1、PAGE 濟(jì)南市市中區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）2020年7月 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc163 1 總則 PAGEREF _Toc163 - 1 - HYPERLINK l _Toc26323 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc26323 - 1 - HYPERLINK l _Toc26221 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc26221 - 1 - HYPERLINK l _Toc8973 1.3 事故分級(jí)與事權(quán)原則 PAGEREF _Toc8973 - 1 - HYPERLINK l _Toc1302 1.4 適用

2、范圍 PAGEREF _Toc1302 - 3 - HYPERLINK l _Toc30895 1.5 工作原則 PAGEREF _Toc30895 - 3 - HYPERLINK l _Toc27769 1.6 預(yù)案體系 PAGEREF _Toc27769 - 4 - HYPERLINK l _Toc4679 2 組織體系 PAGEREF _Toc4679 - 4 - HYPERLINK l _Toc5769 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc5769 - 4 - HYPERLINK l _Toc32051 2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部 PAGEREF _Toc32051 - 5 - HYPE

3、RLINK l _Toc12691 2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc12691 - 6 - HYPERLINK l _Toc21322 3 運(yùn)行機(jī)制 PAGEREF _Toc21322 - 6 - HYPERLINK l _Toc2508 3.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 PAGEREF _Toc2508 - 6 - HYPERLINK l _Toc19138 3.2 預(yù)警級(jí)別 PAGEREF _Toc19138 - 6 - HYPERLINK l _Toc29729 3.3 預(yù)警發(fā)布 PAGEREF _Toc29729 - 7 - HYPERLINK l _Toc9780 4 應(yīng)急響應(yīng) PA

4、GEREF _Toc9780 - 7 - HYPERLINK l _Toc27801 4.1 信息報(bào)告 PAGEREF _Toc27801 - 7 - HYPERLINK l _Toc3578 4.2 先期處置 PAGEREF _Toc3578 - 8 - HYPERLINK l _Toc27862 4.3 分級(jí)響應(yīng) PAGEREF _Toc27862 - 8 - HYPERLINK l _Toc25910 4.4 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc25910 - 9 - HYPERLINK l _Toc25453 4.5 應(yīng)急隊(duì)伍 PAGEREF _Toc25453 - 10 - HYPER

5、LINK l _Toc58 4.6 后期處置 PAGEREF _Toc58 - 11 - HYPERLINK l _Toc15148 5 監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc15148 - 12 - HYPERLINK l _Toc3897 5.1 預(yù)案演練 PAGEREF _Toc3897 - 12 - HYPERLINK l _Toc6549 5.2 教育培訓(xùn) PAGEREF _Toc6549 - 12 - HYPERLINK l _Toc26465 5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 PAGEREF _Toc26465 - 13 - HYPERLINK l _Toc30222 6 附則 PAGEREF _

6、Toc30222 - 13 - HYPERLINK l _Toc26056 6.1 預(yù)案管理 PAGEREF _Toc26056 - 13 - HYPERLINK l _Toc30604 6.2 制定與解釋 PAGEREF _Toc30604 - 13 - HYPERLINK l _Toc17113 6.3 發(fā)布實(shí)施 PAGEREF _Toc17113 - 13 - HYPERLINK l _Toc13524 7 附件 PAGEREF _Toc13524 - 13 - HYPERLINK l _Toc8746 附件1 PAGEREF _Toc8746 - 15 - HYPERLINK l _T

7、oc4996 附件2 PAGEREF _Toc4996 - 16 - HYPERLINK l _Toc18901 附件3 PAGEREF _Toc18901 - 17 - - 17 -濟(jì)南市市中區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的規(guī)范生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,切實(shí)提高處置生產(chǎn)安全事故災(zāi)難能力,最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難和損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法山東省安全生產(chǎn)條例山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定濟(jì)

8、南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案濟(jì)南市實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則濟(jì)南市市中區(qū)實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定具體措施等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3 事故分級(jí)與事權(quán)原則1.3.1 事故分級(jí)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，按照事故發(fā)生的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為4級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。（1）特別重大（I級(jí)）生產(chǎn)安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大（II級(jí)）生產(chǎn)安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下

9、重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）較大（III級(jí)）生產(chǎn)安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）一般（V級(jí)）生產(chǎn)安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。事故分級(jí)中所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。1.3.2 事權(quán)原則區(qū)政府負(fù)責(zé)、參與、協(xié)助所有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，上級(jí)應(yīng)急指揮和應(yīng)急力量介入后，區(qū)應(yīng)急救援運(yùn)作體系直接服從上級(jí)指揮和調(diào)度。其中：一般安全生產(chǎn)事故（IV級(jí)）由區(qū)政府負(fù)責(zé)指揮和組織救援，事故單位全力配合；較

