1、第二節(jié)非關(guān)稅措施、非關(guān)稅措施的含義及特點(diǎn):、非關(guān)稅措施的種類1、非關(guān)稅壁壘的影響（思考）非關(guān)稅措施的含義及特點(diǎn)(一)非關(guān)稅措施的含義非關(guān)稅措施(Non-Tariff Barriers)是指除關(guān) 稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。（二）非關(guān)稅措施的特點(diǎn)1,名目繁多2,比關(guān)稅具有更大的靈活性，因而更具針對(duì) 性3,更易達(dá)到直接的目的4,更具隱蔽性和歧視性1、非關(guān)稅措施的種類進(jìn)口配額制出口配額制進(jìn)口許可證制外匯管制進(jìn)口和出口的國(guó)家壟 斷各種國(guó)內(nèi)稅最低限價(jià)和禁止進(jìn)口進(jìn)口押金制海關(guān)估價(jià)制度進(jìn)口商品征稅的歸類技術(shù)性貿(mào)易壁壘歧視性的政府采購(gòu)政 2,進(jìn)口配額的種類絕對(duì)配額全球配額國(guó)別配額關(guān)稅配額優(yōu)惠關(guān)稅配額非優(yōu)惠關(guān)稅

2、配額(1)絕對(duì)配額(Absolute Quotas)含義：即規(guī)定一最高限額，超過(guò)不準(zhǔn)進(jìn) 口。種類：全球配額和國(guó)別配額a,全球配額（GlobalQuotas or UnallocatedQuotas)對(duì)此配額的使用依申 請(qǐng)先后順序批給一定 的配額，直至總配額 發(fā)完為止。 b,國(guó)別配額(CountryQuotas) IP按國(guó)別或地區(qū)分配固 定的配額。-須提交原產(chǎn)地證書(shū)(2)關(guān)稅配額(Tariff Quotas)含義：對(duì)限額內(nèi)的商品進(jìn)口，給予低稅、 減稅或免稅侍遇，對(duì)超過(guò)限額的商品征收 咼關(guān)稅、附加稅或罰款。種類：優(yōu)惠關(guān)稅配額和非優(yōu)惠關(guān)稅配額-EU的GSP就是優(yōu)惠關(guān)稅配額，限額內(nèi)關(guān)稅大幅 度減讓，甚

3、至免稅，超岀限額為MFN稅。（二）“自動(dòng)”出口配額制（VER）1,含義：岀口國(guó)或地區(qū)迫于進(jìn)口國(guó)的壓力,“自動(dòng)”對(duì)某些商品向該進(jìn)口國(guó)的輸出在 某一時(shí)期內(nèi)進(jìn)行限制，在限額內(nèi)自行控制 岀口，超過(guò)限額的禁止岀口。（p62）2,種類:-協(xié)定“自動(dòng)”出口“自限協(xié)定”-非協(xié)定“自動(dòng)”出口“自動(dòng)控制”罷國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯古鐵雷斯2005年5月 13日宣希，美國(guó)政府已決定對(duì)棉質(zhì)褲子、 棉織襯衫和內(nèi)衣褲三個(gè)類別的中國(guó)服裝產(chǎn) 品重新實(shí)行配額限制。根據(jù)這一決定，這 三類中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量今年最 多只能增長(zhǎng)7.5%o歐盟紡織品委員矣5月23日通過(guò)了歐盟貿(mào)易 委員曼德?tīng)柹奶嶙h,同意對(duì)由中國(guó)進(jìn)口 的T恤和麻紗啟動(dòng)“

