1、最新2022年申論個(gè)人整理供參考o(jì)f rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in

2、 rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with wa

3、rning signs, isolating network protection facilities筆者于網(wǎng)絡(luò)整理以下十個(gè)熱點(diǎn)，或許可用，或許可借鑒，僅供各位童靴參考，希望能夠幫助到各位童靴們。2012年9月13日題一：破解看病難看病貴問題一、時(shí)政背景2011年7月7日，中國政府網(wǎng)發(fā)布的?國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見?提出：我國將逐步建立全科醫(yī)生制度，到2022年，我國將根本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民有至名合格的全科醫(yī)生，全科醫(yī)生效勞水平全面提高，根本適應(yīng)人民群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求。二、我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)狀目前，“看病難“看病貴的問題在我國依然比擬突出。一方面是醫(yī)院藥價(jià)太高、檢查費(fèi)用

4、貴、醫(yī)護(hù)人員態(tài)度差，而大量患者仍不斷涌向大醫(yī)院，大醫(yī)院人滿為患；另一方面那么是社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于缺乏先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，人才流失，門前冷落，生存艱難。如何破解“看病難“看病貴問題，開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為一劑良藥。三、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展緩慢的原因1、由于資源分配不均，群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的信任度不高，認(rèn)為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大病看不了、小病看不好，是個(gè)“擺設(shè)。2、社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)人員待遇偏低、編制不夠，社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)常常出現(xiàn)招人難、醫(yī)生頻繁跳槽等現(xiàn)象；3.社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)作為居民健康的“守門人制度沒有建立起來，“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)的有序醫(yī)療衛(wèi)生效勞格局沒有形成；4.社

5、區(qū)衛(wèi)生效勞運(yùn)行機(jī)制不合理，以藥補(bǔ)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防現(xiàn)象比擬突出。四、開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的對(duì)策第一，實(shí)施全科醫(yī)生制度，完善公共衛(wèi)生效勞體系；增加社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)人員編制，提高其待遇；實(shí)施鼓勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定社區(qū)醫(yī)療隊(duì)伍；完善社區(qū)醫(yī)生技術(shù)培訓(xùn)體制，大醫(yī)院派出業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)效勞坐診；加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金投入，加強(qiáng)場(chǎng)地、設(shè)備建設(shè)；第二，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)不標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行矯正，保障醫(yī)療衛(wèi)生體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元辦醫(yī)格局。第四，加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)居民大病上醫(yī)院，小病找社區(qū)；對(duì)居民在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的給予補(bǔ)助、優(yōu)惠；實(shí)施契約式健康管理，為居民提供主動(dòng)、連續(xù)的健康效勞

6、，提高人們對(duì)社區(qū)醫(yī)療水平信任度；五、經(jīng)典論述十二五規(guī)劃綱要指出：大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制，形成新的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，完善鼓勵(lì)全科醫(yī)生長(zhǎng)期在基層效勞政策，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)到達(dá)人。加快推行分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，形成各類城市醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作格局。完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬社會(huì)資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，形成多元辦醫(yī)格局。題二：關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)一、背景信息：昨天，審計(jì)署公布了其“三公經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款情況，是繼科技部、中國工程院、國家文物局、教育部、中科院后第6個(gè)公布“三公經(jīng)費(fèi)的中央部門，也是公布內(nèi)容

7、最詳盡的一次，告知了公眾“三公經(jīng)費(fèi)到底用在了哪些地方，如購車4輛，花費(fèi)115萬元，公務(wù)用車206輛，平均每車運(yùn)行維護(hù)花費(fèi)5萬余元。(?京華時(shí)報(bào)?7月12日第006版)據(jù)報(bào)道，審計(jì)署“三公支出曬出詳單在部委中率先公布公車數(shù)量、出國人數(shù)等具體詳情和實(shí)際支出數(shù)據(jù)。雖然美中缺乏的預(yù)算方案比擬籠統(tǒng)，但也算是“最詳盡的一次，應(yīng)該說也為日后各級(jí)政府及部門曬“三公作出了表率，筆者在此為之鼓勵(lì)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府財(cái)政預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督部門，不能只滿足于曬自家“三公詳單，做表率固然重要，但更重要的是在“三公經(jīng)費(fèi)使用和公開方面還要嚴(yán)監(jiān)督。二、存在問題(一)公用經(jīng)費(fèi)定額管理尚需完善目前，行政單位的預(yù)算由根本經(jīng)費(fèi)和工程經(jīng)費(fèi)

8、兩局部組成，財(cái)政部門對(duì)根本經(jīng)費(fèi)中的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)管理。公用經(jīng)費(fèi)按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分檔，局部單位實(shí)際預(yù)算安排人均公用經(jīng)費(fèi)最高與最低相差數(shù)額較大，且同一定額標(biāo)準(zhǔn)的單位人均公用經(jīng)費(fèi)也存在較大的差距，預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行脫節(jié)。公用經(jīng)費(fèi)除財(cái)政按定員定額安排外，還通過各單位的自籌資金和工程經(jīng)費(fèi)安排,按定額標(biāo)準(zhǔn)安排的公用經(jīng)費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額比重不到一半。本人認(rèn)為雖然財(cái)政部門要求部門預(yù)算編制采用零基預(yù)算法,但在實(shí)際操作中,基數(shù)法仍被普遍沿用,在很大程度上影響了資金的使用效率，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)并未從根本上解決部門之間行政經(jīng)費(fèi)苦樂不勻的問題，離真正意義上的零基預(yù)算尚有距離。(二)公用經(jīng)費(fèi)支出擠占工程經(jīng)費(fèi)

9、一是業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)較低，局部公用經(jīng)費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際支出存在普遍超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。目前，業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照單位公務(wù)費(fèi)一定比例編制預(yù)算，已遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。特別是隨著部門間跨地域的行政業(yè)務(wù)交流活動(dòng)的增多，招待費(fèi)用支出明顯增加。目前，會(huì)議費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等工程無預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此類費(fèi)用主要是按單項(xiàng)核定，存在一定的隨意性，造成部門間的差距及資金使用效益不高，加大了對(duì)資金監(jiān)管的難度。二是預(yù)算約束力不強(qiáng)。一些部門單位對(duì)行政經(jīng)費(fèi)支出控制不嚴(yán)，預(yù)算資金混用、占用的現(xiàn)象普遍存在。由于工程經(jīng)費(fèi)使用權(quán)掌握在部門和單位手中，因此不少單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，存在工程經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)支出使用界限不清，一定程度上擠占了工

10、程經(jīng)費(fèi)。此外，財(cái)政性資金的績(jī)效還有待進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)為下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金被閑置、移用、出借的問題，局部出借經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置，財(cái)政性資金在下屬單位長(zhǎng)期掛賬等情況，影響了資金的使用效益。三是對(duì)下屬二、三級(jí)預(yù)算單位的監(jiān)管不力。如有的部門下屬子單位較多，業(yè)務(wù)涉及面廣，收費(fèi)工程多，監(jiān)督機(jī)制相對(duì)滯后，局部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)“下沉至下屬的二、三級(jí)單位進(jìn)行核算，產(chǎn)生違規(guī)情況;財(cái)務(wù)管理薄弱，局部收支未按規(guī)定入賬、固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)、賬實(shí)不一致，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，管理不標(biāo)準(zhǔn), 固定資產(chǎn)長(zhǎng)期未清理等問題;局部行政事業(yè)性收費(fèi)存在違規(guī)征收等問題。(三)公車管理及交通費(fèi)用控制不嚴(yán)相關(guān)職能部門未按制度規(guī)定及時(shí)對(duì)預(yù)算

