1、論素質(zhì)模型理論對提高農(nóng)村干部素質(zhì)的啟示以鄭各莊現(xiàn)象為例摘要：素質(zhì)模型是人力資源管理的基石，它深入探討了高績效者的素質(zhì)及其組合結(jié)構(gòu)，對提高農(nóng)村干部素質(zhì)有一些思路和方法上的啟示價值。本文重點介紹了素質(zhì)冰山模型;和素質(zhì)洋蔥模型;，并結(jié)合鄭各莊現(xiàn)象做描述性案例研究，提出相關(guān)舉措，即：基于素質(zhì)模型做好工作分析，完善農(nóng)村干部的選拔、培訓(xùn)、考評、鼓勵機(jī)制，以期逐步提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，加快新農(nóng)村建設(shè)。論文關(guān)鍵詞：素質(zhì),素質(zhì)模型,農(nóng)村干部1.1素質(zhì)素質(zhì)模型理論源于20世紀(jì)70年代初。它是人力資源管理的基石，作為邏輯起點在人力資源管理活動中起著根底性的、決定性的作用。其代表模型主要有素質(zhì)冰山模型;和素質(zhì)洋蔥模

2、型;。美國學(xué)者斯潘塞提出的素質(zhì)冰山模型; 常用水中漂浮的一座冰山來描述，包含五個層面和九個構(gòu)成要素其中，知識和技能是可以看得見的，屬于表層的、外在的個人特征，漂浮在水上，很容易被發(fā)現(xiàn)；而價值觀、態(tài)度、自我形象、個性、品質(zhì)、內(nèi)驅(qū)力、社會動機(jī)那么屬于深層的、內(nèi)隱的個人特征，隱藏在水下，蘊(yùn)藏著巨大潛能，且越往水下，越難發(fā)現(xiàn)，而深層特征是決定人們的行為及表現(xiàn)的關(guān)鍵因素。水上冰山局部是基準(zhǔn)性特征，是對勝任者根底素質(zhì)的要求，但它不能把表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者準(zhǔn)確區(qū)別開來；水下冰山局部是鑒別性特征，是區(qū)分兩者的關(guān)鍵因素。素質(zhì)洋蔥模型;由素質(zhì)冰山模型;開展而來，是美國學(xué)者R.博亞特茲(Richard Boyat

3、zis)提出的，該模型的本質(zhì)內(nèi)容與素質(zhì)冰山模型;是一樣，只是分析角度不同，側(cè)重從素質(zhì)的層次性來加以表述，模型共分3層，展示了素質(zhì)構(gòu)成的核心要素，并說明了各構(gòu)成要素可被觀察和衡量的特點。素質(zhì)洋蔥模型中的各核心要素由內(nèi)至外分別是動機(jī)、個性、自我形象、價值觀、態(tài)度、知識、技能等。在這個模型中表層要素包括知識和技能，易于培養(yǎng)和評價，中間層要素包括自我形象、價值觀、態(tài)度、內(nèi)層要素包括個性和動機(jī)，這兩層那么難以評價與后天習(xí)得。由表層到里層，越來越深入，最里層、最核心的要素是個體最深層次的特征，能預(yù)示個體在不同情況和工作任務(wù)中的行為或思考方式，最不容易改變和開展。素質(zhì)模型革新了人力資源管理的理念，將人力資源

4、管理關(guān)注的重心由崗位轉(zhuǎn)向崗位上的人，主要研究實現(xiàn)高績效的人所共有的行為特征，確定高效完成工作任務(wù)所需要的資格條件，優(yōu)化人崗匹配，真正做到以人為本。這一理念對農(nóng)村人力資源開發(fā)同樣有著重要的意義，在新農(nóng)村建設(shè)中，村干部是農(nóng)村基層干部的主體，在促進(jìn)農(nóng)村開展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收過程中起著舉足輕重的作用。上述素質(zhì)模型的設(shè)計，雖然研究的側(cè)重點有所不同，但都試圖解釋高績效者的根本特質(zhì)，這就為提高農(nóng)村干部知識水平、生產(chǎn)技能，提升其在政治、經(jīng)濟(jì)及社會生活各個領(lǐng)域的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康開展提供了可借鑒的思路和方法，具有重要的啟示價值。2、案例以下本文將結(jié)合鄭各莊的案例來進(jìn)一步探討優(yōu)秀的農(nóng)村干部所必備

