1、監(jiān)督學(xué)判斷題題庫(kù)監(jiān)督學(xué)判斷題題庫(kù)（ 內(nèi)部資料、更新至2020年 7 月試題、2020 年 7 月增加的新題型 ） 彈懲合 1 是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為 1 體，具有彈劾與懲戒的兩重職能。 答案 對(duì) 公共權(quán)利以權(quán)利機(jī)關(guān)為載體， 以其獨(dú)有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)實(shí)行管理或控制。 答案 對(duì) 公民監(jiān)督是全部監(jiān)督系統(tǒng)中最能反應(yīng)民主性的監(jiān)督制度。公民監(jiān)督的廣度和深度反應(yīng) 1 個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)民主的程度。 答案 對(duì) 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間， 審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、 國(guó)家預(yù)算在履行進(jìn)程中所必須作的部份調(diào)劑方案。 答案 對(duì) 人民政協(xié)可以通過視察、檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人

2、員實(shí)行職責(zé)情況實(shí)行監(jiān)督。 答案 對(duì) 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，只能采取書面申請(qǐng)的情勢(shì)。 答案 錯(cuò) 受賄罪是指國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體拜托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，并吞、盜取、欺騙或以其他手段非法占有公共財(cái)物的行動(dòng)。 答案 錯(cuò) 透明國(guó)際是世界上專以反腐敗為目的的政府間國(guó)際組織。 答案 錯(cuò) 新聞?shì)浾摫O(jiān)督是具有人民性、公然性、及時(shí)性、廣泛性、快捷性等特點(diǎn)的 1 種社會(huì)監(jiān)督。 答案 對(duì) 中國(guó)古代諫諍制度的確立， 是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。 答案 對(duì) 補(bǔ)充試題： （ 下面各題答案都正確 ） 1.聯(lián)合國(guó)反腐敗公約作為第 1 部世界性反腐敗公約， 為反

3、腐敗的國(guó)際合作提供了法律根據(jù)和準(zhǔn)繩。美洲反腐敗公約是世界上第 1 部多邊反腐敗條約，對(duì)預(yù)防貪污腐敗行動(dòng)規(guī)定得 10分詳細(xì)。澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和行政申述的部門， 其最高主座為廉政專員，由特區(qū)行政主座提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命。免職是人民代表大會(huì)實(shí)行的 1 種嚴(yán)厲的監(jiān)督方式， 也是保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于職守， 避免濫用職權(quán)和滋生官僚主義的 1 種 有效方式。層級(jí)監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最常常、最主要、最有力的監(jiān)督情勢(shì)。從 20 世紀(jì) 60 年代起， 瑞典的議會(huì)行政監(jiān)察專員制度開始為其他國(guó)家所仿效，最早在北歐得到推行。逮捕犯法嫌疑人的條件由 3

4、 個(gè)方面組成， 有證據(jù)證明有犯法事實(shí)；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。 3 個(gè)方面必須同時(shí)具有，缺 1 不可。彈懲合 1 是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為 1 體， 具有彈劾與懲戒的兩重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想的深化和發(fā)展。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)兩重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是對(duì)黨組織和黨員遵照黨的紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督、 檢查， 對(duì)背紀(jì)黨組織及其成員履行紀(jì)律處罰的職能機(jī)關(guān)。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)通過行使監(jiān)督、檢查、調(diào)查建議、處罰等職權(quán)，保證黨的線路、方針、政策的貫徹落實(shí)，保證黨的隊(duì)伍的純潔性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。黨內(nèi)監(jiān)督指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門的監(jiān)督

5、機(jī)關(guān)和黨員，依照憲法、 法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。 黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行動(dòng)是不是符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的情勢(shì)， 是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)， 黨員監(jiān)督的根據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。黨政分察思想是孫中山“以黨治國(guó)”理論在其監(jiān)督思想、中的集中體現(xiàn)，也是南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之1。黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對(duì)本組織以外的其他黨組織和黨員進(jìn)行的黨內(nèi)監(jiān)督。德國(guó)腐敗案件清算中心的檢察官們?cè)谡{(diào)查案件時(shí)，首先斟酌挽回經(jīng)濟(jì)損失，再斟酌如何處理背法者。德國(guó)聯(lián)邦議