11、單位的人、車增減情況進(jìn)行核實(shí)，車輛購置、編制核定未能得到有效的控制，大局部單位實(shí)際配置或使用的車輛數(shù)大于編制數(shù)，交通費(fèi)用超過預(yù)算定額比例較高，個(gè)別單位交通費(fèi)超過預(yù)算執(zhí)行數(shù)額較大。局部單位車輛資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰、入賬不及時(shí)，借用下屬及相關(guān)單位車輛情況較多，車輛過戶手續(xù)未辦理。對(duì)一些無法通過正常渠道報(bào)銷的費(fèi)用放到公務(wù)用車維修、保養(yǎng)工程中，公務(wù)用車的本錢高出社會(huì)車輛的幾倍，交通費(fèi)用逐年上升。三、產(chǎn)生上述問題的主要原因上述問題的存在，既有主觀上的因素，也有體制機(jī)制等客觀因素，具體原因分析如下：(一)預(yù)算編制管理制度不夠完善。公共財(cái)政管理體制有一個(gè)逐步建立、完善的過程，預(yù)算管理的改革需要循序漸進(jìn)，開展的過程

12、中存在的一些問題需要通過不斷改革、創(chuàng)新，出臺(tái)相關(guān)的政策措施來逐步解決。近年來，財(cái)政部門每年都出臺(tái)預(yù)算編制政策，規(guī)定了預(yù)算編制原那么和要求，但實(shí)際預(yù)算編報(bào)不夠細(xì)化、完整。目前，公用經(jīng)費(fèi)支出中包括差旅費(fèi)、通訊費(fèi)補(bǔ)貼等福利性支出，在公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)不能增加的情況下，造成局部單位擠占工程經(jīng)費(fèi)，以自籌等資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)缺乏。(二)預(yù)算執(zhí)行缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制。對(duì)預(yù)算執(zhí)行還沒有明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，使得對(duì)行政本錢控制情況的評(píng)價(jià)缺乏根底。特別對(duì)于接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)開支現(xiàn)有制度建設(shè)尚不完善，有的制度出臺(tái)較早，與現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)，難以實(shí)施;有些雖有制度規(guī)定，但比擬籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，只能依靠各單位的自我約束、

13、自我管理來控制，缺乏必要的制度約束，隨意性較大。局部支出難以區(qū)分公用經(jīng)費(fèi)與工程經(jīng)費(fèi)，接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)在使用中存在交叉調(diào)劑現(xiàn)象，未能真實(shí)地反映部門預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況。局部資金收支未納入預(yù)算和資產(chǎn)管理不標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)單位將局部收支在賬外或往來賬中列收列支，游離于預(yù)算管理之外，局部專項(xiàng)資金沉淀在“暫存款賬戶。(三)車輛管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。雖然有關(guān)部門制訂了黨政機(jī)關(guān)小汽車數(shù)量配置及編制管理規(guī)定，但局部單位未能及時(shí)對(duì)各單位實(shí)際車輛增減情況進(jìn)行核實(shí)，車輛購置、編制核定控制不嚴(yán)，造成大局部單位實(shí)際配置或使用的車輛大于編制數(shù)，超編的車輛資金一般通過財(cái)政安排、上級(jí)撥款、單位自籌解決。車輛管理制度的執(zhí)行與購置不嚴(yán)是交通費(fèi)

14、用大幅上漲的重要原因，近幾年的燃料費(fèi)、修理費(fèi)用價(jià)格等使用本錢不斷上漲也是造成車輛費(fèi)用逐年上升的重要因素。四、對(duì)策(一)逐步建立健全科學(xué)的預(yù)算管理體系。有關(guān)職能部門應(yīng)以政府收支改革為契機(jī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照各自職能合理分工，不斷標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算編制管理，細(xì)化預(yù)算編制，引入數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法, 通過定性分析與定量分析結(jié)合,不斷提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度;按照公平、合理、透明的原那么嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束力。(二)不斷提高財(cái)政資金的使用效益。應(yīng)積極探索、建立財(cái)政資金使用包括法律法規(guī)、定額標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)和程序、預(yù)算等方面的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和考核制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化決算管理;建立預(yù)算執(zhí)行追蹤問效制度，進(jìn)一

15、步推進(jìn)和擴(kuò)大績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作，逐步引入結(jié)果導(dǎo)向的新績(jī)效預(yù)算,有效控制行政經(jīng)費(fèi)支出，提高預(yù)算資金的使用效益。(三)加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)。各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí)，高度重視財(cái)務(wù)管理工作，并通過多層次教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高有關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力，不斷完善內(nèi)部控制，努力提高財(cái)務(wù)管理水平，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行。(四)進(jìn)一步完善預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。通過實(shí)行國庫集中收付、加快推行使用政府公務(wù)卡、建立健全消費(fèi)性支出控制制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)等一系列措施，從機(jī)制上進(jìn)一步完善預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)配套措施，對(duì)會(huì)議、接待、考察費(fèi)用實(shí)行考核制度。同時(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立信息交換

16、、共享制度，加大監(jiān)督力度，節(jié)約監(jiān)督本錢。(五)強(qiáng)化公務(wù)車輛管理。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理方法，合理確定預(yù)算單位公務(wù)車輛配置標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立公務(wù)車輛管理的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車編制、購置審批、經(jīng)費(fèi)以及采購、使用的動(dòng)態(tài)管理，清理占用其他單位車輛，適時(shí)推行公務(wù)用車改革，降低行政本錢，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。題三：?婚姻法?新解到底幫了誰8月日，婚姻法第三次司法解釋開始實(shí)施，其核心內(nèi)容直指當(dāng)今社會(huì)婚姻家庭糾紛中的主要問題。此消息引起網(wǎng)民們及社會(huì)各界的極大關(guān)注，其中關(guān)于“父母給兒子買房媳婦沒戲的規(guī)定，更是引起廣泛的熱議和爭(zhēng)論新華網(wǎng)8月13日消息?！八I了房子沒？當(dāng)大家在客串紅娘時(shí)，總是會(huì)被問到這句話。很多情侶能

17、否成為夫妻的關(guān)鍵，就是看有沒有房子：結(jié)婚，是因?yàn)槲覀冇辛朔孔?；不結(jié)婚，是因?yàn)槲覀冞€沒有房子?！坝星槿私K成眷屬成了“有房人終成眷屬。在此之前，一方婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)，婚后房產(chǎn)經(jīng)過8年、貴重物品經(jīng)過4年，將成為夫妻共有財(cái)產(chǎn)；而新解釋那么嚴(yán)格區(qū)分了財(cái)產(chǎn)歸屬：誰的就是誰的。此解釋一出，一石激起千層浪，報(bào)紙上、微博上，關(guān)于這個(gè)話題的討論絡(luò)繹不絕。有網(wǎng)友認(rèn)為，婚姻法“新解釋可能會(huì)改變擇偶觀，年輕人將不再為房子而結(jié)婚，“潛力股將吃香。從今天起，不再為房子而結(jié)婚數(shù)據(jù)顯示，2022年全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案共1286437件，且逐年上升。案件相對(duì)集中地反映出婚前貸款買房、夫妻之間贈(zèng)予房產(chǎn)等爭(zhēng)議較大的問題。而這正

