1、社會保險術語 第3部分：失業(yè)保險1 范圍GB/T31596的本部分界定了失業(yè)保險范圍、失業(yè)保險制度、繳費與記錄、失業(yè)保險基金、失業(yè)保險待遇、和其他指標等方面常用術語和定義。本部分適用于失業(yè)保險領域管理、服務、學術研究和國際交流。2 失業(yè)保險制度2.1失業(yè) Unemployment 國家規(guī)定的勞動年齡內，具有勞動能力的勞動者，沒有工作，且沒有用人單位為其繳納社會保險費的狀態(tài)。2.2失業(yè)人員 Unemployed person 處于失業(yè)（2.1）狀態(tài)的勞動者。2.3失業(yè)保險 Unemployment insurance 國家立法強制實施的，通過參保人、用人單位等籌資形成基金，對因失業(yè)而暫時失去工資

2、收入的參保繳費者提供物質幫助，以保障其基本生活，維持勞動力再生產，為其重新就業(yè)創(chuàng)造條件的一項社會保險制度。來源：GB/T 31596.12015，2.52.4失業(yè)保險關系 Unemployment insurance relationship 用人單位和職工參加失業(yè)保險（2.3）之后與失業(yè)保險制度諸方面的關系。主要包括用人單位和職工與失業(yè)保險經(jīng)辦機構（3.5）在組織聯(lián)系方面的關系；用人單位和職工在立法和制度范圍內所享有的權益；失業(yè)保險經(jīng)辦機構（3.5）對用人單位和職工參加失業(yè)保險（2.3）情況和繳納失業(yè)保險費年限，以及領取失業(yè)保險待遇情況的記錄；失業(yè)保險機構（3.5）所記載管理的用人單位及其職

3、工的檔案關系；用人單位和職工持有的失業(yè)保險經(jīng)辦機構（3.5）制發(fā)的失業(yè)證或失業(yè)保險手冊等。2.5調查失業(yè)率 Surveyed unemployment rate 通過勞動力調查或相關抽樣調查推算得到的失業(yè)（2.1）人口占全部勞動力（就業(yè)人口和失業(yè)人口之和）的百分比。2.6非因本人意愿中斷就業(yè) Interruption of employment without ones own will 按照勞動合同法終止勞動合同的，由用人單位依照勞動合同法解除勞動合同的，用人單位依照勞動合同法向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的

4、，勞動者本人依照勞動合同法解除勞動合同的，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形使得勞動合同終止的等非自愿失業(yè)的情形。2.7距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員 Unemployed who are less than one year away to the legal retirement age 按月領取失業(yè)保險金（5.2）期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員（2.2）。注：對此類人員可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。2.8失業(yè)原因 Unemployment reason 用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系的原因，可根據(jù)用人單位辦理中斷繳納失業(yè)保險費（4.2）時填寫的離職原因

5、確定。2.9終止或者解除勞動關系證明材料 Documents certifying the termination or dissolution of labor relations 用人單位在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明材料，主要用于證明失業(yè)人員（2.2）的失業(yè)（2.1）原因。2.10失業(yè)時間 Unemployment time 用人單位停止為失業(yè)人員（2.2）繳納社會保險費的時間。2.11領金期間死亡 Death on receipt 失業(yè)人員（2.2）在領取失業(yè)保險金（5.2）期間死亡。2.12職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè) Cross-regional employment

6、 一個統(tǒng)籌地區(qū)用人單位的參保職工到另一個統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的行為。2.13繳費年限累計 Accumulated years of payment XE Accumulative number of payment years y A t 5.20 用人單位和職工按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費（4.2）的累計年限。3. 繳費與記錄3.1失業(yè)保險費征收 Collection of unemployment insurance contributions 有關機構依法對失業(yè)保險費（4.2）進行收繳和相應的管理工作。3.2失業(yè)保險待遇核定 Verification of unemployment insurance

