1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word蚌埠市五大(w d)開展(kizhn)行動(xngdng)方案(fng n)實(shí)施方案蚌發(fā)202234號中共(zhn n)蚌埠市委 蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)?蚌埠市五大開展行動方案實(shí)施方案?的通知各縣、區(qū)黨委，縣、區(qū)人民政府，市直各單位：現(xiàn)將?蚌埠市五大開展行動方案實(shí)施方案?印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施五大開展行動方案，是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話的重大戰(zhàn)略舉措，是牢固樹立并積極踐行新開展理念的總抓手。全市各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫

2、徹新開展理念的自覺性、堅(jiān)決性。要牢牢扭住開展第一要務(wù)，堅(jiān)決地用新開展理念統(tǒng)領(lǐng)開展全局，符合的就堅(jiān)決貫徹、切實(shí)堅(jiān)持，不符合的就堅(jiān)決糾正、徹底摒棄。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力調(diào)度推進(jìn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化工程保障，優(yōu)化開展環(huán)境，確保中央及省、市委決策部署不折不扣落到實(shí)處、取得實(shí)效。中共(zhn n)蚌埠市委蚌埠市人民政府(rnmnzhngf)2022年12月20日蚌埠市五大(w d)開展(kizhn)行動(xngdng)方案實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第十一次黨代會精神，更加堅(jiān)決自覺地用新開展理念統(tǒng)領(lǐng)開展全局，切

3、實(shí)把開展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新開展、協(xié)調(diào)開展、綠色開展、開放開展、共享開展上來，根據(jù)?安徽省五大開展行動方案?皖發(fā)202247號和?蚌埠市奮力推動五大開展見行動實(shí)施意見?蚌發(fā)202223號精神，制定本實(shí)施方案。一、總體要求1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，以五大開展理念為指揮棒，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市、全面建成小康社會、全面邁入全省第一方陣為奮斗目標(biāo)，以實(shí)施五大開展行動方案為主要途徑，堅(jiān)持一心一意謀開展、聚精會

4、神抓黨建、全心全意為人民，不斷開創(chuàng)蚌埠各項(xiàng)工作新局面。2.主要(zhyo)目標(biāo)。今后(jnhu)五年，主要經(jīng)濟(jì)社會開展(kizhn)水平全面邁入全省第一方陣(fn zhn)，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，人均(rn jn)生產(chǎn)總值突破1萬美元。穩(wěn)固和提升創(chuàng)新開展有優(yōu)勢、協(xié)調(diào)開展有后勁、綠色開展有潛力、開放開展有機(jī)遇、共享開展有根底的“蚌埠條件，全面完成省第十次黨代會、市第十一次黨代會和“十三五規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)。加快建設(shè)淮河流域和皖北地區(qū)中心城市，確保如期全面建成小康社會、全面邁入全省第一方陣。創(chuàng)新驅(qū)動力顯著躍升，加快建成區(qū)域創(chuàng)新示范中心和科技成果交易轉(zhuǎn)化中心。全力推動合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，

5、加快建設(shè)具有重要影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和科技成果交易轉(zhuǎn)化中心。著力創(chuàng)立國家級硅基新材料產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家軍民融合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，推動合蕪蚌金融效勞自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)、合蕪蚌人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)科教大市、技工大市、工匠大市、制造強(qiáng)市。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%以上，萬人有效創(chuàng)造專利擁有量超過15件，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%，科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率到達(dá)60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別到達(dá)52%、48%以上?，F(xiàn)代效勞業(yè)比重顯著提升，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)加快開展，二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過90%。創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善，在關(guān)鍵環(huán)

6、節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得持續(xù)突破。開展(kizhn)協(xié)調(diào)性顯著(xinzh)增強(qiáng)，加快建成協(xié)調(diào)開展(kizhn)的區(qū)域性中心(zhngxn)城市。切實(shí)增強(qiáng)中心(zhngxn)意識，穩(wěn)固和放大區(qū)域中心、交通樞紐、工業(yè)大市、商貿(mào)重鎮(zhèn)、科教之城、創(chuàng)新高地優(yōu)勢，著力推動根底設(shè)施、公共效勞、中高端消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等快速開展，持續(xù)提升淮河流域和皖北地區(qū)中心城市品質(zhì)能級。強(qiáng)化與淮安、信陽等淮河流域核心城市對接合作，與阜陽、淮南等皖北城市組團(tuán)開展局面根本形成，協(xié)調(diào)開展體制機(jī)制更加完善。在思想觀念、體制機(jī)制、市場體系、社會治理等方面與滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)融合接軌，進(jìn)一步縮小差距，如期建成全國文明城市。加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，

7、大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)振興工程，市內(nèi)各功能區(qū)協(xié)調(diào)開展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展持續(xù)開拓新局面。生態(tài)競爭力顯著提高，加快建成更加文明和諧的現(xiàn)代化山水園林城市。全力規(guī)劃實(shí)施國家級淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，構(gòu)建淮河綠色生態(tài)廊道。著力打造國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)蚌埠樣板，創(chuàng)立國家水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市和國土資源節(jié)約集約模范市。打造三汊河國家濕地公園和沱湖濕地自然保護(hù)區(qū)綠色開展名片，構(gòu)成“河暢、水清、岸綠、景美的水生態(tài)體系。能源資源利用效率穩(wěn)步提升，天然氣占一次能源消費(fèi)比重到達(dá)12%以上。創(chuàng)立安徽省森林城市，森林覆蓋率到達(dá)20%以上、建成區(qū)綠化覆蓋率到達(dá)44%。大氣、水、土壤污染等突出問題得到有效防治，健全完善秸稈禁燒

8、和綜合利用長效機(jī)制，創(chuàng)立區(qū)域秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)示范基地，PM2.5平均濃度有效降低，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高到83%以上。水質(zhì)優(yōu)良率到達(dá)75%以上，主要水域水質(zhì)均到達(dá)III類以上標(biāo)準(zhǔn)。對內(nèi)對外開放廣度和深度顯著擴(kuò)展，加快建成區(qū)域(qy)對外開放新高地。牢固樹立大開放意識，實(shí)施(shsh)更加積極主動的開放開展(kizhn)戰(zhàn)略，積極融入國家(guji)“三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)大通道、大平臺、大通關(guān)建設(shè)(jinsh)，積極參與省爭創(chuàng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建成皖北首家綜合保稅區(qū)。對外開放體制機(jī)制進(jìn)一步完善，優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際產(chǎn)能合作取得積極進(jìn)展。努力把蚌埠打造成為皖北對外開放門戶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶對外開