18、是新的婚姻法司法解釋出臺(tái)的背景。隨著房子日益成家庭核心資產(chǎn)，婚姻法新司法解釋中引起爭(zhēng)議最多的條款幾乎都與房子有關(guān)。簡(jiǎn)單來說，主要是兩條：房子如果是父母出資買的，那么誰的父母出資房子歸誰；如果是婚前貸款買的，那么誰首付房子產(chǎn)權(quán)歸誰。顯然，新的司法解釋在房子上，將屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的局部界定得更小，而更趨于將婚姻關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系分得更開，除非房子是婚后夫妻共同出資購置，否那么誰或者誰的父母出錢房子就歸誰。毋庸諱言，這樣的界定更有利于離婚訴訟中的房產(chǎn)糾紛解決，而婚姻中的物權(quán)登記也將變得更有實(shí)際的價(jià)值。當(dāng)然，這對(duì)婚姻中的弱勢(shì)群體，如家庭主婦，可能也會(huì)產(chǎn)生不公。而如今非常流行的那種無房不嫁的婚戀觀，將被事實(shí)

19、上架空。除非能將房子登記到自己的名下，否那么找個(gè)有房男人并不能給女性提供更多平安感，因?yàn)橹灰x婚，你還是一無所有；相反，找個(gè)暫時(shí)沒房的男人，夫妻共同打拼共同買房，反倒能真正獲得一個(gè)屬于自己的物質(zhì)意義上的家。新的司法解釋，給被房子擠壓得變形的婚戀觀，留下了一個(gè)喘息的時(shí)機(jī)：從今天起，不再為了房子而結(jié)婚，讓我們重新回到只是為了愛的那份純真。倘假設(shè)新的司法解釋能夠蕩滌無房不嫁之類的扭曲婚戀觀，讓“丈母娘推高房?jī)r(jià)不再成為中國特色，或許倒是一大奉獻(xiàn)。當(dāng)然，清官難斷家務(wù)事，婚姻法要完全把錢的事情講清楚，而且講公平，注定不會(huì)那么容易。離婚訴訟中的住房糾紛肯定還會(huì)有新的復(fù)雜情況出現(xiàn)，立法機(jī)關(guān)和司法部門還得繼續(xù)見

20、招拆招。(廣州日?qǐng)?bào)/舒圣祥)?婚姻法?新解，徹底封殺拜金女？此條款一出，引發(fā)軒然大波。支持和反對(duì)的聲音劃分成兩大陣營，勢(shì)均力敵。支持者稱：這可減少功利婚姻的發(fā)生率。反對(duì)者稱：這無疑為婚后男人的出軌掃平了最后一道障礙。先拋開司法解釋不談。光是大家對(duì)于婚后出軌的認(rèn)知便已經(jīng)不夠與時(shí)俱進(jìn)了。當(dāng)時(shí)間進(jìn)行到2022年，出軌，早已不是男人的專利。近幾年的工作中發(fā)現(xiàn)，女性的出軌率正在逐年上升中。最近南京的一份婚姻調(diào)查顯示，女性的出軌率較前幾年大幅提升，漲幅達(dá)兩成，上升到數(shù)據(jù)中的四成?？芍^出軌不分男女。調(diào)查還顯示：出軌之后，女性回歸家庭的可能性要比男人小得多。也就是說，男人出軌后有可能還會(huì)回家，女人出軌后那么很

21、有可能徹底不回家了！假設(shè)真遇上一位誓要離家追愛的老婆，房產(chǎn)假設(shè)還對(duì)半分，那真是賠了夫人又折房！女人希望能在物質(zhì)方面讓自己過得更好、更有平安感，這不是不可理解的事情。但此次婚姻法新解釋之后，卻有可能逼迫女人去修煉自己、做一個(gè)真正意義上獨(dú)立的魅力女性。這是一個(gè)商業(yè)時(shí)代，做什么事情都不離“商業(yè)二字：商品，商圈，商業(yè)回報(bào)。這更是一個(gè)商數(shù)時(shí)代，什么事情最離不開的是你綜合的商數(shù)：智商，情商，愛商。從不相信一個(gè)智商不差、情商不低、愛商高超的女人會(huì)把自家婚姻搞得一團(tuán)糟?；橐龇ㄐ陆忉屢怀雠_(tái)，那些想要平分房產(chǎn)的女人也并非完全沒了招數(shù)，只要能做到讓老公心服口服、甘心情愿在房產(chǎn)證上添上你的名字，萬貫家私照樣也有你的一

22、份。還別以為男人都不愿做這樣的“傻事，事實(shí)證明，當(dāng)男人真愛一個(gè)女人到一定地步的時(shí)候，“犯傻的幾率比女人要大得多！囧就囧在，中國式的太太們，缺乏一種能力、一種讓老公心甘情愿為她付賬單的能力！所以中國式的男人都覺得自己是冤大頭，天天被老婆敲詐。這是在提醒女人們，先嘗試著去搞懂男人那點(diǎn)心思，而后再用對(duì)女人那點(diǎn)心計(jì)。從現(xiàn)在開始，該修煉自己的愛商能力，培養(yǎng)自己真正的婚姻競(jìng)爭(zhēng)力。“嫁漢嫁漢，穿衣吃飯的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。只有當(dāng)你成為婚姻中的不可或缺，男人也才真正有可能愿為你奉上自己的一切資產(chǎn)！中國男女的婚姻路早已走進(jìn)了窄胡同。以前我們都是要勤勞致富。如今的很多女人還是希望能夠“結(jié)婚致富，希望通過結(jié)一次婚

23、，來搞定接下來二十年的物質(zhì)財(cái)富。剩女越來越多，功利婚姻越來越多，婚姻的矛盾也越來越多。到了這一步，真是女人該自省了，這世上，男人，房子，沒有什么是你的靠山，真靠得住的，還是只有自己給自己的幸福。說到底，男人希望把房產(chǎn)留在自己名下，女人希望把房產(chǎn)證添上自己的名字。莫不是因?yàn)?，男人女人，都是希望能為自己的婚姻留條后路。一旦失敗，可退可守，不至于輸?shù)锰珣K。想想也是，一對(duì)時(shí)時(shí)刻刻在給自己留后路的男女，自然不懼怕婚姻的失敗、不在乎婚姻的失敗，于是也就敢肆無忌憚的任性和傷害。總有人問我：這個(gè)時(shí)代的婚姻中最缺乏的是什么？我想，那就只有一男一女吧。鳳凰網(wǎng)/蘇芩?婚姻法?新解釋能改變誰？家庭是社會(huì)的根本元素，家

