1、市財政局部門職責(zé)登記表 序號主要職責(zé)具體工作事項責(zé)任科室備注1貫徹執(zhí)行國家財政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬定財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施；分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬定市縣、國家與地方企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策研究提出財稅發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議預(yù)算科分析預(yù)測全市經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控的建議預(yù)算科、綜合科等綜合治稅辦承擔(dān)與財政廳的財政體制與結(jié)算管理工作，提出預(yù)算平衡和財力分配方案預(yù)算科研究擬

2、訂有關(guān)的收入分配政策和改革方案預(yù)算科、綜合科研究提出促進基本公共服務(wù)均等化的財稅政策預(yù)算科等綜合治稅辦2組織起草財政、預(yù)算、財務(wù)、會計管理的地方性規(guī)章草案，制定有關(guān)制度并監(jiān)督實施承擔(dān)機關(guān)有關(guān)文件的合法性審核；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議等工作組織起草有關(guān)地方性規(guī)章草案，審議地方性規(guī)章草案中有關(guān)財政稅收的條款。負責(zé)全市財經(jīng)法規(guī)的實施條法科監(jiān)督檢查財稅法規(guī)的執(zhí)行條法科承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核條法科承辦國家賠償費用管理條法科承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作條法科3承擔(dān)財政預(yù)算管理的責(zé)任。負責(zé)編制年度市本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行，匯編全市年度預(yù)決算草案；受市政府委托，向市人民代表大會報告全市及市本級預(yù)算及其執(zhí)

3、行情況，向市人大常委會報告決算；組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算負責(zé)編制年度市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯編全市預(yù)決算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜預(yù)算科、企業(yè)科、社會保障科初審市直部門（單位）預(yù)算、擬定預(yù)算編制辦法和支出定額標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)市級財政預(yù)算項目庫、建立管理編審系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息庫，由預(yù)算編審辦公室承擔(dān)。受市政府委托，向市人民代表大會報告全市及市本級預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算預(yù)算科負責(zé)市本級預(yù)決算公開預(yù)算科負責(zé)市直部門（單位）年度預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整，專項資金預(yù)算建議的審核和年度預(yù)算執(zhí)行、分析

4、和監(jiān)督檢查預(yù)算科及各部門預(yù)算主管科負責(zé)審核批復(fù)市直部門（單位）決算草案各部門預(yù)算主管科研究擬定預(yù)算績效管理制度、辦法并組織實施；負責(zé)組織編制市級政府和審核市直部門績效預(yù)算，審查市直部門擬定的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)；負責(zé)組織和監(jiān)督市直部門績效預(yù)算的執(zhí)行績效科及各部門預(yù)算主管科負責(zé)對市級財政支出重點項目進行績效評價并提出績效問責(zé)和獎懲建議，負責(zé)績效評價信息管理工作，指導(dǎo)縣市區(qū)績效預(yù)算管理工作績效科及各部門預(yù)算主管科承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的具體工作預(yù)算科4承擔(dān)財政體制管理的責(zé)任。負責(zé)擬訂市以下財政管理體制，研究提出縣以下財政管理體制指導(dǎo)性意見，完善地方轉(zhuǎn)移支付制度擬訂市對縣市區(qū)的財政管理體制預(yù)算科擬

5、訂地方專項資金轉(zhuǎn)移支付制度并組織實施預(yù)算科辦理市對縣專項資金稅收返還和年終體制結(jié)算預(yù)算科提出對縣以下財政管理體制的指導(dǎo)性意見預(yù)算科負責(zé)市縣財政運行監(jiān)控、風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警預(yù)算科5承擔(dān)財政國庫管理的責(zé)任。負責(zé)制定國庫管理制度、國庫集中收付制度并組織實施，指導(dǎo)和監(jiān)督市本級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測國庫科財政資金直接支付、預(yù)算單位直接支付和授權(quán)支付業(yè)務(wù)監(jiān)管，由市級財政支付中心承擔(dān)。組織實施總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度，負責(zé)編制政府綜合財務(wù)報告國庫科組織擬訂全市國庫管理制度、國庫集中收付制度國庫科管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算國庫科承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有