9、放的重要戰(zhàn)略支撐、京滬線上對外開放的重要節(jié)點(diǎn)城市。群眾獲得感顯著增進(jìn)，加快建成人民幸福社會和諧的美好家園。居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速居全省前列。社會托底保障水平進(jìn)一步提高，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、懷遠(yuǎn)縣摘帽。教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、健康、養(yǎng)老、社保、住房等保障體系更加健全，優(yōu)質(zhì)公共效勞水平穩(wěn)步提高。群眾性精神文明創(chuàng)立向縱深推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、和諧包容、誠信孝善的社會風(fēng)氣更加濃厚。法治蚌埠和平安蚌埠建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。二、實(shí)施(shsh)創(chuàng)新開展(kizhn)行動(xngdng)堅(jiān)持(jinch)把創(chuàng)新擺在開展(kizhn

10、)全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略，以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為戰(zhàn)略平臺，緊抓系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重大機(jī)遇，以更大力度和氣魄推動以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺和企業(yè)、金融和資本、制度和政策等創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科教大市、技工大市、工匠大市和制造強(qiáng)市。3.扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面貫徹落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“去降補(bǔ)關(guān)鍵任務(wù)的“1+5政策體系，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，著力提高供給端質(zhì)量和效益。切實(shí)抓好去產(chǎn)能，按照做優(yōu)增量、調(diào)整存量的雙重任務(wù)要求，全面清理“僵尸企業(yè)，推進(jìn)市場出清。產(chǎn)能利用率到達(dá)合理水平，轉(zhuǎn)型升級取得明

11、顯成效。持續(xù)深化國有企業(yè)改革?？茖W(xué)合理去庫存，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城施策，加快建立購租并舉的住房制度，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房，大力推進(jìn)棚改貨幣化安置、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)供需根本平衡，房價(jià)總體穩(wěn)定，有效控制市場潛在風(fēng)險(xiǎn)。平穩(wěn)有序去杠桿，擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模，有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和各類金融風(fēng)險(xiǎn)，直接融資占全部融資比重到達(dá)30%，證券化率力爭突破50%，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理水平，政府負(fù)債率和債務(wù)率控制在警戒線以內(nèi)。精準(zhǔn)施策降本錢。落細(xì)落實(shí)降本錢舉措，打好“組合拳，制度性交易、人工、財(cái)務(wù)、電力、物流等本錢降幅顯著，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)開展活力。多措并舉補(bǔ)短板，著力拉長產(chǎn)業(yè)開展、根底設(shè)施、社會事業(yè)、生

12、態(tài)環(huán)境、民生保障、脫貧攻堅(jiān)等方面短板，不斷增強(qiáng)開展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。4.加強(qiáng)重大創(chuàng)新(chungxn)平臺建設(shè)。強(qiáng)化駐蚌科研院所和高等院校支撐和引領(lǐng)作用，圍繞院所高?？蒲谐晒涂萍純?yōu)勢，謀劃重大(zhngd)創(chuàng)新工程(gngchng)，促進(jìn)創(chuàng)新成果(chnggu)就地產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用(yngyng)，推動“錢變紙向“紙變錢轉(zhuǎn)變，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮玻璃設(shè)計(jì)院、豐原集團(tuán)等核心作用，探索采取“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、資一體化模式，積極創(chuàng)立硅基新材料、生物制造國家級創(chuàng)新中心。推動中科院蚌埠科技成果交易轉(zhuǎn)化孵化中心、蚌埠綠色谷技術(shù)創(chuàng)新中心建成運(yùn)營，打造一批定位清晰

13、、機(jī)制靈活、共享便捷、對接精準(zhǔn)、具有自我造血能力的科技成果交易轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。全面整合科技路路通、專利展示交易中心等資源，加快建設(shè)創(chuàng)新一站式云效勞大廳，構(gòu)建線上線下融合技術(shù)交易平臺，確保“十三五期間科技成果交易轉(zhuǎn)化金額穩(wěn)居全省前三。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動和“專精特新中小企業(yè)培育方案，支持企業(yè)新建一批省級以上重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺。專欄1 技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程以建設(shè)區(qū)域性科技成果交易轉(zhuǎn)化中心為一號技術(shù)創(chuàng)新工程，加快打造皖北區(qū)域科技成果交易、轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化“一交三化中心。打造一批交易轉(zhuǎn)化中心。圍繞硅基新材料、生物制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與中科

14、院等國內(nèi)高校院所深度合作，加快推進(jìn)建設(shè)一批具有獨(dú)立法人資格、運(yùn)行機(jī)制靈活、功能定位清晰的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立一批共享便捷、對接精準(zhǔn)、具有自我造血能力的科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持市內(nèi)企業(yè)通過聯(lián)合研發(fā)、定向研發(fā)、收購技術(shù)等方式，集聚高校和科研院所創(chuàng)新成果在蚌轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施一批科技攻關(guān)專項(xiàng)。圍繞硅基新材料、生物制造、電子信息、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展，集聚創(chuàng)新資源，突破產(chǎn)業(yè)鏈上的核心關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)開展提供科技支撐。加大資金支持力度，每年實(shí)施20個(gè)以上重大科技攻關(guān)專項(xiàng)，促進(jìn)重大科技攻關(guān)專項(xiàng)在蚌產(chǎn)業(yè)化，力爭通過5年左右的時(shí)間，實(shí)施100個(gè)重大科技攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化工程。強(qiáng)化企業(yè)主體地位。開展高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新

15、興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育行動，支持龍頭骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展協(xié)同創(chuàng)新、實(shí)施“專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新道路，進(jìn)一步壯大創(chuàng)新隊(duì)伍。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。專欄2 平臺和企業(yè)創(chuàng)新工程加強(qiáng)科技研發(fā)平臺建設(shè)。積極推進(jìn)電子測量儀器實(shí)驗(yàn)室、昊方企業(yè)技術(shù)中心等爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)開展需求建設(shè)一批省級研發(fā)平臺。依托各類創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新技術(shù)和資源，力爭在信息顯示組件、光伏、硅基電池、5G通信、MEMS器件、工業(yè)機(jī)器人、生物降解材料等領(lǐng)域取得一批重大科研成果。特色小鎮(zhèn)建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)、功能“聚而合、形態(tài)

16、“小而美、機(jī)制“新而活，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭用5年左右時(shí)間，重點(diǎn)培育10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)根底較好、生態(tài)環(huán)境良好、人口集聚較多、通達(dá)條件便利、文化積淀深厚的創(chuàng)意、基金、航空、生態(tài)、電商小鎮(zhèn)，將其打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)新增長極。企業(yè)承接平臺體系。聚焦開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，推動開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和轉(zhuǎn)型升級。全市開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值60%以上，打造市高新區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)包括沫河口工業(yè)園兩個(gè)千億級園區(qū)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)行列。企業(yè)創(chuàng)新平臺體系。支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加大創(chuàng)新資源整合，提升浮法玻璃新技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物發(fā)酵技術(shù)

