1、國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第2303號(hào)江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃修編環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)（報(bào)批稿）委托單位：黎川縣水利局評(píng)價(jià)單位：江西南大融匯環(huán)境技術(shù)有限公司二零一九年十二月前 言自建國(guó)以來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為治理和開(kāi)發(fā)江河流域撫州市水利等有關(guān)部門對(duì)境內(nèi)主要河流進(jìn)行了大最的調(diào)査研究與流域（區(qū)域）規(guī)劃工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，河流狀況的變化及治水思路的不斷調(diào)整與完善，現(xiàn)有流域綜合規(guī)劃已不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。主要表現(xiàn)為：（1）防洪減災(zāi)體系仍不完善，全市中、小規(guī)模圩堤絕大部分未達(dá)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求，部分城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，主要支流缺乏流域防洪控制性樞紐工程，眾多病險(xiǎn)水庫(kù)尚需盡快加固除險(xiǎn)，撫

2、河干流及重要支流河道亟需治理等。（2）區(qū)域供水、灌溉、水力發(fā)電等水資源綜合利用體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，工程 性缺水、資源性缺水、水質(zhì)性缺水仍然存在且有加重趨勢(shì)，農(nóng)村飲水不安全人口仍占有較大比例。（3）水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。（4）流域管理薄弱，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。為有效指導(dǎo)流域開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治災(zāi)害，維護(hù)健康河流、促進(jìn)人水和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的水利支撐和保障，迫切需要依法對(duì)我市江河流域綜合規(guī)劃進(jìn)行修編。依據(jù)“國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于開(kāi)展流域綜合規(guī)劃修編工作意見(jiàn)的通知”（國(guó)辦發(fā)200744號(hào)）、水利部關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江和西南諸河流域

3、綜合規(guī)劃修編的通知（水規(guī)計(jì)函2005174號(hào)）文件精神，全國(guó)流域綜合規(guī)劃修編工作已全面展開(kāi)，按照水利部的統(tǒng)一部署，江西省江河流域綜合規(guī)劃修編是全國(guó)以及長(zhǎng)江、珠江流域規(guī)劃修編的一部分，撫州市江河流域綜合規(guī)劃修編是全省規(guī)劃修編的一部分，黎灘河流域綜合規(guī)劃修編是撫州市江河流域規(guī)劃修編的一部分。根據(jù)委托單位（黎川縣水利局）的要求，本次只針對(duì)黎川縣境內(nèi)的黎灘河流域范圍進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，黎川縣境內(nèi)以外的黎灘河流域范圍不在本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例的規(guī)定，黎川縣水利局委托江西南大融匯環(huán)境技術(shù)有限公司編制江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃修編環(huán)境

4、影響報(bào)告書(shū)。評(píng)價(jià)單位接受任務(wù)后，立即成立規(guī)劃環(huán)評(píng)項(xiàng)目組，在分析江西省撫州市黎灘河流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境功能與環(huán)境現(xiàn)狀特征等，編制了江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃修編環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。在規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中，得到了規(guī)劃編制單位、黎川縣水利局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等的大力支持和幫助，在此一并表示衷心的感謝！ V目 錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc23681 前 言 PAGEREF _Toc23681 I HYPERLINK l _Toc20358 目 錄 PAGEREF _Toc2

5、0358 I HYPERLINK l _Toc5760 1 總則 PAGEREF _Toc5760 1 HYPERLINK l _Toc30501 1.1 編制依據(jù) PAGEREF _Toc30501 1 HYPERLINK l _Toc13164 1.2 評(píng)價(jià)原則 PAGEREF _Toc13164 6 HYPERLINK l _Toc10017 1.3 評(píng)價(jià)目的 PAGEREF _Toc10017 6 HYPERLINK l _Toc18643 1.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍和時(shí)段 PAGEREF _Toc18643 7 HYPERLINK l _Toc18941 1.5 流域功能定位 PAGE

6、REF _Toc18941 8 HYPERLINK l _Toc15788 1.6 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc15788 10 HYPERLINK l _Toc16207 1.7 環(huán)境敏感目標(biāo) PAGEREF _Toc16207 11 HYPERLINK l _Toc7622 1.8 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc7622 14 HYPERLINK l _Toc11244 1.9 評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)重點(diǎn) PAGEREF _Toc11244 17 HYPERLINK l _Toc18886 1.10 評(píng)價(jià)方法與工作程序 PAGEREF _Toc18886 19 HYPERLINK l

7、 _Toc2185 2 流域概況 PAGEREF _Toc2185 21 HYPERLINK l _Toc28606 2.1 自然環(huán)境 PAGEREF _Toc28606 21 HYPERLINK l _Toc19025 2.2 社會(huì)環(huán)境概況 PAGEREF _Toc19025 30 HYPERLINK l _Toc23024 2.3 水資源及其開(kāi)發(fā)利用、綜合治理現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc23024 31 HYPERLINK l _Toc7488 3 規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc7488 34 HYPERLINK l _Toc19513 3.1 規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則 PAGEREF _

8、Toc19513 34 HYPERLINK l _Toc9796 3.2 規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù) PAGEREF _Toc9796 36 HYPERLINK l _Toc11824 3.3 規(guī)劃范圍和規(guī)劃水平年 PAGEREF _Toc11824 38 HYPERLINK l _Toc13169 3.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與水資源供需分析 PAGEREF _Toc13169 38 HYPERLINK l _Toc28430 3.5流域綜合規(guī)劃內(nèi)容 PAGEREF _Toc28430 41 HYPERLINK l _Toc13004 4 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)及其存在的問(wèn)題分析 PAGEREF _Toc130

