1、YWSC-1100375001YWSC-1100375000在林業(yè)部門管理的自然保護區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山、參觀、旅游等活動審批業(yè)務(wù)手冊梁河縣林業(yè)局、2018年10月29日發(fā)布PAGE IV PAGE III 目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc26739 前 言 PAGEREF _Toc26739 1 HYPERLINK l _Toc22003 一、受理范圍 PAGEREF _Toc22003 1 HYPERLINK l _Toc17301 二、辦理依據(jù) PAGEREF _Toc17301 1 HYPERLINK l _Toc12

2、602 三、實施機構(gòu) PAGEREF _Toc12602 2 HYPERLINK l _Toc31193 四、許可人員 PAGEREF _Toc31193 2 HYPERLINK l _Toc3013 五、批準(zhǔn)條件 PAGEREF _Toc3013 2 HYPERLINK l _Toc29017 （一）新辦 PAGEREF _Toc29017 2 HYPERLINK l _Toc7404 HYPERLINK l _Toc31200 （二）依申請變更 PAGEREF _Toc31200 2 HYPERLINK l _Toc18201 （三）延續(xù) PAGEREF _Toc18201 3 HYPER

3、LINK l _Toc28601 （四）補證 PAGEREF _Toc28601 3 HYPERLINK l _Toc29260 （五）依申請撤銷 PAGEREF _Toc29260 3 HYPERLINK l _Toc18865 六、申請材料 PAGEREF _Toc18865 3 HYPERLINK l _Toc19616 表1進入林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動 PAGEREF _Toc19616 3 HYPERLINK l _Toc15008 行政許可事項申請材料目錄 PAGEREF _Toc15008 3 HYPERLINK l _Toc15406 七、

4、辦理時限 PAGEREF _Toc15406 4 HYPERLINK l _Toc1289 （一）申請時限 PAGEREF _Toc1289 4 HYPERLINK l _Toc29016 （二）受理時限 PAGEREF _Toc29016 4 HYPERLINK l _Toc2424 （三）法定辦理時限 PAGEREF _Toc2424 4 HYPERLINK l _Toc21728 （四）承諾辦理時限 PAGEREF _Toc21728 4 HYPERLINK l _Toc30341 八、許可收費 PAGEREF _Toc30341 4 HYPERLINK l _Toc2156 九、許可證

5、件 PAGEREF _Toc2156 4 HYPERLINK l _Toc9955 行政許可決定書名稱 PAGEREF _Toc9955 4 HYPERLINK l _Toc25832 1.云南省林業(yè)廳準(zhǔn)予行政許可決定書 PAGEREF _Toc25832 4 HYPERLINK l _Toc23755 2.云南省林業(yè)廳不予行政許可決定書（樣本見附件2） PAGEREF _Toc23755 4 HYPERLINK l _Toc9403 十、許可辦理 PAGEREF _Toc9403 4 HYPERLINK l _Toc11731 （一）申請 PAGEREF _Toc11731 4 HYPERL

6、INK l _Toc24772 1.收件 PAGEREF _Toc24772 4 HYPERLINK l _Toc19061 2.登記 PAGEREF _Toc19061 5 HYPERLINK l _Toc32327 3.申請編號 PAGEREF _Toc32327 5 HYPERLINK l _Toc26319 4.收件憑證 PAGEREF _Toc26319 5 HYPERLINK l _Toc23852 5.為申請人提供的幫助 PAGEREF _Toc23852 5 HYPERLINK l _Toc30309 （二）受理 PAGEREF _Toc30309 6 HYPERLINK l

7、_Toc20795 1.受理審核 PAGEREF _Toc20795 6 HYPERLINK l _Toc15081 2.補正補齊材料 PAGEREF _Toc15081 6 HYPERLINK l _Toc1597 3.受理決定 PAGEREF _Toc1597 6 HYPERLINK l _Toc26200 （三）審查 PAGEREF _Toc26200 7 HYPERLINK l _Toc11821 表2 初審書面審查量化表 PAGEREF _Toc11821 7 HYPERLINK l _Toc21232 （四）決定 PAGEREF _Toc21232 7 HYPERLINK l _T