17、國家工程研究中心、微電子機(jī)械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺創(chuàng)新能力，建設(shè)一批重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等共性技術(shù)研發(fā)平臺。5.打造各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(chungy)載體。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新(chungxn)工廠等新型孵化載體，科學(xué)運(yùn)營WM眾創(chuàng)智慧(zhhu)谷、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)效勞(xio lo)中心國家級眾創(chuàng)空間，推動(tu dng)各縣區(qū)盤活閑置辦公樓、商住設(shè)施、廠房等資源，通過購置、整合或改造提升，打造一批低本錢、便利化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間，確保到“十三五末建成30家眾創(chuàng)空間。常態(tài)化對接“江淮雙創(chuàng)匯，組織開展多種形式的市級“雙創(chuàng)對接會，健全創(chuàng)業(yè)

18、輔導(dǎo)、政策效勞、孵化培育、創(chuàng)業(yè)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合效勞體系。推動在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、蚌山區(qū)等地高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)一批基金小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，采取“資助+期權(quán)+鼓勵(lì)等模式，重點(diǎn)支持和孵化優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、初期工程。構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)孵化體系。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+行動，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，支持產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供給鏈、物流鏈創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃開展。專欄3 群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推進(jìn)工程充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氣氛，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者

19、活潑起來。根本形成創(chuàng)業(yè)主體群眾化、創(chuàng)業(yè)載體多元化、創(chuàng)業(yè)效勞專業(yè)化、創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)化、創(chuàng)業(yè)資源開放化的生態(tài)體系。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。培養(yǎng)集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，支持在蚌大中專學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織開展多種形式的群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。高水平建設(shè)一批眾創(chuàng)空間。支持鼓勵(lì)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和社會組織等社會力量投資建設(shè)、管理運(yùn)營創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡和創(chuàng)新工場等新型孵化載體，打造一批低本錢、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效勞保障。綜合運(yùn)用政府購置效勞、無償資助和業(yè)績獎勵(lì)等方式，支持中小企業(yè)公共效勞平臺和效勞機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)效勞，支持效勞機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法

20、律、知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等效勞。專欄4 “互聯(lián)網(wǎng)+行動推進(jìn)工程順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+開展趨勢，堅(jiān)持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、平安有序的原那么，互聯(lián)網(wǎng)與全市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合開展，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力，建成省內(nèi)重要的智能制造產(chǎn)業(yè)基地和有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新開展高地?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。依托WM眾創(chuàng)智慧谷、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)效勞中心等眾創(chuàng)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，推動各類要素資源聚集、開放和共享，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效勞水平，推進(jìn)開放式創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)開展新引擎。“互聯(lián)網(wǎng)+制造行動。積極運(yùn)用新一代信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)

21、網(wǎng)與制造業(yè)融合開展，促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈信息交互和集成協(xié)作，支持建設(shè)智慧工廠、數(shù)字車間，加速制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)提質(zhì)增效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和效勞水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合開展，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+電子商務(wù)行動。優(yōu)化電子商務(wù)開展環(huán)境，依托我市區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化政策支持，完善支撐體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動電子商務(wù)快速健康開展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+便捷交通行動。全面整合我市交通運(yùn)輸信息資源，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通效勞開展，提升交通運(yùn)輸效勞品質(zhì)和科學(xué)治理能力，打造技術(shù)先進(jìn)、效勞優(yōu)質(zhì)的高效物流體系。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療行

22、動。建立和完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療效勞模式，大力開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，將線下的醫(yī)療實(shí)體效勞與線上的虛擬信息效勞相結(jié)合，加快建成全市醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺。“互聯(lián)網(wǎng)+教育行動。以信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合為出發(fā)點(diǎn)，以中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋為根底，以師生應(yīng)用能力提升為核心，以教育資源開發(fā)應(yīng)用和管理現(xiàn)代化為支撐，以創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制和效勞模式為關(guān)鍵，以可持續(xù)開展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺，根本建成省市縣互聯(lián)、校校暢通、人人享有的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境和管理環(huán)境?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+益民效勞行動。提升電子政務(wù)水平，深入推進(jìn)流程再造，完善聯(lián)合審批，積極探索推進(jìn)網(wǎng)上審批模式。加強(qiáng)公共效勞各領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上反應(yīng)。依托公共效勞信息平

23、臺，拓展面向社區(qū)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。專欄5 產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新工程推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所在技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的深度合作，打通高?？蒲性核夹g(shù)、人才、成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移的通道，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)外知名高?？蒲性核献鳎ㄟ^簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議、組織各類產(chǎn)學(xué)研對接會、開展一對一幫扶等多種方式，建立健全創(chuàng)新成果長期穩(wěn)定向蚌埠擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化機(jī)制，為企業(yè)與高?？蒲性核慕涣?、合作搭建平臺。6.統(tǒng)籌(tngchu)推進(jìn)“三重一創(chuàng)建設(shè)(jinsh)。持續(xù)完善新型顯示(x

24、insh)、太陽能光伏、特種玻璃制品三大核心產(chǎn)業(yè)鏈，全面創(chuàng)立(chungl)國內(nèi)外具有重要影響力的千億級硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，高規(guī)格、高水平建設(shè)(jinsh)市級生物制造、智能裝備制造、專用電子器件產(chǎn)業(yè)基地，動態(tài)管理市級新興產(chǎn)業(yè)基地，培育形成4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)前瞻性謀劃布局，依托大富光電、豐原集團(tuán)、中國電科41所、北方通用電子研究院等，圍繞OLED、生物基材料、微波毫米波儀器、太赫茲電子、5G通信測試系統(tǒng)、EMCCD器件等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)和重大新興產(chǎn)業(yè)工程，加快培育一批支撐未來開展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。激活駐蚌軍工院所創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民、“民參軍，實(shí)施省軍民深度融合開展試

25、點(diǎn)，加快建設(shè)一批軍民融合產(chǎn)業(yè)重大工程，創(chuàng)立國家軍民融合新型工業(yè)化示范基地。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，積極運(yùn)用新一代信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、售后效勞等各環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)“中國制造2025試點(diǎn)示范城市。專欄6 區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程以建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為一號產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，全面構(gòu)建“重大新興產(chǎn)業(yè)基地重大新興產(chǎn)業(yè)工程重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)梯次推進(jìn)格局。構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚開展基地梯次推進(jìn)格局。以硅基新材料、生物制造、專用電子元器件、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，以龍頭骨干企業(yè)為引領(lǐng)，以實(shí)施重大工程為基地建設(shè)工作基點(diǎn)，全力構(gòu)建省、市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)格局，加快構(gòu)