10、大生產(chǎn)安全事故（III級(jí)）的應(yīng)急救援工作，由市政府組織有關(guān)部門(mén)、區(qū)政府及基層組織進(jìn)行救援，事故單位全力配合；特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，在啟動(dòng)國(guó)家、省、市應(yīng)急救援預(yù)案后，區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)全力配合。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南市市中區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。1.5 工作原則以人為本，安全第一。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立“以人為本，科學(xué)救援”的理念，把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急委）組織協(xié)調(diào)下，各街道

11、辦事處和區(qū)直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援工作。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分利用現(xiàn)代安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)家作用，科學(xué)決策，實(shí)施事故應(yīng)急救援。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的裝備建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急能力。系統(tǒng)管理，統(tǒng)分結(jié)合。明確各級(jí)職責(zé)，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮以區(qū)政府為主，實(shí)行各級(jí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門(mén)配合的辦法。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍、裝備建設(shè)和預(yù)案演練工作，提高應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。1.6 預(yù)案體系本預(yù)案是全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)

12、急預(yù)案體系的總綱，全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他涉及生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、街道應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案等組成。2 組織體系2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)區(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援的組織指揮和救援工作。由區(qū)應(yīng)急委主任擔(dān)任總指揮，副主任擔(dān)任副總指揮，成員由區(qū)委區(qū)政府辦公室、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人武部、生態(tài)環(huán)境市中分局、公安市中分局、市中交警大隊(duì)、

13、市中消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)濟(jì)南供電公司市中供電中心、屬地街道辦事處等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志組成。區(qū)應(yīng)急委生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部是區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接受和辦理向區(qū)政府報(bào)送的緊急生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事項(xiàng);履行值班應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;完成區(qū)應(yīng)急委交辦的其他工作。各街道辦事處、各管委會(huì)要設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)和單位內(nèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的防范和一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)以及較大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合等。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要明確應(yīng)急職責(zé)、具備相應(yīng)應(yīng)急能力。區(qū)應(yīng)急委主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急法規(guī)及國(guó)家、省、市應(yīng)急工作規(guī)范性

14、文件要求；（2）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援；（3）負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求定期組織生產(chǎn)安全事故演練；（4）負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)要求做好輿情管理、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急投入和應(yīng)急保障工作；（5）負(fù)責(zé)完成上一級(jí)政府及應(yīng)急職能部門(mén)交辦的其他應(yīng)急工作。2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)發(fā)生一般 (IV級(jí))及以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,根據(jù)需要可以設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮由區(qū)應(yīng)急委主任或副主任擔(dān)任,成員由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家組成。主要職責(zé)：指揮參與現(xiàn)場(chǎng)救援的各單位行動(dòng),迅速控制或切斷災(zāi)害鏈,把損失降低到最低限度；組織治安、交通保障,做好人員疏散和安置工作;及時(shí)向市政府報(bào)告事態(tài)情況;根據(jù)實(shí)際情況指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援,

15、負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估；現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)實(shí)際需要,下設(shè)醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、評(píng)估監(jiān)測(cè)、警戒治安、后勤保障和信息發(fā)布等組織。2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)各生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時(shí)參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。3 運(yùn)行機(jī)制3.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)警各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén),根據(jù)各自的職責(zé),建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,明確責(zé)任和任務(wù),分工負(fù)責(zé),實(shí)行常規(guī)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進(jìn)行預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.2 預(yù)警級(jí)別預(yù)警級(jí)別依據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難可能造成的危害范圍、緊

16、急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為4級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III（較大）和IV（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)在制定生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)劃分預(yù)警級(jí)別。3.3 預(yù)警發(fā)布一般（IV級(jí)）及以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)警信息,由區(qū)政府或區(qū)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除,同時(shí)報(bào)區(qū)政府和市安委辦備案。事故災(zāi)難發(fā)生時(shí),區(qū)應(yīng)急委辦公室要及時(shí)將預(yù)警信息通知有關(guān)成員單位,做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,同時(shí)通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短消息、各類(lèi)公共顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等快速傳播方式向公眾進(jìn)行發(fā)布,對(duì)警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的方式進(jìn)行公告。對(duì)造成重大危害的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

17、應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度,由區(qū)應(yīng)急委授權(quán),向社會(huì)發(fā)布生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的程度、處置的進(jìn)展情況等。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 信息報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)立即按程序報(bào)告。凡是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）中發(fā)生的造成人員死亡、重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)應(yīng)急局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告，報(bào)告不得超過(guò)1小時(shí)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。區(qū)應(yīng)急局和區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（特種設(shè)備）、區(qū)住建局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的等級(jí)按規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)事故情況，每