6、院不但有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，還有對(duì)政府和官員進(jìn)行監(jiān)督的職能。地方黨的委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，在大部份時(shí)間都是由黨委常委會(huì)實(shí)行的。都察院明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明朝都察院與6 科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各1 人，為都察院主座，其下設(shè)監(jiān)察御史， 負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。 清朝將 6 科給事中隸于都察院，實(shí)行單1 的監(jiān)察體系。對(duì)國(guó)家公權(quán)利監(jiān)督的必要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)社會(huì)其他權(quán)利監(jiān)督的必要性。2 審監(jiān)督制度是指第 1 審法院的上 1 級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴， 對(duì)第 1 審法院作出的還沒有生效的判決或裁定進(jìn)行第 2 次審理的法律監(jiān)督制度。法治主義監(jiān)督思想法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上；

7、 法律眼前人人同等， 任何人都必須接受法律的束縛而不能享有特權(quán)；通過制定憲法、法律為權(quán)利行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利； 避免腐敗必須以權(quán)利制約權(quán)利， 而以法律制約權(quán)利是實(shí)現(xiàn)權(quán)利制約權(quán)利的制度情勢(shì)。 法治主義監(jiān)督思想是3 權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源， 是西方各國(guó)監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。分權(quán)制衡理論1 切握有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)利，所以立法、行政、司法等 3 種權(quán)利必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。避免權(quán)利濫用的途徑就是使每一個(gè)人和每一個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)利都有 1 定的界限，使權(quán)利的應(yīng)用到此必須停止。 ，要避免濫用權(quán)利，就必須以權(quán)利束縛權(quán)利。腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用公共權(quán)利謀求私人利

8、益。腐敗是 1 個(gè)政治性概念，專指國(guó)家公權(quán)利機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)利謀取私人利益的各種行動(dòng)或活動(dòng)。 不管腐敗行動(dòng)表現(xiàn)為什么種情勢(shì)， 其實(shí)質(zhì)都是濫用公共權(quán)利謀求私人利益， 簡(jiǎn)言之就 是以權(quán)謀私。腐敗是 1 種公權(quán)利異化的社會(huì)現(xiàn)象。干部談話制度是指黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的調(diào)查性談話和勸告性談活的制度。 談話制度是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的 1 種重要方法。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照法定的權(quán)限和程序， 對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)制定的法律文件進(jìn)行審查， 以保證其符合憲法和法律的要求。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府都有行政復(fù)議職權(quán)，都是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。公共權(quán)利是社會(huì)中至

9、高無尚的、公認(rèn)的和法定的權(quán)利，它以權(quán)利機(jī)關(guān)為載體， 并以其獨(dú)有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)實(shí)行管理或控制。行政行動(dòng)的行政主體是被申請(qǐng)人。公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評(píng)、建議、舉報(bào)、申述、控告等方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行動(dòng)和個(gè)人品性所作的監(jiān)督， 這類監(jiān)督是1 種自下而上的、 “社會(huì)主人”對(duì)“”社會(huì)公仆”的監(jiān)督。國(guó)民要求監(jiān)察制度韓國(guó)為了加強(qiáng)國(guó)民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實(shí)行的 1 項(xiàng)監(jiān)察制度。 凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因背法或腐敗行動(dòng)， 對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí)， 受侵害的單位和個(gè)人有權(quán)提請(qǐng)監(jiān)察院對(duì)政府部門、 政府投資機(jī)關(guān)和地方政府的行政行動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 這 1 制度充分保障了公