26、建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚開展體系，打造一批千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開展的重要增長極。培育壯大假設(shè)干先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。牢牢把握技術(shù)開展前沿，瞄準(zhǔn)高端裝備、智能制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人、無人機(jī)、新能源汽車、中高端消費(fèi)、先進(jìn)光伏制造、微波毫米波儀器、太赫茲電子、微電子器件、生物基降解材料、OLED等先導(dǎo)方向，依托骨干企業(yè)、科研院所，加快組織實(shí)施一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)和重大新興產(chǎn)業(yè)工程，新培育壯大2-3個(gè)規(guī)模超百億元的高成長性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。謀劃布局未來型產(chǎn)業(yè)。緊盯科技進(jìn)步方向和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，超前謀劃和培育海洋工程裝備、高端醫(yī)療器械、智慧健康、新一代移動通信等未來型產(chǎn)業(yè)。專欄7 省級硅基新材料產(chǎn)業(yè)

27、集聚開展基地建設(shè)工程緊抓省委、省政府支持培育打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚開展基地的重要機(jī)遇，以龍子湖區(qū)、高新區(qū)為主陣地，充分發(fā)揮蚌埠玻璃設(shè)計(jì)院龍頭牽動、輻射帶動作用，集聚中航三鑫、德豪光電、方興科技、臺嘉玻璃等骨干企業(yè)有效有力支撐作用，拓展華益導(dǎo)電膜、雙環(huán)電子、晟光科技等“專精特新型企業(yè)配套能力，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)品群，持續(xù)提升先進(jìn)玻璃外表處理技術(shù)，聚力實(shí)施銅銦鎵硒薄膜太陽能電池、8.5代液晶顯示玻璃基板生產(chǎn)線、5.0中性藥用玻璃等一批重大工程，加速構(gòu)建完善以新型顯示、太陽能電池和特種玻璃制品三條產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以硅質(zhì)粉體材料和核心裝備為重要組成的硅基新材料產(chǎn)業(yè)開展體系，舉全市之力建成規(guī)模超千

28、億元、具有國際競爭力的硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。專欄8 市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚開展基地建設(shè)工程聚焦工程建設(shè)、企業(yè)培育、創(chuàng)新能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量打造市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚開展基地。生物制造基地。以淮上區(qū)、固鎮(zhèn)縣為主陣地，充分發(fā)揮中糧生化、豐原集團(tuán)、雪郎生物等骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，大力推進(jìn)年產(chǎn)60萬噸淀粉糖、燃料乙醇遷建、PBS生物可降解材料等重大工程建設(shè)，提升豐原發(fā)酵技術(shù)國家工程研究中心、中糧生化國家企業(yè)技術(shù)中心、雪郎生物省工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺創(chuàng)新能力，構(gòu)建以生物醫(yī)藥、生物材料、生物能源、生物肥料等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，加快建成國際國內(nèi)具有重要影響力的千億級生物制造基地。專用電子元

29、器件基地。以懷遠(yuǎn)縣、高新區(qū)為主陣地，發(fā)揮中國電科41所、雙環(huán)電子、大富光電等骨干企業(yè)有效支撐作用，積極爭創(chuàng)一批專用電子器件領(lǐng)域省級以上創(chuàng)新平臺，聚力突破新一代移動通信測試、新型電子元器件、高精度金屬掩膜板等關(guān)鍵技術(shù)，加快建設(shè)通信測量儀器、LED倒裝芯片、微波集成電路芯片等工程，進(jìn)一步健全軍工電子元器件、LED、智能顯示、車載電子等產(chǎn)業(yè)體系，打造國內(nèi)重要的電子元器件產(chǎn)業(yè)基地。智能裝備制造基地。以高新區(qū)、蚌山區(qū)為主陣地，發(fā)揮中科電力、大富重工、凱盛工程等骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，加快培育安瑞科、行星機(jī)械等專精特新型中小企業(yè)，推進(jìn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、駐蚌高校院所積極組建智能裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)一

30、批關(guān)鍵共性技術(shù)。著力實(shí)施中科電力裝備產(chǎn)業(yè)園、配天機(jī)器人、凱盛建材行業(yè)特種機(jī)器人等工程，持續(xù)完善智能電網(wǎng)裝備、工業(yè)機(jī)器人、智能終端儀器儀表等產(chǎn)業(yè)體系，建成國內(nèi)具有一定影響力的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。專欄9 軍民深度融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)立工程積極創(chuàng)立蚌埠國家級軍民融合新型工業(yè)化示范基地，爭取實(shí)施省級軍民深度融合開展試點(diǎn)。推進(jìn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，支持駐蚌高校、企業(yè)與軍工企業(yè)建立長期穩(wěn)定運(yùn)行的軍民聯(lián)合創(chuàng)新聯(lián)盟，共同建設(shè)軍民兩用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等，深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。積極推動駐蚌軍工單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制，在集成電路、智能儀器儀表、消防電子、孵化裝備、大型壓縮機(jī)、特種船舶等領(lǐng)域，加快實(shí)施太赫茲前端組件和測試儀器、E

31、MCCD微光攝像儀芯片及整機(jī)等重大工程，培育形成一批以企業(yè)為主體的研發(fā)、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)實(shí)體。鼓勵(lì)軍工單位與民營企業(yè)采取入股、外包、租賃等多種方式，開展深入合作，促進(jìn)高精尖軍用技術(shù)的民用轉(zhuǎn)化。探索建設(shè)蚌埠軍民融合知識產(chǎn)權(quán)、供求信息等公共效勞平臺，并做好與省軍民融合綜合信息效勞平臺等統(tǒng)籌銜接，集中發(fā)布地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源信息，以及軍品科研生產(chǎn)需求信息，促進(jìn)軍民信息共享。力爭用5年左右時(shí)間，全市軍民融合產(chǎn)業(yè)突破500億元。專欄10 中國制造2025試點(diǎn)示范城市創(chuàng)立工程重點(diǎn)實(shí)施智能制造、質(zhì)量品牌、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造工程，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我市制造業(yè)核心競爭力。規(guī)上企業(yè)總數(shù)增加到1500戶以上，

