1、.：.；專家解讀年修訂版編委會 編中 國 礦 業(yè) 大 學(xué) 出 版 社編 寫 說 明我國是世界上最大的產(chǎn)煤國，煤炭產(chǎn)量約占全世界總產(chǎn)量的%左右，以煤為主的能源構(gòu)造在未來幾十年里將不會明顯改動。煤礦平安消費(fèi)事關(guān)人民群眾生命財富平安，事關(guān)改革開展、社會調(diào)和穩(wěn)定大局，是全國平安消費(fèi)的重中之重。黨中央、國務(wù)院高度注重，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示和指示，要求采取真實(shí)有效措施，堅決防備和遏制重特大事故發(fā)生。國務(wù)院制定了一系列加強(qiáng)煤礦平安消費(fèi)的政策措施，繼續(xù)加大平安投入，不斷完善監(jiān)管監(jiān)察體制。國家煤礦平安監(jiān)察局積極貫徹和落實(shí)，大力推進(jìn)“三項(xiàng)行動、“三項(xiàng)建立?！笆晃逡詠恚谌珖禾慨a(chǎn)量增長%的同

2、時，全國煤炭消費(fèi)平安事故出現(xiàn)“三個顯著下降：一是事故總量顯著下降，年的事故起數(shù)和死亡人數(shù)比年分別下降了.%和；二是重特大事故明顯下降，年的事故起數(shù)和死亡人數(shù)比年分別下降了和；三是煤炭百萬噸死亡率顯著下降，由年的下降到年的。目前，以和為主體的煤礦平安消費(fèi)法律法規(guī)體系根本構(gòu)成。同時，不斷探求完善煤礦平安消費(fèi)相關(guān)政策，建立完善煤礦平安消費(fèi)控制考核目的體系，不斷健全完善企業(yè)平安消費(fèi)費(fèi)用提取運(yùn)用、平安公用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠、瓦斯治理和整頓封鎖及隱患治理等經(jīng)濟(jì)政策。煤礦平安消費(fèi)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了新的開展。是煤礦平安消費(fèi)的一部重要技術(shù)規(guī)章，目前執(zhí)行的是年月日國建平安消費(fèi)監(jiān)視管理局令第號正式公布的版本。針對煤礦平安消

3、費(fèi)實(shí)踐情況，國家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局國家煤礦平安監(jiān)察局分別于年、年和年先后三次對部分條文進(jìn)展修訂。針對近年重特大典型水害事故的教訓(xùn)和國家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局令號已于年月日起正式實(shí)施的情況，國家煤礦平安監(jiān)察局組織專家對防治水部分進(jìn)展修訂完善，使之與的主要內(nèi)容相一致，以滿足煤礦防治水任務(wù)的需求。最新修訂的曾經(jīng)于年月日國家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議經(jīng)過，并以國家安監(jiān)總局令第號發(fā)布，自年月日起施行。這也是自年以來對第次修訂。防治水部分共有條，這次修訂只是在原條的根底上進(jìn)展了修正，不添加和減少條款，不突破的整體格局。本次修訂共修正其中條，主要內(nèi)容如下：進(jìn)一步明確了煤礦企業(yè)是做好水害防治任務(wù)的責(zé)

4、任主體。礦井要配備防治水技術(shù)人員、探放水設(shè)備和應(yīng)急救援配備。建立水害預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，以上的透水事故都有透水征兆，但由于沒有及時撤人導(dǎo)致人身死亡事故發(fā)生，如駱駝山煤礦和王家?guī)X煤礦透水事故都有明顯的透水征兆。為汲取事故教訓(xùn)，規(guī)定發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時，該當(dāng)立刻撤出井下一切人員。明確了采掘任務(wù)面的探水方法。規(guī)定礦井采掘任務(wù)面探放水必需采用鉆探方法，由專業(yè)人員和專職探放水隊伍施工。不能用物探方法替代鉆眼進(jìn)展探放水任務(wù)。添加了新建礦井有關(guān)防治水規(guī)定。對水淹區(qū)下采掘作業(yè)作出了明確規(guī)定，與相銜接。國家平安監(jiān)視總局、國家煤礦安監(jiān)局要求各級煤礦平安監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各煤礦企業(yè)要充分

5、認(rèn)識這次修正防治水部分的重要意義，加強(qiáng)做好貫徹落實(shí)任務(wù)的責(zé)任感，真實(shí)加強(qiáng)煤礦防治水任務(wù)，不斷提高水害防治任務(wù)程度。對不符合規(guī)定的責(zé)令進(jìn)展整改達(dá)標(biāo)。對水害嚴(yán)重、達(dá)不到要求的煤礦提請地方政府依法封鎖。為了更好地推進(jìn)新修訂的學(xué)習(xí)貫徹，他們組織有關(guān)專家針對修正條文逐條進(jìn)展分析和解讀，并輔以典型事例加以闡明，以盡量滿足基層的需求。如有不妥之處，敬請讀者體諒！編委會年月第一編 總 那么第一條 為保證煤礦平安消費(fèi)和職工人身平安，防止煤礦事故，根據(jù)、和，制定本規(guī)程?！久~解釋】 煤礦事故、煤礦事故煤礦消費(fèi)建立活動中發(fā)生的人身損傷、急性中毒或?qū)е孪M(fèi)中斷、財富損失危害環(huán)境的不測事件。井工礦井還存在水、火、瓦斯、

6、煤塵、頂板等自然災(zāi)禍要素，一直要挾煤礦的消費(fèi)平安。年月日實(shí)施行，共章條，為煤炭的消費(fèi)、運(yùn)營活動確立了根本原那么。立法的目的是為了合理開發(fā)利用和維護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭消費(fèi)、運(yùn)營活動，促進(jìn)和保證煤炭行業(yè)的安康開展。年月日施行，共章條。目的是保證礦山消費(fèi)平安、防止礦山事故，保證礦山職工的人身平安，促進(jìn)采礦業(yè)的安康開展。年月日，共章條。目的是保證煤礦平安，規(guī)范煤礦平安監(jiān)察任務(wù)，維護(hù)煤礦職工人身平安和安康，促進(jìn)煤礦平安消費(fèi)和安康開展?！緱l文解釋】 本條是制定以下簡稱的目的和根據(jù)。制定目的；貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理平安消費(fèi)方針。我國煤礦絕大多數(shù)是井工開采，井下作業(yè)環(huán)境特殊、條件艱苦，工人勞動

7、強(qiáng)度大，職業(yè)危害井下消費(fèi)系統(tǒng)復(fù)雜，多工種、多系統(tǒng)交叉作業(yè)，消費(fèi)工藝復(fù)雜；煤礦企業(yè)存在平安配備程度和工人素質(zhì)偏低等不平安要素。導(dǎo)致我國煤礦事故多發(fā)，人員受傷亡、職業(yè)病危害困擾損傷，預(yù)防事故發(fā)生，確保消費(fèi)正常進(jìn)展。這是維護(hù)和開展消費(fèi)的重要義務(wù)，也是對煤礦消費(fèi)的一項(xiàng)根本要求。制定意義：加強(qiáng)對煤礦消費(fèi)平安管理和監(jiān)視執(zhí)法，遏制重特大事故，維護(hù)職工的平安和安康，保證和促進(jìn)煤炭工業(yè)的安康開展和煤礦平安情況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。制定根據(jù)：一要符合上述法律和條例要求，二要結(jié)合煤礦消費(fèi)實(shí)踐情況，三要努力推進(jìn)科技提高和引入先進(jìn)管理觀念，它是我國平安消費(fèi)法律體系中一部重要的行政法規(guī)，也是我國煤礦管理方面較為全面、權(quán)威和詳細(xì)的一部

8、根本規(guī)程。第二條在中華人民共和國領(lǐng)域從事煤炭消費(fèi)和煤礦建立活動，必需遵守本規(guī)程。【條文解釋】 本條是對適用范圍的規(guī)定。本規(guī)程適用于中華人民共和國主權(quán)領(lǐng)域。領(lǐng)域包括領(lǐng)土和領(lǐng)海。從事煤炭消費(fèi)和煤礦建立活動的主體，包括不同一切制方式的一切煤礦企業(yè)。為了保證煤礦消費(fèi)平安和職工人身平安，一切煤炭消費(fèi)和煤礦建立活動都必需遵守本規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，依法組織消費(fèi)和建立。第三條 煤礦企業(yè)必需遵守國家有關(guān)平安消費(fèi)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必需建立、健全各級指點(diǎn)平安消費(fèi)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)平安消費(fèi)責(zé)任制、崗位人員平安消費(fèi)責(zé)任制。煤礦企業(yè)應(yīng)建立、健全平安目的管理制度、平安獎罰制度、平安技術(shù)審批制度、平安隱患