9、04 78 HYPERLINK l _Toc14787 4.1 水文水資源調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc14787 78 HYPERLINK l _Toc19578 4.2 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc19578 84 HYPERLINK l _Toc757 4.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc757 102 HYPERLINK l _Toc9042 4.4 流域環(huán)境敏感區(qū)調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc9042 134 HYPERLINK l _Toc1980 4.5 “零方案”下流域環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)分析 PAGEREF _Toc1980 139 HYP

10、ERLINK l _Toc5932 4.6存在的主要環(huán)境問(wèn)題 PAGEREF _Toc5932 141 HYPERLINK l _Toc19273 5 流域環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc19273 142 HYPERLINK l _Toc32342 5.1 歷次規(guī)劃實(shí)施情況 PAGEREF _Toc32342 142 HYPERLINK l _Toc21229 5.2 流域綜合規(guī)劃修編回顧性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc21229 142 HYPERLINK l _Toc14369 5.3 水文水資源與水環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc14369 169 HYPERL

11、INK l _Toc6925 5.4 生態(tài)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc6925 171 HYPERLINK l _Toc18529 5.5 需重點(diǎn)解決的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及解決措施 PAGEREF _Toc18529 203 HYPERLINK l _Toc21770 6 “三線一單” PAGEREF _Toc21770 204 HYPERLINK l _Toc27727 6.1生態(tài)保護(hù)紅線 PAGEREF _Toc27727 204 HYPERLINK l _Toc15662 6.2 環(huán)境質(zhì)量底線 PAGEREF _Toc15662 208 HYPERLINK l _Toc2335

12、5 6.3 資源利用上線 PAGEREF _Toc23355 208 HYPERLINK l _Toc4364 6.4 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 PAGEREF _Toc4364 209 HYPERLINK l _Toc14814 7 環(huán)境影響識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 PAGEREF _Toc14814 211 HYPERLINK l _Toc12807 7.1 環(huán)境影響識(shí)別與篩選 PAGEREF _Toc12807 211 HYPERLINK l _Toc15709 7.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 PAGEREF _Toc15709 214 HYPERLINK l _Toc7380 8 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGE

13、REF _Toc7380 218 HYPERLINK l _Toc9015 8.1 水文水資源影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc9015 218 HYPERLINK l _Toc26154 8.2 水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc26154 222 HYPERLINK l _Toc3497 8.3 生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc3497 232 HYPERLINK l _Toc11793 8.4 土地資源影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc11793 246 HYPERLINK l _Toc4190 8.5 社會(huì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc

14、4190 248 HYPERLINK l _Toc18014 8.6 環(huán)境敏感區(qū)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc18014 252 HYPERLINK l _Toc22361 8.7 流域可持續(xù)發(fā)展影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc22361 253 HYPERLINK l _Toc28259 9 規(guī)劃方案環(huán)境合理性綜合論證 PAGEREF _Toc28259 257 HYPERLINK l _Toc25217 9.1 規(guī)劃布局的環(huán)境合理性 PAGEREF _Toc25217 257 HYPERLINK l _Toc21732 9.2 規(guī)劃規(guī)模的環(huán)境合理性 PAGEREF _To

15、c21732 258 HYPERLINK l _Toc25142 9.3 規(guī)劃實(shí)施時(shí)序的環(huán)境合理性分析 PAGEREF _Toc25142 259 HYPERLINK l _Toc23233 9.4 規(guī)劃與流域“三線一單”的協(xié)調(diào)性分析 PAGEREF _Toc23233 259 HYPERLINK l _Toc26065 9.5 規(guī)劃與法律、法規(guī)、政策的符合性分析 PAGEREF _Toc26065 263 HYPERLINK l _Toc9215 9.6 規(guī)劃與黎川縣規(guī)劃的符合性分析 PAGEREF _Toc9215 268 HYPERLINK l _Toc21258 9.7 規(guī)劃與同層位之

16、間的沖突和矛盾 PAGEREF _Toc21258 268 HYPERLINK l _Toc12824 9.8 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)可達(dá)性分析 PAGEREF _Toc12824 269 HYPERLINK l _Toc5520 10 環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施與跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃 PAGEREF _Toc5520 273 HYPERLINK l _Toc22963 10.1 水環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施 PAGEREF _Toc22963 273 HYPERLINK l _Toc12375 10.2 生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施 PAGEREF _Toc12375 275 HYPERLINK l _Toc14132 10.3 社

17、會(huì)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施 PAGEREF _Toc14132 280 HYPERLINK l _Toc26219 10.4 環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)對(duì)策措施 PAGEREF _Toc26219 282 HYPERLINK l _Toc8396 10.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)方案 PAGEREF _Toc8396 284 HYPERLINK l _Toc8009 10.6 跟蹤評(píng)價(jià)方案 PAGEREF _Toc8009 288 HYPERLINK l _Toc18916 10.7 規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析 PAGEREF _Toc18916 291 HYPERLINK l _Toc2827 10.8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施 PAG

18、EREF _Toc2827 292 HYPERLINK l _Toc11042 10.9 下階段工作建議 PAGEREF _Toc11042 293 HYPERLINK l _Toc27882 11 公眾參與 PAGEREF _Toc27882 294 HYPERLINK l _Toc7001 11.1 公眾參與俄 概況 PAGEREF _Toc7001 294 HYPERLINK l _Toc26343 11.2 公眾參與過(guò)程 PAGEREF _Toc26343 294 HYPERLINK l _Toc10524 11.3 公眾參與調(diào)查結(jié)果 PAGEREF _Toc10524 299 HYP