32、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤增速保持全省第一方陣。智能制造工程。圍繞硅基新材料、專用電子器件、高端裝備制造等領(lǐng)域，大力開展數(shù)字化車間、智能裝備、智能化管理、智能化效勞等試點(diǎn)示范及推廣，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式。質(zhì)量品牌提升工程。加快建設(shè)全國質(zhì)量強(qiáng)市，培育自主創(chuàng)新品牌，深入開展“蚌埠市長質(zhì)量獎和“蚌埠知名品牌評審活動，全面提升我市制造業(yè)知名度和影響力。積極爭創(chuàng)硅基新材料全國知名品牌示范區(qū)。指導(dǎo)企業(yè)建立工業(yè)品牌培育管理體系，推動產(chǎn)品質(zhì)量提升。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建設(shè)有利于品牌開展的長效機(jī)制。培育一批專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，品牌經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)比重達(dá)60%以

33、上。工業(yè)強(qiáng)基工程。圍繞硅基新材料、專用電子元器件、智能裝備制造、生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚開展基地，支持蚌埠玻璃設(shè)計(jì)院、中國電科41所、中國兵器214所、中糧生化、豐原集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵根底材料、核心根底零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，推動協(xié)同創(chuàng)新，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)根底體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。綠色制造工程。開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升方案，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源頭防治專項(xiàng)。貫徹綠色產(chǎn)品、綠色制造、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評價(jià)，培育一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)。專欄11 聚焦工

34、業(yè)突破工程規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過1200億元。在培育先進(jìn)制造業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚開展工程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，培育形成硅基新材料、電子信息、高端裝備制造等三條以上在國內(nèi)具有重要影響力的千億產(chǎn)業(yè)鏈條，建成硅基新材料、生物制造、新型電子元器件等一批在全國具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)基地。在提升傳統(tǒng)加工業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升輕工食品、精細(xì)化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、綠色集約化水平和核心競爭力。傳統(tǒng)加工業(yè)產(chǎn)值突破2500億元。在

35、做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。突出企業(yè)主體作用，實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育工程、規(guī)模以上企業(yè)突破工程、中小企業(yè)雛鷹工程“三大工程，著力打造大企業(yè)、大集團(tuán)，加快培育高成長性中小企業(yè)。培育年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)100戶、50億元以上企業(yè)10戶、100億元以上企業(yè)5戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過2000戶。在擴(kuò)大工業(yè)投入上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持引進(jìn)增量與激活存量并舉，深化產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)揮在蚌央企、省企、高校、科研院所資源優(yōu)勢和作用，全面深化與央企、省企和知名民企合作。推動存量企業(yè)改造升級，促進(jìn)產(chǎn)品升級和產(chǎn)能提升。健全工程推進(jìn)機(jī)制，推開工程建設(shè)提速提效，促進(jìn)工程早建成、早投產(chǎn)、早納規(guī)，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)開展后勁。 在集聚集約開展上實(shí)現(xiàn)

36、新突破。堅(jiān)持“做優(yōu)結(jié)構(gòu)靠城區(qū)，做大總量靠三縣的開展思路，推行產(chǎn)業(yè)開展負(fù)面清單制度，明確園區(qū)開展方向，加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，引導(dǎo)企業(yè)和工程向工業(yè)園區(qū)和工業(yè)走廊集中布局。每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)培育開展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占園區(qū)產(chǎn)值70%以上。 在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和協(xié)同上實(shí)現(xiàn)新突破。積極培育工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融效勞、科技效勞等生產(chǎn)性效勞業(yè)，著力打造安徽工業(yè)設(shè)計(jì)名城，推進(jìn)“蚌埠制造向“蚌埠創(chuàng)造提升。7.加快(ji kui)培育現(xiàn)代效勞(xio lo)業(yè)。聚焦新業(yè)態(tài)(y ti)、新模式，建設(shè)一批高水平現(xiàn)代效勞(xio lo)業(yè)集聚(jj)區(qū)，優(yōu)先開展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融效勞、信息效勞、創(chuàng)意文化

37、等生產(chǎn)性效勞業(yè)，全面提升商貿(mào)流通、文化旅游、醫(yī)療效勞、健康養(yǎng)老、便民效勞等生活性效勞業(yè)開展水平，推動生產(chǎn)性效勞業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性效勞業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推動新模式、新技術(shù)、新成果在效勞業(yè)領(lǐng)域的充分應(yīng)用。推動效勞業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高層次上的有機(jī)融合，拓寬效勞業(yè)開展空間。效勞業(yè)增加值占GDP比重到達(dá)45%以上，現(xiàn)代效勞業(yè)占效勞業(yè)比重到達(dá)60%以上。專欄12 現(xiàn)代效勞業(yè)開展工程現(xiàn)代物流。完善物流根底設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建沿淮河集港口、物流中心、保稅倉庫、信息平臺、金融效勞、海關(guān)等配套效勞功能為一體的綜合性現(xiàn)代電商物流核心園區(qū)，打造以西南物流帶、東部沿淮臨港物流帶為補(bǔ)充

38、的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，建成西部保稅工業(yè)物流、東部鐵路集裝箱貨運(yùn)物流、北部農(nóng)資商貿(mào)物流、沫河口加工倉儲物流等一批特色現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成“一核兩帶多區(qū)域的開展格局。金融效勞。開發(fā)適合生產(chǎn)性效勞業(yè)開展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)圈、企業(yè)群等融資方式。擴(kuò)大抵質(zhì)押品范圍，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、預(yù)期收益等多種融資業(yè)務(wù)?？萍夹凇Ｍ七M(jìn)研發(fā)資源整合，提升高校和科研院所面向市場的研發(fā)效勞能力，支持本地企業(yè)聯(lián)合駐蚌院所共建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。信息效勞。培育和建設(shè)一批信息化和工業(yè)化深度融合的國家級、省級示范區(qū)、示范企業(yè)和示范工程。鼓勵(lì)企業(yè)開展信息化和工業(yè)

39、化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)。文化旅游效勞。推動文化旅游產(chǎn)業(yè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)，打造淮河風(fēng)情之旅生態(tài)旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，引導(dǎo)開展智慧旅游、休閑度假旅游，建設(shè)城市周邊休閑度假帶，加強(qiáng)城市休閑度假載體建設(shè)和功能配套，規(guī)劃建設(shè)自駕車房車營地等根底設(shè)施。推動動漫游戲與虛擬仿真技術(shù)在設(shè)計(jì)、制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的集成應(yīng)用，壯大動漫產(chǎn)業(yè)，不斷提升蚌埠動漫的知名度和美譽(yù)度。健康養(yǎng)老效勞。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施建設(shè)，探索“智慧醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療，積極開展健康咨詢、營養(yǎng)保健、運(yùn)動健身、健康教育等大健康效勞新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新居家養(yǎng)老效勞模式，開展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購等適合老年人的效勞工程。瞄準(zhǔn)養(yǎng)老效勞需求，推動中高端