8、oc4567 1.決定前公開 PAGEREF _Toc4567 7 HYPERLINK l _Toc10174 2.決定 PAGEREF _Toc10174 8 HYPERLINK l _Toc8096 （五）許可證件制作與送達 PAGEREF _Toc8096 8 HYPERLINK l _Toc14054 1.證件制作 PAGEREF _Toc14054 8 HYPERLINK l _Toc12612 3.歸檔 PAGEREF _Toc12612 8 HYPERLINK l _Toc2762 （六）中止許可 PAGEREF _Toc2762 9 HYPERLINK l _Toc18637

9、1.行政許可申請人申請撤件 PAGEREF _Toc18637 9 HYPERLINK l _Toc436 2.行政許可申請人 PAGEREF _Toc436 9 HYPERLINK l _Toc17946 十一、許可服務(wù) PAGEREF _Toc17946 9 HYPERLINK l _Toc5061 （一）許可咨詢 PAGEREF _Toc5061 9 HYPERLINK l _Toc24995 1.咨詢途徑 PAGEREF _Toc24995 9 HYPERLINK l _Toc32029 2.許可咨詢崗位的職責(zé)和權(quán)限 PAGEREF _Toc32029 10 HYPERLINK l _

10、Toc24162 3.咨詢工作程序 PAGEREF _Toc24162 10 HYPERLINK l _Toc5799 （二）進程查詢 PAGEREF _Toc5799 10 HYPERLINK l _Toc13324 1.窗口查詢 PAGEREF _Toc13324 11 HYPERLINK l _Toc14833 2.電話查詢 PAGEREF _Toc14833 11 HYPERLINK l _Toc15353 3.網(wǎng)絡(luò)查詢： PAGEREF _Toc15353 11 HYPERLINK l _Toc12520 十二、事中事后監(jiān)管 PAGEREF _Toc12520 11 HYPERLIN

11、K l _Toc32370 （一）實地檢查 PAGEREF _Toc32370 11 HYPERLINK l _Toc30851 1.檢查依據(jù) PAGEREF _Toc30851 11 HYPERLINK l _Toc27447 2.檢查方式 PAGEREF _Toc27447 11 HYPERLINK l _Toc5524 3.檢查內(nèi)容及量化表. PAGEREF _Toc5524 11 HYPERLINK l _Toc24450 4.檢查準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc24450 12 HYPERLINK l _Toc30044 5.檢查實施 PAGEREF _Toc30044 12 HYPE

12、RLINK l _Toc11471 十三、投訴舉報 PAGEREF _Toc11471 12 HYPERLINK l _Toc24478 （一）行政相對人違紀(jì)違法行為舉報 PAGEREF _Toc24478 12 HYPERLINK l _Toc12079 1.舉報范圍 PAGEREF _Toc12079 12 HYPERLINK l _Toc28209 2.舉報受理部門 PAGEREF _Toc28209 13 HYPERLINK l _Toc14070 3.舉報電話 PAGEREF _Toc14070 13 HYPERLINK l _Toc24182 （二）對許可人員的投訴 PAGEREF

13、 _Toc24182 13 HYPERLINK l _Toc26874 1.舉報范圍 PAGEREF _Toc26874 13 HYPERLINK l _Toc29459 2.投訴受理部門 PAGEREF _Toc29459 13 HYPERLINK l _Toc4552 3.投訴途徑 PAGEREF _Toc4552 13 HYPERLINK l _Toc4317 （三）投訴舉報受理條件 PAGEREF _Toc4317 14 HYPERLINK l _Toc2929 1.投訴舉報符合下列條件的管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理 PAGEREF _Toc2929 14 HYPERLINK l _Toc2250

14、2 （四）投訴舉報受理程序 PAGEREF _Toc22502 14 HYPERLINK l _Toc4839 （五）投訴舉報辦理程序 PAGEREF _Toc4839 14 HYPERLINK l _Toc16889 （六）投訴舉報處理時限 PAGEREF _Toc16889 14 HYPERLINK l _Toc4342 1.投訴案件應(yīng)當(dāng)在接到投訴人提供的書面材料 PAGEREF _Toc4342 14 HYPERLINK l _Toc23060 2.舉報應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個月內(nèi)辦結(jié) PAGEREF _Toc23060 15 HYPERLINK l _Toc15461 3.有下列情形之一的