24、庭的和諧開展關(guān)系到國家的和諧與開展，婚姻家庭中存在的法律問題不僅影響著人們的擇偶觀念，也影響著社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，尤其是在當(dāng)今社會(huì)離婚率日益趨高的形勢(shì)下，有關(guān)婚姻家庭的的一系列法律問題相當(dāng)突出，尤其是對(duì)于婚姻雙方財(cái)產(chǎn)的問題也日益突出，?婚姻法?新解釋的出臺(tái)是建立在許多案例根底上的，是有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的，因此有著積極的意義。那么，?婚姻法?新解釋究竟改變誰呢？會(huì)對(duì)我們的社會(huì)風(fēng)氣有影響嗎？它對(duì)于你我他有沒有影響呢？有的網(wǎng)友認(rèn)為，新解釋太偏袒男人，理由是離婚事件男人出軌占多數(shù)，而如果房產(chǎn)是男方婚前按揭購置，那么按新解釋離婚時(shí)房產(chǎn)歸男方，這對(duì)女方是不公平的。還有網(wǎng)友認(rèn)為新解釋可能會(huì)對(duì)家庭主婦們產(chǎn)生不

25、公。筆者以為，這種擔(dān)憂并不是空穴來風(fēng)，因?yàn)樵趯?shí)際婚姻中，這種擔(dān)憂的結(jié)果確實(shí)可能出現(xiàn)，會(huì)對(duì)婚姻中弱勢(shì)一方造成傷害。但法律本身是雙刃劍，它在維護(hù)一種東西的同時(shí)肯定會(huì)傷害一些什么。婚姻的根本還需要雙方去共同維護(hù)，以愛情為基，以理解為本，法律能做的只能是收拾婚姻的殘局，它沒有能力去保護(hù)婚姻的鮮活，婚姻最終還依賴于男女雙方的共同努力才能夠保鮮。其實(shí)關(guān)于房產(chǎn)的事，新解釋有其公正的一面。例如對(duì)雙方父母出資為子女買房一事，就應(yīng)該誰出錢房是誰的。雖然名字可以寫著子女，但錢是父母的，房產(chǎn)的歸屬就應(yīng)該是父母。在中國，尤其是許多農(nóng)村地區(qū)，女方一般都會(huì)在婚前要求男方為其購置房產(chǎn)，這對(duì)于許多家庭來說好多時(shí)候就是傾其所有，

26、年輕人一般沒有積蓄，只能是男方父母花光所有的積蓄甚至還要舉債，這樣的情況下，如果婚姻還存在著，父母?jìng)円话銜?huì)痛并快樂著，但如果一旦兩個(gè)人離婚，女方還要分去一半的房產(chǎn)，這對(duì)于父母公平嗎？顯然不公平。即使是對(duì)于許多城市地區(qū)的類似情況也是如此。父母對(duì)子女的愛是無私的，他們傾其所有為子女購置房產(chǎn)，就是希望子女們幸?？鞓贰Ｈ绻麄兊幕橐瞿芊€(wěn)定的維系，房產(chǎn)問題本來不是問題，但如果雙方的婚姻中止了，一方還要去分他的一半房產(chǎn)不是很殘酷嗎？這一點(diǎn)對(duì)于女方出資買房亦然。至于說婚前按揭買房的情況，我想法律也是有規(guī)定的。婚前的首付款及月月支付的房款如果由一方承當(dāng)，那么這一局部自然應(yīng)該歸其所有，至于婚后的局部那么應(yīng)該由雙

27、方共同所有，因?yàn)榛楹蟮碾p方收入視為共同財(cái)產(chǎn)，用其歸還房貸的局部自然歸雙方所有，一旦有離婚財(cái)產(chǎn)糾葛，可以按比例進(jìn)行分割，這個(gè)并不是太難的事。這樣的情況也還算是公平的。結(jié)婚、蓋房是傳統(tǒng)觀念中的兩件大事，這兩件大事緊密地聯(lián)系在一起，直接影響著社會(huì)觀念的形成。事實(shí)上如今的擇偶條件中房子占著相當(dāng)?shù)谋戎?，這也是很不正常的。兩個(gè)人的世界需要兩個(gè)人共同來打理，而不能不勞而獲。父母可以為子女創(chuàng)造好的生活條件，但這絕不能成為兒女啃老的理由。新解釋的積極之處就在于，是父母的終還是父母的。這是一種最大的公平?；橐鲆信p方共同維護(hù)，家庭需要男女雙方共同建設(shè)，對(duì)于雙方的共同取得的財(cái)產(chǎn)自然各有所分，而對(duì)于來自父母的資助依

28、然屬于父母，這是一種公平。有網(wǎng)友認(rèn)為新解釋可能引起擇偶觀的改變，甚至給想嫁給富二代的女人當(dāng)頭一棒，這或許也不盡然，一個(gè)新解釋雖然會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但要對(duì)一種社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行改變，或許也是不容易的。因?yàn)槿魏紊鐣?huì)風(fēng)氣的形成都需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，有多種促成因素，一個(gè)司法解釋不可能那么快地改變它。但我們希望我們的社會(huì)能形成一種和諧的、積極的社會(huì)風(fēng)氣，在擇偶上讓愛情更多走進(jìn)來，讓心靈更多走進(jìn)來，而不要讓金錢左右了婚姻的殿堂。光明網(wǎng)/安海)婚姻法新解是對(duì)感情的重大救贖“從此不用再為房子結(jié)婚，這是從婚姻法新解中梳理的理念。如果能讓婚姻辭別謀利時(shí)代，回歸情感本質(zhì)，那無疑就是一次對(duì)情感的重大救贖。其實(shí)，人們過多地把

29、目光過度聚焦在“婚姻合同的利益關(guān)系上，正是一種情感悲哀。七夕剛過，牛郎織女的童話，成為情感荒涼的現(xiàn)代人短暫的心靈寄托?，F(xiàn)實(shí)中，卻不會(huì)有多少人只需要一座屬于他們一年一次的鵲橋，只會(huì)去想擁有鋼筋混凝土筑建的愛巢。在這個(gè)房?jī)r(jià)高企的年代，婚姻內(nèi)外對(duì)房子過度夢(mèng)想，早就讓無數(shù)人飲下殺死情感的毒藥。房子當(dāng)然是好東西，特別是在房子捆綁著戶口、教育等太多現(xiàn)實(shí)元素的年代。房子制造的情感悲劇，在?蝸居?里是海藻跑到官人宋思明溫軟的床上做起“小三，在?裸婚時(shí)代?里是劉易陽遭遇被細(xì)節(jié)打敗的愛情，悲傷地感慨“你在眺望著誰擁有了世界，卻擁有不了平凡的愛。作家伍爾芙也說要有“一間自己的房子，只不過，那里面更多寄放的是文化心靈