4、緊急特?！背绦?，要求 與中國(guó)方面就這兩類紡織品的進(jìn)口問(wèn)題進(jìn) 行正式磋商。為了緩解紡織品貿(mào)易摩擦，中國(guó)5月20日宣 布從6月1日起大幅度提高74種紡織品的岀 口關(guān)稅。在這些產(chǎn)品中，多數(shù)產(chǎn)品的稅率 比原來(lái)提高了 4倍。 2005年6月11 H,我國(guó)與歐盟就紡織品達(dá)成 了較高出口數(shù)量的諒解備忘錄,即未來(lái)3年 內(nèi)中國(guó)對(duì)歐紡織品岀口的增長(zhǎng)率為8%至 12.5% o根據(jù)中歐簽署的諒解備忘錄和我國(guó)紡織 品出口臨時(shí)管理辦法（暫行），2005年7 月20日實(shí)施紡織品臨時(shí)出口許可證管理的 商品，將包括該備忘錄涉及的10類紡織品。-2005年11月8日，中美雙方經(jīng)過(guò)5個(gè)月，前 后7輪的艱苦談判，終于就紡織品問(wèn)題達(dá)成

5、 協(xié)議，進(jìn)口許可證制1,含義：是進(jìn)口國(guó)規(guī)定，某些商品的進(jìn)口 必須有進(jìn)口許可證，否則不準(zhǔn)進(jìn)口。2,種類(p63)-定額進(jìn)口許可證和無(wú)定額進(jìn)口許可證-自動(dòng)進(jìn)口許可證和非自動(dòng)進(jìn)口許可證 3, WTO的進(jìn)口許可證程序協(xié)議-目的簡(jiǎn)化進(jìn)口許可證的申領(lǐng)手續(xù)和程序。在“東京回合”就簽訂有這方面的協(xié)議。-例如規(guī)定只能由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)管理，最多不能 超過(guò)三個(gè)。在申領(lǐng)程序方面的任何變化應(yīng)在變 化前21天公布。外匯管制(Fowign ExchangeControl)1,含義：指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算 和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維 持本國(guó)貨幣匯價(jià)穩(wěn)定的一種制度。2,方式:-(1)數(shù)量性外匯管制-(2)成本性外

6、匯管制-(3)混合性外匯管制(1)數(shù)量性外匯管制對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制。(2)成本性外匯管制對(duì)外匯的買賣實(shí)行間接的復(fù)匯率限制制度。 利用匯率的差別來(lái)限制和鼓勵(lì)某些商品的 進(jìn)岀口。需進(jìn)口的使用低匯率，不急需進(jìn) 口的使用高匯率。(3)混合性外匯管制即以上兩種方法同時(shí)采用，是一種更為嚴(yán) 格的外匯管制。（五）進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷（StateMonopoly）1,含義：國(guó)家對(duì)某些或全部商品的進(jìn)出口 直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或者將這種壟斷權(quán)給予某些 壟斷組織。（p64）2,種類（按壟斷的商品來(lái)區(qū)分）-（1）對(duì)能取得巨大財(cái)政收入的商品的壟斷-農(nóng)產(chǎn)品。-武器。歧視性的政府采購(gòu)政策(Discriminatory Go

7、vernment Procurement Policy)1,含義：國(guó)家通過(guò)法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在 采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)商品，從而導(dǎo)致對(duì) 外國(guó)產(chǎn)品的歧視。-例如，美國(guó)1933年開(kāi)始實(shí)施的購(gòu)買美國(guó)貨法 案(Buy American Act),直到“東京回合”后 才廢除。2, WTO的政府采購(gòu)協(xié)議（七）各種國(guó)內(nèi)稅（Internal Taxes） 1,含義：即對(duì)在一國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用 或消費(fèi)的商品所征收的稅。由此加重進(jìn)口 產(chǎn)品的負(fù)擔(dān)，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。-例如，法國(guó)曾對(duì)16匹馬力以上汽車征收養(yǎng)路稅。（當(dāng)時(shí)法國(guó)只能生產(chǎn)12匹馬力的汽車）最低限價(jià)(Minimum Price)和禁止進(jìn)口 (Prohibit