15、 PAGEREF _Toc15461 15 HYPERLINK l _Toc31908 （七）保密措施 PAGEREF _Toc31908 15 HYPERLINK l _Toc26050 十四、附件 PAGEREF _Toc26050 16 PAGE 28 PAGE 27 前 言本手冊依據(jù)行政許可事項設(shè)立的法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制，部分內(nèi)容參考國家林業(yè)和草原局同類事項辦理要求編寫，形式符合云南省地方標(biāo)準(zhǔn)行政許可事項業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)范（DB53/T 543-2018）。其中，一些許可審查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范在本文中首次制定，在正式規(guī)范性文件出臺前，該事項許可審批辦理全過程按本手冊執(zhí)行。本業(yè)務(wù)手冊

16、的歸口管理部門：梁河縣林業(yè)局本業(yè)務(wù)手冊的主要編寫人：野生動植物保護與自然保護區(qū)管理處、審批處業(yè)務(wù)人員參與編寫本業(yè)務(wù)手冊的解釋部門：梁河縣林業(yè)局在林業(yè)部門管理的自然保護區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山、參觀、旅游等活動審批業(yè)務(wù)手冊一、受理范圍本行政許可適用于因科學(xué)研究的需要，必須進入梁河縣轄區(qū)內(nèi)林業(yè)部門管理的縣級自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的公民、法人或者其他組織的許可申請。二、辦理依據(jù)中華人民共和國自然保護區(qū)條例（國務(wù)院令2017年第687號）第二十七條：“禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向

17、自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)?！鄙趾鸵吧鷦游镱愋妥匀槐Ｗo區(qū)管理辦法（1985年6月21日國務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部公布）第十條：“自然保護區(qū)管理機構(gòu)，可以根據(jù)自然資源情況，將自然保護區(qū)分為核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)只供進行觀測研究?！痹颇鲜∽匀槐Ｗo區(qū)管理條例第十四條：“自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)禁止任何單位和個人進入。因科學(xué)研究確需進入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；不得建設(shè)與保護無關(guān)的任何設(shè)施?！比?、實施機構(gòu)梁河縣

18、林業(yè)局野保、分類辦四、許可人員受理人：梁河縣林業(yè)局野保、分類辦工作人員；審查人：梁河縣林業(yè)局野保、分類辦管理崗負(fù)責(zé)人，政策法規(guī)處、行政審批處負(fù)責(zé)人。決定人：梁河縣林業(yè)局野保、分類辦管理崗分管負(fù)責(zé)人。五、批準(zhǔn)條件（一）新辦 1.予以批準(zhǔn)的條件：符合申請人條件和行政許可程序要求，并如實、完整提供相關(guān)申請材料。 2.不予批準(zhǔn)的情形：（1）不符合申請人條件和準(zhǔn)予批準(zhǔn)條件的；（2）申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的； （3）不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。 3.滿足以上任一情形均不予許可。（二）依申請變更 本行政許可事項不涉及依申請變更的情形。（三）延續(xù) 1.予以批準(zhǔn)的條件：申請延續(xù)的期限不超過原期限的100

19、%。 2.不予批準(zhǔn)的情形：不符合準(zhǔn)予批準(zhǔn)條件的。（四）補證本行政許可事項不涉及補證的情形。（五）依申請撤銷 本行政許可事項不涉及依申請撤銷的情形。六、申請材料表1進入林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動行政許可事項申請材料目錄序號材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源其他要求新辦依申請變更延續(xù)補證依申請撤銷1書面申請原件1申請人自備說明科研活動的目的、人員、組織形式等情況，申請人簽字或申請單位蓋章。2人員證照復(fù)印件1份申請人自備進入縣級自然保護區(qū)核心區(qū)人員的身份證明復(fù)印件。3活動計劃原件1份申請人自備包括項目批準(zhǔn)單位或合作協(xié)議、進入保護區(qū)從事研究的人員情況、項目基本內(nèi)容、研

20、究期限、在保護區(qū)從事研究的內(nèi)容和采取的研究方式等。4長期研究需與保護區(qū)管護局簽訂與研究有關(guān)的合作協(xié)議（在保護區(qū)開展工作半年以上的提供）復(fù)印件1申請人自備包括雙方的合作范圍、權(quán)利、義務(wù)，研究項目的管理方式和項目成果的運用等。注：復(fù)印件應(yīng)選用A4紙張，同時簽名或加蓋公章。七、辦理時限申請時限：全年工作日。受理時限：5個工作日。法定辦理時限：20個工作日，專家評審時限等特殊環(huán)節(jié)不計算在內(nèi)。承諾辦理時限：5個工作日，專家評審時限等特殊環(huán)節(jié)不計算在內(nèi)。八、許可收費本行政許可事項不收費。九、許可證件行政許可決定書名稱 1.梁河縣林業(yè)局準(zhǔn)予行政許可決定書（樣本見附件1）；2.梁河縣林業(yè)局不予行政許可決定書（

