1、全國(guó)2022年4月高等教育自學(xué)考試公共政策試題課程代碼：00318一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每題1分，共20分）.公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是（A ） 1-97A.拉斯韋爾B.德洛爾C.韋伯D.西蒙.我們我國(guó)宋代蘇軾在科舉應(yīng)試時(shí)所進(jìn)的“時(shí)務(wù)策”是（ C ） 1-91A.國(guó)策B.諫逐客書C.教戰(zhàn)守策D.鹽鐵論.以下屬于公共政策直接主體的是（D ） 3-183A.利益集團(tuán)B.公民個(gè)人C.群眾傳媒D.代議機(jī)關(guān).實(shí)行半總統(tǒng)半議會(huì)制決策體制的典型我國(guó)是（ B ） 3-208A.英國(guó)B.法國(guó)C.瑞士 D.美國(guó).以下屬于政策規(guī)劃范疇的概念是（C ） 6-287A.問題界定B.政策宣揚(yáng)C.政策設(shè)計(jì)D.政策選擇

2、.在政策制定中從一個(gè)不同的評(píng)價(jià)角度來(lái)看待事物的政策學(xué)習(xí)類型是（ B ） 6-300A.工具學(xué)習(xí)B.概念學(xué)習(xí)C.社會(huì)學(xué)習(xí)D.組織學(xué)習(xí).提出決策者有限理性和滿足決策命題的學(xué)者是（ D ） 1-94A.安德森B.戴伊C.拉斯韋爾D.西蒙.托馬斯戴伊的著作自上而下的政策制定對(duì)美國(guó)政治和政策過程進(jìn)行了考察，這部 著作所用的分析視角是（A ） 4-238A.精英模型B.集團(tuán)模型C.混合掃描模型D.漸進(jìn)主義模型.政治系統(tǒng)中的公眾共同爭(zhēng)論某一問題的是非好壞以及社會(huì)應(yīng)持態(tài)度的過程是 （ A ） 5-268A.系統(tǒng)議程B.政府議程C.正式議程D.規(guī)劃議程.當(dāng)代美國(guó)公共政策學(xué)者雷恩和拉賓諾維茨在1978年構(gòu)建了一個(gè)

3、以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析框架，這一分析框架被稱之為（ C ） 7-327A.過程模型B.互適模型C.循環(huán)模型D.系統(tǒng)模型.以下影響政策執(zhí)行的主要因素中，屬于政策本身的可控性變量是（D ）7-330A.公眾的支持B.執(zhí)行人員的精神狀態(tài)及領(lǐng)導(dǎo)策略C.監(jiān)督機(jī)關(guān)的支持D.明確而全都的政策 指令.由美國(guó)公共政策學(xué)者薩巴提爾等人提出的公共政策變動(dòng)模式是（ B ） 9-403A.周期型B.學(xué)習(xí)型C.Z字型D.斷裂型.以下關(guān)于公共利益的說(shuō)法正確的選項(xiàng)是（ A ） 3-210A.公共利益是最大多數(shù)公民的利益B.公共利益是最大多數(shù)公民利益的最大化C.公共利益與公共代價(jià)總是正相關(guān)的D.公共政策的直接利益總是大于間

4、接利益.“世異那么事異，事異那么備變”，這句話說(shuō)明（ C ） 2-169A.政策變動(dòng)都是必要而且正確的B.政策變動(dòng)都是符合事物進(jìn)展的客觀規(guī)律的C.政策變動(dòng)的主要緣由是政策環(huán)境的變化D.政策變動(dòng)的主要緣由是決策者的變動(dòng).公共政策終結(jié)的對(duì)象中最難終結(jié)的是（B ） 9-420A.功能B.組織C.政策D.方案.政策分析人員依據(jù)目前的和歷史的數(shù)據(jù)來(lái)推斷將來(lái)社會(huì)狀況的方法稱（B ）6-312A.直觀猜想B.外推猜想C.理論猜想D.推斷猜想.以下關(guān)于政策與法的關(guān)系的說(shuō)法正確的選項(xiàng)是（ A ） 2-150A.政策是法的來(lái)源和動(dòng)力B.公共政策是法的一局部C.政策不具有強(qiáng)制性D.政策對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)是完全統(tǒng)一的.