40、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。教育效勞。形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系相匹配，產(chǎn)教深度融合、中高職有機(jī)銜接、職普相互融通、職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，學(xué)校企業(yè)社會相互融合，表達(dá)終身教育理念，具有蚌埠特色、皖北領(lǐng)先、全省一流，適合本市及皖北經(jīng)濟(jì)社會開展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。體育效勞。實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)精品工程，打造一批示范場館和品牌賽事，重點(diǎn)開展智能運(yùn)動裝備，逐步培育具有蚌埠特色的體育品牌和企業(yè)。推進(jìn)新興時(shí)尚體育效勞工程，建設(shè)時(shí)尚易行的自行車綠道、健身步道、登山步道。集聚區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、休閑旅游、人力資源效勞等現(xiàn)代效勞業(yè)集聚區(qū)。力爭用5年時(shí)間，建成15家以上省級現(xiàn)代效勞業(yè)集聚區(qū)、4家省級示范園區(qū)

41、。專欄13 推進(jìn)文化旅游建設(shè)工程充分發(fā)揮蚌埠文化底蘊(yùn)深厚和山水資源豐富的優(yōu)勢，將文化旅游作為現(xiàn)代效勞業(yè)開展重要支柱，高水平建設(shè)大禹文化產(chǎn)業(yè)示范園和大禹文化活動中心，加強(qiáng)雙墩-禹墟等文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，加快蚌埠大明文化產(chǎn)業(yè)園、古民居博覽園、白乳泉景區(qū)改造提升、影視科技基地等工程進(jìn)度。重點(diǎn)打造龍子湖、張公山、黑虎山-蚌埠閘、荊涂山、大鞏山等“必到景區(qū)；雙墩遺址公園、禹墟遺址公園、垓下古戰(zhàn)場、谷陽城遺址公園、花鼓燈嘉年華、白石山佛教文化園、花博園、沱湖等“必看景點(diǎn)；珍珠飾品、仿古玉器、微雕等一批具有蚌埠特色的旅游產(chǎn)品。創(chuàng)新旅游招商方式，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入蚌埠旅游產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)收入年均增長20%以上。8.推

42、進(jìn)(tujn)電商蚌埠建設(shè)。以建設(shè)(jinsh)輻射全省、影響全國的電子商務(wù)中心為開展(kizhn)目標(biāo)，統(tǒng)籌(tngchu)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動通信產(chǎn)業(yè)布局開展(kizhn)，建成城市公共根底數(shù)據(jù)庫及公共信息平臺，支持電子商務(wù)領(lǐng)域率先推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，大力培育信息、交易、應(yīng)用、支付等網(wǎng)絡(luò)效勞平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)跨越開展。專欄14 電商蚌埠建設(shè)工程引進(jìn)和培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)和效勞平臺，重點(diǎn)支持在電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批專業(yè)性電子商務(wù)平臺。加快推進(jìn)國家級電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同開展試點(diǎn)，合理規(guī)劃物流快遞配送車輛通行路線和快件裝卸搬運(yùn)點(diǎn)，推動配送車輛

43、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，支持生產(chǎn)型企業(yè)和百貨商場、連鎖超市、專業(yè)市場等傳統(tǒng)流通企業(yè)廣泛應(yīng)用電子商務(wù)，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同開展，爭創(chuàng)國家級、省級示范區(qū)、示范企業(yè)。加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，積極開展第三方電子商務(wù)平臺和效勞外包，引導(dǎo)小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)效勞平臺開展業(yè)務(wù)。促進(jìn)與國內(nèi)知名電商合作，依托蚌埠皖北保稅物流中心B型，加快建設(shè)集保稅展示、物流、交易、效勞于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造跨境電子商務(wù)公共效勞平臺。支持社區(qū)電商O2O、農(nóng)村電商開展，以懷遠(yuǎn)縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為依托，積極探索推進(jìn)村級效勞站點(diǎn)建設(shè)。9.實(shí)施(s

44、hsh)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程。以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)(nngy)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合開展(kizhn)，大力(dl)開展(kizhn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和龍頭企業(yè)甲級隊(duì)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化效勞體系，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展市級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)立，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，積極探索“三權(quán)分置的途徑和方法，加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證

45、及改革，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)戶互換并地實(shí)現(xiàn)“一戶一塊田承包經(jīng)營。專欄15 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)立工程農(nóng)產(chǎn)品深加工工程。深入開展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和甲級隊(duì)創(chuàng)立，每年培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、甲級隊(duì)各10家。三縣各新增2個(gè)以上有帶動性的一二三產(chǎn)融合工程。全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破400家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比到達(dá)3以上。種植業(yè)示范創(chuàng)立工程。加快示范區(qū)、示范主體培育，全市建設(shè)20個(gè)以上市級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，力爭省級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣創(chuàng)立全覆蓋。每年新增市級示范合作社20家，示范家庭農(nóng)場30家。開展農(nóng)業(yè)社會化效勞示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范主體創(chuàng)立。養(yǎng)殖業(yè)提升工程。完善畜禽禁限養(yǎng)區(qū)劃定，力爭2022年

46、底完成禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)關(guān)閉或轉(zhuǎn)場任務(wù)。新增標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場70家，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場20家，規(guī)模養(yǎng)殖比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。林業(yè)增綠增效工程。持續(xù)推進(jìn)城市周邊山林、公路、河道溝渠、農(nóng)田林網(wǎng)和鄉(xiāng)村綠化，完成植樹造林總面積12萬畝以上。分批啟動縣區(qū)省級森林城市創(chuàng)立工作，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展退化林修復(fù)，加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和大面積病蟲害，保護(hù)森林資源。10.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(rnci)高地。認(rèn)真落實(shí)中央(zhngyng)?關(guān)于深化(shnhu)人才開展(kizhn)體制(tzh)機(jī)制改革的意見?及省人才“30條，著力深化人才開展體制機(jī)制改革，努力形成具有區(qū)域競

