1、第一單元 公民的政治生活第一課 生活在人民當家作主的國家1、國家性質(zhì)與我國國家性質(zhì)國家不是從來就有的，它是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。從本質(zhì)上講，國家都是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的根本屬性。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”人民民主專政是我國的國體，也是我國社會主義制度中最根本的制度，我國的政體是人民代表大會制度。 我國的基本制度包括：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。2、人民民主專政的本質(zhì)與特點人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主。人民民主專政的最大特點就在于它

2、與剝削階級掌握的國家政權不同，對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政3、人民民主的廣泛性和真實性在我國，人民民主具有廣泛性和真實性。廣泛性不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。人民民主的真實性，表現(xiàn)在人民當家作主的權利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國家，也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。我國尊重和保障人權，保障人民依法享有廣泛權利和自由，是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求，我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實性。4、人民民主專政具有專政的職能我國人民民主專

3、政對極少數(shù)敵人實行專政。國家依法打擊極少數(shù)敵人的破壞活動，依法打擊各種犯罪活動，維護社會治安和社會秩序，保護國家，集體和公民的合法權益不受侵犯，保障人民民主，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設。5、我國的民主與專政的關系（了解）民主和專政是辯證統(tǒng)一的關系。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，民主與專政相互區(qū)別。主要在于：兩都適用的范圍不同，民主適用于統(tǒng)治階級或人民內(nèi)部，而專政則適用于被統(tǒng)治階級和敵對力量；另一方面，民主與專政又是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎，只有在統(tǒng)治階級或人民內(nèi)部實現(xiàn)充分的民主，才能使得國家政權獲得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地實施對于被統(tǒng)治階級和敵對力量的專政；同時，專政

4、是民主的政治保障。只有實施對被統(tǒng)治階級和敵對力量的專政，才能鞏固特定的國家政權和統(tǒng)治階級的政治地位，保障社會政治的穩(wěn)定，才能使統(tǒng)治階級或人民內(nèi)部的民主獲得必要的政治條件。6、必須堅持人民民主專政堅持四項基本原則（社會主義道路、人民民主專政、中國共產(chǎn)黨的領導、馬克思列寧主義毛澤東思想）是我國的立國之本，是我們國家生存發(fā)展的政治基石。堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國憲法。堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證。堅持人民民主專政，在新的歷史時期有了新的要求。7、我國公民享有的政治權利和自由選舉權和被選舉權（公民的基本民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和

5、標志）、政治自由（充分表達自己的意愿）和監(jiān)督權（監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利）。8、我國公民必須履行的政治性義務維護國家統(tǒng)一和民族團結遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本的行為準則。遵守憲法和法律是我們應盡的義務。維護國家安全、榮譽和利益。服兵役和參加民兵組織。9、我國公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容（1）堅持公民在法律面前一律平等的原則。我國公民平等地享受權利、平等地履行義務、平等地適用法律。任何公民的合法權利都受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。（2）堅持權利與義務統(tǒng)一的原則。權利的實現(xiàn)

6、需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現(xiàn)。要樹立權利意識，珍惜公民權利，要樹立義務意識，自覺履行公民義務。（3）堅持個人利益與國家利益相結合的原則。在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個人的合法權益，當個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時，個人利益要服從國家利益。 第二課 我國公民的政治參與1、我國的選舉制度及選舉方式我國實行直接選舉（縣及縣以下的人大代表的選舉、村委會和居委會的選舉）與間接選舉（縣以上各級人大代表、鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領導人員）相結合的選舉制度。采取怎樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平的具體條件來

7、確定。方式含義優(yōu)點局限性從選民角度看直接選舉由選民直接投票選舉被選舉人的方式每個選民都有表達自己意愿的機會選舉難度大、成本高、分散間接選舉先由選民選出自己的代表再由他們代表選民選舉成本較低，便于組織不能充分體現(xiàn)每個選民的意愿從候選人角度看等額選舉正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式可以比較充分地考慮當選者結構的合理性限制選民的自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響差額選舉正式候選人名額多于應選名額在候選人之間形成了相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地可能影響當選者結構的合理性；候選人之間的競爭易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況2、珍惜自己的選舉權利選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的

8、重要因素。是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與 能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。公民行使選舉權應處于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎上審慎投票。3、公民參與民主決策的多種方式及其意義公民參與民主決策的多種方式社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度公民直接參與民主決策的意義1)從決策者角度看：有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；(2)從公民角度看：有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施有利于提高公民參與公共事務的熱情和

9、信心，增強公民的社會責任感。4、我國的村民自治與城市居民自治及其意義性質(zhì)：基礎群眾性自治組織。具體內(nèi)容：村(居)委會成員村(居)民選；村(社區(qū))大事村(居)民定；日常事務村(居)民管；各項工作村(居)民監(jiān)督。(自己選舉當家人是村民自治的基礎。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。村民自治章程或村規(guī)民約等形式是實現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式是村民自治逐步走上了制度化規(guī)范化的軌道。)實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義：有助于擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主

10、政治的基礎性工程。保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人們當家作主最有效的途徑。5、我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道民主監(jiān)督的渠道：信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。（監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府）7、公民要負責的行使民主監(jiān)督權利實行民主監(jiān)督的意義(1)有利于改進國家機關和國家工作人員的工作。(2)有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。公民如何實行監(jiān)督權公民在行使監(jiān)督權時，一方面為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，敢于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權。(2)必須采取合法方式，堅持實事求是的