30、。遺憾的是，現(xiàn)在人們?cè)谧分鸹橐鰞?nèi)外房子的時(shí)候，卻稀薄了太多情感元素。愛情婚姻作為上層建筑，僅僅搭在經(jīng)濟(jì)根底的上面，原來竟是那樣脆弱不堪，容易坍塌。其實(shí)，在這個(gè)正在辭別性別歧視的時(shí)代，不管男女都可以獲得成就自我的途徑，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立與人格尊嚴(yán)。簡(jiǎn)單地將女人說成是弱者，本身就是一種歧視。一個(gè)身心健康的女人，如果只是想著對(duì)男人過多依附，本身就是缺乏獨(dú)立精神的自我歧視。事實(shí)上，弱者也并不具備天然的正義，獨(dú)立的女人才最美麗。當(dāng)然，人有感情，也要作為理性經(jīng)濟(jì)人存在。新的婚姻法司法解釋就是感情與理性的結(jié)晶。只要有點(diǎn)常識(shí)，面對(duì)現(xiàn)在婚姻財(cái)產(chǎn)協(xié)議，就應(yīng)該明白，那種想通過結(jié)婚離婚來撈取好處的錯(cuò)誤做法，將來很難實(shí)現(xiàn)了

31、。這其實(shí)也就意味著，維系婚姻的真正紐帶，最后只能回歸感情。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)之中離婚率瘋長(zhǎng)，有很多離婚者在為利益糾纏，房子也是被搶奪的重要目標(biāo)，甚至在很多愛情婚姻背后，還有種種以制造人性災(zāi)難的手段在進(jìn)行利益掠奪。這說明，愛情的保鮮與婚姻的保質(zhì)，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)手段獲得永遠(yuǎn)，就像得到敞亮的房子卻未必?fù)碛休p松自由的情感?，F(xiàn)代人在文化價(jià)值上的偏執(zhí)與錯(cuò)位，注定會(huì)讓以前成為無數(shù)人生活港灣的婚姻，變成心靈的桎梏。這個(gè)時(shí)代婚姻這種家庭組合的制度模式，正在遭遇空前的沖擊，未來甚至有走向解體的可能。歸根結(jié)底，是這個(gè)社會(huì)存著種種文化斷裂，是這個(gè)時(shí)代陷于的價(jià)值信仰，讓人們心越來越難以靠近?，F(xiàn)在，新的婚姻法司法解釋讓人們懂得放

32、棄有房有車的“富家子弟，轉(zhuǎn)向情投意合的“潛力股，這對(duì)男女來說，都是普適平等的利好。理性的婚姻應(yīng)該辭別謀利時(shí)代，當(dāng)然，要真正回歸到情感交融的本質(zhì)，最后還是需要一種讓這個(gè)時(shí)代擁有普通認(rèn)同的文化價(jià)值來救贖。題四：平抑物價(jià) 保障民生背景材料：物價(jià)問題無疑是關(guān)乎國計(jì)民生的大問題，它的每一次上漲都牽動(dòng)著政府和百姓的神經(jīng)，去年六月份召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也將價(jià)格上漲壓力加大作為突出問題之一，隨后召開的中央政治局會(huì)議又將控制價(jià)格總水平過快上漲作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)任務(wù)之一。導(dǎo)致物價(jià)上漲的主要因素：1、世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，加大了通脹壓力。全球經(jīng)濟(jì)日益呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭：美國在去年第二季度已經(jīng)重拾增勢(shì)；日本經(jīng)濟(jì)雖然

33、受地震的影響較大，但復(fù)蘇的形勢(shì)良好；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)開展態(tài)勢(shì)明顯好于預(yù)期；新興市場(chǎng)和開展中國家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，其中中國、印度和俄羅斯的增速尤為突出。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的情況下，供給限制因素增強(qiáng)，通脹風(fēng)險(xiǎn)增大。2、我國經(jīng)濟(jì)仍將高位運(yùn)行。我國經(jīng)濟(jì)的高位運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)非常強(qiáng)勁，較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將刺激社會(huì)總需求上升，推動(dòng)物價(jià)上漲。城鄉(xiāng)居民收入出現(xiàn)了少有的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。勞開工資水平上升再加上社會(huì)保障體系覆蓋面的擴(kuò)大，一方面將直接抬高企業(yè)本錢和產(chǎn)品本錢，誘發(fā)本錢推動(dòng)型通脹；另一方面，將提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，導(dǎo)致需求推動(dòng)型通脹。3、固定資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，投資高位反彈壓力較大。房?jī)r(jià)雖不直接計(jì)

34、入CPI，但房?jī)r(jià)持續(xù)上漲將通過房租、水暖費(fèi)、裝修材料等工程傳導(dǎo)到CPI之中。今年上半年，我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雖然同比增幅有所下降，但仍保持在較高的增長(zhǎng)平臺(tái)上，而且投資反彈的趨勢(shì)比擬明顯。在利率偏低、貨幣信貸投放過多、企業(yè)盈利大幅增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資推動(dòng)等根本因素沒有根本性改觀之前，投資反彈的壓力較大。4、消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯上升。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)投資資金中的40左右將逐步轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金，近幾年高速增長(zhǎng)的投資資金必然釋放出巨大的消費(fèi)能力，而強(qiáng)勁的出口也會(huì)提高企業(yè)的效益和就業(yè)崗位，另外政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持政策在很大程度上提高了農(nóng)民的實(shí)際收入水平，這些因素累積起來將共同促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。5、

35、食品價(jià)格上漲有蔓延之勢(shì)。受國際糧食庫存下降、國際價(jià)格傳導(dǎo)等因素的影響，近期國內(nèi)糧價(jià)有可能繼續(xù)保持小幅上漲趨勢(shì)。而糧食又是食品生產(chǎn)鏈的源頭，能在較大程度上決定食品價(jià)格的走向。6、市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，貨幣信貸投放過多。物價(jià)上漲終究可以歸結(jié)于貨幣現(xiàn)象。由于經(jīng)常工程順差和資本工程順差居高不下，導(dǎo)致經(jīng)由外匯占款被動(dòng)投放的根底貨幣持續(xù)多增。充裕的資金終將會(huì)形成購置力，促進(jìn)物價(jià)水平上揚(yáng)。7、國際原油價(jià)格和主要有色金屬高位波動(dòng)的影響。去年以來國際原油價(jià)格震蕩盤升，國內(nèi)三大石油巨頭要求成品油漲價(jià)，油價(jià)的調(diào)整，使得我國CPI受到直接影響，并成為通脹的主要壓力之一。緩解物價(jià)上漲的關(guān)鍵之策：1、確保市場(chǎng)供給，促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定

36、。進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展。把握好儲(chǔ)藏糧油糖投放力度，落實(shí)好小包裝成品糧油儲(chǔ)藏制度。抓好冬季蔬菜生產(chǎn)，增加越冬蔬菜供給。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通本錢。加大新疆棉外運(yùn)力度。繼續(xù)實(shí)行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策，保障化肥生產(chǎn)供給。組織好煤炭生產(chǎn)供給，優(yōu)先保證發(fā)電用煤運(yùn)輸，確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)電力供給。增加成品油特別是柴油產(chǎn)量，確保敞開供給。2、完善補(bǔ)貼制度，安排好困難群眾生活。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，增加對(duì)大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂的補(bǔ)貼。各地區(qū)要