21、樣本見附件2）。十、許可辦理（一）申請 1.收件窗口接收：申請材料由梁河縣林業(yè)局分類辦接收，地址：梁河縣遮島鎮(zhèn)濱河路91號政務(wù)服務(wù)大廳10樓，郵編：679200。接收時間：星期一至星期五上午8:3012:00，下午14:3018:00（法定節(jié)假日除外）。網(wǎng)絡(luò)接收：（云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，網(wǎng)址：）。接收時間：全天。 2.登記窗口登記：登記信息包括行政許可事項名稱、接收時間、申請單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、申請材料名稱及份數(shù)。 網(wǎng)絡(luò)登記：網(wǎng)絡(luò)提交后自動登記。 3.申請編號申請人通過接收窗口、信函提交行政許可申請的，應(yīng)立即形成符合DB53/T 545行政審批事項編碼規(guī)則要求的申請編號；申請人通

22、過網(wǎng)絡(luò)提交行政許可申請的，網(wǎng)絡(luò)自動形成編號。 4.收件憑證獲取方式：通過窗口接收的，現(xiàn)場出具收件憑證；通過信函、網(wǎng)絡(luò)接收的，由云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)平臺自動發(fā)送收件憑證。憑證內(nèi)容：應(yīng)包括所接收到的申請材料名稱、收件時間、申請編號、申請進度查詢方式、辦理期限以及其他注意事項。其中，以信函、傳真的方式提出申請的，收件時間以簽收時間為準(zhǔn)。 5.為申請人提供的幫助行政許可受理窗口受理人應(yīng)指導(dǎo)申請人填寫申請材料，對格式文本填寫錯誤的，允許申請人更正。申請人以口頭方式提出申請的，受理人應(yīng)告知申請人應(yīng)以書面方式提出或代為填寫申請書并經(jīng)申請人確認(rèn)。（二）受理 1.受理審核窗口接收行政許可材料的，經(jīng)辦人

23、應(yīng)立即對照申請材料目錄的要求，對申請事項是否需要許可、申請材料是否符合法定形式、申請材料是否齊全、準(zhǔn)確等進行核對，當(dāng)天給出審核意見。信函和網(wǎng)絡(luò)接收行政許可材料的，經(jīng)辦人在接件后2個工作日內(nèi)給出審核意見。 2.補正補齊材料經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)申請材料不符合申請材料目錄的要求時，經(jīng)辦人應(yīng)發(fā)出行政許可申請補正材料通知書（見附件3），一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，并要求申請人在15個工作日內(nèi)補正材料。申請人逾期不補正的，作退件處理。補正材料通知書應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個工作日內(nèi)發(fā)出，可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式送達，要求申請人回復(fù)確認(rèn)。 3.受理決定經(jīng)審查，申請材料符合申請材料目錄的，予以受理，不符合

24、受理條件的，不予受理。窗口接收的應(yīng)在受理之日起2個工作日內(nèi)出具行政許可受理通知書（見附件4）或行政許可不予受理通知書（見附件5）各一式二份，一份給申請人，另一份留底。網(wǎng)絡(luò)接收的應(yīng)在接收材料之日起3個工作日內(nèi)，以手機短信提醒的方式告知申請人登錄行政服務(wù)系統(tǒng)自動生成受理或不予受理通知書，并隨即打印。（三）審查本行政許可事項采用書面審查的方式進行，由梁河縣林業(yè)局實施。梁河縣林業(yè)局在受理之日起1個工作日內(nèi)，對申請材料進行書面審查，書面審查量化表見表2。林業(yè)局野保、分類辦負(fù)責(zé)對申請材料進行全面審查，通過的出具許可決定。審查不通過的通知申請人于15日內(nèi)完成整改，發(fā)放整改通知書（見附件6）。整改后的申請材料