7、 benefits 失業(yè)保險經(jīng)辦機構（3.5）依照法律、法規(guī)對參保人或參保單位所提供的材料進行審查、核實，以確定失業(yè)保險基金（4.1）應支付參保人的失業(yè)保險金（5.2）、失業(yè)補助金（5.9）等相關待遇的行為。3.3失業(yè)保險待遇申請 Application for unemployment insurance benefits 參保人或參保單位按照相關規(guī)定向失業(yè)保險經(jīng)辦機構（3.5）申請領取失業(yè)保險待遇（5.1）的行為。3.4失業(yè)保險待遇支付 Unemployment insurance benefits payment 失業(yè)保險經(jīng)辦機構（3.5）依法向參保人給付失業(yè)保險待遇（5.1）的行為。3

8、.5失業(yè)保險經(jīng)辦機構 Unemployment insurance agency 承擔失業(yè)保險（2.3）的運行管理、經(jīng)辦事務和社會服務職責的機構。3.6失業(yè)保險權益記錄 Unemployment insurance rights record 參保人員參加失業(yè)保險（2.3）時參保繳費、待遇享受等權益記錄情況。3.7 失業(yè)保險咨詢 Unemployment insurance consultation 失業(yè)保險經(jīng)辦機構（3.5）為失業(yè)人員（2.2）提供的免費咨詢服務。3.8終止發(fā)放失業(yè)保險金 Termination of unemployment insurance benefits停止向失業(yè)人

9、員發(fā)放失業(yè)保險金（5.2）的情形，同時停止其他失業(yè)保險待遇（5.1）。注：終止領取失業(yè)保險金情形包括：失業(yè)人員重新就業(yè)的；領取失業(yè)保險金（5.2）期限屆滿的；應征服兵役的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險待遇的；無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。3.9重新就業(yè)后再次失業(yè) Unemployment after reemployment 失業(yè)人員（2.2）重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算。3.10失業(yè)監(jiān)測預警 Monitoring and early warning of unemployment 為了加強失業(yè)（2.1）調控而建立的失業(yè)動態(tài)報告，主

10、要目的是對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)（2.1），實施預防調節(jié)和控制。4 失業(yè)保險基金4.1失業(yè)保險基金 Unemployment insurance fund 按照法律規(guī)定，由參加失業(yè)保險（2.3）的用人單位和職工共同繳納失業(yè)保險費（4.2），以及其他依法的資金匯集而成的，用于支付失業(yè)保險待遇（5.1）及其他相關支出的專項資金。 4.2失業(yè)保險費Unemployment insurance expense失業(yè)保險費是指參加失業(yè)保險（2.3）的用人單位和職工個人按時依照失業(yè)保險（2.3）繳費比例繳納的費用。4.2.1失業(yè)保險費率 Unemployment insurance rate 用人單位、參

11、保人按規(guī)定繳納失業(yè)保險費（4.2）的比率。注：失業(yè)保險條例規(guī)定用人單位繳費比例為本單位職工工資總額的2%，參保人繳費比例為本人工資收入的1%；城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。經(jīng)國務院批準，失業(yè)保險費率可以調整。4.2.2失業(yè)保險繳費基數(shù) Unemployment insurance payment base 用人單位、參保人按規(guī)定計算繳納失業(yè)保險費（4.2）的工資收入額。注：繳費基數(shù)分為用人單位繳費基數(shù)和個人繳費基數(shù)。用人單位繳費基數(shù)為本單位工資總額；個人繳費基數(shù)一般為本人工資。4.3失業(yè)保險基金收入 Income of unemployment insurance

12、fund 由用人單位和參保人按規(guī)定繳納的，以及通過其他合法方式籌集的失業(yè)保險（2.3）資金。注：失業(yè)保險基金收入包括失業(yè)保險繳費收入、轉移收入、財政補助收入、上級補助收入、下級上解收入、利息收入和其他收入。4.4失業(yè)保險基金支出 Expenditure of unemployment insurance fund 失業(yè)保險基金（4.1）支付給受益人或用人單位的失業(yè)保險待遇（5.1），以及規(guī)定支出的其他費用。注：失業(yè)保險基金支出包括給失業(yè)人員的待遇（如失業(yè)保險金、為領取失業(yè)保險金人員代繳基本醫(yī)療保險費、一次性生活補助、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼等）、給已經(jīng)死亡的失業(yè)人員遺屬的待遇（如喪葬補助金和撫恤