11、原則，不能干擾公務活動。8、有序與無序的政治參與1、是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督2、是否依法行使政治權利、履行政治性義務3、是否正確處理權利與義務的關系4、在中國共產(chǎn)黨的領導下，遵循憲法和法律的規(guī)定，就能確保有序地參與 第二單元、為人民服務的政府第三課、我國政府是人民的政府1、我國政府的基本職能和作用性質(zhì)：我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關，是人民的政府。我國政府的主要職能保障人民民主和維護國家長治久安的職能組織社會主義經(jīng)濟建設的職能組織社會主義文化建設的職能加強社會建設的職能推進生態(tài)文明建設我國政府的作用：我國政府是便民利民的政府。（在日常

12、生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。而這些，從政府的角度來講，正是政府的主要職能：管理和服務）2、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則（堅持為人民服務的工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。）3、求助有門 投訴有道政府為公民求助或投訴提供多種途徑：行政裁決、行政復議制度、行政訴訟制度公民要學會向政府求助或投訴，這有助于解決自己的困難，維護自身的合法權益，也有助于政府不斷改進工作。第四課 政府權力的行駛與監(jiān)督政府的權力：依法行使

13、政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。政府依法行政的具體要求：合法行政、程序正當、權責統(tǒng)一等。2、政府依法行政的意義有利于保障人民群眾的權利和自由。有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的威信。有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設。3、提高政府依法行政的水平加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)

14、行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。4、政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。在科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性在民主決策方面，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智在依法決策方面，堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序5、我國的行政監(jiān)督體系我國的行政監(jiān)督體系包括：人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，社會和公民的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部（監(jiān)察、審計、法制等部門）監(jiān)督等多種監(jiān)督方式6、有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，一靠民主（切實保障廣大人

15、民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行），二靠法制（堅持用制度管權、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。）7、對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。有利于防止濫用權力，防止以權謀私、錢權交易等腐敗行為，保證清正廉潔。有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策。有利于真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有威信的政府。8、政府的威信政府的威信是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的威望和公信力。從根本上講，一個政府是否具有威信是由國家性質(zhì)決定的政府的管理和服務是否被人民認可

16、和接受，是區(qū)別政府有無威信的標志。政府如何樹立威信：首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。最后，政府工作人員要重品行、作表率，牢記權為民所賦，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。第三單元、發(fā)展社會主義民主政治第五課：我國的人民代表大會制度人民代表大會人民代表大會是我國的權力機關。人民代表大會行使立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權. 全國人民代表大會是最高國家權力機關，行使最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權。全國人民代表大會在我

17、國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權力的機關，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它談論決定，并由它監(jiān)督實施。人大常務委員會是人大的常設機關。在人大閉會期間，由人大常務委員會行使人大的部分職權2、人大代表的產(chǎn)生人大代表由廣大人民通過直接（縣以及縣以下）和間接的方式民主選舉產(chǎn)生。每屆任期五年。4、人大代表的職責人民代表行使審議權、表決權、提案權和質(zhì)詢權。人大代表依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參加行使國家權力。人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持

18、密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。5、人民代表大會制度的基本內(nèi)容人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度6、民主集中制我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人大代表充分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)原則，

19、民主決定。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權依照法律程序予以罷免。在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。7、人大制度的優(yōu)越性保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)維護了國家統(tǒng)一和民族團結第六課 我國的政黨制度1、中國共產(chǎn)黨領導和執(zhí)政地位的確立中國共產(chǎn)黨領導和執(zhí)政地位是中國人民經(jīng)歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。中國共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位的

20、確立是由它的性質(zhì)和宗旨決定的2、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導思想性質(zhì)：是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊宗旨：全心全意為人民服務中國共產(chǎn)黨以馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論和三個代表重要思想等作為指導思想3不斷完善中國共產(chǎn)黨的領導方式和執(zhí)政方式中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。依法執(zhí)政就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。支持人民代表大會依法履行職能，使當?shù)闹鲝埻ㄟ^法定程序上升為國家意志

21、，這是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。4、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民主黨派，是政治聯(lián)盟；人民政協(xié)，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。我國的政黨制度：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。通力合作的友黨關系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨（民主黨派參政基本點：參加國家政權、參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商、參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行）多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領導多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律多黨合作的重要機構：人民政協(xié)（圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參

22、政議政）多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性：有利于發(fā)展社會主義民主政治，有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟和文化，有利于構建社會主義和諧社會，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。第七課、我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策1、我國是統(tǒng)一的多民族國家。新中國成立后，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系2、我國處理民族關系的基本原則：堅持民族平等、民族團結、民族共同繁榮3、我國的民族區(qū)域自治制度我國民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容：在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州和自治縣（旗）；自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府；自治權是民族區(qū)域自治

23、制度的核心內(nèi)容。4、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：民族區(qū)域自治制度有利于維護國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利；有利于發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。5、我國的宗教政策我國實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應第四單元、當代國際社會第八課、走進國際社會1、主權國家主權國家是最基本的成員，是國際關系的主要參加者。構成主權國家的基本要素：人口、領土、政權和主權，其中最重要的是主權。主權國家享有的基本權利：獨立權、平等權、自衛(wèi)權和管轄權主權國家必須履行的主要義務：不侵犯別國、不干涉他國內(nèi)政、以和平方式解決其國際爭端等。2、國際組織（了解）國際組織是指在當代國際社會中，一些國家、地區(qū)或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團體。依據(jù)不同的標準，國際組織可分為不同的類型。其中有政府間的與非政府間的，世界性的與區(qū)域性的。國際組織在國際社會中發(fā)揮著重要作用：促進國家之間的政治、經(jīng)濟、文化、科技的交流與合作；協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟關系；調(diào)節(jié)國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平。3、聯(lián)合國聯(lián)合國是當代國際社會中最具代表性的和世界性的、政府間的國際組