9、排查制度、平安檢查制度、平安辦公會議制度。煤礦企業(yè)必需建立、健全各種設(shè)備、設(shè)備檢查維修制度，定期進(jìn)展維修，并做好記錄。【名詞解釋】 平安消費(fèi)責(zé)任制平安消費(fèi)責(zé)任制是根據(jù)我國的平安消費(fèi)方針和平安消費(fèi)法規(guī)建立的各級指點(diǎn)、職能部門人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動消費(fèi)過程中對平安消費(fèi)層層擔(dān)任的制度。平安消費(fèi)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最根本的一項(xiàng)平安制度，也是企業(yè)平安消費(fèi)、勞動維護(hù)管理制度的中心?！緱l文解釋】 本條是關(guān)于煤礦企業(yè)必需遵守法律法規(guī)和建立平安消費(fèi)管理制度的規(guī)定。煤礦企業(yè)有權(quán)按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事煤炭消費(fèi)和煤礦建立活動。同時，煤礦企業(yè)也必需按照法律、法規(guī)的規(guī)定，履行相

10、應(yīng)的義務(wù)，其中包括遵守國家有關(guān)平安消費(fèi)的法律、法規(guī)，保證平安消費(fèi)的義務(wù)。煤礦平安管理制度是為防止煤礦事故的發(fā)生，保證各項(xiàng)平安法律、法規(guī)正確實(shí)施的重要制度，主要包括平安消費(fèi)責(zé)任制度、平安目的管理制度、平安獎罰制度、平安技術(shù)措施審批制度、平安隱患排查制度、平安檢查制度、平安辦公會議制度和各種設(shè)備、設(shè)備檢查維修制度，煤礦企業(yè)必需以制度的方式加以規(guī)范，并以強(qiáng)迫力保證它的實(shí)施。平安消費(fèi)責(zé)任制要求責(zé)任明確，分工擔(dān)任，構(gòu)成完好有效的管理體系，再經(jīng)過平安消費(fèi)責(zé)任制的落實(shí)，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防煤礦事故的發(fā)生。本條將“平安技術(shù)審批制度改為“平安技術(shù)措施審批制度。平安技術(shù)范疇包括根底實(shí)際、運(yùn)用技術(shù)研討

11、，新工藝、新資料、新配備等開發(fā)與運(yùn)用等，內(nèi)容較多。作為，只能規(guī)定對煤礦企業(yè)保證平安消費(fèi)的根本要求，不能將社會或政府的職能強(qiáng)加給企業(yè)。本條添加了要求建立設(shè)備、設(shè)備檢修制度的內(nèi)容，目的是確保設(shè)備性能穩(wěn)定、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，實(shí)現(xiàn)平安高效消費(fèi)。隨著煤礦采掘機(jī)械化程度的不斷提高，機(jī)電設(shè)備的運(yùn)用量也越來越多，對平安消費(fèi)影響也越來越大。據(jù)統(tǒng)計，因電火花引發(fā)的瓦斯煤塵爆炸事故比例較大，而消費(fèi)電火花的主要緣由就是對井下防爆電氣維護(hù)和運(yùn)用不當(dāng)。另外，為準(zhǔn)確查清事故緣由、性質(zhì)和責(zé)任，必需對事故前設(shè)備、設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)形狀進(jìn)展確認(rèn)，保管檢修記錄非常重要。 第四條 煤礦企業(yè)必需設(shè)置平安消費(fèi)機(jī)構(gòu)，配備順應(yīng)任務(wù)需求的平安消費(fèi)人員和裝

12、備?！緱l文解釋】 本條是對煤礦企業(yè)設(shè)置平安消費(fèi)機(jī)構(gòu)和人員、配備的規(guī)定。平安消費(fèi)機(jī)構(gòu)是指煤礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的擔(dān)任平安消費(fèi)管理的機(jī)構(gòu)或部門。平安消費(fèi)機(jī)構(gòu)主要擔(dān)任落實(shí)國家有關(guān)平安消費(fèi)的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)強(qiáng)迫性規(guī)范；監(jiān)視檢查平安消費(fèi)措施的落實(shí)；組織平安消費(fèi)檢查活動；排查整改事故隱患；參與或主持事故調(diào)查、分析和處置；以及擔(dān)任日常平安管理任務(wù)。本條把煤礦企業(yè)設(shè)置平安消費(fèi)機(jī)構(gòu)納入規(guī)程規(guī)定，其目的是防止企業(yè)內(nèi)部平安消費(fèi)無人管理、無人擔(dān)任。煤礦企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)繼續(xù)平安消費(fèi)，能夠會影響到一個地域甚至整個社會的穩(wěn)定。因此，把設(shè)置平安活力構(gòu)、配備人員和配備納入規(guī)程規(guī)定非常必要。第五條 煤礦平安任務(wù)必需實(shí)行群眾監(jiān)視。煤礦企

13、業(yè)必需支持群眾平安監(jiān)視組織的活動，發(fā)揚(yáng)職工群眾平安監(jiān)視作用。職工有權(quán)制止違章作業(yè)，回絕違章指揮；當(dāng)任務(wù)地點(diǎn)出現(xiàn)險情時，有權(quán)立刻停頓作業(yè)撒到平安地點(diǎn)；當(dāng)險情沒有得四處置不能保證人身平安時，有權(quán)回絕作業(yè)。【名詞解釋】 群眾監(jiān)視 群眾監(jiān)視指工會組織代表職工，依法對煤礦企業(yè)平安消費(fèi)法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)展監(jiān)視，維護(hù)職工的合法權(quán)益。充分發(fā)揚(yáng)工會在平安消費(fèi)任務(wù)中的監(jiān)視作用，這是安全消費(fèi)方針?biāo)?guī)定的，也是建立平安消費(fèi)群防群治制度的客觀需求。 【條文解釋】 本條是關(guān)于平安任務(wù)實(shí)行群眾監(jiān)視和職工在平安消費(fèi)方面權(quán)益的規(guī)定。 ()群眾監(jiān)視是規(guī)定工會在平安消費(fèi)方面的監(jiān)視職責(zé)，主要包括：對建立工程平安設(shè)備的監(jiān)視權(quán)；對

14、企業(yè)違反平安消費(fèi)法律、法規(guī)，進(jìn)犯職工合法權(quán)益行為的監(jiān)視權(quán)；對違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)艱苦事故時，有權(quán)提出處理問題的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命平安的情況時，有建議撤離危險場所權(quán)；有參與平安消費(fèi)事故調(diào)查處置權(quán)等。 ()違章作業(yè)是指違反規(guī)章制度，不服從管理，冒著危險進(jìn)展作業(yè)的行為；違章指揮是指管理人員違反國家關(guān)于平安消費(fèi)的法律、法規(guī)和有關(guān)平安規(guī)程、規(guī)章制度的規(guī)定，對職工消費(fèi)活動進(jìn)展指揮。違章作業(yè)、違章指揮都違背了“平安第一的方針，進(jìn)犯了職工的合法權(quán)益，是嚴(yán)重的違法行為，也是直接導(dǎo)致煤礦事故的重要緣由。因此，規(guī)定職工有權(quán)制止違章作業(yè)，回絕違章指揮，對于維護(hù)正常消費(fèi)次序，有效防止煤礦事故發(fā)生，維護(hù)職工

15、人身平安，具有非常重要的意義。 ()職工忽然遇到危及人身平安的險情，如瓦斯超限，假設(shè)不停頓作業(yè)或撤到平安地點(diǎn)，就能夠由于發(fā)生瓦斯爆炸事故呵斥艱苦的人員傷亡。本條賦予職工在險情沒有排除的情況下可以停頓作業(yè)及時撤到平安地點(diǎn)的權(quán)益，表達(dá)對保證職工生命平安的高度注重。第六條 煤礦企業(yè)必需對職工進(jìn)展平安培訓(xùn)。未經(jīng)平安培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。 礦務(wù)局(公司)局長(經(jīng)理)、礦長必需具備平安專業(yè)知識，具有指點(diǎn)平安消費(fèi)和處置煤礦事故的才干，并經(jīng)依法培訓(xùn)合格，獲得平安任職資歷證書。 特種作業(yè)人員必需按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，獲得操作資歷證書。 【名詞解釋】 平安培訓(xùn) 平安培訓(xùn)對煤礦企業(yè)主要擔(dān)任人、平安管理人員、特殊作