25、符合要求的，審查通過。林業(yè)局法制辦負(fù)責(zé)對許可申請材料和許可決定進行合法性審查，審查結(jié)論為通過或不通過意見。表2 初審書面審查量化表序號審查內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)審查方法裁量基準(zhǔn)1申請人身份資格證照真實對照審閱，電話、或信函核實證照屬實，人員身份與申請佐證材料一致2前往的目的地審查擬前往開展科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的縣級自然保護區(qū)是否屬林業(yè)部門管理，是否涉及核心區(qū)。對照審閱，電話、或信函核實擬前往的自然保護區(qū)屬林業(yè)部門管理的縣級自然保護區(qū)，且科研活動開展區(qū)域位于核心區(qū)。3活動計劃活動計劃包含內(nèi)容要素齊全。對照審閱，電話、或信函核實合作協(xié)議、進入保護區(qū)從事研究的人員情況、項目基本內(nèi)容、研究期限、在保護區(qū)從事研

26、究的內(nèi)容和采取的研究方式等。（四）決定 1.決定前公開行政許可文件打印后，許可決定文本在云南省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站進行公開，公開時限為60天。公開網(wǎng)址為： 梁河縣林業(yè)局門戶網(wǎng)站（/lyj/Web/index.aspx）。決定公開相關(guān)工作由梁河縣林業(yè)局分類辦負(fù)責(zé)。 2.決定 本行政許可事項經(jīng)書面審查后，由審查人簽署意見，報決定人作出行政許可決定。行政許可決定人在收到審查人簽署意見后的3個工作日內(nèi)完成許可決定結(jié)論的確定。在行政許可決定作出的程序合規(guī)、審查意見符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下，許可決定結(jié)論為通過；在行政許可決定作出的程序不合規(guī)或?qū)彶橐庖姴环蠘?biāo)準(zhǔn)的情況下，許可決定結(jié)論為不通過。行政許可決定人簽署決定結(jié)論后

27、，由縣林業(yè)局在2個工作日內(nèi)完成行政許可決定文書。（五）許可證件制作與送達 1.證件制作梁河縣林業(yè)局分類辦負(fù)責(zé)制作行政許可決定書，許可證件加蓋梁河縣林業(yè)局公章。 2.證件送達梁河縣林業(yè)局野保、分類辦在許可事項辦結(jié)后及時告知申請人到統(tǒng)一窗口領(lǐng)取證件。申請人領(lǐng)取時應(yīng)填寫行政許可送達回證（見附件7）。申請人10個工作日內(nèi)未來領(lǐng)取的，通過林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告，自公告之日滿60天，即視為送達。 3.歸檔證件送達后10個工作日內(nèi)，梁河縣林業(yè)局野保、分類辦按行政許可事項檔案卷宗要求進行歸檔。歸檔材料包括：申請人提交材料；收件清單、受理決定書、補正通知書（如發(fā)生）；審查報告、審查意見、行政許可決定書、送達回證等行

28、政許可辦理和監(jiān)察監(jiān)督中形成的各類文書材料。歸檔卷宗做好后送云南省林業(yè)廳檔案室存檔。（六）中止許可在行政許可辦理期限內(nèi)，發(fā)生以下情形可中止許可： 1.行政許可申請人申請撤件； 2.行政許可申請人在決定前公開期間被舉報存在違反自然保護區(qū)法律法規(guī)行為，或已被起訴或處罰。因申請人撤件中止的，由梁河縣林業(yè)局野保、分類辦接到撤件申請后，通知許可辦理人員中止許可；因申請人違反自然保護區(qū)法律法規(guī)被起訴或處罰中止的，經(jīng)縣森林公安局核查并出具核查報告后，由梁河縣林業(yè)局、野保、分類辦通知許可辦理人員中止許可。行政許可中止后，梁河縣林業(yè)局、野保、分類辦負(fù)責(zé)在3個工作日內(nèi)通知申請人，將申請材料返還申請人并簽字確認(rèn)。申請

29、人10個工作日內(nèi)未來領(lǐng)取的，通過林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告，自公告之日滿60天，即視為送達。十一、許可服務(wù)（一）許可咨詢 1.咨詢途徑窗口咨詢：地址：梁河縣遮島鎮(zhèn)濱河路91號政務(wù)服務(wù)大廳10樓分類辦。時間：周一至周五8：3012：00，下午14：3017：30（法定節(jié)假日除外）。電話咨詢6163536，時間：周一至周五8：3012：00，下午14：3017：30（法定節(jié)假日除外）。網(wǎng)絡(luò)咨詢：梁河縣林業(yè)局門戶網(wǎng)站（/lyj/Web/index.aspx）行政許可咨詢庫：云南省林業(yè)廳網(wǎng)站（/） 2.許可咨詢崗位的職責(zé)和權(quán)限梁河縣林業(yè)局、野保、分類辦負(fù)責(zé)答復(fù)窗口、電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢問