19、ERLINK l _Toc14229 11.4 其他公眾參與情況 PAGEREF _Toc14229 299 HYPERLINK l _Toc464 11.5 公眾意見(jiàn)處理情況 PAGEREF _Toc464 299 HYPERLINK l _Toc9052 12 執(zhí)行總結(jié)與建議 PAGEREF _Toc9052 301 HYPERLINK l _Toc23155 12.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容和重點(diǎn) PAGEREF _Toc23155 301 HYPERLINK l _Toc19629 12.2 評(píng)價(jià)范圍與時(shí)段 PAGEREF _Toc19629 301 HYPERLINK l _Toc12145 12

20、.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc12145 301 HYPERLINK l _Toc6911 12.4 流域“三線一單” PAGEREF _Toc6911 303 HYPERLINK l _Toc7224 12.5 規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc7224 304 HYPERLINK l _Toc3726 12.6 環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc3726 305 HYPERLINK l _Toc20598 12.7 流域環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc20598 307 HYPERLINK l _Toc3890 12.8 規(guī)劃的主要環(huán)境影響 PAGEREF _To

21、c3890 333 HYPERLINK l _Toc6169 12.9 規(guī)劃的合理性 PAGEREF _Toc6169 338 HYPERLINK l _Toc30404 12.10 環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施與跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃 PAGEREF _Toc30404 340 HYPERLINK l _Toc21647 12.11 公眾參與 PAGEREF _Toc21647 342 HYPERLINK l _Toc23541 12.12 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc23541 343附 圖：附圖一 地理位置圖附圖二 黎川縣流域內(nèi)村鎮(zhèn)分布示意圖附圖三 黎川縣水系分布示意圖附圖四 黎川縣遙感影像圖附圖五

22、 黎川縣河道剖面圖附圖六 黎川縣生態(tài)敏感區(qū)分布圖附圖七 黎川縣引用水源地保護(hù)區(qū)劃定圖附圖八 黎川縣水庫(kù)分布示意圖附圖九 黎川縣生態(tài)紅線圖附圖十 黎川縣水電開(kāi)發(fā)分布示意圖附圖十一 黎灘河流域灌區(qū)及防洪工程分布示意圖附圖十二 水電站與生態(tài)紅線圖位置關(guān)系圖附圖十三 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)分點(diǎn)圖附圖十四 底泥和聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖附圖十五 黎川縣流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖附圖十六 黎川縣土地利用現(xiàn)狀圖附圖十七 黎川縣植被類型分布圖附 件：附件一 委托書(shū)附件二 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函附件三 三場(chǎng)一通道證明附件四 龍安河流域規(guī)劃、原黎灘河流域規(guī)劃批文附件五 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測(cè)報(bào)告附件六 水電站取水許可證附件七 水電站

23、清理整改通知附件八 審查意見(jiàn)附件九 審查小組名單、參會(huì)人員登記表、專家簽到表附件十 專家意見(jiàn)修改清單 1 總則1.1 編制依據(jù)1.1.1 國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范性文件（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014年修訂，2015年1月1日起施行）；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2018年12月29日修正）；（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法（2017年6月27日修正）；（4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年11月7日修訂）；（5）中華人民共和國(guó)水法（2016年7月修訂）；（6）中華人民共和國(guó)水污染防治法（2017年6月27日修正）；（7）中華人民共和國(guó)防洪法（2016.7 修訂）；（

24、8）中華人民共和國(guó)土地管理法（2004.8 修訂）；（9）中華人民共和國(guó)水土保持法（2010.12 修訂）；（10）中華人民共和國(guó)森林法（2009年8月27日修改）；（11）中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法（2018年10月26日修正）；（12）中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（2013.12修訂）；（13）中華人民共和國(guó)土壤污染防治法（2019年1月1日起施行）；（14）中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例（2017年10月7日，國(guó)務(wù)院令第687號(hào)）；（15）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例（2009.8）；（16）中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（2018年3月19日修正）；（17）中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例（2016年2月6日

25、國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修訂）；（18）中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例（2017年10月7日，國(guó)務(wù)院令第687號(hào)令重新修改）；（19）中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例（2013.12 修訂）；（20）中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例（2011.1修訂）；（21）飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（2010年修正）；（22）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例（國(guó)務(wù)院令第559號(hào)，2009年10月1日起施行）；（23）環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）；（24）濕地保護(hù)管理規(guī)定（2017年國(guó)家林業(yè)局令第48號(hào)，2018年1月1日起施行）；（25）國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法（2

26、011年林業(yè)局令第27號(hào)）；（26）國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）（林濕發(fā)2017150號(hào)）；（27）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法（農(nóng)業(yè)部令2011第1號(hào)）；（28）中華人民共和國(guó)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令2013年第5號(hào)修訂）等。1.1.2 地方法律法規(guī)、規(guī)范性文件（1）江西省環(huán)境污染防治條例（2009.1）；（2）江西省濕地保護(hù)條例（2012.3）；（3）江西省水資源條例（2016年6月1日起施行）；（4）江西省漁業(yè)條例（2012.7）；（5）江西省實(shí)施辦法（2012.11修訂）；（6）江西省生活飲用水水源污染防治辦法（江西省人民政府令第202號(hào)，2012年11月20日）；（7