5、以下關(guān)于公共政策本質(zhì)的說(shuō)法正確的選項(xiàng)是（ C ） 2-154群體與此有關(guān)，他們各自的價(jià)值觀和利益訴求對(duì)該問題有什么影響。（2）勾畫出該問題的邊界的輪廓。 弄清晰該問題產(chǎn)生和持續(xù)進(jìn)展的時(shí)間；問題的發(fā)生有多大的空間范圍，已造成多大影響；與哪些因素 相關(guān)；進(jìn)展的趨勢(shì)如何。（3）搜尋事實(shí)依據(jù)。系統(tǒng)收集該問題的事實(shí)材料，從多種途徑查閱數(shù)據(jù)并使 用不同的方法進(jìn)行評(píng)估，核實(shí)數(shù)據(jù)并將它們與已有的事實(shí)材料進(jìn)行比照。（4）列舉目的和目標(biāo)。對(duì)與 該問題有關(guān)的行為者的目的予以概要陳述或目標(biāo)列舉，以便能夠?qū)λ鼈冞M(jìn)行衡量和檢測(cè)。帕頓和沙維 奇指出：“問題的解決方法是否可以接受取決于行動(dòng)者各自的目的和目標(biāo)，對(duì)某些目的或目標(biāo)

6、我們可能 必需進(jìn)行常識(shí)性的陳述，然后隨著分析的進(jìn)展加以修正，而對(duì)其他目的或目標(biāo)只能進(jìn)行推斷?！保?）明確政策封套。所謂政策封套（Policy Envelope）,指的是政策爭(zhēng)論者在進(jìn)行政策分析時(shí)所受到的各種因素限制，即與該政策問題有關(guān)的各種 力氣給決策者和政策爭(zhēng)論者設(shè)定的框框。在進(jìn)行問題認(rèn)定時(shí)，決策者和政策爭(zhēng)論者須弄清晰有關(guān)政策 封蜜的重要線索，須確定可能影響政策的廣度和深度的均衡點(diǎn)假如這些政策敏感性變量沒有被包括 在內(nèi)，那么將無(wú)法弄清晰更高層次的政策；即使弄清了，也無(wú)法實(shí)施?！保?）匡算政策相關(guān)者潛在的成 本和收益。將匡算的結(jié)果用文字表達(dá)或者圖表展現(xiàn)出來(lái)，指出假如該問題獲得解決，各政策相關(guān)者

7、得 到什么或失去什么。（7）再次打量對(duì)該問題的表述。要最終思索一下是否現(xiàn)在就必需針對(duì)該問題制定 公共政策。三、問題認(rèn)定足政策制定過程的初始階段。經(jīng)過問題認(rèn)定，有些公共問題被納入了政府機(jī)關(guān)的政策議程而成為公共政策問題，有些公共問題那么被 擱置，甚至有些被社會(huì)輿論炒得很熱的公共問題那么被認(rèn)定為假問題（Pseudo-Problems）。例如，我們我 國(guó)改革開放以來(lái)，西方輿論不時(shí)地爆炒一通“中國(guó)崩潰論”或“中國(guó)威逼論”，就屬于人所共知的假問 題。假問題一般是不會(huì)被納入政府的政策議程的。.試述公共政策調(diào)整的形式和程序。9-409答：一、公共政策調(diào)整的主要形式有：1、政策的增刪。這是指在保持現(xiàn)行政策基本框

8、架不變的前提下，對(duì)其詳細(xì)內(nèi)容和目標(biāo)、適用范圍和時(shí) 間等進(jìn)行增補(bǔ)和刪減。2、政策的修正。這是指在保持現(xiàn)行政策基本框架不變的前提下，對(duì)其詳細(xì)內(nèi)容 和目標(biāo)、適用范圍和時(shí)間所作的修改和訂正。3、政策的更新。這是指在政策的實(shí)施過程中，為了適應(yīng) 形勢(shì)的變化，在遵循政策目標(biāo)的前提下突破原有的政策框架，或者撤舊換新，或者從無(wú)到有，對(duì)現(xiàn)行 政策的局部?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)整。二、公共政策調(diào)整的程序政策調(diào)整通常被看做是政策方案的重新制定和執(zhí)行的過程，因此政策調(diào)整的一般程序是：1重新界定問題。政策制走者依據(jù)評(píng)估和監(jiān)控反應(yīng)回來(lái)的信息，同時(shí)依據(jù)客觀環(huán)境的變化，對(duì)政策問 題進(jìn)行重新界定。2提出調(diào)整方案。政策制定者依據(jù)新的熟悉制定出假