13、金）、給在職職工的待遇（如技能提升補貼）、給符合條件的用人單位給予的社會保險費返還（如穩(wěn)崗返還）、經(jīng)國務院批準或同意的其他支出（如失業(yè)補助金、臨時生活補助、東部7省（市）擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點支出）、失業(yè)保險基金內部運轉產生的費用（如上解支出、轉移支出、補助下級支出）和其他支出。4.5穩(wěn)崗返還 Stable post return從失業(yè)保險基金（4.1）列支，對不裁員少裁員的參保企業(yè)返還一定比例的失業(yè)保險費。4.5.1穩(wěn)崗返還條件 Stable post return conditions統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)崗返還需要失業(yè)保險基金（4.1）備付能力達到國家政策要求。4.5.2穩(wěn)崗返還受益對象

14、Stable post return beneficiaries指符合參保繳費、穩(wěn)定就業(yè)崗位等國家政策規(guī)定的企業(yè)。4.5.3穩(wěn)崗返還資金用途 Use of funds returned to beneficiaries穩(wěn)崗返還資金通常應用于企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。4.6東部7省（市）擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點 Expanding the scope of unemployment insurance fund in seven eastern provinces and cities北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省和廣東省按照國家要求開展的失業(yè)保險基金（4.1）可用于規(guī)定的職業(yè)培訓補

15、貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼和小額擔保貸款貼息支出的試點工作。覆蓋對象為參加失業(yè)保險（2.3）的用人單位和職工。4.7 失業(yè)保險基金預算 Unemployment insurance fund budget HYPERLINK /item/7080362 t _blank 失業(yè)保險經(jīng)辦機構（3.5）根據(jù)失業(yè)保險制度的實施計劃和任務編制的、經(jīng)規(guī)定程序審批的年度失業(yè)保險基金（4.1）HYPERLINK /item/2760947 t _blank 財務收支計劃。4.8失業(yè)保險基金決算 Settlement accounting for unemployment insurance fu

16、nd 失業(yè)保險經(jīng)辦機構（3.5）在年度末按照財政部門規(guī)定的表式、時間及要求編制的失業(yè)保險基金（4.1）年度財務報告。4.9失業(yè)保險基金當期結余 Unemployment insurance fund current balance 報告期內，失業(yè)保險基金收入（4.3）與失業(yè)保險基金支出（4.4）的差額。注：報告期一般有年、季、月。4.10失業(yè)保險基金累計結余 Unemployment insurance fund accumulated balance 截至報告期末，失業(yè)保險基金（4.1）的歷次累計結余額。注：報告期一般有年、季、月。4.11失業(yè)保險基金會計核算 Unemployment in

17、surance fund accounting 采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，以實際發(fā)生的各項收支業(yè)務為依據(jù)，記錄和反應其收入、支出和結余情況。4.12失業(yè)保險調劑金 Unemployment insurance adjustment fund 用于統(tǒng)籌地區(qū)之間失業(yè)保險基金（4.1）調劑使用的專項資金。5 失業(yè)保險待遇5.1失業(yè)保險待遇 Unemployment insurance treatment 參加失業(yè)保險（2.3）的勞動者出現(xiàn)法律法規(guī)或政策規(guī)定的情形時，由失業(yè)保險基金（4.1）提供的、以現(xiàn)金為基本形式的各種保障。5.2失業(yè)保險金 Unemployment insurance allowance 失

18、業(yè)保險經(jīng)辦機構依法支付給符合條件的失業(yè)人員（2.2）的基本生活費用，是對失業(yè)人員（2.2）在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時補償，依法從失業(yè)保險基金（4.1）中列支。5.2.1失業(yè)保險金標準 Unemployment insurance standard 省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照高于城市居民最低生活保障標準的原則，對各統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險金（5.2）發(fā)放金額作出的規(guī)定。5.2.2領取失業(yè)保險金條件 Conditions for receiving unemployment benefits 對非因本人意愿中斷就業(yè)（2.6），且在其參保期限內進行足額繳費義務的失業(yè)人員（2.2），經(jīng)辦機構可以先行

