān)的證明和資料的真實性負責，若以弄虛作假騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的依法承擔賠償責任。65在評標過程中，有關(guān)評標委員會要求投標人作出澄清的，須由投標人的法定代表人或其委托代

60、理人或項目經(jīng)理按規(guī)定時間（一般在半個小時內(nèi)須送達評標地點）、地點向評標委員會作出書面澄清。投標人未能按上述規(guī)定作出書面澄清的，則評標委員會可以按不利于投標人的情形認定。 (六) 授予合同66 招標人及有關(guān)監(jiān)督管理部門接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力66.1招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。66.2 為維護國家利益，如果發(fā)現(xiàn)招標過程中存在違法行為的，有關(guān)監(jiān)督管理部門在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標人中標的權(quán)力。67合同簽訂和備案67.1 招標人應(yīng)在發(fā)出中標通知書后十五日內(nèi)向相關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標情況書面報告,在發(fā)出中標通知書后十五日內(nèi)與中標人簽訂合同,