27、）江西省古樹(shù)名木保護(hù)條例（2005年5月1日起施行）；（8）江西省生態(tài)保護(hù)紅線（贛府發(fā)201821號(hào)）。1.1.3 相關(guān)規(guī)劃及政策性文件（1）中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016.3）；（2）全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃（國(guó)發(fā)201046號(hào)）；（3）全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（公告2015年第61號(hào)）；（4）“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（國(guó)發(fā)201665號(hào)）；（5）全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃（20112030年）（國(guó)函2011167號(hào)）；（6）全國(guó)水資源綜合規(guī)劃（20102030年）（2010.10）；（7）“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（國(guó)發(fā)201665號(hào)）；（8）全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃

28、（20112030年）（國(guó)函2011167號(hào)）；（9）長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（20122030年）（國(guó)函2012220號(hào)）；（10）江西省主體功能區(qū)規(guī)劃（2013.2）；（11）江西省生態(tài)功能區(qū)劃（2010）；（12）江西省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃（2007）；（13）江西省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃（2006）；（14）江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030年）（2013）；（15）江西省十三五規(guī)劃綱要（2016.1）；（16）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要（2016.6）；（17）江西省城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案（贛環(huán)發(fā)201320號(hào)）；（18）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)（20

29、15.4）；（19）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（2010.12）；（20）國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定（國(guó)發(fā)200539號(hào)）；（21）國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定（國(guó)發(fā)199631號(hào)）；（22）國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)200521號(hào)）；（23）國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20123號(hào)）；（24）國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（發(fā)改環(huán)資2016370號(hào)）；（25）國(guó)家發(fā)展改革委等9部委印發(fā)的通知（發(fā)改環(huán)資20161162號(hào)）；（26）國(guó)家發(fā)展改革委等6部委關(guān)于印發(fā)的

30、通知（發(fā)改環(huán)資20142508號(hào)）；（27）水利部關(guān)于印發(fā)的通知（辦水總2013158號(hào)）；（28）關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作意見(jiàn)（環(huán)發(fā)2015178號(hào)）；（29）關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（環(huán)辦環(huán)評(píng)201614號(hào)）；（30）關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)環(huán)評(píng)發(fā)2016150號(hào)）；（31）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知（環(huán)發(fā)201199號(hào)）；（32）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知（環(huán)發(fā)201443號(hào)）；（33）關(guān)于開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)會(huì)商的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（環(huán)發(fā)2015179號(hào)）；（

31、34）關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)和管理的意見(jiàn)（環(huán)發(fā)201316號(hào)）；（35）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知（環(huán)發(fā)201557號(hào)）；（36）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作的通知（環(huán)發(fā)2002163號(hào)）；（37）關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)問(wèn)題的通知（環(huán)辦2004101號(hào)）；（38）關(guān)于印發(fā)中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011-2030年）的通知（環(huán)發(fā)2010106號(hào)）；（39）關(guān)于發(fā)布中國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域范圍的公告（環(huán)保部公告 2015年第94號(hào)）；（40）關(guān)于做好生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域有關(guān)工作的通知（環(huán)發(fā)2015177號(hào)）；（41）關(guān)于加強(qiáng)濕地

32、保護(hù)管理的通知（國(guó)發(fā)辦200450號(hào)）；（42）關(guān)于有序開(kāi)發(fā)小水電切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的通知（環(huán)發(fā)200693號(hào)）；（43）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201386號(hào)）；（44）國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）（1999.8）；（45）國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（1989.1）；（46）國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的調(diào)整種類公布（2003.2）；（47）江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省水污染防治工作方案的通知（贛府發(fā)201562號(hào)）；（48）江西省水利廳關(guān)于印發(fā)江西省水資源管理三條紅線控制指標(biāo)（2020年、2030年）的通知（贛水資源字201617號(hào)）；（49）

33、撫州市水資源管理“三條紅線”各縣區(qū)控制指標(biāo)（2020年、2030年）（撫水201679號(hào)）；（50）水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201517號(hào)）；（51）土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201631號(hào)）；（52）關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見(jiàn)（水電2018312號(hào)）；（53）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦環(huán)評(píng)函2018325號(hào)）；（54）江西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于江西省第一批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的通知（贛發(fā)改規(guī)劃2017447號(hào)）等。1.1.4 評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（1）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ130-2014）；（2）江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃（SL45-2006）；（3）環(huán)境影

34、響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境（HJ2.3-2018）；（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程（HJ/T88-2003）；（6）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）；（7）地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T91-2002）；（8）水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T92-2002）；（9）生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（HJ192-2015）；（10）土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-2007）。（11）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）（12）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）1.