9、設(shè)干可供選擇的方案，尤其是要 明確應(yīng)調(diào)整的局部以及要實(shí)行的形式，然后對(duì)其可行性加以論證。3選擇調(diào)整方案。這是對(duì)假設(shè)干調(diào)整 方案進(jìn)行比擬分析后選出一個(gè)最正確的方案來(lái)加以執(zhí)行。這種擇優(yōu)要符合雙重優(yōu)化的原那么，即所選的方 案不僅要優(yōu)于其他備選方案，而且要優(yōu)于原來(lái)的方案。4執(zhí)行調(diào)整打算。調(diào)整方案選定之后，經(jīng)過合法化的程序就成為原有政策的一局部，重新進(jìn)入實(shí)施階 段。政策調(diào)整的效果如何，必需經(jīng)過執(zhí)行以后才能作出推斷。五、案例分析題（本大題共15分）9-419.案例：2005年12月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)表決打算，第一屆全國(guó)人民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年6

10、月3日通過的中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例自2006 年1月1日起廢止。這標(biāo)志著在中國(guó)大地上連續(xù)了 2600多年的“皇糧國(guó)稅”一農(nóng)業(yè)稅，自2006年1 月1日起被完全廢止。依據(jù)本案例，請(qǐng)回答以下問題：（1）什么是公共政策終結(jié)？政策終結(jié)的方式有哪些？答：所謂公共政策終結(jié)就是公共政策的決策者通過對(duì)政策進(jìn)行審慎的評(píng)估后，通過實(shí)行必要的措施， 以終止那些錯(cuò)誤的、過時(shí)的、多余的或無(wú)效的政策、政策功能、政策方案或政策組織的一種行為。 依據(jù)政策終結(jié)的性質(zhì)，政策終結(jié)可以區(qū)分為完全政策終結(jié)和局部政策終結(jié)。完全政策終結(jié)是政策間聯(lián) 系性的中斷，是指在政策問題已經(jīng)解決和政策目標(biāo)完全實(shí)現(xiàn)時(shí)的一種政策終止或廢除。局部政策終結(jié)

11、是指在政策問題沒有完全解決和政策目標(biāo)沒有完全實(shí)現(xiàn)時(shí)，對(duì)政策本身、政策功能、政策方案或政策 組織等方面的變革成更新。局部政策終結(jié)是政策的改革和完善，表達(dá)了政策間的繼承性與聯(lián)系性，實(shí) 質(zhì)上就是政策接續(xù)。（2）結(jié)合本案例，分析我們我國(guó)農(nóng)業(yè)稅政策終結(jié)的主要緣由。答：2005年12月29日，第十屆全圉人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過了廢止中華人民共 和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例的打算，這標(biāo)志著在中國(guó)大地上連續(xù)了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅，自2006年1月1日起被完 全廢止。中國(guó)完全取消農(nóng)業(yè)稅，是由于農(nóng)業(yè)稅在我國(guó)和社會(huì)建設(shè)中已無(wú)足輕重，農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)完成了它 的歷史使命。這種公共政策因政策目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或政策作用已經(jīng)消逝而被廢止的

12、過程和行為，就是公 共政策的終結(jié)。,莊重的人民大會(huì)堂，又一次見證了一個(gè)歷史時(shí)刻出席會(huì)議的2903名全國(guó)人大代表，以無(wú)記 名投票方式，嚴(yán)厲 表決憲法修正案（草案）。結(jié)果顯示：收回有效票2890張，贅成2863張，贊成 票占有效票的99%,全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席吳邦國(guó)宣布：中華 人民共和國(guó)憲法修正案通過。隨后，我國(guó)主席胡錦濤簽署主席令，修改后的新憲法得以在全國(guó)范圍內(nèi) 公布。要求：請(qǐng)依據(jù)上述材料回答以下問題：結(jié)合本案例，談?wù)務(wù)吆戏ɑ暮x。（2）結(jié)合本案例，談?wù)勎覀兾覈?guó)立法系統(tǒng)的決策程序。2022年4月公共政策試題答案及評(píng)分參考（課程代碼0318）一、單項(xiàng)選擇題（本