19、發(fā)放失業(yè)保險金（5.2）。5.2.3失業(yè)保險金領取期限 Unemployment insurance payment period 參加失業(yè)保險（2.3）的失業(yè)人員（2.2）領取失業(yè)保險金（5.2）的時長。注：根據(jù)失業(yè)保險條例，失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿一年不足五年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；累計繳費滿五年不足十年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月；累計繳費十年以上的，領取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不超過二十四個月。5.3領取失業(yè)保險金期

20、間失業(yè)人員繳納的基本醫(yī)療保險費 Basic medical insurance premiums paid by the unemployed during the period of receiving unemployment insurance benefits 失業(yè)人員（2.2）在領取失業(yè)保險金（5.2）期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員（2.2）應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金（4.1）中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。5.4職業(yè)培訓補貼 Vocational training subsidy 政府為領取失業(yè)保險金（5.2）的失業(yè)人員（2.2）參加職業(yè)培

21、訓提供的專項補貼。5.5職業(yè)介紹補貼 Occupation introduction subsidy 按規(guī)定支付給為失業(yè)人員（2.2）提供免費職業(yè)介紹服務的中介機構的補貼。5.6喪葬補助金 Funeral grant 失業(yè)人員（2.2）在領取失業(yè)保險金（5.2）期間死亡的，其直系親屬按照規(guī)定從失業(yè)保險基金（4.1）中領取的喪葬費用補助。5.7撫恤金 Pension 失業(yè)人員（2.2）在領取失業(yè)保險金（5.2）期間死亡的，參照當?shù)匾?guī)定，發(fā)放給其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。注：撫恤金是國家按照相關規(guī)定對特殊人員撫慰（撫慰包括精神撫慰和物質撫慰等）和經(jīng)濟補償。5.8技能提升補貼 Skill upg

22、rading subsidy 對取得相關職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保職工的一項補貼。5.9失業(yè)補助金 Unemployment subsidy 為領取失業(yè)保險金（5.2）期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員（2.2）、不符合領取失業(yè)保險金（5.2）條件的參保失業(yè)人員（2.2）發(fā)放的臨時生活補貼。5.9.1失業(yè)補助金標準 Unemployment subsidy standard失業(yè)補助金標準不超過當?shù)厥I(yè)保險金的80%。5.9.2終止領取失業(yè)補助金條件 Conditions for termination of unemployment subsidy失業(yè)人員（2.2）領取失業(yè)補助金期滿、被用人單位

23、招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的，停發(fā)失業(yè)補助金（5.9）。5.10一次性生活補助One-off living allowance（For migrant workers）統(tǒng)籌地區(qū)依據(jù)國家政策對失業(yè)保險條例規(guī)定的參保單位招用、個人不繳費且連續(xù)工作滿1年的失業(yè)（2.1）農民工，發(fā)放的一次性生活補助。5.11臨時生活補助 Temporary living allowance統(tǒng)籌地區(qū)依據(jù)國家政策對參保不滿1年的失業(yè)（2.1）農民工按月發(fā)放的臨時生活補助。5.11.1臨時生活補貼標準 Temporary living allowa

24、nce standard統(tǒng)籌地區(qū)臨時生活補貼標準為當?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘藴省?.12價格臨時補貼 Temporary price subsidy 當物價漲幅達到規(guī)定條件時，統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)國家政策啟動實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對符合條件的低收入群體發(fā)放的臨時補貼。6 其他指標6.1騙取失業(yè)保險待遇 Fraudulently obtain unemployment insurance benefits 在不符合享受失業(yè)保險待遇（5.1）條件的情況下，通過偽造證明、冒名頂替等各種非法手段騙取失業(yè)保險金（5.2）和其他失業(yè)保險待遇（5.1）的行為。6.2退還失業(yè)保險待遇 Recove

25、ry of unemployment insurance benefits根據(jù)相關規(guī)定，不符合享受失業(yè)保險待遇（5.1）條件，騙取失業(yè)保險金（5.2）和其他失業(yè)保險待遇（5.1）的，由社會保險經(jīng)辦機構（3.5）責令退還；社會保險經(jīng)辦機構（3.5）工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員（2.2）開具領取失業(yè)保險金（5.2）或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金（4.1）損失的，由勞動保障行政部門責令追回。參考文獻1中華人民共和國主席2010第35號令 中華人民共和國社會保險法 .2中華人民共和國國務院令第258號失業(yè)保險條例.3勞社部發(fā)20065號 關于適當擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關問題的通知