8、ive Import)例如，1977年美國(guó)對(duì)鋼材及其部分制品實(shí) 施的“啟動(dòng)價(jià)將制”(Trigger Price Mechanism),就屬此類。-對(duì)進(jìn)口到美國(guó)的所有鋼材和部分鋼制品制定限 價(jià)啟動(dòng)價(jià)厲-進(jìn)口商提交由出口商填寫(xiě)的“鋼品特別摘要發(fā) 亜”o-如果發(fā)票價(jià)格低于啟動(dòng)價(jià)格,則進(jìn)口商必須調(diào)整價(jià)格，否則要接受調(diào)查，有可能被裁決為傾 銷。進(jìn)口押金制(AdvancedDeposit)含義：又稱進(jìn)口存款制。即規(guī)定進(jìn)口商在進(jìn)口商 品之前，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在指定的銀行預(yù) 先按進(jìn)口金額的一定比例存入一筆現(xiàn)金，方可進(jìn) 口。(p65)其作用是政府可以從進(jìn)口商獲得一筆無(wú)息貸款， 進(jìn)口商則因周轉(zhuǎn)資金減少并損失利

9、息收入而減少 進(jìn)口，從而起到了限制進(jìn)口的作用。意大利70年代曾對(duì)400多種商品實(shí)行這種制度， 要求進(jìn)口商必須向中央銀行繳納相當(dāng)于進(jìn)口貨值 半數(shù)的現(xiàn)金，無(wú)息凍結(jié)6個(gè)月。(十)海關(guān)估價(jià)制度(CustomsValuation) 1,含義：是指在關(guān)稅稅率一定的條件 下，通過(guò)提高海關(guān)估價(jià)來(lái)增加進(jìn)口商 品的賦稅，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。(p65)例如，按照美國(guó)到1981年才廢除的“美國(guó) 售價(jià)制” (American Selling Price System), 對(duì)煤焦油產(chǎn)品、膠底鞋類、毛手套等商品, 按美國(guó)售價(jià)進(jìn)行征稅，使稅額增加。某煤 焦油產(chǎn)品：進(jìn)口價(jià)格每磅0.50美元，美國(guó)售 價(jià)每磅1.00美元，按2

10、0%從價(jià)稅率，稅額從 每磅0.10美元增加到每磅0.20美元。這樣做 實(shí)際上等于提高了煤焦油產(chǎn)品的稅率，這 時(shí)的從價(jià)稅率實(shí)際上已不是20%而是40% 2, WTO的海關(guān)估計(jì)協(xié)議(Agwement on Implementation of Article Vllof the General Agreement on Tariff and Trade)規(guī)定了 6種不同的依次采用的新估價(jià)法。-(1)進(jìn)口商品的成交價(jià)格(2)相同商品成交價(jià)格-(3)類似商品的成交價(jià)格-(4)倒扣法(5)計(jì)算價(jià)格法q(6)合理辦法（H一）進(jìn)口商品征稅的歸類含義：進(jìn)口國(guó)為達(dá)到限制某種商品進(jìn)口的目的，將該種進(jìn)口商品歸類于高關(guān)

11、稅。例如，對(duì)局域網(wǎng)產(chǎn)品從價(jià)計(jì)稅，若把它歸 為通信類產(chǎn)品，則稅率為5%,若歸為計(jì)算 機(jī)產(chǎn)品，則稅率為3%。(十二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriers to Trade)1,含義：為達(dá)到限制進(jìn)口的目的，對(duì)進(jìn) 口商品制定復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生 檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽等規(guī)定,對(duì) 不符合規(guī)定的商品不準(zhǔn)進(jìn)口。這些規(guī)定往往是從技術(shù)、健康和環(huán)境方 面進(jìn)行要求的2,特點(diǎn)：往往以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全 及健康為理由而制定。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施-1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日益復(fù)雜。由于各國(guó)工業(yè)化程度、科技發(fā)展水平 的不同，導(dǎo)致各國(guó)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 差異，有些國(guó)家的廠商則有意識(shí)的、有針