10、民的合法權(quán)利， 對(duì)行政效能監(jiān)察和提高政府績(jī)放具有重大意義。國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。行政復(fù)議范圍指公民、法人或其他組織對(duì)行政主體的具體行政行動(dòng)不服可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。 行政復(fù)議范圍既決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些行政爭(zhēng)議具有管轄權(quán)， 同時(shí)也決定行政相對(duì)人對(duì)哪些具體行政行動(dòng)不服可以提出行政復(fù)議。行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督關(guān)系而設(shè)置的 1 種職權(quán)。行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)行的行政監(jiān)督活動(dòng)， 其目的是保證政令暢通、 保護(hù)行政紀(jì)律、 增進(jìn)廉政建設(shè)、 改良行政管理、 提

11、高行政效能。行政監(jiān)察是指政府內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和實(shí)行職責(zé)的行動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督， 并依法追究其行政責(zé)任的活動(dòng)。行政監(jiān)督行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行動(dòng)所作的監(jiān)察或督察。 狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行動(dòng)所作的監(jiān)察或督察。行政交談行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特點(diǎn)之1。行政監(jiān)察部門及其所拜托的人員與因行政失誤而遭受侵害的國(guó)民進(jìn)行交談， 聽取改良行政工作的意見和要求， 盡量地解決問題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改良現(xiàn)行的政策、 措施和管理。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員背

12、紀(jì)瀆職時(shí)， 行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反應(yīng)。 行政交談制度對(duì)改進(jìn)行政管理、提高行政效力、密切政府與國(guó)民的聯(lián)系、進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)、化解社會(huì)矛盾、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。行政賠償制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，背法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成侵害，由國(guó)家承當(dāng)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取Ｐ姓徟斜O(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是不是依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。行政效能監(jiān)察是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)行職責(zé)的行動(dòng)和行動(dòng)產(chǎn)生的效力、效果、效益等情況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的 1 種職能活動(dòng)?？?jī)效審計(jì)的作用在于通過審計(jì)增進(jìn)

13、被審單位實(shí)現(xiàn)最好投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其資金運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)效益和潛伏效益。監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相干觀點(diǎn)與主張經(jīng)太長(zhǎng)期論證、推理、演繹、歸納后所構(gòu)成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指點(diǎn)監(jiān)督實(shí)踐。監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)利機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)利的活零所進(jìn)行的監(jiān)察、 督察活動(dòng)和對(duì)濫用公權(quán)利謀取私人利益的各種行動(dòng)的糾正活動(dòng)。監(jiān)督思想是人們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)督實(shí)踐中，通過對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的視察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點(diǎn)； 49. 監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、 制度和監(jiān)督實(shí)踐， 并揭露監(jiān)督的發(fā)展規(guī)律的綜合性社會(huì)學(xué)科。監(jiān)督學(xué)是以對(duì)國(guó)家公權(quán)利的監(jiān)督為研究

14、對(duì)象的 1 門綜合性、 利用性社會(huì)科學(xué)學(xué)科。 監(jiān)督學(xué)研究國(guó)家公權(quán)利監(jiān)督的基本理論和重要制度，揭露監(jiān)督工作的 1 般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法；其目的是指點(diǎn)監(jiān)督實(shí)踐，并在全社會(huì)建立起對(duì)公權(quán)利的監(jiān)督屏障。監(jiān)督主體是由多種政治氣力和社會(huì)氣力構(gòu)成的。諫諍是指對(duì)君主言行背失的直言批評(píng)， 規(guī)勸其改正毛病，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。 諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部份。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948 年 8 月，華北人民政府設(shè)置了人民監(jiān)察院。經(jīng)合組織反對(duì)國(guó)際商務(wù)交易中賄賂外國(guó)公共官員公約是發(fā)達(dá)國(guó)家之間簽署的第 1 個(gè)全球性關(guān)于反腐敗的公

15、約， 被認(rèn)為是消除國(guó)際行賄的 1 個(gè)重大舉措。舉報(bào)是指公民、法人或其他組織采取書信、電子郵件、傳真、電話、當(dāng)面舉報(bào)等情勢(shì)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員背法失職行動(dòng)進(jìn)行檢舉揭發(fā)?？馗媸侵腹?、法人或其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行動(dòng)侵犯了自己的合法權(quán)益而向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)和揭穿。立法監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)法定職權(quán)和程序?qū)χ欧ɑ顒?dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。聯(lián)合國(guó)反腐敗公約開辟了1 個(gè)新的國(guó)際合作領(lǐng)域，是最為重要的反腐敗國(guó)際性立法。美國(guó)的獨(dú)立檢察官是專門對(duì)某1 高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他背法失職行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員， 其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、 各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。