37、盡快建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步提高根本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。3、增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性，改善價(jià)格環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)治理和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，取消一批不合理收費(fèi)工程，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。保持天然氣價(jià)格穩(wěn)定。必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。4、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)格糧食收購資格審核，加強(qiáng)糧食收購資金監(jiān)管，取締無照收購、無證加工棉花的行為。關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場(chǎng)監(jiān)管，抑制過度投機(jī)行為，取締非法交易。健全價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處分力度

38、。強(qiáng)化執(zhí)法，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作行為。完善價(jià)格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和催促檢查，切實(shí)落實(shí)米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。題五：政務(wù)公開政府信息公開是我國政府公開制度改革和開展的必然，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利的根本需要。建立健全我國的政府信息公開制度，有利于保護(hù)公民的知情權(quán)，保障公民、法人和其他組織能夠依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，提高政府工作效率，促進(jìn)民主政治建設(shè)和政府廉政建設(shè)。一、政務(wù)公開當(dāng)前存在的問題雖然?政府信息

39、公開條例?已經(jīng)開始實(shí)施，但縱觀當(dāng)前各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開現(xiàn)狀，在充分肯定取得進(jìn)展的同時(shí)，也必須正視政府信息公開存在的問題。1.政府信息公開的思想觀念障礙大。官本位思想、官僚主義和文牘主義遺毒未清，局部公務(wù)員熱衷于“暗箱操作，不愿意主動(dòng)公開政府信息。2.政府信息公開的內(nèi)容有限，流于形式。表現(xiàn)在形式上公開多，實(shí)質(zhì)上公開少；結(jié)果公開多，過程公開少；原那么方面公開多，具體內(nèi)容公開少；公眾被動(dòng)接受的多，主動(dòng)參與的少。二、政務(wù)公開難原因1.局部單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息公開重視不夠。2.特權(quán)思想嚴(yán)重，不愿公開。3.存在腐敗行為，不能公開。4.信息公開監(jiān)督缺乏力度。5.政府信息公開法律體系不完善。三、完善政務(wù)公開的

40、對(duì)策建議1.確立政府信息公開原那么，促進(jìn)政府觀念的轉(zhuǎn)變。要敢于公開，及時(shí)公開，全面公開，真實(shí)公開。堅(jiān)決摒棄封建官本位意識(shí)，克服封建思想，杜絕“暗箱操作，樹立效勞理念。保證媒體及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息。堅(jiān)決杜絕以往政府官員因害怕而隱瞞事件真相的做法，客觀真實(shí)地公開相關(guān)事件真相。2.擴(kuò)大政府信息公開范圍，促進(jìn)政府與社會(huì)公眾的信息互動(dòng)。打破過去的時(shí)間和空間界限，打破過去政府信息公開的自上而下的逐級(jí)下傳模式，實(shí)現(xiàn)政府信息公開的網(wǎng)絡(luò)化模式，提高政府內(nèi)外溝通的效率。行政機(jī)關(guān)行政行為全過程信息，特別是行政決策信息需要及時(shí)予以公開，同時(shí)加強(qiáng)政府信息公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性。3.拓寬政府信息公開渠道，更多地賦予民眾政府信息

41、請(qǐng)求權(quán)。拓寬政府信息公開渠道，更多地賦予民眾政府信息請(qǐng)求權(quán)。積極建設(shè)電子政府，加快政府網(wǎng)站建設(shè)，建立政府與公眾有關(guān)政府信息的互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，提高政府的反響能力和社會(huì)回應(yīng)能力。4.建立完整的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立完整的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制將是加速政府信息公開、提高政府公信力的強(qiáng)大力量支持。首先要賦予第三方機(jī)構(gòu)更大的權(quán)力，加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政府信息處理的監(jiān)督力度。其次要鼓勵(lì)政府在處理政府信息時(shí)采取聽證、新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人等增加政府信息透明度。5.提高依法行政水平，提供政府信息公開制度保障。政府帶頭踐行?政府信息公開條例?，公民、社會(huì)輿論要提高自身的法制意識(shí)，依法行使對(duì)?政府信息公開條例?實(shí)施的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。此

42、外，應(yīng)通過有關(guān)監(jiān)督法律標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高新聞監(jiān)督的法律效力，保證新聞媒介對(duì)政府信息的報(bào)道權(quán)以及公眾對(duì)政府公開信息的評(píng)論權(quán)。6.加強(qiáng)政府公務(wù)人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變政府職能。公務(wù)人員的素質(zhì)、政府部門的形象也直接決定著政府公信力的強(qiáng)弱。為此，首先要轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，樹立正確的政府信息公開觀念，實(shí)現(xiàn)由“官本位思想、“權(quán)本位思想向“民本位思想轉(zhuǎn)變。其次要推行電子政務(wù)，加強(qiáng)政府公務(wù)人員民主施政、陽光行政的執(zhí)政理念。四、經(jīng)典論述“以人為本是效勞型政府構(gòu)建的核心理念。建設(shè)效勞型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展效勞、為人民效勞的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共效勞，重點(diǎn)是保障和改善

43、民生。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)效勞型政府的實(shí)踐探索和理論研究，深入分析新情況新問題，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真借鑒國外有益做法，促進(jìn)效勞型政府建設(shè)。題六：公路亂收費(fèi)30年來，中國公路的高速開展，使許多“天塹變通途;近些年機(jī)動(dòng)車特別是私家車的飛躍式開展，也使民眾享受到“距離不是問題的便捷與快樂。然而，公路收費(fèi)滋生的種種亂象，近些年也日益凸顯。以站點(diǎn)多、收費(fèi)高、罰款亂為主要特征的公路收費(fèi)亂象不僅成為當(dāng)今百姓的生活之?dāng)_、心頭之患，也成為不少企業(yè)的生存之痛，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展之障，特別是其中滋生的腐敗問題，已成社會(huì)的一大公害。一條來往廣州與深圳之間最繁榮的高速路開通12年收費(fèi)300億元;縱貫廣州市南北的城市快速路9

44、00米收費(fèi)3元;一些公路借“還貸收費(fèi)為名“超期服役，收費(fèi)公路儼然成了印鈔機(jī)，以犧牲公眾利益為代價(jià)賺取暴利。【政策背景】1984年，國務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)議決定實(shí)行“貸款修路、收費(fèi)還貸。1987年國務(wù)院公布?公路管理?xiàng)l例?。1988年交通部、財(cái)政部、國家物價(jià)局根據(jù)?公路管理?xiàng)l例?聯(lián)合發(fā)布了?貸款修建高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費(fèi)規(guī)定?，中國的收費(fèi)公路制度自此確立。2004年11月1日，國務(wù)院公布的?收費(fèi)公路管理?xiàng)l例?正式實(shí)施?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】?jī)?nèi)涵我國的收費(fèi)公路包括兩種形式，一種是政府還貸公路，即縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)的公路;一種是經(jīng)營性公路，