6、關(guān)工作國庫科負責(zé)制定政府采購制度，依法對政府采購活動進行監(jiān)督管理政府采購辦牽頭組織政府購買服務(wù)工作綜合科6負責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據(jù)；制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金擬訂政府非稅收入管理制度和政策。綜合科會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策綜合科組織實施政府非稅收入國庫集中收繳國庫科非稅收入的預(yù)算編制、組織征繳、“收支兩條線”落實非稅收入管理科財政票據(jù)管理非稅收入管理科管理住房改革預(yù)算資金綜合科7提出中央授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議，對地方承擔(dān)出口退稅事務(wù)實施監(jiān)管，監(jiān)督檢查稅收政策的執(zhí)行情

7、況研究提出稅收政策調(diào)整方案綜合治稅辦開展稅源調(diào)查分析研究提出中央授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議對地方承擔(dān)的出口退稅事務(wù)實施監(jiān)管監(jiān)督檢查稅收政策的執(zhí)行情況，組織清理規(guī)范全市稅收優(yōu)惠政策8負責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，以及市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；承擔(dān)市直機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)車輛編制管理職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的與有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)的本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；研究建立實施國有資產(chǎn)報告制度資產(chǎn)管理科建立和完善行政事業(yè)單位

8、國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理資產(chǎn)管理科承擔(dān)市直機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車編制管理控辦9負責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益；制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度；按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估牽頭負責(zé)完善國有資產(chǎn)管理體制有關(guān)工作， 研究提出支持企業(yè)改革、重組和發(fā)展的財政政策，管理相關(guān)專項資金企業(yè)科擬訂和實施國有資本管理政策制度，承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算的有關(guān)工作企業(yè)科擬訂地方企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施企業(yè)科貫徹國家、省有關(guān)的地方金融類企業(yè)

9、財務(wù)管理制度，承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)工作企業(yè)科承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作企業(yè)科10負責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟社會發(fā)展支出、市投資項目的財政撥款，參與擬訂市建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財務(wù)制度；負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理負責(zé)研究提出支持教育、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、資源、環(huán)境、金融、公私合作、涉外等經(jīng)濟社會發(fā)展方面的財政政策，制定相關(guān)的財政資金管理辦法各部門預(yù)算主管科對財政性資金安排的建設(shè)項目預(yù)算及調(diào)整草案、前期費用、工程招投標(biāo)底、竣工財務(wù)結(jié)（決）算等評價審查工作，由市財政投資評審辦公室承擔(dān)。負責(zé)研究提出支持發(fā)改、工信、糧食、商貿(mào)、供銷、物價、安監(jiān)等經(jīng)濟社會

10、發(fā)展方面的財政政策，制定相關(guān)的財政資金管理辦法經(jīng)濟建設(shè)科負責(zé)研究提出支持就業(yè)、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫恤、低保等經(jīng)濟社會發(fā)展方面的財政政策，制定相關(guān)的財政資金管理辦法社會保障科負責(zé)辦理和監(jiān)督經(jīng)濟社會發(fā)展支出，市級投資項目的財政撥款各部門預(yù)算主管科負責(zé)辦理小城鎮(zhèn)建設(shè)資金相關(guān)業(yè)務(wù)并對其進行管理城建資金管理科參與擬訂市級建設(shè)投資的有關(guān)政策經(jīng)濟建設(shè)科承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理經(jīng)濟建設(shè)科承擔(dān)財政投資評審管理經(jīng)濟建設(shè)科11會同有關(guān)部門管理市級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關(guān)部門擬定社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度，編制市級社會保障預(yù)決算草案負責(zé)研究提出支持就業(yè)、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫恤

11、、低保等社會保障方面的財政政策，制定相關(guān)的財政資金管理辦法社會保障科會同有關(guān)方面管理市級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出社會保障科承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管社會保障科12負責(zé)管理市政府的國內(nèi)外債務(wù)、債權(quán)。執(zhí)行國家外債管理政策，擬訂具體實施辦法，承擔(dān)外國政府貸款、國際金融組織貸款的對外談判與磋商；負責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理；受市政府委托會同有關(guān)部門處理涉及財政、債務(wù)等方面的涉外事務(wù)擬訂全市有關(guān)涉外的財政政策、制度涉外科承擔(dān)有關(guān)國際金融組織貸（贈）款的對外談判、轉(zhuǎn)貸（贈）、償還，監(jiān)督資金使用涉外科負責(zé)全市財政預(yù)算內(nèi)的非貿(mào)易外匯管理涉外科13負責(zé)管理全市會計工作，監(jiān)督和

12、規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度計，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計組織實施國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制規(guī)范會計科擬訂有關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)財務(wù)管理制度各部門預(yù)算主管科管理會計從業(yè)資格會計科按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理會計科14監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，查處違反財經(jīng)紀(jì)律和打擊報復(fù)的重點案件；制定全市財政監(jiān)督的規(guī)章、制度擬訂財政監(jiān)督檢查的政策和制度財政監(jiān)督科監(jiān)督檢查財政政策落實及本級預(yù)算的編制、執(zhí)行情況，承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量和注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作，依法查處違法行為財政監(jiān)督科反映財政收支管理中的重大問題，提出加

13、強財政管理的政策建議財政監(jiān)督科15負責(zé)全市農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的撥付、檢查和監(jiān)督管理工作負責(zé)與市農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧辦公室共同審核、編報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、多種經(jīng)營項目農(nóng)發(fā)科負責(zé)全市農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、多種經(jīng)營項目扶持資金的審核、撥付、監(jiān)督和檢查農(nóng)發(fā)科負責(zé)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、多種經(jīng)營項目有償資金的回收工作農(nóng)發(fā)科負責(zé)農(nóng)發(fā)項目年終決算的審核、編報工作農(nóng)發(fā)科16負責(zé)全市農(nóng)村綜合改革工作辦公室工作承辦市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作綜合科17制定財政教育培訓(xùn)規(guī)劃；組織財政人員培訓(xùn)；做好財政信息和宣傳工作組織指導(dǎo)全市財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，擬訂并組織實施全市財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃和計劃人事教育科18承辦市政府交辦的其他事項

14、承辦市地下水超采綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的工作農(nóng)業(yè)科參與全市公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作綜合科市財政局與相關(guān)部門的職責(zé)邊界登記表序號管理事項相關(guān)部門職責(zé)分工相關(guān)依據(jù)案例1公辦中專學(xué)校學(xué)費、公辦高中學(xué)費擇校費市物價局負責(zé)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，并印發(fā)文件，送學(xué)校執(zhí)行。河北省物價局、財政廳、教育廳關(guān)于規(guī)范全省公辦普通高中和中等職業(yè)教育學(xué)校收費管理的通知（冀價行費【2014】3號）第二條第二款第1項某公辦高中學(xué)校申請調(diào)整學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，物價局負責(zé)對學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的推論和制定。財政局負責(zé)對照河北省和全國行政事業(yè)性收費目錄，對學(xué)校申請的“學(xué)費”名稱和性質(zhì)及歸屬進行核對，參加收費標(biāo)準(zhǔn)座談會，發(fā)表對預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。教

15、育部門參加收費標(biāo)準(zhǔn)座談會，發(fā)表對預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，新標(biāo)準(zhǔn)出臺后督促學(xué)校貫徹落實。市財政局負責(zé)收費項目名稱及性質(zhì)的審核和把關(guān)市教育局負責(zé)督促收費政策的貫徹落實2公辦中專學(xué)校、公辦高中住宿費市物價局負責(zé)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，并印發(fā)文件，送學(xué)校執(zhí)行。河北省物價局、財政廳、教育廳關(guān)于規(guī)范全省公辦普通高中和中等職業(yè)教育學(xué)校收費管理的通知（冀價行費【2014】3號）第二條第二款第3項某公辦高中學(xué)校申請調(diào)整住宿費標(biāo)準(zhǔn)，物價局負責(zé)對住宿費標(biāo)準(zhǔn)的推論和制定。財政局負責(zé)對照河北省和全國行政事業(yè)性收費目錄，對學(xué)校申請的“學(xué)費”名稱和性質(zhì)及歸屬進行核對，參加收費標(biāo)準(zhǔn)座談會，發(fā)表對預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。市財政局負責(zé)