47、爭力的人才制度優(yōu)勢。深化合蕪蚌人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，圍繞用好用活人才，加快推進(jìn)人才管理體制改革。開展高層次人才和團(tuán)隊(duì)引育方案，實(shí)施居住、就醫(yī)、子女義務(wù)教育入學(xué)等保障政策，采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦實(shí)業(yè)等方式，引進(jìn)院士、國家“千人方案專家及其他團(tuán)隊(duì)來蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持駐蚌高校、院所設(shè)立特設(shè)崗位、流動崗位，自主引進(jìn)一批掌握領(lǐng)先技術(shù)和科研成果的特殊人才、青年人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)行聘用制管理。持續(xù)優(yōu)化人才鼓勵(lì)評價(jià)，支持企業(yè)開展股權(quán)和分紅鼓勵(lì)，對科研人員獲得的科技成果作價(jià)入股及企業(yè)實(shí)施的符合條件的股權(quán)鼓勵(lì)，實(shí)行遞延納稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢等成果轉(zhuǎn)化活動

48、，并依法依規(guī)取得合法股權(quán)、薪資。全面提升企業(yè)家社會地位，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，培育造就更多勇于創(chuàng)新、敢于冒尖的創(chuàng)新型企業(yè)家。大力弘揚(yáng)工匠精神，支持社會力量興辦職業(yè)教育，實(shí)施蚌埠職教園區(qū)管理體制改革，整合職教園區(qū)內(nèi)各類中小職業(yè)學(xué)校，成立年招生萬人以上的“蚌埠技師學(xué)院，開展“校企雙制、工學(xué)一體的現(xiàn)代新型學(xué)徒制試點(diǎn)，打造皖北區(qū)域技工大市。專欄16 深化合蕪蚌人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程堅(jiān)持黨管人才，效勞開展大局，突出市場導(dǎo)向，表達(dá)分類施策，擴(kuò)大人才開放，著力創(chuàng)新更具競爭力的人才集聚制度，加快人才強(qiáng)市建設(shè)。加快高層次人才引育。充分發(fā)揮合蕪蚌人才特區(qū)、蚌埠人才金港、蚌埠皖北人才合作對接會和省“江淮杯工業(yè)

49、設(shè)計(jì)大賽等平臺作用，突出“高精尖缺導(dǎo)向，大力引進(jìn)院士、國家“千人方案專家等人才來蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確?！笆迤陂g培養(yǎng)引進(jìn)10名產(chǎn)業(yè)頂尖領(lǐng)軍人才、100個(gè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、1.5萬名高層次創(chuàng)新人才。突出創(chuàng)新企業(yè)家引領(lǐng)。積極探索以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，實(shí)施對創(chuàng)新人才股權(quán)、期權(quán)、分紅等綜合鼓勵(lì)措施。開展“123企業(yè)家培育工程，力爭5年左右時(shí)間培育100名領(lǐng)軍型企業(yè)家、200名成長型企業(yè)家和300名新生代企業(yè)家。培育塑造一批講創(chuàng)新、想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍。著力打造技工大市。加快建成蚌埠市公共實(shí)訓(xùn)基地、蚌埠汽車工程學(xué)校、安徽科技貿(mào)易學(xué)校綜合實(shí)訓(xùn)樓等工程，積極創(chuàng)立皖北公共實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)市職教園區(qū)

50、和三縣職教中心建設(shè)，建成2-3所國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校、2-3所省級示范特色學(xué)校、1所地方高水平技能型大學(xué)、1-2所省級示范技師學(xué)院、2-3個(gè)區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)。力爭建成一所在全省乃至全國有影響力的萬人技師學(xué)院。11.著力(zhul)夯實(shí)金融和要素保障。健全(jin qun)涵蓋不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同開展(kizhn)階段的產(chǎn)業(yè)基金群，積極爭取投貸聯(lián)動試點(diǎn)，推動組建設(shè)立民營銀行，完善創(chuàng)投獎勵(lì)(jingl)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加快創(chuàng)立(chungl)合蕪蚌金融效勞自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)。積極探索運(yùn)用稅融通、“4321政銀擔(dān)、過橋資金、循環(huán)貸等模式，引導(dǎo)銀行加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的信貸支持力度，降低中小企

51、業(yè)融資本錢。積極創(chuàng)立皖北股權(quán)交易中心，全力推動企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市融資，支持企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具。貫徹實(shí)施研發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅加計(jì)扣除等國家支持企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，充分利用省“1+6+2政策，動態(tài)調(diào)整市“1+2+N創(chuàng)新政策，持續(xù)健全引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入的體制機(jī)制。專欄17 金融和資本創(chuàng)新工程積極融入省爭創(chuàng)合蕪蚌金融效勞自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入推動金融和資本供給體系創(chuàng)新，加快爭創(chuàng)國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。大力開展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)開展基金等各類股權(quán)投資，加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，完善開放性金融合作機(jī)制，大力

52、開展普惠金融，有序開展互聯(lián)網(wǎng)金融，加快開展科技保險(xiǎn)，建立引領(lǐng)全省、輻射皖北的綜合性科技創(chuàng)新金融效勞平臺。規(guī)劃建設(shè)由總部經(jīng)濟(jì)大廈、首位產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、VC和PE金融大廈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、金融小鎮(zhèn)等工程組成的科技金融創(chuàng)新園，依托高新區(qū)建設(shè)國內(nèi)先進(jìn)的科技金融產(chǎn)業(yè)園。促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。開展壯大金融機(jī)構(gòu)體系，促進(jìn)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，開辟企業(yè)上市掛牌“綠色通道。專欄18 制度和政策創(chuàng)新工程進(jìn)一步完善全市促進(jìn)自主創(chuàng)新政策，加快建立有利于群眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、各類人才集聚的政策環(huán)境和鼓勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)科技成果“三權(quán)改革。支持科技人員兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)科技成果“三權(quán)改革，優(yōu)化

53、人才評價(jià)和獎勵(lì)機(jī)制，大力實(shí)施股權(quán)和分紅鼓勵(lì)試點(diǎn)，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等國家扶持企業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，以政策引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新開展之路。加強(qiáng)工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。編制創(chuàng)新開展行動路線圖和施工圖，建立創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化鼓勵(lì)機(jī)制、重大工程專家咨詢機(jī)制、招商引資與招才引智融合互動機(jī)制、創(chuàng)新投資容錯(cuò)機(jī)制、國有企事業(yè)單位激活機(jī)制。加大縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核中有關(guān)創(chuàng)新開展指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)一步壓實(shí)工作鏈、責(zé)任鏈，確保各項(xiàng)工作科學(xué)有序推進(jìn)。三、實(shí)施(shsh)協(xié)調(diào)開展(kizhn)行動(xngdng)堅(jiān)持規(guī)劃(guhu)優(yōu)先、根底(gnd)設(shè)施優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先