16、法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)利， 該制度的實(shí)行大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是人民民主的 1 種具體體現(xiàn)方式。民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。民主黨派監(jiān)督指民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織與黨員、 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行憲法和法律的情況、 制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況和實(shí)行職責(zé)、 為政清廉等方面的情況進(jìn)行的監(jiān)督。 民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。謀利性是腐敗主體的行動(dòng)動(dòng)機(jī)，是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督模式是1 種國(guó)家監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。權(quán)利的相對(duì)性是指權(quán)利

17、存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨(dú)的個(gè)人無所謂權(quán)利。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤消同憲法和法律相抵牾的行政法規(guī)。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間， 審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、 國(guó)家預(yù)算在履行進(jìn)程中所必須作的部份調(diào)劑方案。全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算履行情況的報(bào)告。全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃履行情況的報(bào)告。大眾監(jiān)督是指人民大眾通過各種方式和途徑對(duì)黨和政府及其公職人員進(jìn)行的監(jiān)督。人大工作監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、 審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的平常工作進(jìn)行的監(jiān)督， 和本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常

18、務(wù)委員會(huì)、 上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的平常工作進(jìn)行的監(jiān)督。人大監(jiān)督亦稱國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)， 根據(jù)法定的權(quán)限和程序， 對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作， 對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作， 和憲法和法律的實(shí)行情況， 所采取的了解、審議、催促和處置的行動(dòng)。人大特定問題調(diào)查指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會(huì)展開調(diào)查， 并作出調(diào)查報(bào)告。 特定問題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)行監(jiān)督的 1 種重要方式，也是法定的調(diào)查方式， 它 1 般針對(duì)重大決策失誤

19、、司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。人大執(zhí)法檢查是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了保護(hù)法律的尊嚴(yán)， 增進(jìn)法律的貫徹履行， 對(duì)法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實(shí)行的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。人民代表大會(huì)執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是1 種有組織地反應(yīng)統(tǒng) 1 陣線各方面的意見的民主監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是1 種法定情勢(shì)的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更加正式、更具組織性和政治影響力。人民政協(xié)監(jiān)督的 1 項(xiàng)重要內(nèi)容，就是對(duì)參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵照政協(xié)章程的情況進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)監(jiān)督指參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各界人士，通過建

20、議和批評(píng)的方式，對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)行、重大方針政策的貫徹履行、 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督。 人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)利監(jiān)督， 不具有法律束縛力， 不能對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成強(qiáng)迫， 但對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨的決策依然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΑＨ嗣裾f(xié)通過視察、檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行職責(zé)情況實(shí)行的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要1 環(huán)。人民主權(quán)理論從國(guó)家起源動(dòng)身， 肯定了國(guó)家權(quán)利的地位，將國(guó)家權(quán)利置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下， 找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)利監(jiān)督的必定性與公道性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)利監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容， 都是對(duì)權(quán)利被濫用的防范和補(bǔ)救措施， 是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特點(diǎn)。瑞

21、典的議會(huì)監(jiān)察專員 1 般從具有杰出法律知識(shí)和天性正直、 社會(huì)聲望較高的元黨派人士當(dāng)選出， 只有議會(huì)有權(quán)免職監(jiān)察專員。瑞典的專職監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)在議會(huì)，監(jiān)督官稱為議會(huì)監(jiān)察專員。社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)組織和公民根據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評(píng)、建議、檢舉、申述、控告等方式對(duì)各種政治權(quán)利主體進(jìn)行的監(jiān)督。通過這類監(jiān)督，增加行政決策的科學(xué)性和公道性，遏制行政權(quán)利行使進(jìn)程中的貪污受賄、 背法背紀(jì)等行動(dòng)， 使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政履行進(jìn)程中認(rèn)真貫徹、 落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)法律和決策，認(rèn)真實(shí)行職責(zé)，避免出現(xiàn)失職、瀆職行動(dòng)。社會(huì)監(jiān)督主要包括社團(tuán)監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督。社團(tuán)監(jiān)督又稱為“社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督”，是指各種社會(huì)團(tuán)體（

