1、.：.；關(guān)于進(jìn)一步做好封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)的通知各區(qū)縣自治縣勞動(dòng)和社會(huì)保證局、財(cái)政局、國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局： 根據(jù)人社部發(fā)202152號(hào)要求，經(jīng)市政府贊同，市人力資源和社會(huì)保證局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市監(jiān)察局向國(guó)家人力資源和社會(huì)保證部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、監(jiān)察部報(bào)送了。為做好封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等參與根本醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 一、任務(wù)目的 按照中發(fā)20216號(hào)精神，國(guó)發(fā)202112號(hào)以及人社部發(fā)202152號(hào)要求，妥善處理我市封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員等的根本醫(yī)療保證問(wèn)題。 一進(jìn)一步完善封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參與醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)

2、政策，2021年底前將全市一切封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員及其參保所籌集資金納入屬地城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)體系一致管理，不再單獨(dú)列賬管理、封鎖運(yùn)轉(zhuǎn)，確保退休人員享用當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)待遇。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多渠道籌措所需資金，確保資金到位。 二到2021年年底前，將一切封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，確有困難的，參與城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險(xiǎn)。 三到2021年底，根本醫(yī)療保證制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，確保我市醫(yī)療保險(xiǎn)參保率到達(dá)90%以上。 二、組織機(jī)構(gòu) 市人力資源和社會(huì)保證局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市監(jiān)察局等相關(guān)部門組成封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等參與醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)指點(diǎn)小組

3、，由市人力資源和社會(huì)保證局牽頭，市級(jí)各部門各司其責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展任務(wù)。有關(guān)部門組織力量逐戶對(duì)參保的封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參與醫(yī)保進(jìn)展審核，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按審核結(jié)果辦理參保手續(xù)。各區(qū)縣自治縣要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，擔(dān)任協(xié)調(diào)完成任務(wù)義務(wù)，確保任務(wù)目的如期實(shí)現(xiàn)。 三、任務(wù)措施和要求 一提高認(rèn)識(shí)，確保任務(wù)目的的實(shí)現(xiàn) 各區(qū)縣自治縣要充分認(rèn)識(shí)到妥善處理封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員，以及包括封鎖破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等在內(nèi)的其他各類城鎮(zhèn)人員醫(yī)療保證問(wèn)題，是處理人民群眾“看病難，看病貴，推進(jìn)根本醫(yī)療保證制度建立，將全體城鄉(xiāng)居民納入根本醫(yī)療保證制度，真實(shí)減輕群眾個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要制度安排。各區(qū)縣自治

4、縣要采取真實(shí)有效措施，確保任務(wù)目的的實(shí)現(xiàn)。 二建立報(bào)告制度，推開(kāi)任務(wù)順利開(kāi)展 為了按時(shí)完成中央與市政府簽署的任務(wù)目的，推進(jìn)封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等參與醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)順利進(jìn)展，建立月報(bào)告制度。從2021年12月起，各統(tǒng)籌地域要在次月5日以前將本統(tǒng)籌地域的任務(wù)情況報(bào)送市人力資源和社會(huì)保證局，市人力資源和社會(huì)保證局不定期將情況及時(shí)通報(bào)市指點(diǎn)小組各成員單位，確保完成任務(wù)義務(wù)。 三進(jìn)一步完善政策，多渠道籌集資金，妥善處理封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題 各統(tǒng)籌地域根據(jù)本地實(shí)踐，進(jìn)一步完善封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策。建立封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員享用醫(yī)

5、療保險(xiǎn)待遇與原所屬企業(yè)企業(yè)集團(tuán)脫鉤的機(jī)制。經(jīng)過(guò)破產(chǎn)財(cái)富變現(xiàn)、未列入破產(chǎn)財(cái)富的土地出讓所得、企業(yè)主管部門補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余調(diào)劑等多渠道籌資的方法，妥善處理封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)所需資金。對(duì)地方依法破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)的，中央財(cái)政按照未參保的每人5040元、已參保的每人1008元的規(guī)范，給予一次性補(bǔ)助；對(duì)中央和中央下放地方政策性封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)，中央財(cái)政在按國(guó)辦發(fā)20032號(hào)文件規(guī)定安排補(bǔ)助的根底上，給予一次性補(bǔ)助。 各區(qū)縣自治縣要統(tǒng)籌利用財(cái)政對(duì)地方依法封鎖破產(chǎn)、中央和中央下放地方政策性封鎖破產(chǎn)等國(guó)有企