30、題，答復(fù)內(nèi)容包括許可事項提供申請人和受理條件、提供材料、辦理程序、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等方面。如遇不能當(dāng)場解答的問題應(yīng)進行書面記錄，轉(zhuǎn) HYPERLINK /InfoList_JHCWJGContent.aspx?ClassId=4557 保護處相關(guān)人員進行回復(fù)。定期對咨詢問題進行梳理和歸納，及時補充和完善網(wǎng)上咨詢知識庫。梁河縣林業(yè)局、野保、分類辦主要負(fù)責(zé)對行政許可受理中心咨詢服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和疑難問題解答。 3.咨詢工作程序窗口咨詢和電話咨詢應(yīng)予以現(xiàn)場答復(fù)，不能現(xiàn)場答復(fù)的問題，做好咨詢登記，在3個工作日內(nèi)給予再答復(fù)；網(wǎng)絡(luò)和書面咨詢的，在3個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。（二）進程查詢 1.窗口查詢：

31、地址：梁河縣遮島鎮(zhèn)濱河路91號政務(wù)服務(wù)大廳10樓分類辦。時間：周一至周五8：3012：00，下午14：3017：30（法定節(jié)假日除外）。 2.電話查詢6163536，時間：周一至周五8：3012：00，下午14：3017：30（法定節(jié)假日除外）。 3.網(wǎng)絡(luò)查詢：梁河縣林業(yè)局門戶網(wǎng)站（/lyj/Web/index.aspx）十二、事中事后監(jiān)管（一）實地檢查 1.檢查依據(jù)中華人民共和國自然保護區(qū)條例（國務(wù)院令2017年第687號）第二十七條：“禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交

32、申請和活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)?！?.檢查方式：實地查驗，包括進入縣級自然保護區(qū)核心區(qū)考察實施過程中的監(jiān)督檢查和考察活動結(jié)束后的查驗。3.檢查內(nèi)容及量化表：見表3.表3進入林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)核心區(qū)開展科學(xué)研究實地監(jiān)督檢查量化表序號檢查內(nèi)容檢查要求檢查方法裁量基準(zhǔn)1進入自然保護區(qū)的人員查驗人員身份現(xiàn)場核查人員數(shù)量、身份與許可一致2活動時間和地點進入自然保護區(qū)開展科學(xué)考察的時間和活動地點和范圍查驗資料或現(xiàn)場核查活動在許可批準(zhǔn)的時間和范圍內(nèi)開展3成果提交檢查考察人員的科研成果查

33、驗資料科研人員或單位是否向自然保護區(qū)管護局提交科研成果副本 4.檢查準(zhǔn)備 科學(xué)考察區(qū)域所屬自然保護區(qū)管護局負(fù)責(zé)在考察活動開展期間對考察過程實施監(jiān)督檢查。檢查人員須兩人以上，熟悉自然保護區(qū)保護法律法規(guī)。 5.檢查實施行政許可證件相對人在實施自然保護區(qū)科學(xué)考察前須向自然保護區(qū)管護局報備?？疾旎顒咏Y(jié)束后，自然保護區(qū)管護局對考察結(jié)果和檢查登記表格進行查驗，填寫進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)開展科學(xué)考察活動檢查登記表詳見（表4），并于一周內(nèi)報自然保護區(qū)所在地梁河縣林業(yè)局存檔。表4進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)開展科學(xué)考察活動檢查登記表填報人： 填報日期：序號項目內(nèi)容1考察人員（人員名單）2活動時間3地點4是否提

34、交成果副本5違規(guī)及處理情況十三、投訴舉報（一）行政相對人違紀(jì)違法行為舉報 1.舉報范圍：依據(jù)中華人民共和國自然保護區(qū)條例第三十四條規(guī)定，對未經(jīng)批準(zhǔn)進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的；經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個人，不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本的，任何公民和組織可通過電話舉報違法違規(guī)行為。 2.舉報受理部門：梁河縣森林公安局，負(fù)責(zé)接收舉報線索，調(diào)查取證和案件處理。 3.舉報電話二）對許可人員的投訴 1.舉報范圍：行政許可辦理人員因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政許可相對人可對其進行投訴