13、大題共25小題，每題1分，共25分）1、D2、A3、C4、D5、B 6、A7、D8、A9、CIO、DU、C 12、C 13、A 14、D 15、C 16、D 17、 D18、B 19、A20、B21、A 22. A23、B 24、D25、B二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每題2分，共10分）26、ABCDE 27 BCDE 28 ACDE 29 ABDE 30 ABCDE三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每題5分，共25分）31、（1） “上下來(lái)去”決策模型是一個(gè)具有鮮亮中國(guó)化、民族化特色的決策模型。（1分）（2）由于科學(xué)決策是這個(gè)模型的根本追求，所以樂于容納從國(guó)外引進(jìn)的以科學(xué)決策為根本訴求的任 何

14、決策理論、決策模型和決策手段。（2分）（3）它是由假設(shè)干個(gè)亞模型組成的，這些亞模型在現(xiàn)階段上只顯現(xiàn)出一個(gè)輪廓，比擬粗放，有待于進(jìn)一 步開發(fā)和充實(shí)。西方學(xué)者在此外的理論背景和閱歷事實(shí)的基礎(chǔ)上構(gòu)建的決策模型，經(jīng)過改造是可以被 整合到某一個(gè)亞模型中去的，都可以在這個(gè)模型的社會(huì)操作過程中大顯身手。（2分）32、（1）結(jié)構(gòu)的有序化，有利于發(fā)揮政策的整體效果，實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)整、進(jìn)展和完扇。（2分）（2）有效的分級(jí)掌握，有利于提高政策運(yùn)行效率。（2分）（3）嚴(yán)格的組合秩序是政策結(jié)構(gòu)合理的重要條件。（1分）33、（1）從客觀方面說(shuō)，政策問題必需具有公共的性質(zhì)。當(dāng)社會(huì)問題不僅關(guān)涉到當(dāng)事人個(gè)人，而且影 響到相關(guān)的社

15、會(huì)群體，受到社會(huì)關(guān)注時(shí)，它就具有了公共的性質(zhì)，需要公共權(quán)力機(jī)關(guān)制定政策進(jìn)行處 理。（3分）（2）從主觀方面說(shuō)，政策問題必需明確表達(dá)出來(lái)，并且被政策制定者列入政策議程。即使某一問題 特別嚴(yán)峻，但假如沒有列入政策議程，就不能成為政策問題。（2分）34、政策均衡指的是全部的政策要素、政策關(guān)系維持肯定的最好狀況的狀態(tài)，政策供應(yīng)適應(yīng)政策需求, 人們無(wú)意也無(wú)力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行政策。（1分）（1）政策均衡意味著社會(huì)力氣比照的勢(shì)均力敵。（1分）（2）政策均衡意味著政策具有高度的合法性（1分）（3）政策均衡意味著政策體系內(nèi)外的協(xié)調(diào)均衡。（1分）（4）政策均衡狀態(tài)是一種動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài)。（1分）35、公共政策猜想，就是政策

16、爭(zhēng)論人員運(yùn)用猜想科學(xué)的理論和方法，運(yùn)用已有的信息，對(duì)將來(lái)各個(gè)政 策領(lǐng)域和名個(gè)階段政策的需求狀況、進(jìn)展趨勢(shì)以及變化規(guī)律進(jìn)行分析和爭(zhēng)論，得出相應(yīng)結(jié)論，并對(duì)將 來(lái)產(chǎn)生影響的過程。（2分）（1）避開或削減政策失誤是政策猜想得以產(chǎn)生、存在和進(jìn)展的根本理由。（1分）（2）政策猜想可以為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技政策的制定供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。（1分）（3）政策猜想可以為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展制造必要的環(huán)境條件。（1分）四、論述題（本大題共2小題，每題15分，共30分）36、從熟悉論的角度看，政策的本質(zhì)被界定為理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)，因而政策兼具理論與實(shí)踐的二 得特征。（2分）從政黨實(shí)現(xiàn)其理念追求和政府實(shí)現(xiàn)治理的途徑來(lái)看，理論指導(dǎo)實(shí)