12、 對(duì)性地制定某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)法律的形 式固定下來(lái)形成技術(shù)法規(guī)，把這些標(biāo)準(zhǔn)作 為進(jìn)口入門(mén)的通行證，成為貿(mào)易保護(hù)的工 具，使得岀口國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家難以適 應(yīng)而形成貿(mào)易障礙。法國(guó)禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口，從而有效地阻 止了英國(guó)糖果的進(jìn)口，英國(guó)的糖果制造普遍使用 紅霉素染料染色。法國(guó)還禁止進(jìn)口含有葡萄糖的果汁，這些規(guī)定的意圖就在于抵制美國(guó)的貨物, 在美國(guó)，這類產(chǎn)品是經(jīng)常加上這種附加物的。原聯(lián)邦德國(guó)禁止在國(guó)內(nèi)使用車門(mén)從前往后開(kāi)的汽 車，這種汽車是意大利菲亞特500型汽車的式樣。瑞士的廚房的各種用具的尺寸都比歐洲其他國(guó)家 的小5厘米，出口國(guó)為岀口到瑞士，只能調(diào)整生產(chǎn) 設(shè)備，這無(wú)形中增加了自己的生產(chǎn)成本

13、，也為瑞 士的產(chǎn)品贏得了競(jìng)爭(zhēng)空間。2.衛(wèi)生檢疫措施和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施是指為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康而采 取的措施。包括保護(hù)人類和動(dòng)物的生命免受食品 和飲料的添加劑、污染物、琶素及外來(lái)病蟲(chóng)害傳 入耗害；楝護(hù)*直物的生命免受外來(lái)病蟲(chóng)肩入的殼 害。但由于各國(guó)的文化背景、生活習(xí)慣、維護(hù)人 生健康、安全及生活環(huán)境，特別是收入水平的差 異，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品往往難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的 近乎苛刻的要隸。例如：日本、加拿大和英國(guó)等國(guó)要求花生黃曲 霉素的含量不得超過(guò)百萬(wàn)分之二十，菴葉的農(nóng)藥 殘看臺(tái)不得超過(guò)百萬(wàn)分之零點(diǎn)二至零皆五綠色貿(mào)易壁壘指各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，以保護(hù)環(huán)境和 國(guó)民健康為由，對(duì)進(jìn)口商品提出帶有歧視

14、 性、針疝性的技采、安全和衛(wèi)生標(biāo)潅,加 不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國(guó)有權(quán)扣留、退回、銷毀 和索賠等綠色壁壘的主要形式1）環(huán)境許可證制度。要求在取得許可證的基礎(chǔ)上 才能進(jìn)口或出口。2）禁止進(jìn)口與環(huán)境貿(mào)易制裁。為綠色壁壘中最為嚴(yán)厲的措施，如1991年，美國(guó)宣布禁止從墨西哥進(jìn)口金槍魚(yú)，理由是墨西哥使用超過(guò)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn) 的大型漁網(wǎng)，在捕獲金槍魚(yú)時(shí)，也捕殺了應(yīng)受保 護(hù)的海豚。3）綠色補(bǔ)貼制度。主要是在治理污染費(fèi)用高昂,一些企業(yè)難以承受投資于新的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備或 無(wú)力開(kāi)發(fā)清潔技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，政府采用環(huán)境補(bǔ)貼方 式予以幫助。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)20世紀(jì)90年代以來(lái)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家又實(shí)行所謂社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)優(yōu)先批準(zhǔn)人權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)理事會(huì)制

15、定的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)稱SA8000,用于向各國(guó)消費(fèi)者標(biāo)明生產(chǎn)商和經(jīng)銷商的生產(chǎn)和銷售 行為符合國(guó)際社會(huì)對(duì)其的社會(huì)責(zé)任要求，其所提 供的相關(guān)產(chǎn)品需符合國(guó)際公認(rèn)的最低勞工權(quán)利標(biāo) 準(zhǔn)?；?示準(zhǔn)包括：不使甬或文持彳吏啟童工；如勞 工提供安全、健康的工作環(huán)境；尊重勞工的集體 談新權(quán) 遵守工雅日寸間的規(guī)定；隹證達(dá)到最低上 資*示準(zhǔn)等。這項(xiàng)+示淮白6實(shí)施無(wú)疑會(huì)增加廣*:疫展 中國(guó)家岀口產(chǎn)品的成本。 3, WTO 的TBT (Agreement on technicalbarriers to trade)、非關(guān)稅壁壘的影響（一）非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的一般影響非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起著阻礙的 作用非關(guān)稅壁