16、業(yè)人員和其他任務(wù)人員進(jìn)展提高平安素質(zhì)的一種手段，是煤礦平安管理的重要組成部分，也是確保煤礦煤礦平安消費(fèi)的根底性任務(wù)。 【條文解釋】 本條是對煤礦企業(yè)職工進(jìn)展平安培訓(xùn)的規(guī)定。 ()平安培訓(xùn)包括平安認(rèn)識、平安知識和平安技藝主要內(nèi)容。第條規(guī)定：“煤礦企業(yè)該當(dāng)對職工進(jìn)展平安消費(fèi)教育培訓(xùn)，未經(jīng)平安消費(fèi)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。實(shí)際證明，平安培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)的一項(xiàng)重要根底任務(wù)。只需經(jīng)過平安培訓(xùn)，才干提高職工對平安消費(fèi)的自覺性、積極性和發(fā)明性，才干掌握平安消費(fèi)知識，提高平安消費(fèi)技藝，加強(qiáng)事故預(yù)防及應(yīng)急處置才干，自覺執(zhí)行平安消費(fèi)法律、法規(guī)，遵守平安消費(fèi)規(guī)章制度和“三大規(guī)程，這是煤礦職工必備的根本素質(zhì)。 ()

17、局、礦長是煤礦企業(yè)的決策者和指揮者，他們的平安認(rèn)識、平安消費(fèi)知識、事故應(yīng)急救援指揮才干，對企業(yè)的平安消費(fèi)和發(fā)惹事故后的救援任務(wù)具有非常重要的影響。他們必需經(jīng)過專門的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。()由于煤礦井下作業(yè)環(huán)境比較特殊，危害要素較多，國家對煤礦企業(yè)能夠引發(fā)事故的崗位和工種非常注重。第條規(guī)定：“礦山企業(yè)平安消費(fèi)的特種作業(yè)人員必需接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格獲得操作資歷證書的，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員是指其作業(yè)的場所、操作的設(shè)備、操作的內(nèi)容等具有較大的危險性，容易對其本人、他人以及周圍設(shè)備的平安呵斥艱苦危害的作業(yè)人員。假設(shè)從事特種作業(yè)人員的平安認(rèn)識差、技術(shù)素質(zhì)低，就有能夠?qū)е缕D苦事故。因此，必

18、需對特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)厲考核，要求其持證上崗，才干保證平安消費(fèi)，防止和減少煤礦企業(yè)重特大事故的發(fā)生。 第七條 煤礦運(yùn)用的涉及平安消費(fèi)的產(chǎn)品，必需獲得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志。未獲得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志的，不得運(yùn)用。實(shí)驗(yàn)涉及平安消費(fèi)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新資料前，必需經(jīng)過論證、簧全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定平安措施。 【名詞解釋】 煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志 煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志是確認(rèn)煤礦礦用產(chǎn)品符合行業(yè)平安規(guī)范，準(zhǔn)許消費(fèi)單位出賣和運(yùn)用單位運(yùn)用的憑證。由平安標(biāo)志證書和平安標(biāo)志標(biāo)識兩部分組成。平安標(biāo)志由國家煤礦平安監(jiān)察局一致監(jiān)制。 【條文解釋】 本條是對煤礦礦用平安標(biāo)志和實(shí)驗(yàn)涉及平安消費(fèi)新技術(shù)等的規(guī)定

19、。 ()煤礦運(yùn)用的礦用產(chǎn)品，必需具有平安標(biāo)志。無平安標(biāo)志的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不得運(yùn)用。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個體煤礦，購置無平安標(biāo)志礦用設(shè)備、器材，引發(fā)煤礦事故。 【典型事例】 l年月日，湖南省嘉禾縣某煤礦，工人在井下運(yùn)用自制土礦燈(三節(jié)手電池，用鐵板夾緊，以鐵絲銜接)產(chǎn)生電氣火花，引發(fā)瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致人死亡。()實(shí)驗(yàn)涉及平安消費(fèi)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新資料，顧名思義，就是未經(jīng)檢驗(yàn)合格的“實(shí)驗(yàn)品，不應(yīng)盲目運(yùn)用。由于它們的平安性能沒有得到實(shí)際檢驗(yàn)，如何加以控制，往往了解不多、認(rèn)識缺乏，假設(shè)沒有采取有效的平安措施，容易呵斥事故。因此，本條規(guī)定是確保實(shí)驗(yàn)平安的一項(xiàng)重要制度。 第八條 煤礦企業(yè)在編制消費(fèi)建立

20、長久開展規(guī)劃和年度消費(fèi)建立方案時，必需編制平安技術(shù)開展規(guī)劃和平安技術(shù)措施方案。安奎技術(shù)措施所需費(fèi)用、資料和設(shè)備等必需列入企業(yè)財務(wù)、供應(yīng)方案。 【名詞解釋】 平安技術(shù)開展規(guī)劃、平安技術(shù)措施方案 平安技術(shù)開展規(guī)劃根據(jù)煤礦企業(yè)消費(fèi)建立開展的需求所采取的平安技術(shù)措施。 平安技術(shù)措施方案根據(jù)平安技術(shù)開展規(guī)劃，針對消費(fèi)中存在的艱苦不平安要素和職業(yè)危害制定的年度方案。 【條文解釋】 本條是對編制平安技術(shù)開展規(guī)劃和平安技術(shù)措施方案的規(guī)定。 為了使煤礦平安任務(wù)隨著消費(fèi)建立的開展，有方案地建立正常的平安任務(wù)次序，創(chuàng)建平安安康的勞動條件，抑制只抓消費(fèi)而削減或忽視平安技術(shù)措施工程，呵斥大量平安欠賬的嚴(yán)重問題。為確保平

21、安消費(fèi)，煤礦企業(yè)在編制消費(fèi)建立長久開展規(guī)劃和年度消費(fèi)建立方案時，必需同時編制平安技術(shù)開展規(guī)劃和平安技術(shù)措施方案。 平安投入是保證煤礦企業(yè)具備平安消費(fèi)條件的必要物質(zhì)根底。為改善勞動條件，提高礦井的抗災(zāi)才干，煤礦企業(yè)應(yīng)建立平安技術(shù)措施專項(xiàng)資金，并列人財務(wù)、供應(yīng)方案，專項(xiàng)存儲、專項(xiàng)核算，統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)、有效合理地運(yùn)用。 第九條 煤礦企業(yè)必需蝙制年度災(zāi)禍預(yù)防和處置方案，并根據(jù)詳細(xì)情況廈時修正。災(zāi)禍預(yù)防和處置方案由礦長擔(dān)任組織實(shí)施。 煤礦企業(yè)每年曲須至少組織l次礦井救災(zāi)演習(xí)。 【名詞解釋】 礦井災(zāi)禍預(yù)防和處置方案 礦井災(zāi)禍預(yù)防和處置方案為了防止災(zāi)禍的發(fā)生和在一旦發(fā)生災(zāi)禍后及時進(jìn)展處置，而預(yù)先制定的搶

22、險救災(zāi)方案。它是煤礦消費(fèi)建立活動必不可少的平安管理措施。 【條文解釋】 奉條是對編制礦井災(zāi)禍預(yù)防和處置方案的規(guī)定。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)禍預(yù)防和處置方案方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，對演習(xí)中暴顯露來的問題和破綻，采取有效措施，立刻整改，不斷補(bǔ)充、完善礦井災(zāi)禍預(yù)防和處置方案，加強(qiáng)其針對性、有效性和適用性。 【典型事例】 l年月口，四川省某煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水，泥漿和礫石將上山下口堵住，名礦工被困在上山。在搶救過程中，因尤礦井災(zāi)禍預(yù)防和處置方案，搶救人員茸日行動，呵斥艱苦失誤，致使名救援人員死亡。因此，制定礦井災(zāi)禍預(yù)防和處置方案是非常必要的。 第十條 入井人員必需戴平安帽、隨身攜帶自