17、踐是通過政策來(lái)實(shí)現(xiàn) 的，同時(shí)實(shí)踐基本上也是通過政策而提升為理論的。（2分）（1）政策與理論：政策與理論的基本關(guān)系可以用兩句話來(lái)概括：理論是政策的依據(jù)，政策是理論的詳 細(xì)化。（2）理論是政策的理念依據(jù)有兩個(gè)方面的含義：1、理論的內(nèi)容影響和打算政策的內(nèi)容，理論依 據(jù)的不同造成政策的基本差異。（2分）2、理論的正確與否，打算政策的成敗。正確的理論具有科學(xué) 的預(yù)見性，可以指明事物進(jìn)展變化的方向和路線，以它為依據(jù)制定出來(lái)的政策就有可能取得勝利的結(jié) 果。（2分）（2）政策與實(shí)踐：政策與實(shí)踐的基本關(guān)系同樣可以用兩句話來(lái)概括：政策是實(shí)踐閱歷的原那么化并在實(shí) 踐中得以完善和進(jìn)展，實(shí)踐須以政策為動(dòng)身點(diǎn)并貫穿其整個(gè)

18、過程。（3分）聯(lián)系實(shí)際（2分）37、依據(jù)現(xiàn)代決策科學(xué)化、民主化和制度化的要求，決策者應(yīng)做到：（1分）（1）敬重科學(xué)分析的價(jià)值。公共政策選擇的科學(xué)化對(duì)于最終的選擇者來(lái)說(shuō)，就是要求選擇者要充分敬 重依據(jù)科學(xué)程序、運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)而提出的政策規(guī)劃建議。之所以要我們的最終選擇者充分重視 科學(xué)分析的價(jià)值，是由于這種敬重實(shí)際上在肯定程序上表達(dá)了理性決策模式的運(yùn)用。（4分）（2）考量各方利益的平衡。人的理性力量究竟有限，在現(xiàn)實(shí)中科學(xué)分析并非萬(wàn)能，再加上公共政策本 身往往總會(huì)觸及相互沖突的各方利益問題，單純的科學(xué)分析會(huì)使決策者無(wú)所適從。這時(shí)，我們的決策 者就不能完全依靠科學(xué)分析，而應(yīng)一方面采用民主決策機(jī)制，

19、引導(dǎo)沖突各方通過互動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱， 達(dá)成諒解、妥協(xié)和全都等，另一方面要在不易采用民主機(jī)制時(shí)充分了解各方利益需求、全面權(quán)衡各方 的利益關(guān)系，盡量避開消失零和博弈，而讓各方都能從決策中得到自己想得到的東西，從而最大限度 地實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏的結(jié)局。（5分）（3）發(fā)揮個(gè)人決斷的作用。在決策日益民主化和科學(xué)化的形勢(shì)下，適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)發(fā)揮決策者個(gè)人決 斷的作用，還是很有必要。這是由于：1、在集體決策條件下，每一位決策參加者的獨(dú)立決斷正是決策 民主化和科學(xué)化的一個(gè)表達(dá)和要求，它與決策民主化和科學(xué)化是全都的；2、在個(gè)人決策條件下，決策 者的地位往往能讓決策者比其他人站得高、看得遠(yuǎn)、考慮得更周全；3、正確決策與抓住時(shí)

20、機(jī)，往往具 有親密的關(guān)系。決策者個(gè)人優(yōu)柔寡斷，當(dāng)決不決，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，給我國(guó)和人民的事業(yè)造成損失。（5 分）五、案例分析題（此題10分）38、（1）案例中消失的問題屬于公共政策執(zhí)行偏差現(xiàn)象中的典型的“替代式政策執(zhí)行”?！疤娲秸?策執(zhí)行”主要是指在政策執(zhí)行過程中被換上與現(xiàn)行政策外表上全都而事實(shí)上背離的內(nèi)容。它的特點(diǎn)是執(zhí) 行者在政策實(shí)施過程中“掛羊頭，賣狗肉”，“上有政策，下有對(duì)策”就是典型的替代式執(zhí)行，嚴(yán)峻地?fù)p 害政策的嚴(yán)厲 性、權(quán)威性和公共利益。（3分）H省G縣實(shí)行墊資上繳和大額借貸的方式，代替農(nóng)夫個(gè)人籌資上報(bào)，主要目的是套取上級(jí)財(cái) 政的補(bǔ)助，從而使“新合醫(yī)”制度在執(zhí)行中嚴(yán)峻變形并完全脫離了

21、“新合醫(yī)”制度的政策目標(biāo)。（2分） （2）本案例中消失的公共政策執(zhí)行偏差現(xiàn)象的主要緣由，是由于政策執(zhí)行者的利益驅(qū)使和政策 執(zhí)行預(yù)備不充分。（2分）H省G縣在執(zhí)行政策過程中片面追求和保護(hù)政策中的自身利益，忽視政策本身所追求的整體 和全局利益。并且，在執(zhí)行政策之前沒有很好地理解政策意圖，沒有做充分的政策宣揚(yáng)。導(dǎo)致政策的 目標(biāo)群體不能深化、正確地理解政策的內(nèi)容和意義，因而執(zhí)行者在執(zhí)行中不能得到群眾的樂觀協(xié)作。 （3分）全國(guó)2022年4月自考公共政策試題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每題1分，共25分）.公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志是（ A ）A.政策科學(xué)：視野與方法的近期進(jìn)展B.博弈與決策C.隆中對(duì)D.