16、壘還在一定程度上影響世界進(jìn)出 口商品結(jié)構(gòu)和地理方向。發(fā)達(dá)國(guó)家之間以及不同的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間以 非關(guān)稅壁壘相互限制彼此某些商品的進(jìn)口, 也加劇了國(guó)際貿(mào)易中的摩擦和沖突。（二）非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響 非關(guān)稅壁壘和關(guān)稅壁壘一樣，起著限制進(jìn)口和 保護(hù)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用。在保護(hù)關(guān)稅的情況 下，進(jìn)口數(shù)量可以隨著供給和需求的變化而變化, 但是如果實(shí)施非關(guān)稅壁壘情況就不同了。因此， 非關(guān)稅壁壘的實(shí)施，使進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者必須以更 高的價(jià)格購(gòu)買所需要的商品，而有關(guān)廠商，特別 是壟斷組織，則可能從中獲得咼額利潤(rùn)。但是反 過(guò)來(lái)，它也使國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)在“貿(mào)易保護(hù)傘”下 安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不去努力提高技術(shù)和生產(chǎn) 率，最終導(dǎo)

17、致本國(guó)產(chǎn)品喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（三）非關(guān)稅壁壘對(duì)出口國(guó)的影響對(duì)出口國(guó)來(lái)說(shuō)，進(jìn)口國(guó)的非關(guān)稅壁壘 措施使其岀口產(chǎn)品在價(jià)格、數(shù)量等方面受 到嚴(yán)重影響，從而大大阻礙了該岀口國(guó)產(chǎn) 業(yè)的正常發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家遭受非關(guān)稅壁 壘限制的損失常超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。CR法案早在1993年，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC) 在美國(guó)打火機(jī)條例提案中就提到，美國(guó)每年 發(fā)生的5900起火災(zāi)中有97%是由一次性打火機(jī)引 起的。因此美國(guó)于1993年7月頒布了打火機(jī)的CR 法規(guī)，要求出廠價(jià)低于2美元的打火機(jī)必須加裝 CR裝置，并于1994年起開(kāi)始實(shí)施該法規(guī)。1994 年，美國(guó)就實(shí)施了CR法案，在實(shí)施這個(gè)法案之前, 所有的CR鎖都被申請(qǐng)了專利

18、，使中國(guó)打火機(jī)企業(yè) 退出美國(guó)市場(chǎng)。直到1997年以后，中國(guó)打火機(jī)企 業(yè)給打火的按鍵增加重量，兒童很難按下去，這 才重新進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。1998年，歐盟制定了CR草案，即售價(jià)在2 歐元以下的打火機(jī)必須安裝“安全鎖”。 草案待歐盟成員國(guó)表決；2002年4月30H,歐盟首次通過(guò)CR法案。 當(dāng)時(shí)由于我國(guó)商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)和寧波、 溫州兩地的企業(yè)組團(tuán)游說(shuō)，這個(gè)原定于 2004年6月19日正式實(shí)施的法案得以暫緩執(zhí) 行。2005年5月27H,歐盟突然向歐洲打火機(jī)廠 商提出協(xié)議草案，再次啟動(dòng)CR法案。2005年7月6日至15日，由我國(guó)商務(wù)部公平 貿(mào)易局、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)機(jī)電商會(huì)、 溫州、寧波煙具協(xié)會(huì)及企業(yè)等十幾