23、救器和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒。煤礦企業(yè)必需建立八井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。 【名詞解釋】 人井檢身制度、出人井人員清點(diǎn)制度 人井檢身制度是對入井人員違章違紀(jì)行為采取的重要防備措施之一，從“井口源頭抓起杜絕危險源入井。 出人井人員清點(diǎn)制度既是對職工的考勤，也是為預(yù)防井下一旦發(fā)惹事故，便于查詢和落實(shí)人員下落，及時進(jìn)展應(yīng)急救援。 【條文解釋】 本條是對人井人員平安行為和出入井制度的規(guī)定。 入井人員不戴平安帽、不隨身攜帶自救器和礦燈，攜帶煙草和點(diǎn)火物品人井，人井前喝酒和穿化纖衣服入井等違章違紀(jì)行為，都是導(dǎo)致事故盼危險源。 礦工入井前喝酒，任務(wù)中容易出現(xiàn)過失；攜

24、帶煙草和點(diǎn)火物品人井，一旦摩擦起火或吸煙，不僅容易發(fā)生火災(zāi)，遇有瓦斯、煤塵超限，還會引起瓦斯、煤塵爆炸；化纖服裝絕緣電阻大，當(dāng)人體活動時，與身體摩擦產(chǎn)生靜電，能夠引起瓦斯爆炸，引爆電雷管，遇有火災(zāi)事故時，還會加重對人體的損傷；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、瓦斯爆炸事故時，因產(chǎn)生大量有毒有害氣體容易呵斥人員窒息或中毒，因此規(guī)定入井人員必需隨身攜帶自救器，還要會正確運(yùn)用。 【典型事例】 l年月日，安徽省淮南礦務(wù)局某礦發(fā)生一同瓦斯爆炸事故，其中名工人正確佩戴自救器而脫離災(zāi)區(qū)逃生，另外人由于沒有及時和正確佩戴自救器，因吸人過量一氧化碳中毒死亡。 第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其效力。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)配備救護(hù)車輛、急

25、救器材、急救配備和藥品等。 【條文解釋】 本條是對煤礦企業(yè)建立創(chuàng)傷急救系統(tǒng)的規(guī)定。 創(chuàng)傷急救系統(tǒng)是指保證對創(chuàng)傷急救規(guī)定所做的詳細(xì)落實(shí)，是所需求的組織、人力、物力以及協(xié)調(diào)等方面的總和煤礦創(chuàng)傷急救系統(tǒng)普通包括急救指揮、急救通訊、急救運(yùn)輸、急救醫(yī)療和急救培訓(xùn)。煤礦一旦發(fā)惹事故，難免會呵斥人員創(chuàng)傷，為防止事故擴(kuò)展，使傷員可以及時得到救治，創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)能及時啟動，對負(fù)傷人員實(shí)施刨傷急救，目的是最大限制地減少人員傷亡。為順應(yīng)創(chuàng)傷急救任務(wù)的需求，應(yīng)對創(chuàng)傷急救人員進(jìn)展培訓(xùn)和必要的演練，確保煤礦發(fā)惹事故時，可以立刻投入創(chuàng)傷急救任務(wù)。急救車輛、器材、配備和藥品是刨傷急救不可短少的工具和手段，平常就應(yīng)配備齊全，滿

26、足急救任務(wù)的需求。為確保急救器材、配備在煤礦發(fā)惹事故時發(fā)揚(yáng)作用，還應(yīng)對其進(jìn)展經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)。第十二條 井工煤礦必需及時填繪反映實(shí)踐情況的以下圖紙：(一)礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。二)井上、下對照圖。三)巷道布置圖。四)采掘工程平面圍。五)通風(fēng)系統(tǒng)圖。六)井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。七)平安監(jiān)測配備布置圖。八)排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖。九)井下通訊系統(tǒng)圖。十)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。十一)井下避災(zāi)道路圖。第十三條 露天煤礦必需廈時填繪反映實(shí)踐情況的以下圖紙(一)地形地質(zhì)圖。(二)工程地質(zhì)平面圖、斷面圖，綜合水文地質(zhì)平面圖。(三)采剝工程平面圖、斷面圖。(四)排土

27、工程平面圖。(五)運(yùn)輸系統(tǒng)圖。(六)輸配電系統(tǒng)圖。(七)通訊系統(tǒng)圖。(八)防排水系統(tǒng)度排樞設(shè)備布置圖。(九)邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖、斷面圖。(十)井工老空與露天礦平面對照圖。 【名詞解釋】 礦圖、礦井丈量圖、礦井地質(zhì)圖 礦圖反映煤炭企業(yè)消費(fèi)建立工程相互位置和相互關(guān)系的圖紙，它足根據(jù)地面和井下(坑下)丈量結(jié)果，按一定的比例尺和國家一致規(guī)定的圖例、符號繪制而成的。消費(fèi)礦井必備的圖紙主要有兩大類，即礦井丈量圖和礦井地質(zhì)圖。 礦井丈量圖是根據(jù)地面和井下實(shí)踐丈量的資料繪制的，并隨采掘不斷變化逐漸測量并填繪的圖紙。主要反映礦井地面的地貌、地物情況；井下各種巷道的空間位置熒系；每層產(chǎn)狀和各種地質(zhì)構(gòu)造；井下采掘任

28、務(wù)面及井E下相對位置關(guān)系等情況。 礦井地質(zhì)圖在礦井丈量圖的根底上，將消費(fèi)過程中搜集的地質(zhì)資料和原有的勘探資料，經(jīng)過分析推斷繪制的圖紙。主要反映礦井煤層的產(chǎn)狀、地質(zhì)構(gòu)造、地形地質(zhì)、水文地質(zhì)、每層空間分布等情況。 【條文解釋】 第十二、十三條是關(guān)于井工煤礦和露天煤礦填繪圖紙的規(guī)定。 煤礦企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和工人都要借助相關(guān)礦圖了解礦井自然條件的變化和工程進(jìn)展情況。中要求及時填繪圖紙是指揮消費(fèi)建立活動和進(jìn)展事故救援必不可少的重要工具和根據(jù)，應(yīng)跟蹤丈量，及時填繪，以準(zhǔn)確反映實(shí)踐情況。 為保證圖紙及時、準(zhǔn)確、無誤，必需建立制圖、繪圖、審圖和執(zhí)行情況的檢香制度。同時要注重對丈量、繪圖人員的培訓(xùn)，提

29、高他們的平安認(rèn)識和繪圖技藝確保罔紙及時填繪，準(zhǔn)確無誤。 【典型事例】 年月日，江西省吉水縣某煤礦，由于沒有對主上山掘進(jìn)工程及時跟蹤丈量、填繪圖紙，掘進(jìn)穿透隔水煤柱，又沒按規(guī)定安排探放水，結(jié)果爆破后引起老空透水，死亡l人。 第十四條 煤礦發(fā)惹事故后，煤礦企業(yè)主要擔(dān)任人和技術(shù)擔(dān)任人必需立刻采取措施組織搶救礦長擔(dān)任搶救指揮，井按有關(guān)規(guī)定及時上報。 【條文解釋】 本條是對煤礦事故搶救和報告制度的規(guī)定。 煤礦發(fā)惹事故后，立刻組織搶救是煤礦企業(yè)的首要義務(wù)，以防止事故擴(kuò)展，盡量減少人員傷亡和財富損失。第條規(guī)定：“消費(fèi)運(yùn)營單位發(fā)車艱苦消費(fèi)平安事故時單位主要擔(dān)任人該當(dāng)立刻組織搶救。這是一項(xiàng)法定職責(zé)。 事故搶救是

30、一項(xiàng)義務(wù)緊、難度大、涉及面廣的任務(wù)，只需一致、有效地組織起來，才有能夠做好。企業(yè)主要擔(dān)任人和技術(shù)擔(dān)任人對礦井的詳細(xì)條件比較熟習(xí)，對搶險救災(zāi)人員和物資調(diào)動更為有力，所以根據(jù)法律規(guī)定，賦予了煤礦企業(yè)主要擔(dān)任人和技術(shù)擔(dān)任人相應(yīng)的義務(wù)和權(quán)益。 煤礦一旦發(fā)惹事故，礦長該當(dāng)根據(jù)實(shí)踐情況和有關(guān)規(guī)定，及時、照實(shí)地向上級有關(guān)部門報告事故的有關(guān)情況。主要目的是為了保證上級有關(guān)部門可以及時、照實(shí)掌握事放的情況和進(jìn)展，以便迅速組織救援和調(diào)查處置事故。 【典型事例】 年月日，江蘇徐州市賈汪區(qū)某小煤窯發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，死亡人。事故發(fā)生后，礦主躲藏起來，救護(hù)隊由于沒有及時獲得井下詳細(xì)資料，無法開展初期救援，對救護(hù)任務(wù)的