54、、民生工程優(yōu)先，全面提升中心城市能級，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)的城市功能，不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)開展新格局。12.著力提升(tshng)中心城市能級。堅(jiān)持(jinch)“一尊重五統(tǒng)籌，統(tǒng)籌(tngchu)推進(jìn)根底(gnd)設(shè)施(shsh)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和公共效勞提升，將與周邊城市的天然聯(lián)系、自然聯(lián)系轉(zhuǎn)化為市場聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)一步提高中心城市的吸引力、輻射力、凝聚力和影響力。強(qiáng)化交通樞紐優(yōu)勢、商貿(mào)重鎮(zhèn)優(yōu)勢、科教之城優(yōu)勢、高端效勞優(yōu)勢，全面提升城市綜合承載能力，全力打造具有區(qū)域集聚功能和輻射功能的現(xiàn)代化山水園林城市。推進(jìn)蚌埠-淮南一體化進(jìn)程，積極融入合肥都市圈

55、，打造合淮蚌城市帶，合力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶國際副中心建設(shè)。深入實(shí)施“兩提升一推進(jìn)行動，深入推進(jìn)“九城同創(chuàng)，全面提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，如期建成全國文明城市。強(qiáng)化中高端消費(fèi)引領(lǐng)帶動，大力開展中高端文化、醫(yī)療、健康、旅游消費(fèi)，提升引領(lǐng)消費(fèi)、引領(lǐng)開展、引領(lǐng)未來的中心城市品質(zhì)。堅(jiān)決文化自信，增強(qiáng)文化自覺，深入挖潛文化內(nèi)涵、文化底蘊(yùn)，依托國家級大禹文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快構(gòu)建門類眾多、特色鮮明的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)特色文化名城。探索開展“小街區(qū)規(guī)制試點(diǎn)，加強(qiáng)城市電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共效勞和綜合承載功能。深化城市執(zhí)法體制改革，完善城市治理機(jī)制，加快綠色城市、智慧城市、平安城市

56、建設(shè)。專欄19 淮河流域中心城市建設(shè)工程按照“統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破原那么，突出抓好“強(qiáng)化根底設(shè)施建設(shè)、加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)兩大關(guān)鍵任務(wù)。堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、重大根底設(shè)施先行、綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支撐、體制機(jī)制創(chuàng)新四位一體開展格局，集聚整合各類資源要素，加快統(tǒng)籌推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在全流域的格局中謀劃蚌埠開展。依托國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，以生態(tài)修復(fù)保護(hù)利用為首要任務(wù)，大力開展綠色產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)承載力，完善全流域聯(lián)動的工作體制機(jī)制，打造淮河流域生態(tài)開展先行區(qū)。大力謀劃建設(shè)水路、鐵路、公路、空路立體高效開放便捷交通網(wǎng)絡(luò)。依托蚌埠港淮河流域首個(gè)國際集裝箱貨運(yùn)碼頭，推進(jìn)港口建設(shè)，提升停靠船舶等級，加快淮河航

57、道升級工程，打造淮河流域水運(yùn)中心。以城鎮(zhèn)化為核心，以加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)、提升公共效勞水平、引領(lǐng)中高端消費(fèi)為抓手，在加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、加強(qiáng)自然資源配置、完善城市功能等方面加大力度，推動新型城鎮(zhèn)化加快開展。主動對接信陽、淮安等沿淮重要節(jié)點(diǎn)城市，形成中心城市首位度高、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開展的開展體系，在城市影響力、效勞業(yè)集聚力、社會事業(yè)輻射力等方面有所突破。專欄20 皖北地區(qū)中心城市建設(shè)工程堅(jiān)持著眼皖北、獨(dú)具特色、高點(diǎn)定位，突出抓好“提高城市能級、推進(jìn)創(chuàng)新開展兩大關(guān)鍵任務(wù)，圍繞推進(jìn)根底設(shè)施互聯(lián)互通、公共效勞集聚共享、高端消費(fèi)輻射帶動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互補(bǔ)合作等四大方面，明確建設(shè)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，積極爭取國家

58、和省政策，補(bǔ)齊中心城市短板。按照“淮河以南精雕細(xì)琢，淮河以北大刀闊斧城鎮(zhèn)化的思路，突出板塊特色，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū)，提高城市質(zhì)量。依托合蕪蚌國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，把高新區(qū)作為融入合肥都市圈的主接口。加快推進(jìn)蚌淮鳳等皖北地區(qū)城市群組團(tuán)開展，加快推進(jìn)根底設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會要素流動。完善建設(shè)中心城市的管理機(jī)構(gòu)和政策體系，強(qiáng)化要素支撐保障，統(tǒng)籌區(qū)域間的對接合作，加快形成交通、工業(yè)、商貿(mào)、科教、創(chuàng)新等多級支撐的皖北中心城市格局，引領(lǐng)消費(fèi)、引領(lǐng)開展、引領(lǐng)未來。專欄21 全國文明城市創(chuàng)立工程以爭創(chuàng)全國文明城市為總抓手，全面深化文明城區(qū)、文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等

59、各領(lǐng)域創(chuàng)立工作，深入開展學(xué)雷鋒志愿效勞活動，加大身邊好人評選和學(xué)習(xí)宣傳力度，不斷提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，進(jìn)一步彰顯城市品位、打造城市品牌、提升市民品格，如期建成全國文明城市。加強(qiáng)核心價(jià)值觀的宣傳普及，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀主題廣場、主題公園、主題社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建弘揚(yáng)核心價(jià)值觀的社會導(dǎo)向，加強(qiáng)道德模范、身邊好人、時(shí)代楷模、最美人物等道德典型的宣傳和培樹，加強(qiáng)好人館、文化墻、道德講堂、善行義舉榜等陣地建設(shè)。深度挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，深化“誠信蚌埠、孝善珠城主題實(shí)踐活動，大力培育傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)、校風(fēng)校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化。完善核心價(jià)值觀實(shí)踐養(yǎng)成機(jī)制，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、

60、文明家庭、文明行業(yè)等城鄉(xiāng)創(chuàng)立，加強(qiáng)志愿效勞組織架構(gòu)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明祭祀、文明上網(wǎng)等工作。 13.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)(chn xin)統(tǒng)籌開展(kizhn)。強(qiáng)化總規(guī)引領(lǐng)(ynlng)，推進(jìn)多規(guī)融合，全面實(shí)施“三環(huán)六軸三帶城市(chngsh)開展(kizhn)框架，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動開展，形成核心帶動、軸帶開展、節(jié)點(diǎn)提升、對接周邊的城市開展格局。扎實(shí)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)，全面實(shí)施居住證制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，促進(jìn)根本公共效勞常住人口全覆蓋和均等化。加快推進(jìn)主城區(qū)功能配套完善，推進(jìn)城南、高鐵、淮上、濱湖、馬城、沫河口等功能組團(tuán)