35、1.5 其他（1）黎川縣小水電站清理整改評(píng)估報(bào)告（2019年8月）；（2）黎川縣小水電清理整改“一站一策”工作方案（2019年）（3）江西省黎川縣龍安河綜合流域規(guī)劃修編報(bào)告（2009年2月）；（4）江西省撫州市資福水流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告（2010年4月）；（5）江西省撫河流域規(guī)劃修編報(bào)告（2011年11月）；（6）江西省撫州市黎灘河流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告（2010年4月）；（7）黎川縣縣志（2018）；（8）黎川縣水資源公報(bào)（2018年）；1.2 評(píng)價(jià)原則（1）貫徹流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則；（2）與流域、區(qū)域相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則；（3）客觀、公正和公開(kāi)原則；（4）整體性和綜合性原則；（5）早期介入

36、原則。1.3 評(píng)價(jià)目的江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃修編環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（以下簡(jiǎn)稱撫州市黎灘河流域綜合規(guī)劃修編）主要包括防洪治澇、灌溉、城鄉(xiāng)生活及工業(yè)供水、水力發(fā)電、河道整治、重要樞紐、水土保持生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)、流域水利管理與信息化建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。江西省撫州市黎灘河流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)以涉及水資源時(shí)空分配和造成河道阻隔的工程（如城鄉(xiāng)生活及工業(yè)供水、水力發(fā)電規(guī)劃中的水庫(kù)等水利樞紐工程、輸水工程等）為重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。結(jié)合國(guó)家及地方現(xiàn)行環(huán)保政策、本次規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的目的是：（1）從宏觀層面分析規(guī)劃與相關(guān)法律、法規(guī)、政策及其它規(guī)劃等的一致性和協(xié)調(diào)性。提供規(guī)劃決策所需的資源環(huán)境信息。（2

37、）重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域，特別是對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的影響及環(huán)境限制性因素。（3）重點(diǎn)對(duì)近期規(guī)劃實(shí)施的規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行分析，識(shí)別制約主要的環(huán)境影響因素和影響對(duì)象，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（4）預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)環(huán)境影響，評(píng)價(jià)規(guī)劃方案合理性，論證規(guī)劃實(shí)施后環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性，形成規(guī)劃方案優(yōu)化、調(diào)整建議，以及生態(tài)環(huán)境影響減緩對(duì)策與措施。（5）廣泛征求公眾對(duì)規(guī)劃方案的意見(jiàn)、公眾關(guān)心的流域現(xiàn)狀主要環(huán)境問(wèn)題、規(guī)劃方案實(shí)施可能引發(fā)的主要環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施和建議等，協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益和主張。（6）根據(jù)規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)與環(huán)境影響、環(huán)保措施實(shí)施情況與效果以及提高規(guī)劃環(huán)境效益等擬提出環(huán)境監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃，為規(guī)劃環(huán)境管理提供依據(jù)。1.4

38、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍和時(shí)段1.4.1 評(píng)價(jià)范圍撫州市黎灘河流域綜合規(guī)劃內(nèi)容多，涉及環(huán)境要素復(fù)雜。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍包括規(guī)劃范圍及主要環(huán)境要素受影響范圍，主要為撫州市黎灘河干流及主要支流資福水、龍安河、熊村水等等，延伸考慮部分環(huán)境因子對(duì)信的影響。黎灘河流域綜合規(guī)劃各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍詳見(jiàn)表1.4-1。表1.4-1 黎灘河流域綜合規(guī)劃主要環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍環(huán)境要素環(huán)境因子評(píng)價(jià)范圍水文水資源水文情勢(shì)黎川縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)的黎灘河流域，重點(diǎn)為黎灘河干流。泥沙黎川縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)的黎灘河流域，重點(diǎn)為黎灘河干流。水資源黎川縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)的黎灘河流域水環(huán)境水質(zhì)黎灘河流域規(guī)劃范圍，重點(diǎn)為黎灘河干流，兼顧資福水、龍

39、安河、熊村水等主要支流。生態(tài)環(huán)境生態(tài)完整性黎川縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)的黎灘河流域，重點(diǎn)為黎灘河干支流沿岸區(qū)域。陸生生態(tài)黎川縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)的黎灘河流域，重點(diǎn)為黎灘河干支流沿岸區(qū)域水生生態(tài)黎川縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)黎灘河水系，重點(diǎn)為黎灘河干流和資福水、龍安河、熊村水等主要支流。環(huán)境敏感區(qū)流域內(nèi)已建立的世界文化和自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、天然林、重要濕地、重要水生生物場(chǎng)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等。土地資源土地利用黎川縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)黎灘河流域。社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)黎川縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)黎灘河流域。1.4.1 評(píng)價(jià)時(shí)段撫州市黎灘河流域綜合規(guī)劃環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)水平年與綜合規(guī)劃的水平年基本保持一致。本次評(píng)

40、價(jià)現(xiàn)狀水平年為2017年。其中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)水平年和規(guī)劃保持一致（為2017年），陸生生態(tài)、水生生態(tài)、水環(huán)境、土地資源等環(huán)境因子的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)水平年以最新的有效調(diào)查資料為準(zhǔn)；影響預(yù)測(cè)為2030年。1.5 流域功能定位1.5.1 全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，撫州市黎灘河水流域?qū)儆谙拗崎_(kāi)發(fā)區(qū)域（重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)），國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能定位是：保障國(guó)家生態(tài)安全的重要區(qū)域，人與自然和諧相處的示范區(qū)。其發(fā)展方向如下： = 1 * GB3 水源涵養(yǎng)型。推進(jìn)天然林草保護(hù)、退耕還林和圍欄封育，治理水土流失，維護(hù)或重建濕地、森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格保護(hù)具有水源涵養(yǎng)功能的自然植被，禁止過(guò)度放牧、