5、的根本素質(zhì)以及提高農(nóng)村干部素質(zhì)的主要途徑。2.1案例背景鄭各莊位于北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)，北枕溫榆河源頭，南臨亞奧商圈，西接中關(guān)硅谷，東毗京都空港，地理位置優(yōu)越。全村村面積4332畝，常住人口13000人。在這個村子里有五個本村獨資建造的大酒店；有名滿京城的溫都水城；有18自己的家企業(yè)；有北京郵電大學(xué)和中央戲劇學(xué)院；有一系列榮譽(yù)稱號北京最美的鄉(xiāng)村;中國十大特色村;奧運鄉(xiāng)村旅游接待村;；有一系列數(shù)字，與10年前相比，村級總資產(chǎn)提高88倍，經(jīng)濟(jì)總收入提高36倍，上繳稅金增加205倍，村民人均收入增加6.8北，村民人均福利提高39倍。她是改革開放30年農(nóng)村自主工業(yè)化和城市化的典型，是農(nóng)民在集體土地上建

6、設(shè)現(xiàn)代化城市的代表，是傳統(tǒng)村莊向現(xiàn)代城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的典范。2.2案例分析鄭各莊之所以能取得如此大的成就，主要原因之一是因為鄭各莊有一批好的帶頭人。鄭各莊的老一代帶頭人，出生在鄭各莊的土地上是一群普通的農(nóng)民，但是他們熱愛家鄉(xiāng)、有膽略、有實干精神，時刻不忘回報父老鄉(xiāng)親。本文以黨總支書記黃福水為代表，借助素質(zhì)冰山模型對其根本特質(zhì)進(jìn)行以下分析。知識：學(xué)歷不高，但由于在實踐工作中長期探索、思考、不斷學(xué)習(xí)、自我更新，積累出豐富的治村治企知識；技能：從知識到能力的轉(zhuǎn)換在其身上表達(dá)的尤為突出，在創(chuàng)業(yè)第一個時期，他意識到村企還沒有涉足到地基工程之外的業(yè)務(wù)，于是在專業(yè)配套上尋找到新的突破口，相繼成立了保溫材料公司、

7、混凝土公司等配套經(jīng)營實體，內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。第二個時期，悟出以提高土地效益為標(biāo)準(zhǔn)不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的道理，培育出一條可持續(xù)開展的產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng)業(yè)過程中顯示出其非凡的洞察力、判斷力和機(jī)遇把握力；價值觀：熱愛家鄉(xiāng)回報家鄉(xiāng)；態(tài)度：效勞百姓，甘于奉獻(xiàn)；自我形象：自稱造城工程師;；個性：頭腦清醒、大公無私、敢想敢干；品質(zhì)：鄉(xiāng)土機(jī)制;能夠?qū)彆r度勢把企業(yè)和村莊有機(jī)融合在一起；內(nèi)驅(qū)力：把村民的事放在心上，少說、多做；社會動機(jī)：為老百姓謀利益。素質(zhì)是行為的根底，行為是素質(zhì)的表象。素質(zhì)通過行為表現(xiàn)出來，行為又從某些方面反映素質(zhì)，行為和素質(zhì)是對立統(tǒng)一的關(guān)系。知識和技能是冰山上的一角，在治村治企過程中黃福水書