19、人組成 的中國(guó)政府交涉團(tuán)及民間游說(shuō)團(tuán)赴歐美交 涉，使歐盟暫時(shí)取消了CR法案的投票。 2006年2月8日，歐盟安全委員會(huì)通過(guò)新的 CR法案（Child Resistance Law兒童安全法 案）。主要內(nèi)容：取消兩歐元價(jià)格限定的條款， 取而代之的是“豪華打火機(jī)不適用CR標(biāo)準(zhǔn), 其他打火機(jī)則必須裝有防止兒童開(kāi)啟的安 全鎖裝置；禁止出售外觀亮麗，吸引兒童 的玩具型打火機(jī)。-該法案對(duì)豪華打火機(jī)的定義為，預(yù)期使用壽命 5年以上，具備產(chǎn)品保證書(shū)，年限至少2年，打 火機(jī)點(diǎn)火裝置可以維修，在歐盟設(shè)有售后服務(wù) 點(diǎn)等。但對(duì)如何認(rèn)定豪華打火機(jī)未做具體說(shuō)明。-該法案同時(shí)明確了被禁止進(jìn)入歐盟的玩具型打 火機(jī)，包括不限于

20、形狀仿卡通人物、玩具、槍、 手表、電話機(jī)、樂(lè)器、汽車、人體或人體某個(gè) 部分等，還包括仿動(dòng)物、飲料或帶音樂(lè)、帶閃 光或具備活動(dòng)部件帶其他娛樂(lè)特征的等歐盟“CR法案”通過(guò)已成事實(shí)，為最大限 度減少企業(yè)損失，相關(guān)打火機(jī)企業(yè)可在以 下兩方面努力：一是爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)CR裝置檢測(cè) 機(jī)構(gòu)與歐盟檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有同等的檢測(cè)效力, 進(jìn)而從根本上繞開(kāi)歐盟那種辦理程序復(fù)雜 耗時(shí)、費(fèi)用又昂貴的檢測(cè)認(rèn)證弊端；二是 要求歐委會(huì)給產(chǎn)品限定范圍給予明確說(shuō)法, 盡最大努力保住中國(guó)金屬外殼打火機(jī)在歐 盟的市場(chǎng)。為何中國(guó)打火機(jī)如此懼怕“CR法案” ？中國(guó)幾乎所有打火機(jī)企業(yè)在歐盟國(guó)家都未取得產(chǎn) 品銷售的專利權(quán)，“因?yàn)槿驇缀跛械拇蚧饳C(jī) 專利技

21、術(shù)都掌握在歐美等國(guó)企業(yè)手中”。數(shù)量眾多的國(guó)內(nèi)打火機(jī)企業(yè)，如要研制出每款結(jié) 構(gòu)、款式都不雷同的產(chǎn)品，那幾乎是不可能做到 的。另外，歐美專利注冊(cè)費(fèi)用之高、時(shí)間之長(zhǎng)也 令國(guó)內(nèi)企業(yè)望而卻步。據(jù)了解，一款打火機(jī)專利 在歐美注冊(cè)費(fèi)用在3萬(wàn)元人民幣左右，而一家溫州 企業(yè)一般年產(chǎn)打火機(jī)就有上百款，該市企業(yè)年產(chǎn) 打火機(jī)更是高達(dá)10000多款。這對(duì)于規(guī)模小、實(shí) 力弱且競(jìng)銷激烈的溫州打火機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在歐美| 注冊(cè)專利幾乎等于在做“吃力不賺錢”的“傻分國(guó)家組寫(xiě)出三個(gè)該國(guó)在貿(mào)易措施方面的 實(shí)例，并指岀它們分別屬于何種貿(mào)易措施。 最后注明實(shí)例岀處。（注意：你所舉的實(shí)例不能是書(shū)上已岀現(xiàn) 過(guò)的或課上已經(jīng)講過(guò)的）例如：1982