41、無(wú)序采礦、毀林開(kāi)荒、開(kāi)墾草原等行為。加強(qiáng)大江大河源頭及上游地區(qū)的小流域治理和植樹(shù)造林，減少面源污染。拓寬農(nóng)民增收渠道，解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，鞏固退耕還林、退牧還草成果。 = 2 * GB3 水土保持型。大力推行節(jié)水灌溉和雨水集蓄利用，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。限制陡坡墾殖和超載過(guò)牧。加強(qiáng)小流域綜合治理，實(shí)行封山禁牧，恢復(fù)退化植被。加強(qiáng)對(duì)能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，加大礦山環(huán)境整治修復(fù)力度，最大限度地減少人為因素造成新的水土流失。拓寬農(nóng)民增收渠道，解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，鞏固水土流失治理、退耕還林、退牧還草成果。 = 3 * GB3 防風(fēng)固沙型。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng)，以草定畜，嚴(yán)

42、格控制載畜量。加大退耕還林、退牧還草力度，恢復(fù)草原植被。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)陸河流的規(guī)劃和管理，保護(hù)沙區(qū)濕地，禁止發(fā)展高耗水工業(yè)。對(duì)主要沙塵源區(qū)、沙塵暴頻發(fā)區(qū)實(shí)行封禁管理。 = 4 * GB3 生物多樣性維護(hù)型。禁止對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行濫捕濫采，保持并恢復(fù)野生動(dòng)植物物種和種群的平衡，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源的良性循環(huán)和永續(xù)利用。加強(qiáng)防御外來(lái)物種入侵的能力，防止外來(lái)有害物種對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地，防止生態(tài)建設(shè)導(dǎo)致棲息環(huán)境的改變。1.5.2 江西省主體功能區(qū)規(guī)劃根據(jù)江西省主體功能區(qū)規(guī)劃，撫州市黎灘河流域?qū)儆谙拗崎_(kāi)發(fā)區(qū)域（重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)），該區(qū)域的功能定位是：全省乃至全國(guó)的生態(tài)安全屏障，重要的

43、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、生物多樣性維護(hù)區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)，人與自然和諧相處的示范區(qū)。其發(fā)展方向如下： = 1 * GB3 嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，盡可能減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾，各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)不得損害生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和完整性。 = 2 * GB3 加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治，提高水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。 = 3 * GB3 嚴(yán)格依法落實(shí)水土保持方案報(bào)告制度，有效控制生產(chǎn)過(guò)程中造成新的人為水土流失。 = 4 * GB3 逐步減少開(kāi)發(fā)活動(dòng)占用的空間，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的空間范圍，集約利用空間資源。做到天然草地、林地、水庫(kù)水面、河流水面、湖泊水面等綠色生態(tài)空間面積不減少?？?/p>

44、制新增公路、鐵路建設(shè)規(guī)模，必須新建的，應(yīng)事先規(guī)劃好動(dòng)物遷徙通道。在有條件的地區(qū)之間，要通過(guò)水系、綠帶等構(gòu)建生態(tài)廊道，避免形成“生態(tài)孤島”。 = 5 * GB3 嚴(yán)格把握行業(yè)準(zhǔn)入條件，在不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，適度發(fā)展旅游、農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，根據(jù)不同地區(qū)的情況，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和財(cái)政自給能力。 = 6 * GB3 科學(xué)合理地進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，集約開(kāi)發(fā)、集中建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)資源環(huán)境承載能力相對(duì)較強(qiáng)的縣城和中心鎮(zhèn)，提高綜合承載力。引導(dǎo)一部分人口向城市化地區(qū)轉(zhuǎn)移，一部分人口向區(qū)域內(nèi)的縣城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)建設(shè)禁止成片蔓延式擴(kuò)張，原則上不再新建各類開(kāi)發(fā)區(qū)

45、和擴(kuò)大現(xiàn)有工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的面積，已有的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要逐步改造成為低消耗、可循環(huán)、少排放、 “零污染”的生態(tài)型工業(yè)區(qū)。加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在條件適宜的地區(qū)，積極推廣新能源和清潔能源，努力解決農(nóng)村特別是山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)村的能源需求。 健全公共服務(wù)體系， 改善教育、醫(yī)療、文化等設(shè)施條件，提高公共服務(wù)供給能力和水平。1.6 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）水資源全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，根據(jù)撫州市水資源管理“三條紅線”各縣區(qū)控制指標(biāo)（2020年、2030年）（撫水201679號(hào)）。（2）水環(huán)境維護(hù)河流（湖、庫(kù)）水功能，保障水質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。黎川縣境內(nèi)多個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)，劃定的一級(jí)保護(hù)區(qū)

46、水域執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)水域執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，撫州市黎灘河流域其他河段執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)。本次規(guī)劃環(huán)評(píng)要求撫州市黎灘河流域水質(zhì)須滿足其相應(yīng)的功能區(qū)要求。（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能完整性，維系優(yōu)良生態(tài)及自然景觀；保護(hù)生物多樣性，重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)和珍稀瀕危陸生野生動(dòng)植物種群及其棲息地；保障河流生態(tài)需水，保持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)；保護(hù)重要水生生物及其生境，盡可能維護(hù)與恢復(fù)干支流河流連通性，促進(jìn)物種資源交流。（4）土地資源合理利用和保護(hù)

47、規(guī)劃相關(guān)區(qū)域土地資源，避免或減少規(guī)劃實(shí)施對(duì)土地資源的破壞，保持土地資源可持續(xù)利用；提高流域灌溉供水能力、改善土壤保肥保水能力，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，保障糧食安全；有效控制和防止規(guī)劃實(shí)施引起土壤退化問(wèn)題。（5）社會(huì)環(huán)境提高流域水資源利用率，完善防洪減災(zāi)體系，改善城鄉(xiāng)供水條件，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，確保水資源開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科學(xué)、合理的資源開(kāi)發(fā)和配置，協(xié)調(diào)好規(guī)劃工程項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。1.7 環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)境敏感對(duì)象主要包括水環(huán)境敏感區(qū)（飲用水源保護(hù)區(qū)）、特殊生態(tài)敏感區(qū)（自然保護(hù)區(qū)）、重要生態(tài)敏感區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園）及重點(diǎn)保護(hù)物種等。