22、重新審查公共政策的 制定過程.“上下來(lái)去”決策模型的根本追求是（B ）A.中國(guó)化B.科學(xué)決策C.民族化D.群眾化.政府存在的基礎(chǔ)是（B ）A.立法機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作B.制定和實(shí)施公共政策C.行政機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作D.競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度.政府傳統(tǒng)上被設(shè)定為公共機(jī)關(guān)，代表并謀求（A ）A.社會(huì)公共利益B.自身的特別利益C.勞動(dòng)人民的利益D.壟斷組織的利益.我們我國(guó)行政法規(guī)的發(fā)布形式是（ B ）A,主席令B.總理令C.新聞報(bào)導(dǎo)D.中共中心文件.打算公共政策性質(zhì)的核心因素是（B ）.行政機(jī)關(guān)制定公共政策的基本形式是（ A.行政打算B.人大立法C.行政方案D.公共政策的系統(tǒng)議程又稱為（C ） A.政府議程B.政策議程C

23、.公眾議程D.公共政策過程的起點(diǎn)是（D ）A.群眾傳媒的報(bào)導(dǎo)B.公共政策的制定C. 10.公共政策過程中最核心的階段是（A A.公共政策的制定B.公共政策的執(zhí)行C. 11.政策法律化實(shí)際上是一種（A ） A.立法過程B.司法過程C.政府過程D.A.我國(guó)結(jié)構(gòu)及其關(guān)系模式B.決策權(quán)的歸屬、安排及其使用狀況C.決策人數(shù)的多少D. 一個(gè)我國(guó) 的政黨制度A ）行政監(jiān)督正式議程公共政策的監(jiān)控D.公共政策問題的形成與認(rèn)定）公共政策的評(píng)估D.公共政策的監(jiān)控執(zhí)法過程.在政策規(guī)劃的多元化主體中，起主導(dǎo)作用的是（C ）A.公眾B.立法機(jī)關(guān)C.政府D.司法機(jī)關(guān).殘缺式政策執(zhí)行的典型表現(xiàn)是（A ）D.不折不扣落實(shí)D.不

24、折不扣落實(shí)A.“斷章取義，為我所用” B. “掛羊頭，賣狗肉”C.“上有政策，下有對(duì)策”.互適模型即“互動(dòng)理論模型”的構(gòu)建者是美國(guó)學(xué)者（C ）A.霍恩B.雷恩C麥克拉夫林D史密斯.將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是（ B ）A.公共政策制定B.公共政策執(zhí)行C.公共政策評(píng)估D.公共政策監(jiān)控.現(xiàn)代意義的政策評(píng)估興起于（C ）A. 20世紀(jì)3040年月B. 20世紀(jì)5060年月C.20世紀(jì)6070年月D,20世紀(jì)7080年月.政策評(píng)估與否留意的是（ A ）A.功能的原那么B.經(jīng)濟(jì)效益的原那么C.結(jié)構(gòu)的原那么D.社會(huì)效益的原那么.公共政策評(píng)估的價(jià)值分析法的提出者是（B ）A.J 安德森BLD 邁爾斯

25、C.M 雷恩DM 麥克拉夫林.在政策調(diào)整的諸多緣由中，始終起著關(guān)鍵性作用的是（D ）A.政策環(huán)境B.政策資源C.政策周期D.決策者的價(jià)值取向. 一項(xiàng)公共政策具有穩(wěn)定性就意味著該政策處于一種（D ）A.調(diào)整狀態(tài)B.終結(jié)狀態(tài)C.非均衡狀態(tài)D.均衡狀態(tài).公共政策有效地調(diào)整社會(huì)行為的基礎(chǔ)是（C ）A.公共政策的適應(yīng)性B.公共政策的容納性C.公共政策的持續(xù)穩(wěn)定性D.公共政策的周期性.當(dāng)代公共政策分析的主流為（ D ）A.法律規(guī)范性分析B.超理性分析C.定性分析D.定量分析.腳本寫作的基礎(chǔ)為（D ）A.某一個(gè)假設(shè)B.政策方案C.政策制定 D. 一系列假設(shè).公共政策爭(zhēng)論組織與政策制定者和執(zhí)行者的關(guān)系應(yīng)是一種