45、即國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照?公路法?的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路。存在問題我國收費(fèi)公路政策目前存在的主要問題可以劃分為兩大類，一是政府與市場(chǎng)的邊界劃分不清晰，沒有隨著政府財(cái)力的增長(zhǎng)，逐步增加公路的政府投資，更多表達(dá)公路公共產(chǎn)品的特性，表達(dá)?收費(fèi)公路管理?xiàng)l例?規(guī)定的“以非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)開展收費(fèi)公路的原那么，結(jié)果導(dǎo)致收費(fèi)公路的數(shù)量不管是在絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)上都偏高，人民群眾不滿意。二是相當(dāng)數(shù)量的收費(fèi)公路沒有能夠嚴(yán)格按照?收費(fèi)公路管理?xiàng)l例?的規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，不該收費(fèi)的收費(fèi)，收費(fèi)期滿了仍然繼續(xù)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投資等等，這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了公路使用者的利益，加大了社會(huì)的通行本錢和負(fù)擔(dān)，也

46、不利于樹立公路管理部門的良好形象。措施福建公務(wù)員考試網(wǎng)總結(jié)以下措施：公路收費(fèi)政策為我國交通事業(yè)的快速開展發(fā)揮了重要作用。但公路收費(fèi)所存在的問題，也已成為當(dāng)前我國社會(huì)的一大積弊。究其原因，既有法規(guī)不健全、不完善的問題，也有執(zhí)行不力、收支不透明的問題，更有地方和部門利益尋租的問題。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、提高制度執(zhí)行力，是治理公路收費(fèi)的治本之策。第一，治理公路收費(fèi)，必須建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。我國收費(fèi)公路多、收費(fèi)較高、對(duì)經(jīng)濟(jì)開展影響大。因此，要治理公路收費(fèi)，就必須首先建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。如收費(fèi)公路的性質(zhì)和范圍、建設(shè)和運(yùn)營以及收費(fèi)期限的終止與移交等都應(yīng)按國家規(guī)定嚴(yán)格審查

47、把關(guān);對(duì)收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置理由、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、通行費(fèi)的收取與管理以及設(shè)施和人員的配備等都應(yīng)有明確界定，并須舉行聽證，廣納民意，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，從源頭上對(duì)各種公路收費(fèi)進(jìn)行制度化約束，堅(jiān)決防止地方政府公關(guān)性收費(fèi)和巧立名目亂收費(fèi)。第二，治理公路收費(fèi)，必須建立嚴(yán)格的退出機(jī)制。目前，我國公路建設(shè)方式根本有兩種，一種是政府貸款修路，另一種是經(jīng)營性貸款修路。按照有關(guān)規(guī)定，收費(fèi)公路的收費(fèi)年限期滿后，必須停止收費(fèi);政府還貸公路在收費(fèi)期滿前已還清貸款、還清有償集資款的，也必須終止收費(fèi)。然而現(xiàn)實(shí)的情況往往是收費(fèi)站一旦建立就收費(fèi)難止，即使貸款已經(jīng)還清，收費(fèi)仍不終止，甚至有的地方還把政府還貸公路轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性公路，繼續(xù)創(chuàng)收，使公路

48、收費(fèi)成了“無底洞，這充分顯示了現(xiàn)有法規(guī)對(duì)地方政府收費(fèi)權(quán)力制約的乏力。因此，要治理公路收費(fèi)，就必須建立嚴(yán)格的退出機(jī)制，嚴(yán)格剛性約束，不管是何種方式的公路收費(fèi)，結(jié)束期限一到，都必須堅(jiān)決停止。第三，治理公路收費(fèi)，必須建立有效的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督是治理公路收費(fèi)的重要手段，而實(shí)行信息公開是實(shí)施監(jiān)督的根底和前提。如果信息不公開，公眾對(duì)此一無所知，就談不上監(jiān)督;沒有監(jiān)督，公路收費(fèi)就成了一個(gè)摸不透的“黑洞。只有將公路收費(fèi)的年限、標(biāo)準(zhǔn)和管理等全部向社會(huì)公開，公眾監(jiān)督才能做到有的放矢，才能提高監(jiān)督成效。如每年到底收了多少錢、運(yùn)營本錢是多少、收費(fèi)用到哪里去了等，都應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。部門履行職能是實(shí)施監(jiān)督的關(guān)鍵

49、和保證。有些公路收費(fèi)規(guī)定在個(gè)別地方執(zhí)行不好的一個(gè)重要原因，就是職能部門監(jiān)督不力。目前，我國公路收費(fèi)多數(shù)靠?jī)?nèi)部監(jiān)督，缺乏社會(huì)信任度，而審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督又往往不到位，導(dǎo)致公路收費(fèi)亂象頻出。實(shí)踐證明，只有加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種公路收費(fèi)問題，讓民眾收益。題七：留守兒童一、背景鏈接:留守兒童指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。中國留守兒童約5800萬人。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達(dá)28.29%，平均每四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)多留守兒童。在全部農(nóng)村留守兒童中，

50、學(xué)齡前05周歲、小學(xué)學(xué)齡611周歲、初中學(xué)齡1214周歲和大齡1517周歲4個(gè)年齡組占總體的比例分別為27.05、34.85、二、分析原因中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會(huì)兩個(gè)方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工；另一方面，中國長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元制以及社會(huì)對(duì)“農(nóng)民工不公平的待遇，使廣闊農(nóng)民沒有方法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。具體情況如下：1、農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的工作，他們?cè)诠ぷ髦喔揪蜎]有時(shí)間和精力照顧自己的孩子。2、農(nóng)民工的工資和福利水平無法與城市工人相比，差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個(gè)家庭在城市的生活。3、由于戶籍的

51、限制，農(nóng)民工的子女在城市的學(xué)校上學(xué)根本上是不可能的，即使有學(xué)校接收，其父母也很難承受高額的費(fèi)用。而城市中那些面向農(nóng)民工子女的學(xué)校根本上都是民間興辦的，其教學(xué)質(zhì)量不僅無法和城市學(xué)校相比，也無法和農(nóng)村學(xué)校相比。三、不利影響1、心理問題心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題。長(zhǎng)期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，甚至是他人監(jiān)護(hù)、無人監(jiān)護(hù)，使留守兒童無法象其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長(zhǎng)也不能隨時(shí)了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康開展。2、學(xué)習(xí)問題由于父母雙方或一方不在身邊，對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)方面的幫助和監(jiān)督大大減少，甚至完全減除了

52、，使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種無人過問的狀況。學(xué)好了，沒人夸；學(xué)壞了，無人罵。漸漸使孩子對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在留守兒童身上表達(dá)極為普遍。3、生活問題兒童時(shí)期正是長(zhǎng)身體的時(shí)期，而農(nóng)村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時(shí)候，也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，只能采取一些簡(jiǎn)單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛。4、社會(huì)關(guān)愛缺乏問題家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。四、對(duì)策及建議留守兒童問題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長(zhǎng)時(shí)期存在的社會(huì)問

53、題，解決好這個(gè)問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動(dòng)力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)開展，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)開展。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹中央?關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的假設(shè)干意見?和?關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)?的精神，就必須從法律、制度層面整體地加以考慮和解決。一各地政府和教育部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童盡量住在學(xué)校。二建立多種形式的留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。比方建立以父母，親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)留守兒童給予對(duì)口的幫助。三調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差異，并將解決留守兒童問題