18、級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，要求時(shí)間上報(bào)事故信息后，情況變化的還應(yīng)履行續(xù)報(bào)制度。事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。4.2 先期處置生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén),要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,組織當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)行先期處置。同時(shí)按照有關(guān)預(yù)案的規(guī)定,確定或預(yù)測(cè)事故類(lèi)型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別,及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委辦公室報(bào)告。先

19、期處置的原則是：統(tǒng)一指揮,分級(jí)處理；先控制,后處置；先救人,后保財(cái)產(chǎn)。先期處置的主要任務(wù)是：封閉現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、救治傷員、排除險(xiǎn)情、控制事態(tài)發(fā)展等工作。4.3 分級(jí)響應(yīng)一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難（IV級(jí)）：由事發(fā)街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)預(yù)案,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的處置工作，并報(bào)區(qū)應(yīng)急委辦公室。影響較大或可能演化為較大（III級(jí)）以上的，由區(qū)應(yīng)急委辦公室向市安委會(huì)辦公室報(bào)告，同時(shí)區(qū)應(yīng)急委辦公室組織、協(xié)調(diào)區(qū)救援力量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助市應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處置。4.4 響應(yīng)程序（1）事發(fā)地街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即做出響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”的要求,立即成立應(yīng)急救援指揮部,協(xié)調(diào)

20、公安、交警、消防和衛(wèi)生等應(yīng)急隊(duì)伍先期開(kāi)展救援行動(dòng)。（2）區(qū)應(yīng)急委接到事故報(bào)告后,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急處置方案和處置規(guī)程,立即開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援要在專(zhuān)家指導(dǎo)下進(jìn)行,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）交警、公安及消防等部門(mén)應(yīng)維護(hù)好事故發(fā)生地治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作,盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。及時(shí)掌握救援工作進(jìn)展情況,隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。（4）公安、交警等部門(mén)應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。（5）區(qū)衛(wèi)健局接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織專(zhuān)家和醫(yī)療

21、救護(hù)隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照“先救命后治傷,先救重后救輕”的原則,開(kāi)展醫(yī)療救治工作。（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，請(qǐng)求調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。（7）發(fā)生涉外生產(chǎn)安全事故災(zāi)難時(shí),區(qū)外事僑務(wù)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的需要和職責(zé)分工,派人參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作,并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)。（8）事發(fā)地街道辦事處、區(qū)政府或企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資及裝備的供應(yīng)、道路維修、通信設(shè)施、組織運(yùn)送撤離人員及物資,搶險(xiǎn)救援人員的辦公、食宿安排等生活后勤保障。4.5 應(yīng)急隊(duì)伍4.5.1 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍公安、消防、交警、水務(wù)、建筑施工、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)

22、伍是生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置的基本力量。4.5.2 應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)一般（IV級(jí)）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時(shí),由事發(fā)地街道辦事處、區(qū)政府或市政府有關(guān)部門(mén)按照各自預(yù)案組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。較大（III級(jí)）及以上生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時(shí),在事發(fā)地街道辦和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)組織自救的同時(shí),緊急報(bào)告市安委會(huì)按照預(yù)案調(diào)動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處置。4.5.3 應(yīng)急結(jié)束符合下列條件之一,宣布應(yīng)急結(jié)束：（1）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難處置工作已基本結(jié)束,次生、衍生事故危害基本消除。（2）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)條件符合后,報(bào)區(qū)應(yīng)急委批準(zhǔn),向所屬各專(zhuān)

23、業(yè)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)下達(dá)應(yīng)急終止命令。4.6 后期處置4.6.1 善后處理善后處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由事發(fā)地街道辦事處、區(qū)政府或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常工作和生活秩序。4.6.2 資金保障區(qū)應(yīng)急委辦公室根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支出預(yù)算,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批后執(zhí)行。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。4.6.3 調(diào)查總結(jié)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后,按照處置權(quán)限,要依法對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任,提出整改措施。屬于責(zé)任事故的,對(duì)責(zé)任主體提出處理意見(jiàn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難結(jié)束后,區(qū)政府和有關(guān)部門(mén),根據(jù)對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的全面調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改建議,抓好貫徹落實(shí)。5 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍,要結(jié)合本單位實(shí)際和生產(chǎn)狀況積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并根據(jù)預(yù)案要求進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)每年要組織不少于1次生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)3個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案