48、（1）水環(huán)境敏感區(qū)水環(huán)境敏感目標(biāo)為流域內(nèi)2個(gè)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)（黎川縣自來(lái)水水廠、黎川縣城南水廠），7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，12個(gè)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，其保護(hù)區(qū)內(nèi)容見(jiàn)下表。表1.7-1 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)統(tǒng)計(jì)表名稱供水規(guī)模（噸/天）所在地水源地地點(diǎn)水源類型飲用水源保護(hù)區(qū)類型與規(guī)劃流域項(xiàng)目的最近距離經(jīng)度緯度黎川縣自來(lái)水水廠18800黎川縣城11655 22.62717 18.2河流水城鎮(zhèn)5.3km黎川縣城南水廠20000黎川縣城11657 11.962715 26.46河流水城鎮(zhèn)1.5km德勝鎮(zhèn)集中供水工程1450德勝鎮(zhèn)德勝村11655 332704 35山泉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)1km宏村鎮(zhèn)

49、集中供水工程1500宏村鎮(zhèn)孔洲村11651 361843 45山泉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6km黎川縣農(nóng)村飲水安全（農(nóng)村自來(lái)水）熊村鎮(zhèn)集中供水工程5000熊村鎮(zhèn)上街村梅花嶺1172 492714 16河流水農(nóng)村4.3km西城鄉(xiāng)集中供水工程1500西城鄉(xiāng)新橋村源頭小組11642 222659 23山泉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)7km黎川縣農(nóng)村飲水安全潭溪鄉(xiāng)集中供水工程1145潭溪鄉(xiāng)團(tuán)村村店上村小組鄢家山11657 572714 12山泉水農(nóng)村1.6km荷源鄉(xiāng)集中供水工程1650荷源鄉(xiāng)荷源村、陳家村1163 50276 42地表水鄉(xiāng)鎮(zhèn)4km湖坊鄉(xiāng)湖坊村農(nóng)飲工程260湖坊鄉(xiāng)湖坊村小學(xué)隔壁1172 492720 02地下水農(nóng)村3km日

50、峰鎮(zhèn)連源村農(nóng)村飲水安全工程250日峰鎮(zhèn)連源村11651 202723 19地下水農(nóng)村8km日峰鎮(zhèn)下橋村農(nóng)村飲水安全工程120日峰鎮(zhèn)下橋村11653 82718 38地下水農(nóng)村6.5km社蘋鄉(xiāng)集中飲水工程120社蘋鄉(xiāng)社蘋村11654 4102711 07山泉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.5km洵口鎮(zhèn)集中供水工程700洵口鎮(zhèn)敬老院后面1172 12725 1山泉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5洵口鎮(zhèn)下寨村嶺上農(nóng)飲工程869洵口鎮(zhèn)下寨村際上1170 122725 33山泉水農(nóng)村2.4km樟溪鄉(xiāng)農(nóng)飲工程120樟溪鄉(xiāng)店上村1168 17278 56堤壩飲水農(nóng)村6km龍安鎮(zhèn)東堡村農(nóng)飲水工程749龍安鎮(zhèn)東堡村11643 12271 4地下水山泉水

51、農(nóng)村1.0km龍安鎮(zhèn)集中供水工程110龍安鎮(zhèn)井戈村啥家源組11648 332714 35山泉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.5km龍安鎮(zhèn)院前村農(nóng)飲工程782龍安鎮(zhèn)院前村11628 72711 30山泉水農(nóng)村1.7km龍安鎮(zhèn)王沙坑村農(nóng)村飲水工程100龍安鎮(zhèn)王沙坑村11644 502712 33山泉水農(nóng)村2.8km厚村鄉(xiāng)三源村農(nóng)飲工程150厚村鄉(xiāng)三源村井戈組 、土巖組、曾段組11705 052725 26山泉水農(nóng)村1.3km厚村鄉(xiāng)厚村村農(nóng)飲工程200厚村鄉(xiāng)厚村葉源、下巖、焦陂11705 072726 15山泉水農(nóng)村2.5km（2）生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的重要生態(tài)敏感區(qū)主要包括森林公園、濕地公園等。據(jù)調(diào)查，黎川縣內(nèi)共有

52、國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)（江西巖泉國(guó)家森林公園），省級(jí)森林公園1個(gè)（江西日峰山省級(jí)森林公園），省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)（船屋省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)），縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)（百家畬縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、玉湖縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、皮邊縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)），省級(jí)濕地公園1個(gè)（江西黎川黎灘河省級(jí)濕地公園），黎川縣境內(nèi)無(wú)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、魚(yú)類“三場(chǎng)一通道”。各類生態(tài)敏感區(qū)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1.7-2，各類生態(tài)敏感區(qū)與規(guī)劃流域項(xiàng)目距離見(jiàn)表1.7-3。表1.7-2 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)統(tǒng)計(jì)表敏感區(qū)類型國(guó)家級(jí)省級(jí)縣級(jí)合計(jì)特殊生態(tài)敏感區(qū)世界自然遺產(chǎn)0000自然保護(hù)區(qū)0033重要生態(tài)敏感區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)0101森林公園1102地質(zhì)公園0000濕地公園0101水產(chǎn)