22、組織） 從各自利益動(dòng)身對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行動(dòng)和個(gè)人品行所進(jìn)行的廣泛監(jiān)督。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議， 可以書面申請(qǐng)， 也能夠口頭申請(qǐng)。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)， 可以 1 并提出行政賠償要求。申述是指公民、法人或其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行動(dòng)侵犯了自己的合法權(quán)益， 向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)陳說、 申辯理由，并提出改正、撤消該行動(dòng)或賠償侵害的要求。審查批準(zhǔn)逮捕簡(jiǎn)稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)、 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、 監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后， 根據(jù)事實(shí)和法律， 作出是不是逮捕犯法嫌疑人的決定的 1 種訴訟活動(dòng)。 審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的 1 項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)， 也是人

23、民檢察院展開偵察監(jiān)督的有效途徑之1 91. 審查起訴是我國(guó)刑事訴訟中 1 個(gè)獨(dú)立的訴訟階段， 是人民檢察院對(duì)偵察終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動(dòng)。審級(jí)監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級(jí)人民法院，由合議庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)利。審級(jí)監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)案件審判質(zhì)量與效力的監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門的財(cái)政收支情況和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、 國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的 1 種專門稽查、 審核活動(dòng)， 目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防和糾正背法犯法。審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指

24、人民法院通過對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行動(dòng)進(jìn)程中的犯法行動(dòng)予以定罪量刑， 從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督行政權(quán)的目的的 1 種司法監(jiān)督情勢(shì)。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。死刑復(fù)核程序是指對(duì)已判處被告人死刑立即履行的案件和判處死刑緩期 2 年履行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的 1 種特別審判程序。隋唐時(shí)期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡(jiǎn)明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的司隸 6 條和唐的監(jiān)察6 法 。孫中山曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使， 只有這樣才能避免外國(guó)監(jiān)察制度和中國(guó)古代監(jiān)察制度的弊端。特約監(jiān)督員制度是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)

25、依法聘請(qǐng)?zhí)囟ü窦媛殞?shí)行相應(yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的 1 項(xiàng)監(jiān)督制度， 包括特約監(jiān)察員、 特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)行民主監(jiān)督不可忽視的重要?dú)饬?。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了 1 條具體途徑。透明國(guó)際是目前世界上唯 1 專以反腐敗為目的的非盈利性民間組織。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指人民大眾 （網(wǎng)民） 通過互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)， 揭穿國(guó)家公職人員的腐敗行動(dòng)。 作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國(guó)社會(huì)主義民主相結(jié)合的必定產(chǎn)物， 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)

26、家作主的重要途徑。我國(guó)的社會(huì)民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、人民大眾監(jiān)督等方式。我國(guó)的信訪按內(nèi)容可以分為 3 類， 即參與類、 求決類和訴訟類。我國(guó)行政監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員。我國(guó)行政系統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)主要包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。西方權(quán)利監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性惡論”。相對(duì)人對(duì)行政結(jié)局判決不服， 不能提起行政訴訟， 只能向判決機(jī)關(guān)或判決機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出申述。香港廉政公署成立于 1974 年， 是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。 廉政公署的主座為廉政專員， 下設(shè)履行處、避免貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有