35、：（1）對符合法定條件的項目申請不予受理、核發(fā)的；（2）對不符合法定條件的項目予以受理、核發(fā)的；（3）擅自增設(shè)、變更項目核準(zhǔn)程序或核發(fā)條件的；（4）未在法定時限內(nèi)作出核發(fā)決定的；（5）在項目審查、監(jiān)管中濫用職權(quán)、玩忽職守，造成較大損失的；（6）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。2.投訴受理部門：梁河縣紀(jì)委派駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)一受理違反野生動物保護法規(guī)的投訴舉報工作。 3.投訴途徑：窗口投訴：梁河縣紀(jì)委派駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組辦公室。電話投訴網(wǎng)上投訴：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（/yns/home）信函投訴：，梁河縣紀(jì)委派駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組，通訊地址梁河縣遮島鎮(zhèn)濱河路

36、91號8樓，郵政編碼：679200。（三）投訴舉報受理條件 1.投訴舉報符合下列條件的管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理： （1）有明確的投訴舉報人和被投訴舉報人的；（2）有明確的投訴舉報請求、事實和理由的；（3）有明確的違反自然保護區(qū)保護法律、法規(guī)的行為；（四）投訴舉報受理程序受理部門接到舉報投訴后，應(yīng)對接收的投訴舉報信息立即進行登記，填寫投訴、舉報處理單（見附件 8）。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和舉報人提供的信息進行初審，并在收到舉報材料之日起7日內(nèi)作出受理、移送處理或者不予受理的決定，并告知舉報人。決定受理的，依據(jù)地域管轄、級別管轄、職權(quán)管轄的原則分送給稽查部門和各州市林業(yè)局、森林公安局依法處理。（五）投訴舉報辦理

37、程序投訴舉報辦理部門在接到投訴舉報線索后，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查、處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報受理部門，填寫投訴、舉報處理單；舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)及時答復(fù)舉報人。（六）投訴舉報處理時限 1.投訴案件應(yīng)當(dāng)在接到投訴人提供的書面材料之日起30日內(nèi)處理完畢。對于復(fù)雜爭議可以延長30日。 2.舉報應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個月內(nèi)辦結(jié)。 3.有下列情形之一的，可以延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，對具名舉報的舉報人，應(yīng)當(dāng)告知其延期理由：（1）舉報事項復(fù)雜，涉及多方主體的；（2）舉報事項調(diào)查取證困難的；（3）舉報事項需要專業(yè)鑒定的；（4）其他需要延長辦理期限的。（七）保密措施在舉報投訴線索被查證前，工作人員不得

38、向投訴舉報雙方及公眾透露任何舉報投訴信息。十四、附件 附件1梁河縣林業(yè)局準(zhǔn)予行政許可決定書準(zhǔn)予行政許可決定書梁河縣林業(yè)局 梁林保護許準(zhǔn)20*號梁河縣林業(yè)局關(guān)于同意*單位科研人員進入縣級自然保護區(qū)核心區(qū)開展科學(xué)研究的行政許可決定*單位：你單位關(guān)于*等科研人員到*縣級自然保護區(qū)開展工作的請示及相關(guān)申請材料收悉。經(jīng)經(jīng)我局研究，決定如下：一、同意你單位*等科研人員進入*縣級自然保護區(qū)核心區(qū)開展*等科學(xué)研究工作，具體工作日程為*年*月*日至*年*月*日，考察地點及線路由自然保護區(qū)管護局根據(jù)情況安排。二、本次考察僅限于科學(xué)研究觀測和調(diào)查活動，考察結(jié)束后要將研究成果抄送保護區(qū)管護局留存。如需采集國家和省級重點保護野生動植物物種，應(yīng)另行辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。三、在野外工作中必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，做好人身安全、生物安全和森林防火等相關(guān)工作。 梁河縣林業(yè)局 20*年*月*日（此件公開發(fā)布） 抄送：*州林業(yè)局，*林業(yè)局。 梁河縣林業(yè)局辦公室 20*年*月*日印發(fā)附件2梁河縣林業(yè)局不予行政許可決定書不予行政許可決定書梁河縣林業(yè)局 梁林保護許不準(zhǔn)20*號梁河縣林業(yè)局關(guān)于不同意*單位科研人員進入縣級自然保護區(qū)核心區(qū)開展科學(xué)研究的行政許可決定*單位：你單位關(guān)于*等科研人員到*縣級自然保護區(qū)開展工作的請示及相關(guān)申請材料收悉收悉。經(jīng)審查，你單位