53、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)0000魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)00合計(jì)7表1.7-3 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)與規(guī)劃流域項(xiàng)目距離一覽表序號(hào)生態(tài)敏感區(qū)名稱敏感區(qū)類型與規(guī)劃流域項(xiàng)目的最近距離1江西巖泉國(guó)家森林公園國(guó)家級(jí)森林公園6km2江西日峰山省級(jí)森林公園省級(jí)森林公園7km3船屋省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)4.6km4百家畬縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)8km5玉湖縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)10.8km6皮邊縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)1.3km7江西黎川黎灘河省級(jí)濕地公園省級(jí)濕地公園5.5km（3）重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物全縣有木本植物107科，265屬，661種，有南方紅豆杉、伯樂(lè)樹(shù)、香榧、香果樹(shù)、閩楠、紅毛椿、櫸樹(shù)、長(zhǎng)瓣短柱茶、樂(lè)

54、東擬單性木蘭等國(guó)家級(jí)保護(hù)樹(shù)種19種，乳源木蓮、青錢柳、杜仲、銀鐘花、八角蓮、柳杉、柳葉臘梅、草珊瑚、黃連等省級(jí)保護(hù)樹(shù)種35種。全縣有鳥(niǎo)類95種，獸類動(dòng)物40種，兩棲動(dòng)物23種，爬行動(dòng)物28種，昆蟲(chóng)521種，其中云豹、豹、獼猴、白鷴、青鼬、大靈貓、小靈貓、穿山甲、黑熊、鴛鴦、鬣羚、豺、松雀鷹等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物19種，豹貓、佰勞、黃鸝、畫眉、紅嘴藍(lán)鵲等省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物9種。我縣的野生動(dòng)植物主要分布在武夷山脈黎川段內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1.8 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.8.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣撫州市黎灘河流域所在區(qū)域SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012

55、）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具體見(jiàn)下表。表1.8-1 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值編號(hào)污染因子環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備注均值類別濃度限值1SO2日平均（g/m3）150環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)1小時(shí)平均（g/m3）5002NO2日平均（g/m3）801小時(shí)平均（g/m3）2003CO日平均（mg/m3）41小時(shí)平均（mg/m3）104PM10日平均（g/m3）1505PM2.5日平均（g/m3）756O3日最大8小時(shí)平均1601小時(shí)平均200（2）地表水撫州市黎灘河流域的農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-20

56、02）III類標(biāo)準(zhǔn)；撫州市黎灘河其他河段執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表1.8-2。表1.8-2 撫州市黎灘河流域地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號(hào)項(xiàng)目地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/L）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/L）備注1pH值6969/2高錳酸鹽指數(shù)46/3溶解氧65/4石油類0.050.05/5懸浮物8080/6CODCr1520/7BOD534/8氟化物0.051.0/9總磷0.1（湖、庫(kù)0.025）0.2（湖、庫(kù)0.05）/10NH3-N0.51.0/11氰化物0.050.2/1

57、2揮發(fā)酚0.0020.005/13汞0.000050.0001/14鎳0.020.02/15鉛0.010.05/16砷0.050.05/17鎘0.0050.005/18六價(jià)鉻0.050.05/19陰離子表面活性劑0.20.2/（3）地下水撫州市黎灘河流域所在區(qū)域地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017)中類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)下表。表1.8-3 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值序號(hào)項(xiàng)目名稱類標(biāo)準(zhǔn)單位來(lái)源1K+/mg/L地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）2Na+/mg/L3Ca2+/mg/L4Mg2+/mg/L5CO32-/mg/L6HCO3-/mg/L7Cl-250mg/L8SO42-

58、250mg/L9pH6.58.5無(wú)量綱10耗氧量（CODMn）3.0mg/L11氨氮0.5mg/L12硝酸鹽20mg/L13亞硝酸鹽1.0mg/L14揮發(fā)性酚類0.002mg/L15氰化物0.05mg/L16砷0.01mg/L17汞0.001mg/L18鉻（六價(jià)）0.05mg/L19總硬度（以CaCO3計(jì)）450mg/L20鉛0.01mg/L21氟化物1.0mg/L22鎘0.005mg/L23鋅1.0mg/L24銅1.0mg/L25溶解性總固體1000mg/L26總大腸菌群數(shù)3.0（MPN/L）27井深/m/28水位/m/（4）聲環(huán)境流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-

59、2008）中的1類標(biāo)準(zhǔn)。表1.8-4 環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值（等效聲級(jí)LAeq：dB（A）聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間1類5545（5）土壤底泥環(huán)境撫州市黎灘河流域內(nèi)底泥執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)污染管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018）表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)。表1.8-5 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（單位：mg/kg）污染物項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)篩選值pHpH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.5鎘水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.6汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.4砷水田30302520其他40403025鉛水田80100140240其他

60、7090120170鉻水田250250300350其他150150200250銅果園150150200200其他5050100100鎳6070100190鋅2002002503001.8.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排入集中式污水處理廠的廢水排放執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的行業(yè)間接排放標(biāo)準(zhǔn)。未排入集中式污水處理廠的廢水排放執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的行業(yè)直接排放標(biāo)準(zhǔn)。1.9 評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)重點(diǎn)針對(duì)黎灘河流域綜合規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響特征，本報(bào)告在規(guī)劃分析和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施對(duì)流域內(nèi)水文水資源、水環(huán)