22、年法國(guó)宣布進(jìn)口錄像機(jī)必須經(jīng) 過(guò)內(nèi)地小鎮(zhèn)普瓦蒂埃的一個(gè)海關(guān)。該海關(guān)只有一間很小的屋子,由于通 關(guān)能力的不足實(shí)際上達(dá)到了限制進(jìn)口日本 錄像機(jī)的目的。結(jié)果/每月進(jìn)口不足1萬(wàn)臺(tái)/而1981 年前10個(gè)月每月進(jìn)口 6.4萬(wàn)臺(tái)。例如：原聯(lián)邦德國(guó)交通管理部門(mén)規(guī)定由前 向后開(kāi)啟車門(mén)的汽車不得在德公路上行駛, 因其不利交通安全,以限制意大利菲亞特 500型汽車的進(jìn)口。美鋼鐵保障措施案:美2002年3月起對(duì)主要鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施保障措施。 鋼錠：超過(guò)540萬(wàn)短噸（約490萬(wàn)噸）的部分，按 30 %進(jìn)口關(guān)稅征稅。玉米、稻谷和大米、豆油、 羊毛、毛條、棉花、化肥 配額內(nèi)2005年，我國(guó)對(duì)小麥、棕稠油、菜籽油、糖、等11種商

23、品實(shí)行關(guān)稅配額管理，如小麥，征收1%關(guān)稅，超過(guò)配額，最惠國(guó)稅為65%,普通 耕為180%0饗年曲小鑫誌轟輩繰矗蟲(chóng)毛、2006年進(jìn)口許可證管理貨物目錄2006年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物3種（監(jiān)控化學(xué) 品、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)），總計(jì)83個(gè) 8位HS編碼。（主頁(yè)政策發(fā)布對(duì)外貿(mào)易管 理正文）2002年，我國(guó)對(duì)12種商品實(shí)行進(jìn)口許可證管理: 除上述3種外，還包括成品油、汽車及其關(guān)鍵件、 光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備、天然橡膠、摩托車及其關(guān)鍵件、 照相機(jī)及其機(jī)身、手表、汽車起重機(jī)及其底盤(pán)、 汽車輪胎等。2007年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物1種，為消耗臭 氧層物質(zhì)，總計(jì)10個(gè)8位HS編碼。2006年自動(dòng)進(jìn)口許可管理

24、貨物目錄我國(guó)對(duì)原油、鐵礦砂、成品油、氧化鋁、 化肥、農(nóng)藥、聚酯切片、汽車輪胎、滌綸、 晴綸、鋼坯、鋼材、肉雞、植物油、酒、 煙草（16種）商品實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。為適應(yīng)入世要求,我國(guó)海關(guān)自2002年1月1 日起施行中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出 口貨物完稅價(jià)格辦法。1992年9月1日起 實(shí)施的中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口 貨物完稅價(jià)格辦法和1999年10月1日起實(shí) 施的中華人民共和國(guó)海關(guān)審定加工貿(mào)易 進(jìn)口貨物完稅價(jià)格辦法同時(shí)廢止。1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)2 合格評(píng)定程序3.包裝和標(biāo)簽要求4.產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度5.信息技術(shù)壁壘6.綠色技術(shù)壁壘在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，歐盟規(guī)定進(jìn)口商品必須符合IS09000國(guó) 際質(zhì)

25、量標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬(wàn) 個(gè)，德國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15萬(wàn)種，日本則有8184個(gè)工業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)和397個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)就更是不 勝枚舉了。而且，這些發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)要求非 ?？量?，讓發(fā)展中國(guó)家望塵莫及。紡織品配額從1961年開(kāi)始實(shí)施，也可以說(shuō), 實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家利用、操縱WTO為自己 謀了私利，對(duì)自己的“軟肋”實(shí)行了貿(mào)易 保護(hù)，使它們免受全球自由貿(mào)易的沖擊。而2005年1月1日的全面解除配額使得紡織 品貿(mào)易全面回歸WTO框架下的自由貿(mào)易， 這是符合歷史潮流的。On 31 December 2004, the Agreement on Textiles

26、and Clothing (ATC) will end, and with it the quota system for in ternational trade in textiles and clothing. As a result, trade in these sectors will undergo a fundamental change. By 2005 the sector will have been fully integrated into the WTO General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), and all q

27、uotas will have disappeared.Only tariits should remain as a market entry mechanism. Moreover, WTO members will discuss tariff reductions and ways to reduce tariff peaks, high tariffs and tariff escalations under the Doha Development Agenda A market currently characterized by artificial comparative advantages and managed trade will realign as market forces become the dominant determinant in the sector. A shift in market fundamentals will conside