16、收費項目的合法性實施審核和把關(guān)3公辦幼兒園保教費、住宿費制定和調(diào)整市物價局負責(zé)收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查、推算和征求意見，形成調(diào)定價工作方案，集體決議通過后，由物價局財政局和教育局共同行文報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。河北省物價局、河北省財政廳、河北省教育廳關(guān)于印發(fā)河北省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則的通知冀價行費【2014】25號某公辦幼兒園申請調(diào)整保教費標(biāo)準(zhǔn)，物價局負責(zé)對收費標(biāo)準(zhǔn)的推論和制定。財政局負責(zé)對照河北省和全國行政事業(yè)性收費目錄，對申請的“保教費”名稱和性質(zhì)及歸屬進行核對，參加收費標(biāo)準(zhǔn)座談會，發(fā)表對預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。教育部門負責(zé)向物價局財政局提出調(diào)定價申請，參加座談會或聽證會，發(fā)表對預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的意見和

17、建議。市財政局負責(zé)收費項目的審核和把關(guān)。市教育局負責(zé)向物價財政部門提出調(diào)定價工作意見。市財政局公共服務(wù)事項登記表序號服務(wù)事項主要內(nèi)容承辦機構(gòu)聯(lián)系電話1財政法制宣傳工作按照市法宣辦的統(tǒng)一布署，組織開展全市財稅法規(guī)政策宣傳。條法科21583362涉外貸款政策宣傳解讀和咨詢解答國際金融組織、外國政府和中國清潔發(fā)展機制基金管理中心等貸款機構(gòu)貸款政策宣傳及答復(fù)咨詢。涉外科21543223市直會計人員繼續(xù)教育政策宣傳解讀和咨詢解答通過河北會計信息網(wǎng)、市會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)，發(fā)布培訓(xùn)通知，宣傳解讀會計人員繼續(xù)教育相關(guān)制度辦法，并認真接待會計人員來電來訪，解答相關(guān)咨詢。會計人員服務(wù)中心26620234財政基

18、層培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)通過實地調(diào)研，召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷、示范引導(dǎo)培訓(xùn)班等形式，對全市各縣市區(qū)財政基層培訓(xùn)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。會計人員服務(wù)中心2662023市財政局事中事后監(jiān)督管理制度一、市級預(yù)算部門及所屬單位預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)管1、監(jiān)督檢查對象市級預(yù)算部門及其所屬各單位。2、監(jiān)督檢查內(nèi)容預(yù)算編制、執(zhí)行是否符合中華人民共和國預(yù)算法、會計法等法律法規(guī)、及規(guī)范性文件規(guī)定，有否存在違反財政違法行為處罰處分條例列舉事項。3、監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查采取監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評價等方法。4、監(jiān)督檢查措施（1）要求監(jiān)督對象按照要求提供與監(jiān)督事項有關(guān)的資料；（2）調(diào)取、查閱、復(fù)制監(jiān)督對象有關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行、

19、調(diào)整和決算資料，會計憑證和賬簿、財務(wù)會計報告、審計報告、賬戶信息、電子信息管理系統(tǒng)情況，以及其他有關(guān)資料;（3）經(jīng)縣級以上人民政府財政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，向金融機構(gòu)查詢被監(jiān)督單位的存款；（4）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，先行登記保存證據(jù)，并在7日內(nèi)及時作出處理決定；（5）對正在進行的財政違法行為，責(zé)令停止；拒不執(zhí)行的，暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項；已經(jīng)撥付的，責(zé)令暫停使用；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。5、監(jiān)督檢查程序?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查程序如下：（1）送達檢查通知書。專項檢查3個工作