27、關(guān)貪污受賄等腐敗行動(dòng)的指控； 審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣揚(yáng)貪污的危害，以獲得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。新濫用權(quán)利濫用權(quán)利既包括不合法使用權(quán)利， 也包括不公道使用權(quán)利， 雖然 2 者均侵害了公民權(quán)益和公共利益， 但前者可以通過合法性審查予以糾正， 而后者通常具有合法的外衣。 政府的某些合法行動(dòng)因不公道、 不公平也屬于濫用權(quán)利， 而濫用權(quán)利者均應(yīng)接受司法審查。 新濫用權(quán)利理論對(duì)各國(guó)的權(quán)利監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是具有人民性、 公然性、 及時(shí)性、 廣泛性、快捷性等特點(diǎn)的 1 種利會(huì)監(jiān)督。信訪是指公民、

28、法人或其他組織采取書信、電子郵件、傳真、電話、訪問等情勢(shì)，向各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人或工作部門反應(yīng)情況，提出意見和建議， 投訴要求， 并由這些負(fù)責(zé)人或工作部門予以處理的活動(dòng)。刑事 2 審如果是由檢察院提起的抗訴，必須開庭審理。刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有毛病的刑事判決和裁定予以重新審理的 1 種法律監(jiān)督活動(dòng)。 刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的 1 項(xiàng)重要內(nèi)容。刑事立案， 監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)刑事立案主體的立案活動(dòng)是不是合法進(jìn)行的法律監(jiān)督， 是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的 1 項(xiàng)重要職權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)

29、法律監(jiān)督職能的重要組成部份。刑事審判活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是不是違背法律規(guī)定的訴訟程序所進(jìn)行的專門法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)人民法院的全部刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督， 既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有沒有背法行動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督， 又包括對(duì)人民法院所作的刑事判決、 裁定在認(rèn)定事實(shí)、 適用法律上是不是正確切行的監(jiān)督。 前者主要是刑事審判 活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。尋租腐敗是指為取得低于市場(chǎng)價(jià)格的公共資源所進(jìn)行的權(quán)錢交易活動(dòng)。1 臺(tái) 3 院唐朝沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)；御史中丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院、殿院、察院等3 院。御

30、史大夫、中丞及3 院監(jiān)察官各有其職掌，職責(zé)分明。宋朝大體沿襲了這1 制度。議行合 1 理論主張立法權(quán)、 行政權(quán)等權(quán)利都同屬于 1 個(gè)國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)， 即同屬于由人民直接或間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)， 國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生， 并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)， 受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。 國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系， 而是基于職能不同的分工關(guān)系， 其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)。國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。輿論監(jiān)督是指公民、法人或其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督， 方式有批評(píng)、建議、評(píng)論

31、、揭穿背法和腐敗行動(dòng)等。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，輿論監(jiān)督日趨成為社會(huì)控制公共權(quán)利的重要手段。輿論是公眾思想和意見的公然表達(dá)。再審程序又稱為審判監(jiān)督程序， 是指人民法院、 人民檢察院對(duì)已產(chǎn)生法律效率的判決和裁定， 發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有毛病， 依法提起并由人民法院對(duì)案件重新審判的 1 種特別審判程序。在當(dāng)代臺(tái)灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外立法院和行政法院也發(fā)揮1 定的監(jiān)督作用。在刑事審判進(jìn)程中， 人民檢察院對(duì)法律的實(shí)行負(fù)有特殊的責(zé)任。 1 方面代表國(guó)家對(duì)公民犯法實(shí)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)；另外一方面對(duì)人民法院的審判進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。針對(duì)法律本身及其在實(shí)行進(jìn)程中出現(xiàn)的不足和問題， 政協(xié)可以通過構(gòu)成建議和報(bào)告等情勢(shì)向有關(guān)機(jī)關(guān)特別是立法機(jī)關(guān)提出建議，要求對(duì)憲法和法律進(jìn)行修正。偵察活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)偵察機(jī)關(guān)的偵察活動(dòng)是不是合法進(jìn)行的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵察部門均依法享有偵察權(quán)。 人民檢察院對(duì)上述機(jī)關(guān)或部門的偵察活動(dòng)是不是合法，都可以依法進(jìn)行監(jiān)督。偵察監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵察機(jī)關(guān)、 偵察部門處理刑事案件 1 切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵察機(jī)關(guān)、偵察部門在