6、業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)給予的一次性補(bǔ)助資金，并嚴(yán)厲按照人社部發(fā)202152號(hào)文件精神，將一切封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員及其參保所籌集資金納入屬地城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)體系一致管理，不再單獨(dú)列賬管理、封鎖運(yùn)轉(zhuǎn)，市財(cái)政不再對(duì)市級(jí)及市級(jí)以上國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)退休人員余命醫(yī)療費(fèi)缺口予以補(bǔ)助。 四制定詳細(xì)的實(shí)施方法，統(tǒng)籌處理封鎖破產(chǎn)集體企業(yè)等其他各類封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問(wèn)題 各統(tǒng)籌地域要參照渝府發(fā)202129號(hào)規(guī)定，制定本統(tǒng)籌地域詳細(xì)的實(shí)施方法，真實(shí)將目前尚未參保的封鎖破產(chǎn)集體企業(yè)等其他各類封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)以個(gè)人身份參與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的封鎖

7、破產(chǎn)解體城鎮(zhèn)集體一切制企業(yè)退休人員和國(guó)有企業(yè)“雙解人員，財(cái)政按每人每年180元的規(guī)范補(bǔ)助，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政按參保屬地原那么各承當(dāng)50%。對(duì)確有困難、難以參與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，可參與城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險(xiǎn)，各級(jí)財(cái)政按照城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。各統(tǒng)籌地域人力資源和社會(huì)保證局、國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、監(jiān)察、企業(yè)主管部門等，要共同對(duì)困難企業(yè)進(jìn)展認(rèn)定，防止有繳費(fèi)才干的企業(yè)逃避參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)責(zé)任，損害退休人員和職工合法權(quán)益。 五加快擴(kuò)面進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)到2021年底我市醫(yī)療保險(xiǎn)參保率到達(dá)90%以上的目的 各地要加快城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面進(jìn)度，大力推進(jìn)處理城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組

8、織從業(yè)人員、靈敏就業(yè)人員、就業(yè)困難人員參保問(wèn)題，將本統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位及其職工全部納入屬地城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，全面推行城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，真實(shí)將城鎮(zhèn)非就業(yè)居民納入城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險(xiǎn)。市財(cái)政和人力資源社會(huì)保證部門將根據(jù)各地實(shí)踐參保率，與各類封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保情況一并進(jìn)展考核，經(jīng)過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予一次性補(bǔ)助。 六仔細(xì)履行職責(zé)，統(tǒng)籌運(yùn)用補(bǔ)助資金，真實(shí)抓好貫徹落實(shí)各統(tǒng)籌區(qū)要精心組織，制定詳細(xì)實(shí)施方案，確保按期完成任務(wù)義務(wù)。市財(cái)政在中央財(cái)政預(yù)撥的80%補(bǔ)助資金撥付后，及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付各統(tǒng)籌地域，各區(qū)縣自治縣要將補(bǔ)助資金及時(shí)撥付醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，與

9、醫(yī)療保險(xiǎn)基金一致管理，統(tǒng)籌運(yùn)用，確保專款公用和任務(wù)目的的實(shí)現(xiàn)。 2021年4月底前，市封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等參與醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)指點(diǎn)小組對(duì)各統(tǒng)籌地域的任務(wù)進(jìn)展考核。并將中央補(bǔ)助資金運(yùn)用情況報(bào)財(cái)政部駐重慶監(jiān)察專員辦事處，經(jīng)審查合格后，上報(bào)國(guó)家四部委進(jìn)展資金結(jié)算。待中央財(cái)政結(jié)算補(bǔ)助資金后，再與區(qū)縣辦理資金結(jié)算。 四、監(jiān)視檢查 市封鎖破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等參與醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)指點(diǎn)小組將與財(cái)政部駐重慶監(jiān)察專員辦事處共同對(duì)各醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地域進(jìn)展專項(xiàng)檢查，并將該項(xiàng)任務(wù)列入年終考核。假設(shè)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)行為，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處置。 附件： HYPERLINK