31、效果影響極大。第二編 井工部分第一章 開 采第一節(jié) 普通規(guī)定 第十五條 單項(xiàng)工程、單位工程開工前必需編制施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，井組織每個任務(wù)人員學(xué)習(xí)?！久~解釋】 單項(xiàng)工程、單位工程、施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程 單項(xiàng)工程能獨(dú)立立項(xiàng)，開工后可以獨(dú)立構(gòu)成消費(fèi)才干或規(guī)模的建立工程。也有稱作工程工程。如井巷工程等。 單位工程具有獨(dú)立施工條件，構(gòu)成一個施工單元的工程。井巷工程的單位工程有立井井筒、斜井井筒和平硐等。施工組織設(shè)計安排施工預(yù)備和組織工程施工的全面性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是指點(diǎn)施工的法規(guī)。作業(yè)規(guī)程按照采區(qū)設(shè)計和采掘任務(wù)的詳細(xì)條件對每項(xiàng)工程的施工質(zhì)量、順序和方法作出的詳細(xì)規(guī)定?！緱l文解釋】 本條是關(guān)于編

32、制、學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計與作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程是施工單位為完成某項(xiàng)單項(xiàng)工程或單位工程，根據(jù)和設(shè)計文件，結(jié)合工程的詳細(xì)情況而編制的重要技術(shù)文件。其主要內(nèi)容包括：工程概略及施工環(huán)境條件；地質(zhì)、水文地質(zhì)和瓦斯、煤塵情況；施工方案、施工工藝和作業(yè)方式；勞動組織與循環(huán)圖表；工程質(zhì)量規(guī)范與文明施工；特殊地層的施工技術(shù)；平安措施及本卷須知；主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)目的；組織保證措施等。其性質(zhì)是指點(diǎn)施工的行為規(guī)范，具有法規(guī)性質(zhì)。單項(xiàng)工程、單位工程開工前，必需組織每個任務(wù)人員學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，每個任務(wù)人員對工程有一個籠統(tǒng)、全面的了解，做到心中有數(shù)，各負(fù)其責(zé)，有機(jī)配合，行為規(guī)范，行動一致。保證施工的延

33、續(xù)性、平衡性，實(shí)現(xiàn)平安、優(yōu)質(zhì)、快速、高效、低耗的預(yù)定目的。 第十六條 開鑿平硐、斜井和立井時，自井口到鞏固巖層之間的井巷必需砌碹，并向鞏固巖層內(nèi)至少延深 m。在山坡下開鑿斜井和平硐時，井口頂、側(cè)必需構(gòu)筑擋墻和防洪水溝?！久~解釋】 平硐、斜井、立井 平硐效力于地下開采，在地層中開鑿的直通地面的程度巷通。 斜井效力于地下開采，在地層中開鑿的直通地面的傾斜巷道。 立井效力于地下開采，在地層中開鑿的直通地面的垂直巷道。 【條文解釋】 本條是對井口必需砌碹的規(guī)定。 井口是地下通往地面的出口，是礦井的咽喉。從井口到鞏固巖層之間的巖層，大多是松散含水的表土層和破碎風(fēng)化的巖層。該段井筒除接受井口附近土層側(cè)壓

34、力和建筑物荷載附加側(cè)壓力、井架和井塔根底的自重及提升載荷傳來的垂直壓力外，該段井壁還要接受由于地層下沉產(chǎn)生的垂直附加力；在不均勻側(cè)壓的作用下，該段井壁的某些區(qū)域會產(chǎn)生拉應(yīng)力；加上思索地震災(zāi)禍的影響，該段井壁必需砌碹。砌碹資料還要滿足防火的需求。砌碹的長度，要向鞏固巖層中至少延深 m，應(yīng)將該段井壁與鞏固巖層連成整體，以共同抵抗外力；消除巖層層位傾角對井底與基巖固結(jié)效果的影響；堵塞松散含水層與鞏固巖石之間突水的聯(lián)絡(luò)，提高對松散含水層突水淹井的防備才干。 第十七條 掘進(jìn)井巷和硐室時，必需采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。凍結(jié)法鑿井和在遏水膨脹的巖層

35、中掘進(jìn)不能采用濕式鉆眼時，可采用干式鉆眼，但必需采取捕塵措施，并運(yùn)用個體防塵維護(hù)用品。 【名詞解釋】 井巷、硐室、濕式鉆眼、水炮泥、干式鉆眼 井巷為進(jìn)展采掘任務(wù)在煤層或巖層內(nèi)開鑿各類通道和硐室的總稱。 硐室在井下為某種專門用途開鑿和建造的斷面較大或長度較短的空間構(gòu)筑物。 濕式鉆眼在鉆眼時，將壓力水經(jīng)過鉆眼機(jī)具壓人鉆孔底，以潮濕和沖洗鉆眼時排出的巖(煤)塵，并使其成糊狀，到達(dá)降塵目的。 水炮泥用塑料薄膜袋充水做成的堵塞炮眼的惰性安裝。 干式鉆眼不采取降塵措施，直接用鉆眼機(jī)具在巖石或煤體上鉆眼。 【條文解釋】 本條是對掘進(jìn)井巷和硐室時必需采取綜合防塵措施的規(guī)定。 掘進(jìn)井巷和硐室時，在鉆眼、爆破、裝

36、載、支護(hù)和運(yùn)輸、提升的過程中，會產(chǎn)生大量的礦塵(巖塵、煤塵和水泥粉塵的總稱)。礦塵的危害極大，主要表如今以下三個方面： ()污染勞動環(huán)境，降低消費(fèi)場所的能見度，影響勞動效率和操作平安，加重機(jī)械的磨損，降低機(jī)械、儀表的運(yùn)用壽命和檢測精度。 ()危害人體安康。人們長期吸人礦塵，輕者會引起呼吸道炎癥，重者會患矽肺病、煤肺病、煤矽肺病、水泥塵肺病，統(tǒng)稱塵肺病。據(jù)統(tǒng)計，煤礦死于塵肺病的人數(shù)是工傷人數(shù)的倍。 ()煤塵能熄滅或爆炸。煤塵熄滅，釀成火災(zāi)。煤塵在一定條件下會爆炸，產(chǎn)生巨大的沖擊力，毀壞巷道的支架、設(shè)備；生成大量的一氧化碳，其濃度可達(dá)，呵斥人員大量傷亡，爆炸后瞬時溫度可達(dá) 。C 。C，能夠再次引爆

37、揚(yáng)起的煤塵，呵斥延續(xù)爆炸。 經(jīng)過長期實(shí)際證明，為了消除巖塵和煤塵的危害，只靠單一的防塵方法和措施難以奏效，必需采取濕式鉆眼沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施，才干收到良好效果。 為了消除水泥粉塵的危害，噴混凝土?xí)r，可采取潮拌料、雙水環(huán)預(yù)加水、提高放射機(jī)密封性能、運(yùn)用濕噴機(jī)、凈化風(fēng)流和個人防護(hù)等綜合防塵措施。 作業(yè)場所空氣中粉塵濃度應(yīng)符合第七百三十九條的規(guī)定。 第十八條 每個消費(fèi)礦井必需至少有個能行人的通達(dá)地面的平安出口，各個出口間的間隔 不得小于 m。 采用中央式通風(fēng)系統(tǒng)的新建和改擴(kuò)建礦井，設(shè)計中應(yīng)規(guī)定井田邊境附近的平安出口當(dāng)井田一翼走向較長、礦井發(fā)生災(zāi)禍不

38、能保證人員平安撤出時，必需掘出井田邊境附近的安全出口。 井下每一個程度到上一個程度和各個采區(qū)都必需至少有個便于行人的平安出口并與通達(dá)地面的蚤全出口相銜接。未建成個平安出口的程度或采區(qū)嚴(yán)禁消費(fèi)。 井巷交岔點(diǎn)，必需設(shè)置路標(biāo)，標(biāo)明所在地點(diǎn)，指明通往平安出口的方向。井下任務(wù)人員必需熟習(xí)通往平安出口的道路。 【名詞解釋】 中央式通風(fēng)、程度 中央式通風(fēng)進(jìn)風(fēng)井位于井田中央，出風(fēng)井位于井田中央或邊境走向中部的通風(fēng)方式 程度沿煤層走向某一標(biāo)高布置運(yùn)輸大巷或總回風(fēng)巷的程度面。 【條文解釋】 本條是對消費(fèi)礦井平安出FJ的規(guī)定。 每個消費(fèi)礦井、每個程度、每個采區(qū)和每個采煤任務(wù)面，都必需設(shè)置個能行人的安全出口，目的是其