54、與城市民工子女入學(xué)問題有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇，從根本上解決留守兒童問題。四各級(jí)政府特別是教育部門應(yīng)該給予一定的扶持和幫助，政府應(yīng)合理分擔(dān)留守兒童的教育本錢，取消所謂的借讀費(fèi)和擇校費(fèi)。城市的良心需要制度支撐對(duì)于城市內(nèi)澇，需要超越一時(shí)效果、短期責(zé)任，進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，承當(dāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任“城市看海，成了今夏網(wǎng)絡(luò)流行語。7月26日，“海景再現(xiàn)：暴雨造成石家莊、鄭州等多個(gè)城市內(nèi)澇。住建部調(diào)查顯示，2022年2022年全國62%的城市發(fā)生過城市內(nèi)澇?？陀^看來，這與極端天氣增多、城市排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低有關(guān)。由于長(zhǎng)期投入缺乏、歷史欠賬較多，我國城市排水管網(wǎng)的建設(shè)明顯滯后于城市化進(jìn)程。許多城市排水溝渠、管

55、網(wǎng)、泵站等規(guī)劃不盡合理，排水體系不科學(xué)，規(guī)模偏小。目前，省會(huì)以上城市的排水標(biāo)準(zhǔn)一般只有一年一遇到兩年一遇，其它城市的排水標(biāo)準(zhǔn)更低。與“地下的欠賬相對(duì)的，是“地上的增長(zhǎng)。近年來，城市開展快馬加鞭，投入不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大，樓越修越高、路越修越寬、廣場(chǎng)越修越大。在這樣的情況下，內(nèi)澇顯然難以僅僅歸結(jié)為“技術(shù)問題。很多城市也在努力解決這一頑疾。然而，積水點(diǎn)改造、管網(wǎng)更新等，卻成效有限。如鄭州，去年該市市長(zhǎng)曾因內(nèi)澇問題公開抱歉，之后開展了積水點(diǎn)改造工程。今夏的大雨中，已改造完工的積水點(diǎn)卻仍難以承受大雨的襲擊。對(duì)于城市的“血管，采用“打補(bǔ)丁的方式，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，難以見效。對(duì)于城市內(nèi)澇，需要超越一

56、時(shí)效果、短期責(zé)任，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，強(qiáng)化公共管理和應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行更長(zhǎng)期的規(guī)劃、承當(dāng)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的責(zé)任。另一方面，城市內(nèi)澇是“系統(tǒng)性疾病，涉及規(guī)劃、交通、水利、氣象等諸多部門。只有建立一套有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，才能形成合力。而要把排水蓄水結(jié)合起來，要有更多的資金、技術(shù)投入，同樣離不開具體執(zhí)行部門的通力協(xié)作。這些，不僅是技術(shù)問題，更是觀念問題、制度問題。值得深思的是武漢的做法。21日，該市紀(jì)委發(fā)出通報(bào)，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：市水務(wù)局長(zhǎng)被行政警告，副局長(zhǎng)被免職。這樣的問責(zé)，某種程度上抓住了城市內(nèi)澇的癥結(jié)。地下建設(shè)滯后，歸根結(jié)底還在于城市管理者急功近利的政績(jī)觀。如果更關(guān)注任期內(nèi)城市面貌的巨大變化，更在乎能

57、帶來升遷的經(jīng)濟(jì)開展數(shù)據(jù)大幅增長(zhǎng)，對(duì)于看不見的“隱形工程，自然難以“高度重視、深入研究、大力解決。在破解城市內(nèi)澇頑疾的道路上，或許最缺的不是資金和技術(shù)，而是那顆為城市繁榮、民眾福祉深謀遠(yuǎn)慮的責(zé)任心。政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變，同樣需要制度推動(dòng)，改變唯GDP的考核方式，讓做好地下管網(wǎng)這樣的“隱形工程變成“顯性政績(jī)，才能給城市管理者的政績(jī)沖動(dòng)找到合理的出口?！跋滤朗浅鞘械牧夹模?00多年后的今天，雨果的這句名言仍有著現(xiàn)實(shí)的意義。經(jīng)過暴雨洗禮，各地可能會(huì)掀起地下管網(wǎng)改造熱潮。但是，只有本著“功成不必在我任期的觀念，本著對(duì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，才能從小打小敲走向標(biāo)本兼治，真正做到“城市，讓生活更美好。題八：房

58、產(chǎn)市場(chǎng)改革申論背景2011年1月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，提出八項(xiàng)措施調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，俗稱新“國八條。這將為穩(wěn)固和擴(kuò)大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康開展，產(chǎn)生積極作用。2011年1月27日，上海、重慶分別宣布自28日起正式啟動(dòng)對(duì)局部個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案出臺(tái)在我國在完善地方稅制方面又邁出實(shí)質(zhì)性一步，有利于為地方政府確立主體稅源，有利于打擊投資投機(jī)性需求，在一定程度上會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控產(chǎn)生積極作用。申論內(nèi)涵在中國，城市房屋的根本構(gòu)成包括商品房和保障性住房，保障性住房包含多個(gè)住房類別，它是提供給符合地方政府所制定

59、標(biāo)準(zhǔn)的居民的一種社會(huì)保障形式。保障性住房大致可分為四類：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房、棚戶區(qū)安置房。申論原因第一，扭曲的消費(fèi)觀念使房?jī)r(jià)高昂房?jī)r(jià)居高不下在一定程度上與局部購房者畸形的住房消費(fèi)觀念是分不開的。一些購房者非理性消費(fèi)，盲目攀比，貪大求洋，炫耀擺闊。認(rèn)為“居者有其屋，即人人都買房。過分強(qiáng)調(diào)房屋投資、增值的附加功能，因開展、增值、遺產(chǎn)等原因做出力所不能及的購置行為，這些不良的消費(fèi)觀念只會(huì)助長(zhǎng)房?jī)r(jià)上漲而不是下跌。第二，土地供給時(shí)緊時(shí)松，導(dǎo)致房屋土地本錢增加為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市開展，地方政府很多時(shí)候以地生財(cái)，對(duì)土地供給控制不嚴(yán)；但有時(shí)為保障糧食生產(chǎn)，又采取收緊的土地供給政策。這種時(shí)緊時(shí)松的土地供

60、給政策，導(dǎo)致一些地產(chǎn)商囤積土地，通過炒地牟取暴利。第三，導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的最重要原因是保障性住房供給缺乏保障房建設(shè)缺乏主要原因是保障房建設(shè)需要政府減免稅費(fèi)，降低地價(jià)讓利。而商品房建設(shè)可以讓政府賺個(gè)盆滿缽溢。不少地方政府過分依賴房地產(chǎn)財(cái)政，熱衷商品房建設(shè)，冷落保障房需求。申論措施房?jī)r(jià)居高不下，將直接影響城鎮(zhèn)居民住房條件改善，加重中低收入家庭的生活負(fù)擔(dān)。此問題如果不及時(shí)加以有效處理，一方面，違背科學(xué)開展觀和以人為本的要求；另一方面，危害整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的開展，影響社會(huì)穩(wěn)定和和諧社會(huì)構(gòu)建。為了進(jìn)一步穩(wěn)定房?jī)r(jià)實(shí)施措施如下：第一，進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。地方政府要切實(shí)承當(dāng)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康開展的責(zé)任。20