20、日前，須向被檢查對象送達財政檢查通知書。（2）開展實地檢查。按照檢查方案對有關(guān)會計資料和其他資料進行檢查，并核實相關(guān)問題。（3）編制工作底稿。檢查組按照規(guī)定格式和要求編制工作底稿，做到一項一稿或一事一稿。（4）撰寫監(jiān)督檢查報告。檢查組按照檢查方案撰寫監(jiān)督檢查報告。（5）提交報告。檢查工作結(jié)束后，檢查組須提交書面報告及相關(guān)資料。（6）針對問題，提出意見建議。針對檢查問題，提出完善財經(jīng)法規(guī)、財會制度和加強財政管理的意見和建議。6、監(jiān)督檢查處理（1）各級政府及有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任：.未依照法律、法規(guī)規(guī)定，編制、報送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)

21、整方案、決算草案和部門預(yù)算、決算以及批復(fù)預(yù)算、決算的；.違反法律、法規(guī)規(guī)定，進行預(yù)算調(diào)整的；.未依照法律、法規(guī)規(guī)定對有關(guān)預(yù)算事項進行公開和說明的；.違反規(guī)定設(shè)立政府性基金項目和其他財政收入項目的；.違反法律、法規(guī)規(guī)定使用預(yù)算預(yù)備費、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、超收收入的；.違反法律、法規(guī)規(guī)定開設(shè)財政專戶的。（2）各級政府及有關(guān)部門、單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職、開除的處分：.未將所有政府收入和支出列入預(yù)算或者虛列收入和支出的；.違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征預(yù)算收入的；.截留、占用、挪用或者拖欠

22、應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算收入的；.違反法律、法規(guī)規(guī)定，改變預(yù)算支出用途的；.擅自改變上級政府專項轉(zhuǎn)移支付資金用途的；.違反法律、法規(guī)規(guī)定撥付預(yù)算支出資金，辦理預(yù)算收入收納、劃分、留解、退付，或者違反法律、法規(guī)規(guī)定凍結(jié)、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫庫款的。（3）各級政府、各部門、各單位違反法律、法規(guī)規(guī)定舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保，或者挪用重點支出資金，或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，責(zé)令改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分。（4）各級政府有關(guān)部門、單位及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒收違法所得，對單位給

23、予警告或者通報批評；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：.違反法律、法規(guī)的規(guī)定，改變預(yù)算收入上繳方式的；.以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取預(yù)算資金的；.違反規(guī)定擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；.其他違反財政管理規(guī)定的行為。市財政局事中事后監(jiān)督管理制度二、會計人員監(jiān)管1、監(jiān)督檢查對象國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作的人員。2、監(jiān)督檢查內(nèi)容（1）是否按照規(guī)定國家統(tǒng)一會計制度要求依法設(shè)置會計賬簿、填制或取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證是否符合規(guī)定；（2）是否存在以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿是否符合規(guī)定；（3）是否存在隨意變更會計處理

24、方法；（4）是否存在向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致；（5）是否按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣；（6）是否存在未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失；（7）是否按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況；（8）是否存在偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告；（9）是否持有會計從業(yè)資格證書；（10）是否按規(guī)定參加會計人員繼續(xù)教育，取得相應(yīng)學(xué)分，是否按規(guī)定換發(fā)會計從業(yè)資格證書。3、監(jiān)督檢查方式資料書面檢查、現(xiàn)場檢查。4、監(jiān)督檢查措施

25、（1）根據(jù)舉報對會計人員從業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的，按法定程序予以處理。（2）對在專項檢查或全面檢查中發(fā)現(xiàn)會計從業(yè)人員違反相關(guān)規(guī)定的，按法定程序予以處理。5、監(jiān)督檢查程序（1）下達相關(guān)文件，明確檢查要求。（2）開展檢查工作，按照規(guī)定的檢查方法、內(nèi)容形成檢查記錄。（3）提出監(jiān)督檢查意見，對相關(guān)問題按規(guī)定程序和處理要求進行處理。（4）存檔，將檢查情況和處理結(jié)果存入檔案。6、監(jiān)督檢查處理（1）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）會計人員有所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。（3）偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告或隱匿或者故意銷毀依法