39、中一個平安出口遭到災(zāi)禍影響或被堵塞不能通行時，另一個平安出口可以正常發(fā)揚(yáng)作用。由于： ()構(gòu)成礦井通風(fēng)系統(tǒng)或各個分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的根本條件是必需有進(jìn)風(fēng)口和出風(fēng)口即兩個出口。 ( )當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)禍時采掘任務(wù)面普通間隔 出口較遠(yuǎn)，被困井下人員根據(jù)不同性質(zhì)災(zāi)禍，選擇最近的平安出口撤離災(zāi)區(qū)。假設(shè)發(fā)生停電，井下人員可不依托提升設(shè)備而步行撤離。 ()救護(hù)隊員可經(jīng)過兩個平安出門的任何一個，接近或到達(dá)災(zāi)區(qū)進(jìn)展搶險救災(zāi)以最短時問搶救和護(hù)送傷員。世界各國對通達(dá)地面的各個平安出口之間的間隔 要求不同，我國從實(shí)際和國情思索，規(guī)定不得小于 m，主要思索：假設(shè)間隔 過近，會使相鄰兩個平安出口通道之間的圍巖受地應(yīng)力疊加和爆破震

40、動的影響，不利于井巷的施工和維護(hù)，也不利于出口處地面工業(yè)場的布置，滿足不了消費(fèi)需求。間隔 過大，那么會添加工業(yè)廣場占地，添加開辟量，添加壓煤量 第十九條 對于通達(dá)地面的平安出口和個程度之間的平安出口，傾角等于或小于時必需設(shè)置人行道，并根據(jù)傾角大小和實(shí)踐需求設(shè)置扶手、臺階或梯道。傾角大于.時，必需設(shè)置梯道問或梯子問，斜井梯道間必需分段錯開設(shè)置，每段斜長不得大于 m；立井梯子閘中的梯子角度不得大于。，相鄰個平臺的垂直間隔 不得大于m。 平安出口應(yīng)經(jīng)常清理、堆護(hù)，堅持暢通。 【條文解釋】 本條是關(guān)于平安出口設(shè)置人行道和梯道的規(guī)定。本條的制定充分思索到一旦發(fā)生平安事故時，井下作業(yè)人員能方便、迅速地借助

41、平安出口逃生。根據(jù)人體機(jī)能，當(dāng)傾角小于或等于。時，設(shè)置人行道即可；大于。時，必需設(shè)置扶手、臺階或梯道，以利人員攀髓；斜井梯道問分段錯開設(shè)置是防止上方人員或物體跌落而影響下邊人員的平安；立井中梯子相隔 m設(shè)置平臺，既可作為維護(hù)下方的平臺，工人也可在此稍事休憩后繼續(xù)攀爬。第二十條 主要絞車道不得兼作人行道。提升量不太，保證行車時不行人的，不愛此限?！緱l文解釋】 本條是關(guān)于主要絞車道不得兼作人行道的規(guī)定，目的是防止跑車傷人。 主要緣由絞車道的運(yùn)輸比較忙碌，假設(shè)絞車道上有人行走或作業(yè)容易發(fā)生跑車傷人事故。呵斥跑車事故的緣由很多，如由于礦車聯(lián)接件(插銷、鏈環(huán)、接頭及礦車底盤槽鋼)不合格、鋼絲繩斷裂、礦車

42、碰頭插銷孔磨損嚴(yán)重、絞車閘制動力缺乏、軌道鋪設(shè)質(zhì)量不符合規(guī)范，又未按規(guī)定時間檢測；或由于把鉤工、絞車司機(jī)誤操作；插銷未全部插進(jìn)去，或沒有插銷防脫安裝；絞車司機(jī)不帶電下放礦車；或運(yùn)輸途中物料從車上掉下來等緣由，都會呵斥事故。由于斷繩脫鉤跑車呵斥人員傷亡事故占運(yùn)輸傷亡事故的比例較大，因此必需遵守主要絞車道不得兼作人行道的規(guī)定。 第二十一條 巷道凈斷面必需滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和平安設(shè)備廈設(shè)備安裝、檢修、施工的需求，井符合以下要求： (一)主要運(yùn)輸巷和主要風(fēng)巷的凈高，自軌面起不得低于m。架線電機(jī)車運(yùn)輸巷的凈高必需符合本規(guī)程第三百五十六條和第三百五十七爭的有關(guān)要求。 (二)采區(qū)(包括盤區(qū)，以下各爭同)內(nèi)

43、的上山、下山和平巷的凈高不得低于 m，薄煤層內(nèi)的不得低于. m。 采煤任務(wù)面運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷及采區(qū)內(nèi)的溜煤眼等的凈斷面或凈高。由煤礦企業(yè)一致規(guī)定。巷道凈斷面的設(shè)計，必需按支護(hù)最大允許變形后的斷面計算?！久~解釋】 巷道凈斷面、主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷巷道凈斷面井巷有效運(yùn)用的橫斷面。主要運(yùn)輸巷運(yùn)輸大巷、運(yùn)輸石門和主要絞車道的總稱。主要風(fēng)巷總進(jìn)風(fēng)巷、總回風(fēng)巷、主要進(jìn)風(fēng)巷和主要回風(fēng)巷的總稱?！緱l文解釋】 本條是對巷道凈斷面及凈高的規(guī)定。巷道凈斷面確實(shí)定，必需符合巷道用途和安權(quán)要求，滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和平安設(shè)備及設(shè)備安裝、檢修、施工的需求。如架線的懸掛高度，規(guī)定了架線與棚梁之間的最短間隔 ；風(fēng)巷的凈斷面積

44、必需按規(guī)定的允許風(fēng)速進(jìn)展驗(yàn)算。本規(guī)程中的“不低于多少間隔 ，是保證運(yùn)用與平安的最低尺寸要求，既不能低于，也不能盲目增大，在滿足運(yùn)用、平安的條件下，盡量減少巷道工程量，降低本錢。假設(shè)巷道處于巖質(zhì)破碎或遇水膨脹巖層地域，由于地壓變化，永久支護(hù)會發(fā)生變形，巷道凈斷面會變形或減少，影響平安運(yùn)用。此時，不能只思索減少巷道工程量，還要思索支護(hù)最大變形后仍能平安運(yùn)用。所以，巷道凈斷面的設(shè)計，必需按支護(hù)最大允許變形后的斷面計算。第二十二條 運(yùn)輸巷兩側(cè)包括管、線、電纜與運(yùn)輸設(shè)備最突出部分之間的間隔 ，應(yīng)符合以下要求：一新建礦井、消費(fèi)礦井新掘進(jìn)運(yùn)輸巷的一側(cè)，從巷道道碴面起.m的高度內(nèi)，必需留有寬.m(綜合機(jī)械化采

45、煤礦井為m)以上的人行道，管道呆掛高度不得低于.m；巷道另一側(cè)的寬度不得小于.m綜合機(jī)械化采煤礦井為.m.巷道內(nèi)安設(shè)保送機(jī)時， 與巷幫支護(hù)的間隔 應(yīng)滿足設(shè)備檢查和維修的需求，并不得小于.m。巷道內(nèi)挪動變電站或平板車上綜采設(shè)備的最突出部分，與巷道支護(hù)的間隔 不得小于.m。二消費(fèi)礦井已有巷道人行道的寬度不符合本條第一款第一項(xiàng)的要求時，必需在巷道的一側(cè)設(shè)置躲避硐，個躲避硐之間的間隔 不得超越m。躲避硐寬度不得小于.m，深度不得小于.m，高度不得小于.m，躲避硐內(nèi)嚴(yán)禁堆積物料。三在人車停車地點(diǎn)的巷道上下人側(cè)，從巷道道碴面起.m高度內(nèi)，必需留有寬m以上的人行道，管道吊掛高度不得小于.m?！久~解釋】 運(yùn)