8、記的知識和技能素質(zhì)相對容易被與其打交道的人發(fā)現(xiàn)，但他頭腦清醒、大公無私、敢想敢干的個性，審時度勢把企業(yè)和村莊有機(jī)融合在一起的鄉(xiāng)土機(jī)制;；把村民的事放在心上，少說、多做，時刻為老百姓謀利益的特質(zhì)才是決定其作為一個稱職的村干部、村帶頭人的深層原因。在他身上表達(dá)出來的鑒別性特征正是廣闊農(nóng)村干部應(yīng)該學(xué)習(xí)的優(yōu)良品質(zhì)，在選拔村干部時也應(yīng)多注意這些隱性特征，從不同角度，不同周期進(jìn)行考察評測，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的審慎思考，才能得到勝任崗位的適宜人選。另外，素質(zhì)具有可塑性。黃福水書記的身上表達(dá)出來的優(yōu)良素質(zhì)也是在個體能動性和環(huán)境因素的共同作用下形成和開展積累起來的，且從上到下的可塑性是有差異

9、的，越往下越難塑造。這一點告訴我們可以通過后天的努力改變自身素質(zhì)中的某些成分來滿足工作的要求，做一個合格的農(nóng)村干部。鄭各莊的新一代帶頭人的文化水平、專業(yè)素質(zhì)越來越高，受過高等教育、專業(yè)訓(xùn)練的人越來越多，他們有知識、有智慧、有膽量，勤于干事、善于謀事、功于成事。社會動機(jī)由原來的村民滿意;擴(kuò)展到用戶滿意;，以較為超脫的地位，在原住居民與外來戶之間主持公正。突出品質(zhì)那么表達(dá)創(chuàng)新，他們提出新觀念、新開展、新戰(zhàn)略，帶來新世紀(jì)、新文化、新產(chǎn)業(yè)的潮流。用素質(zhì)洋蔥模型;分析如下：素質(zhì)具有層次性。外層：知識多、技能高，表達(dá)在文化水平、專業(yè)訓(xùn)練等因素上，通過教育培養(yǎng)可以實現(xiàn)；中間層：自我形象、價值觀、態(tài)度，表達(dá)在

10、他們有智慧、有膽量，勤于干事、善于謀事、功于成事上；內(nèi)層：實現(xiàn)用戶滿意的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的社會動機(jī)，表達(dá)了新一批干部在新農(nóng)村建設(shè)中的長期表現(xiàn)，是新一批干部的最深層次特征，是考量干部素質(zhì)的核心標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，鄭各莊的成功不僅歸功于制度建設(shè)，完成了從能人治村向制度化企業(yè)家的轉(zhuǎn)型，即：村莊帶頭人從能人突變?yōu)槠髽I(yè)家，企業(yè)管理方式從鄉(xiāng)土規(guī)那么蛻變?yōu)榘船F(xiàn)代企業(yè)制度來管理和標(biāo)準(zhǔn)，村莊與企業(yè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，保障了村莊和企業(yè)的開展；更要歸功于制定制度的具備高素質(zhì)的人，即：在鄉(xiāng)土環(huán)境里成長出來的老干部和勇于開拓創(chuàng)新的新干部。3、啟示農(nóng)村干部是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接推動者、組織者和實踐者，其隊伍素質(zhì)上下

11、，能否按體制預(yù)設(shè)的角色去做，能否發(fā)揮應(yīng)有職能，關(guān)乎新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程與成敗。結(jié)合對素質(zhì)模型的學(xué)習(xí)和對鄭各莊案例的分析，我認(rèn)為做好以下五個方面的工作有助于提高農(nóng)村干部素質(zhì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。3.1 工作分析方面基于素質(zhì)模型的工作分析，主要研究工作績效優(yōu)異的農(nóng)村干部的行為特征，依據(jù)這些人的特征定義相關(guān)工作崗位的職責(zé)內(nèi)容，具有更強(qiáng)的工作績效預(yù)測性。因此，在制定崗位說明書的過程中要注意農(nóng)村干部素質(zhì)構(gòu)成必須與職位要求相對應(yīng)。一個好的村干部應(yīng)具備的素質(zhì)包括優(yōu)良的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等，但是由于素質(zhì)具有動態(tài)性，不同職位由于其工作性質(zhì)、環(huán)境、條件、方式的不同，對工作者的能力、知