26、應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款。（4）未按規(guī)定參加會計人員繼續(xù)教育或未按規(guī)定要求換發(fā)會計從業(yè)資格證書的責(zé)令其限期改正。 市財政局事中事后監(jiān)督管理制度三、財政票據(jù)監(jiān)管1、監(jiān)督檢查對象本市行政區(qū)域內(nèi)涉及領(lǐng)用財政票據(jù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團體及其他組織；2、監(jiān)督檢查內(nèi)容財政票據(jù)使用單位（1）是否存在擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費或罰款問題；（2）是否專人負責(zé)管理財政票據(jù)、建立票據(jù)使用登記制度、設(shè)置票據(jù)管

27、理臺賬，財政票據(jù)使用記錄記載是否齊全；（3）是否按規(guī)定填開財政票據(jù)，票面所開金額與收取金額是否一致；（4）是否存在混用、串用、代開財政票據(jù)的行為；（5）是否存在使用財政票據(jù)收取經(jīng)營性收費的行為；（6）是否按規(guī)定及時清理、登記、核銷已使用的財政票據(jù)存根，并妥善保管；（7）是否存在擅自印制、買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、銷毀財政票據(jù)的行為；（8）是否存在丟失財政票據(jù)現(xiàn)象，如有丟失，是否按規(guī)定及時申請作廢，并向財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)備案；（9）取得的政府非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理；（10）是否存在違反政府非稅收入和財政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。3、監(jiān)督檢查程序（1）

28、日常檢查程序按照屬地管理的原則，各級財政部門對照用票單位所持的財政票據(jù)購領(lǐng)證核定的事項，按下列程序進行檢查核銷：.審核單位已用票據(jù)的收入金額和款項性質(zhì)；.確認應(yīng)繳、已繳、未繳財政專戶和國庫的資金款項；.核實票據(jù)開具和結(jié)存數(shù)量；.檢查票據(jù)使用有無違規(guī)；.檢查填開的收入項目和標(biāo)準(zhǔn)是否合法；.已用票據(jù)加蓋“已核銷”戳記；.結(jié)報核銷的空白票據(jù)，剪去收據(jù)聯(lián)上的“監(jiān)制章”字樣；.核定票據(jù)購領(lǐng)數(shù)量。（2）專項檢查、重點抽查程序.檢查（抽查）準(zhǔn)備階段：明確檢查任務(wù)，配置檢查力量，制定檢查方案，下達檢查通知書。.檢查實施階段：調(diào)查基本情況，檢查內(nèi)部制度，審閱會計資料并核查資產(chǎn)，收集檢查證據(jù)，填制檢查工作底稿。.

29、檢查處理階段：提交檢查報告，征求檢查對象意見，審理檢查報告，下達檢查結(jié)論和處理意見，跟蹤執(zhí)行結(jié)果，檢查資料整理歸檔。.采用重點抽查措施的，抽查面一般不大于10/年。4、監(jiān)督檢查措施向檢查對象詢問情況，要求檢查對象提供有關(guān)資料，運用查詢、查賬、復(fù)核等方法進行檢查，經(jīng)批準(zhǔn)可向與檢查對象有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況和對有關(guān)證據(jù)可能滅失或難以取得的先行登記保存。5、監(jiān)督檢查處理對有財政票據(jù)違法違規(guī)行為的被檢查單位依法作出檢查結(jié)論，并依據(jù)財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令427號）、河北省政府非稅收入管理規(guī)定、財政票據(jù)管理辦法（財政部令第70號）的規(guī)定，作出行政處理、處罰決定；對未發(fā)現(xiàn)有財政票據(jù)違法違規(guī)行為的被檢查單位作出檢查結(jié)論。對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送。市財政局事中事后監(jiān)督管理制度四、國際金融組織貸款、外國政府貸款、全球環(huán)境基金贈款、清潔委托貸款項目