46、輸巷運(yùn)輸巷運(yùn)輸煤炭、設(shè)備和資料的巷道。本條主要指軌道機(jī)車或保送機(jī)運(yùn)輸巷?！緱l文解釋】 本條是對運(yùn)輸巷兩側(cè)與運(yùn)輸設(shè)備最突出之間間隔 和設(shè)人行道、躲避硐的規(guī)定。本條結(jié)合我國礦工平均身高約.m、寬.m的情況，保證人員在巷道行走時，頭部碰不到管道，身體不被礦車刮蹭。據(jù)不完全統(tǒng)計，因巷道寬度不夠致使人員被擠、壓、碰、撞的事故，占運(yùn)輸事故的.%?！镜湫褪鹿省?年月日，某礦-m程度西大巷電機(jī)車運(yùn)輸巷，巷道因擠壓變形底鼓。事故發(fā)生處，人行道一側(cè)碹墻距軌道.m，距底板高.m左右，電機(jī)車邊緣距碹墻僅.m。名平安監(jiān)察員去西大巷檢查任務(wù)，與迎面開來的電機(jī)車相遇，司機(jī)沒有緊急剎車而繼續(xù)行駛，人被機(jī)車擠出m遠(yuǎn)，胸部肋骨骨

47、折，送到醫(yī)院后搶救無效死亡。事故的緣由，除了司機(jī)違章駕駛外，另一個緣由就是違反了本條一、二款的規(guī)定，人行道狹窄，又不設(shè)躲避硐。消費(fèi)礦井巷道人行道的寬度不符合本條第一款一項(xiàng)的要求時，必需在巷道的一側(cè)設(shè)置躲避硐，車來人進(jìn)硐，車停人行。第二十三條 在雙軌運(yùn)輸巷中，列列車最突出部分之間的間隔 ，對開時不得小于. m采區(qū)裝載點(diǎn)不得小于. m，礦車摘掛鉤地點(diǎn)不得小于l m。車輛最突出部分與巷道兩側(cè)間隔 ，必需符合本規(guī)程第二十二條的要求。 【條文解釋】 本條是關(guān)于在雙軌運(yùn)輸巷中，對列列車最突出部分之間最小間隔 的規(guī)定。由于軌道或路基鋪設(shè)質(zhì)量不符合規(guī)范、巷道底鼓、車廂變形失修、彎道處運(yùn)轉(zhuǎn)時車輛外伸內(nèi)縮等緣由，

48、在雙軌巷道中，假設(shè)列列車內(nèi)側(cè)最突出部分之間的間隔 (又稱平安間隙)過小，會導(dǎo)致對開列車發(fā)生相刮或相撞事故。因此，本條對此平安間隙和人行道作了明確規(guī)定。第二十四條 采區(qū)終了回撒設(shè)備時，必需編制專門措施，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、防火管理。 【條文解釋】 本條是關(guān)于采區(qū)終了回撤設(shè)備時必需編制專門措施的規(guī)定。 采區(qū)終了后成為采空區(qū)，原有的通風(fēng)系統(tǒng)曾經(jīng)改動，采煤、支架、充填、排水、壓輸?shù)葯C(jī)電設(shè)備、設(shè)備已停頓作業(yè)，需求拆運(yùn)。在采區(qū)封鎖之前回撤設(shè)備時，由于疏于防備和管理；或因設(shè)備、管路等金屬物件相互摩擦、碰撞，或處置電纜接頭時產(chǎn)生火花；或因通風(fēng)、廢氣排放不暢致使有毒有害氣體積聚；或因沒進(jìn)展煤層注水、灑水不充分使煤炭

49、自然發(fā)火，等等緣由，都會釀成事故。 因此，必需針對回撤設(shè)備時能夠發(fā)生的平安問題和存在的隱患，編制專門措施，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、防火管理，杜絕事故的發(fā)生。第二節(jié) 井巷掘進(jìn)和支護(hù) 第二十五條 鑿井期間，井口任務(wù)范圍必需用柵欄圍住，人員進(jìn)出地點(diǎn)必需安裝柵欄門；井口必需設(shè)置封口盤和井蓋門，井蓋門得兩端必需安裝柵欄，封口盤和井蓋門必需鞏固嚴(yán)密，并采用不然性資料?！久~解釋】 鑿井、封口盤 鑿井井筒掘進(jìn)及永久支護(hù)等作業(yè)的總稱。 封口盤也叫井蓋，上安設(shè)有井蓋門。作為升降人員、設(shè)備、下放資料和拆裝各種管路的任務(wù)臺，同時又屜維護(hù)井上、井下任務(wù)人員平安的構(gòu)造物，防止從井口向下墜落工具、矸石雜物等。 【條文解釋】 本條

50、是對鑿井期間設(shè)置井口防護(hù)的規(guī)定。 立井開鑿時，為了滿足提升、翻卸矸石、砌筑井壁和懸吊井內(nèi)各種施工設(shè)備的需求，必需設(shè)置一系列的構(gòu)造物，其中包括：井架、天輪平臺、卸矸臺、封口盤、固定盤和吊盤籌 封口盤采用鋼構(gòu)造或鋼木構(gòu)造，由工字鋼粱架、花紋鋼板盤面、鋼禾構(gòu)造的井蓋門和各種管道經(jīng)過孔口的蓋門等組成。整個封口盤內(nèi)的一切開口采用塔接壓縫，并在井蓋門非出車兩側(cè)設(shè)立柵欄。在立井鑿井期間，一旦井口有墜物落下，由于是自在落體運(yùn)動，當(dāng)井筒較深時，一根鐵釘足以穿透平安帽致人死亡，管好、用好、安裝好封口盤、井蓋門對保證平安極為重要。我國立井作業(yè)中，碎石、矸石塊、大錘、頭、手鉗、釬桿、木板、鋼梁、小型設(shè)備、人員落入井筒

51、的事故時有發(fā)生，由此引發(fā)的傷亡事故非常慘痛。只需在物件、吊桶經(jīng)過及爆破排炮煙時，才可翻開井蓋門。【典型事例】 年月日，雞西建井工程處在施工杏花立井副井井筒時，固定吊盤的一個木楔子墜入井底，正好砸在一名掘進(jìn)工的頭部，導(dǎo)致該工人當(dāng)場死亡。封口盤和井蓋門設(shè)置的咽喉位置。其上部是井架，井架上有天輪平臺，布置著各種提升天輪。其下方就是固定盤、吊盤、穩(wěn)繩盤、腰泵房及井底任務(wù)面。一旦井架或封口盤著火，不僅會涉及工業(yè)廣場，燒毀井架，呵斥各種懸吊物及吊桶墜井，而且煙火會涌入井筒，致使井筒內(nèi)作業(yè)人員窒息。所以，封口盤和井蓋門都必需采用不燃性資料。為了防止無關(guān)人員進(jìn)入井口，井口任務(wù)范圍必需用柵欄圍住，人員進(jìn)出地點(diǎn)必

52、需安裝柵欄門，井蓋門非出車兩側(cè)要安裝柵欄。第二十六條 采用普通鑿井法施工時，立井的永久或暫時支護(hù)到井筒任務(wù)面的間隔 及防止片幫的措施必需根據(jù)巖性、水文地質(zhì)條件和施工工藝在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。【名詞解釋】 普通鑿井法、立井支護(hù)、暫時支護(hù)普通鑿井法在穩(wěn)定的或含水較少的地層中采用鉆眼爆破或其他常規(guī)手段鑿井的方法。永久支護(hù)在井巷效力年限內(nèi)，為維護(hù)圍巖的穩(wěn)定而進(jìn)展的支護(hù)。暫時支護(hù)在永久支護(hù)前，為暫時維護(hù)圍巖的穩(wěn)定和維護(hù)任務(wù)面的平安而進(jìn)展的支護(hù)?！緱l文解釋】 本條是關(guān)于用普通鑿井法時，對空幫間隔 及防止片幫措施的規(guī)定。采用普通鑿井法時，從井底任務(wù)面到暫時支護(hù)之間是空幫?？諑投蔚膰鷰r是不加任何支護(hù)的裸露圍巖

53、，與空氣、水接觸而風(fēng)化剝落，或受爆破震動而破碎，容易發(fā)生片幫傷人事故。暫時支護(hù)段之上是永久支護(hù)。暫時支護(hù)段無論是采用槽鋼井圈、背板或是錨噴支護(hù)，在地壓風(fēng)化與爆破震動的影響下，或暫時支護(hù)質(zhì)量不好，或間隔 過長，都會使巖石松動而發(fā)生片幫事故。因此，立井的永久或暫時支護(hù)到井筒任務(wù)面的間隔 及防止片幫的措施，必需，必需根據(jù)巖性、水文地質(zhì)條件和施工工藝，在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。第二十七條 立井井筒穿過表土層、砂層、松動巖層或煤層時，必需有專門措施。采用井圈或其他暫時支護(hù)時，暫時支護(hù)必需平安可靠、緊靠任務(wù)面，并及時進(jìn)展永久支護(hù)。在建立永久支護(hù)前，每班應(yīng)派專人觀測地面沉降和暫時支護(hù)后面的井幫變化情況；發(fā)現(xiàn)危險