12、識、性格、氣質(zhì)、心理等素質(zhì)也有不同的要求，只有確定每一個工作崗位對村干部的具體要求，區(qū)分不同層級、不同職責(zé)、不同任務(wù)的職位素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，才能真正做到人盡其才。此外，由于不同層次的要素特征之間存在相互作用的關(guān)系，個性中無意識的動機(jī)和品質(zhì)決定社會角色和自我概念，社會角色和自我概念又決定行為表現(xiàn)，因此內(nèi)隱素質(zhì)在設(shè)計農(nóng)村干部素質(zhì)框架時不容無視。3.2干部選拔方面選拔農(nóng)村干部應(yīng)重視鑒別性素質(zhì)的考察。傳統(tǒng)的干部選拔一般比擬重視考察人的知識、技能等外顯特征，關(guān)注教育背景、知識水平、能力水平和經(jīng)驗等基準(zhǔn)性素質(zhì)，而沒有針對難以測量的核心的動機(jī)和特質(zhì)來選拔干部。在應(yīng)聘者根本條件相似的情況下，利用素質(zhì)模型預(yù)測優(yōu)秀績效方

13、面的重要性就顯得更為重要，多關(guān)注村干部內(nèi)隱特征的匹配，重點對其性格、態(tài)度、價值觀、行為方式等進(jìn)行評估。有利于選拔到具有核心的動機(jī)和品質(zhì)的村干部，防止選拔失誤所帶來的不良影響。3.3 干部培訓(xùn)方面農(nóng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)基于素質(zhì)模型展開。培訓(xùn)應(yīng)該有所側(cè)重，即要考慮到其所處層級、職責(zé)、任務(wù)等特殊性的差異，針對其素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，結(jié)合組織開展和職位要求，有針對性地開展又要在培訓(xùn)課程的選擇上增加有利于潛能的開發(fā)與提升的內(nèi)容。一方面要建立健全村干部培訓(xùn)工作機(jī)制，提高村干部培訓(xùn)工作質(zhì)量，不斷總結(jié)經(jīng)驗，大膽采取各種形式開展培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效果。另一方面要為村干部量身定做培訓(xùn)方案，有的放矢突出培訓(xùn)的重點，需要到經(jīng)濟(jì)落

14、后地區(qū)掛職鍛煉的，要有方案地輸送落后地區(qū)，增強(qiáng)其使命感、責(zé)任感；需要到經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)掛職的，要幫助他們開闊視野，更新觀念，提高績效。3.4 績效考核方面素質(zhì)模型的前提就是找到區(qū)分優(yōu)秀與普通的指標(biāo)，以它為根底而確立的績效考核指標(biāo)，是經(jīng)過科學(xué)論證并且系統(tǒng)化的考核體系，能夠?qū)Υ甯刹客瓿傻墓ぷ鲾?shù)量、質(zhì)量、效率及工行為模式等方面做出綜合評價，表達(dá)了績效考核的精髓?；诖?，建立村干部績效考評機(jī)制尤為重要。一方面，國家和地方政府要加大對村干部隊伍建設(shè)的投入，解決村干部的后顧之憂，對村干部從事技術(shù)開發(fā)、推廣和示范給予政策優(yōu)惠，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。另一方面，對于工作績效不夠理想的村干部，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)通過培訓(xùn)或其他方式幫助其改善工作績效，到達(dá)村民對其的期望；對于工作績效優(yōu)秀的村干部要給與嘉獎，充分調(diào)動村干部的工作積極性和創(chuàng)造性，檢查和改良新農(nóng)村建設(shè)過程中的管理工作，確保積極高效。3.5 鼓勵機(jī)制方面素質(zhì)模型能夠提供管理并鼓勵村干部努力工作的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)素質(zhì)模型制定因地制宜的鼓勵機(jī)制有利于村干部素質(zhì)的提高。一