26、.4人社廳發(fā)202024號 人力資源社會保障部辦公廳關于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知.5中華人民共和國社會保險法釋義.尹蔚民 主編.2010.6社會保障基金監(jiān)管.胡曉義 主編.2012.7社會保障概論.胡曉義 主編.2011.8社會保險經(jīng)辦管理胡曉義 主編.2012.索 引漢語拼音索引C重新就業(yè)后再次失業(yè)3.9D調查失業(yè)率2.5東部7?。ㄊ校U大失業(yè)保險基金支出范圍試點4.6F撫恤金5.7非因本人意愿中斷就業(yè)2.6J繳費年限累計2.13價格臨時補貼5.12距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員2.7技能提升補貼5.8L領取期間死亡2.11領取失業(yè)保險金期間失業(yè)人員繳納的基本醫(yī)療保險

27、費5.3領取失業(yè)保險金條件5.2.2臨時生活補助 5.11臨時生活補貼標準 5.11.1P騙取失業(yè)保險待遇6.1S失業(yè)2.1失業(yè)保險2.3失業(yè)保險待遇5.1失業(yè)保險待遇核定3.2失業(yè)保險待遇申請3.3失業(yè)保險待遇支付3.4失業(yè)保險費率4.2.1失業(yè)保險費4.2失業(yè)保險費征收3.1失業(yè)保險關系2.4失業(yè)保險基金4.1失業(yè)保險基金當期結余4.9失業(yè)保險基金會計核算4.11失業(yè)保險基金決算4.8失業(yè)保險基金累計結余4.10失業(yè)保險基金收入4.3失業(yè)保險基金預算4.7失業(yè)保險基金支出4.4失業(yè)保險繳費基數(shù)4.2.2失業(yè)保險金5.2失業(yè)保險金標準5.2.1失業(yè)保險金領取期限5.2.3失業(yè)保險經(jīng)辦機構3.

28、5失業(yè)保險權益記錄3.6失業(yè)保險調劑金4.12失業(yè)保險咨詢3.7失業(yè)補助金5.9失業(yè)監(jiān)測預警3.10失業(yè)人員2.2失業(yè)時間2.10失業(yè)原因2.8失業(yè)補助金標準5.9.1喪葬補助金5.6T退還失業(yè)保險待遇6.2W穩(wěn)崗返還4.5穩(wěn)崗返還條件4.5.1穩(wěn)崗返還受益對象4.5.2穩(wěn)崗返還資金用途4.5.3Y一次性生活補助5.10Z職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)2.12職業(yè)介紹補貼5.5職業(yè)培訓補貼5.4終止發(fā)放失業(yè)保險金3.8終止領取失業(yè)保險金條件5.9.2終止或者解除勞動關系證明材料2.9英文對應詞索引A INDEX e c 1 o S z 2052 Accumulated years of payment2.

29、13Application for unemployment insurance benefits3.3BBasic medical insurance premiums paid by the unemployed during the period of receiving unemployment insurance benefits5.3CCollection of unemployment insurance contributions3.1Conditions for receiving unemployment benefits5.2.2Conditions for termin

30、ation of unemployment subsidy5.9.2Cross-regional employment2.12DDeath on receipt2.11Documents certifying the termination or dissolution of labor relations2.9EExpenditure of unemployment insurance fund4.4Expanding the scope of unemployment insurance fund in seven eastern provinces and cities4.6FFraud

31、ulently obtain unemployment insurance benefits6.1Funeral grant5.6IIncome of unemployment insurance fund4.3Interruption of employment without ones own will2.6MMonitoring and early warning of unemployment3.10OOccupation introduction subsidy5.5One-off living allowance（For migrant workers）5.10PPension5.

32、7RRecovery of unemployment insurance benefits6.2SSettlement accounting for unemployment insurance fund4.8Skill upgrading subsidy5.8Surveyed unemployment rate2.5Stable post return4.5Stable post return conditions4.5.1Stable post return beneficiaries4.5.2TTemporary price subsidy5.12Termination of unemployment insurance benefits3.8Temporary living allowance5.11Temporary living allowance standard5.11.1UU