54、預(yù)兆時，必需立刻停頓任務(wù)，撤出人員，進(jìn)展處置?！緱l文解釋】 本條是當(dāng)立井井筒穿過表土層、砂層、松軟巖層或煤層時，必需編制專門措施的規(guī)定。當(dāng)立井井筒穿過表土層、砂層、松軟巖層或煤層時，由于表土層含水、風(fēng)化破碎，砂層遇水易散至變成流砂，松軟巖層強(qiáng)度低，煤層能夠賦存瓦斯等情況，施工難度較大，平安隱患多。必需根據(jù)巖層賦存情況、巖石性質(zhì)、水文地質(zhì)條件等，編制專門措施，選用合理的施工方法如：凍結(jié)法、鉆井法、注漿法、沉井法、混凝土帷幕法等和施工工藝，采用適宜的暫時支護(hù)、永久支護(hù)型式，采取保證平安和質(zhì)量的措施等，以確保井筒平安穿過。本條特別強(qiáng)調(diào)，采用井圈或其他暫時支護(hù)時，暫時支護(hù)要緊靠任務(wù)面，不留空幫，并及時

55、進(jìn)展永久支護(hù)，以減少圍巖暴露的時間和面積，防止片幫事故的發(fā)生。在穿過這些巖層時，有能夠出現(xiàn)地面沉降及暫時支護(hù)后面的井幫發(fā)生位移、松動等情況，導(dǎo)致井筒坍塌。所以，每班應(yīng)派專人進(jìn)展觀測。發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆時，必需立刻停頓任務(wù)，撤出人員，妥善處置，以確保平安。 第二十八條 立井永久支護(hù)的質(zhì)量必需符合設(shè)計要求。巖幫與支護(hù)之間必需填滿灌實(shí)。井壁出水時必需采取導(dǎo)水或堵水等措施?！緱l文解釋】 本條是對立井永久支護(hù)質(zhì)量的規(guī)定。立井擔(dān)負(fù)礦井出煤、出矸、人員上下、運(yùn)送資料及設(shè)備、鋪設(shè)電纜管路及通風(fēng)等繁重?fù)?dān)務(wù)。假設(shè)井筒永久支護(hù)出現(xiàn)問題，需求停產(chǎn)進(jìn)展維修，將嚴(yán)重影響正常消費(fèi)。當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)禍?zhǔn)鹿蕰r，井筒就是抗災(zāi)救援、搶救傷員

56、的主要通道，必需保證提升暢通無阻。為了保證礦井的正常消費(fèi)，在建井施工時就必需仔細(xì)執(zhí)行百年大計，質(zhì)量第一方針，保證井筒永久支護(hù)質(zhì)量符合要求，到達(dá)規(guī)范?；炷梁退嗌皾{的抗拉強(qiáng)度只需抗壓強(qiáng)度的/左右，受拉時容易斷裂。假設(shè)巖幫與支護(hù)之間有空隙，當(dāng)井幫圍巖變形或松脫的巖塊與井壁接觸時，井壁因受力不均勻而產(chǎn)生拉應(yīng)力，井壁混凝土受拉產(chǎn)生裂紋或裂痕，固結(jié)成一個整體并均勻受力。井壁出水時，井筒會出現(xiàn)淋水并沿井壁流淌，它不僅會破壞井筒與井底銜接部分的消費(fèi)環(huán)境，而且會影響礦工的身體安康和平安消費(fèi)，更為嚴(yán)重的是：在井筒施工期間，假設(shè)井幫有較大淋水，澆灌混凝土井壁的水泥漿大量流失，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度大大降低。井壁出水可引

57、起井筒附近巖層的靜水壓力降低，使井筒附近的地層下沉，導(dǎo)致井筒混凝土井壁破壞、變形。世紀(jì)年代末到年代初期，黃淮海地域的兗州、大屯、徐州、淮北及東北地域，相繼有十幾口井筒由于在深沉表土層底部含水層與基巖交界處井壁出水，地表下沉，導(dǎo)致井壁破裂涌水，混凝土井壁剝離、鋼筋斷裂、井內(nèi)罐道梁變形彎曲，呵斥卡脖子和碰罐景象，井筒平安遭到了要挾。在消費(fèi)礦井中，立井井筒中鋼罐道梁等井筒配備主要用普通A碳鋼加工制造。假設(shè)長期處于潮濕形狀和酸堿淋水浸蝕的環(huán)境中，鋼鐵外表不斷電解，鐵離子與水溶液氧化物結(jié)合發(fā)生氧化作用，使鋼鐵生銹。鐵銹為疏松物質(zhì)，會使鋼鐵外表層層暴露，層層銹蝕零落。腐蝕速率達(dá).mm/a.年，煤炭部對全國

58、煤礦立井井筒配備腐蝕情況進(jìn)展調(diào)查，在個礦務(wù)局近個井筒中其中華東、華南占個工字鋼罐道梁的平均銹蝕厚度達(dá).mm單側(cè)厚度，而華東、華南地域年平均銹蝕厚度高達(dá).mm 。兩淮地域腐蝕程度尤為嚴(yán)重，謝二副井、謝三副井和潘集一號井年平均腐蝕厚度分別到達(dá). mm、. mm 各. mm 。徐州礦區(qū)年腐蝕厚度為. . mm 。平頂山二礦、三礦主井均發(fā)如今井口向下 m 左右的罐道腹板有全部銹蝕的情況。呵斥嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。煤礦井筒配備的壽命平均為年左右，淋水呵斥的井壁破壞、腐蝕嚴(yán)重的地域那么缺乏年。改換一次井筒和配備，修復(fù)破壞的井壁，不僅耗費(fèi)大量人力和物力，而且要停產(chǎn)個月，呵斥嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。采用導(dǎo)水措施有以下作用：在

59、井壁混凝土澆筑時可提高井壁混凝土質(zhì)量和井壁抗?jié)B才干。導(dǎo)水管可作為注漿管，便于壁后注漿封水。水沿導(dǎo)水管導(dǎo)入井底，防止了沿井壁流淌和水花井筒配備外表四濺，既防止了金屬構(gòu)件浸泡在淋水之中，又改善了井筒環(huán)境。堵水那么采取注漿法進(jìn)展堵水或加固。第二十九條 采用鉆井法開鑿立井井筒必需遵守以下規(guī)定： 一鉆井的設(shè)計與施工最終位置必需經(jīng)過風(fēng)化帶，并向不透水的穩(wěn)定基巖至少延深m。 二鉆井期間，采用封口平臺時，必需井口封蓋嚴(yán)密；采用井口梁時，必需有可靠的防墜措施。 三鉆井過程中，護(hù)壁泥漿的各項(xiàng)參數(shù)必需定時測定，發(fā)現(xiàn)問題立刻調(diào)整。井筒內(nèi)的泥漿面，必需堅持高于地下靜止水位。 四鉆井時必需測定井筒的偏斜度。偏斜超越規(guī)定時

60、，必需及時糾正。井筒偏斜度及測點(diǎn)的間距必需在施工組織設(shè)計中明確規(guī)定。鉆井終了后，必需繪制井筒的縱橫剖面圖，井筒中心線和截面必需符合設(shè)計要求。 五預(yù)制井壁的質(zhì)量，必需逐節(jié)檢查鑒定。井壁銜接部位必需有可靠的防蝕、防水措施，合格后方可下沉井壁。 六井壁下沉完成后，必需檢查井壁偏斜度，只需符合要求后方可進(jìn)展壁后充填，壁后充填必需密實(shí)。充填資料必需經(jīng)過實(shí)驗(yàn)，滿足強(qiáng)度和凝固時間的要求，并保證可以置換出泥漿。開鑿沉井井壁的底部或開掘馬頭門之前，必需檢查破壁入及其主方m范圍內(nèi)壁后的充填質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格時，必需采取可靠的補(bǔ)救措施。 七開鑿沉井井壁的底部和開掘馬頭門采用爆破作業(yè)時，必需制定平安措施?！久~解釋】