26、（D ）A.平行而不相干的關(guān)系B.排斥關(guān)系C.隸屬關(guān)系D.合作關(guān)系.公共政策猜想的根本理由在于（ C ）A.實(shí)現(xiàn)政策合法化B.確定政策框架C.避開或削減政策失誤D.實(shí)現(xiàn)政策法律化二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每題2分，共10分）.從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)初葉，直接為公共政策的爭(zhēng)論做出重大貢獻(xiàn)的學(xué)者有（ABCE ）A.亞當(dāng)斯密B.克勞塞維茨C卡爾馬克思D拉斯韋爾E馬克思韋伯.以下屬于非強(qiáng)制型公共組織的有（ ABC ）A.公立學(xué)校B.公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)C.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 D.民營(yíng)企業(yè)E.政府部門.美國(guó)司法決策的形式主要有（ABC ）A.司法審查B.推翻從前的判決C.司法命令 D.立法E.立法拒絕.公共政策

27、本質(zhì)上所具有的“二重屬性”是指（AB ）A.階級(jí)屬性B.社會(huì)屬性C.道德屬性D.文化屬性E.倫理屬性.公共政策問題的基本內(nèi)容有（ ABCDE ）A.客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)B.問題的覺察C.現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突 D.團(tuán)體與組織的活動(dòng)E.政府和社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每題5分，共25分）.簡(jiǎn)述阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義對(duì)公共政策學(xué)做出的貢獻(xiàn)。32.簡(jiǎn)述公共政策系統(tǒng)及其構(gòu)成。.簡(jiǎn)述公共政策問題的多角度分析方法34.簡(jiǎn)述制定公共政策執(zhí)行方案應(yīng)遵循的原那么。35.簡(jiǎn)述政 策終結(jié)的方式。四、論述題（本大題共2小題，每題15分，共30分）36.試述公共政策的基本特征。37.試述政策評(píng)估的

28、主要用途。五、案例分析題（本大題10分）38.因地制宜，確定農(nóng)業(yè)進(jìn)展方針浙江省義X市地處錢塘江和太湖源頭，山區(qū)面積占到86%。改革開放前，我國(guó)處于方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期， 農(nóng)業(yè)政策主要以糧食生產(chǎn)為主。該市執(zhí)行的也是以糧食為綱的方針。由于單純抓糧食生產(chǎn)，山區(qū)農(nóng)夫 人均收入始終在低水平上緩慢增長(zhǎng)。1983年，該市森林掩蓋率只有64%,水土流失嚴(yán)峻。1983年，中共中心印發(fā)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的假設(shè)干問題，文件要求各地依據(jù)本地區(qū)的資源條件 和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，擬定自己的農(nóng)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃；走農(nóng)林牧副漁全面進(jìn)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的道路。該市 在執(zhí)行中心政策的過程中，漸漸熟悉到該市的地理環(huán)境更適合林業(yè)的進(jìn)展。于是，堅(jiān)決地調(diào)整自身

29、的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方針，變?yōu)椋阂粤譃橹鳎洲r(nóng)牧副漁全面進(jìn)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，尤其是重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。 培育和進(jìn)展生態(tài)效益林業(yè)成為當(dāng)?shù)卣闹饕r(nóng)業(yè)政策。經(jīng)過當(dāng)?shù)卣囊幌盗姓咭龑?dǎo)，人民生活水平得到了顯著提高，最終取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、生態(tài) 和社會(huì)效益。目前，該市森林掩蓋率到達(dá)75%,是我們我國(guó)唯一加入世界示范林網(wǎng)絡(luò)組織成員的城市， 被譽(yù)為滬杭的“生態(tài)后花園”。閱讀以上材料，試分析以下問題：（1）本案例中哪些狀況表達(dá)了政策執(zhí)行再?zèng)Q策？（2）分析本案例中政策執(zhí)行再?zèng)Q策的主要依據(jù)。全國(guó)2022年7月高等教育自學(xué)考試-、單項(xiàng)選擇題CDDAA CCCBC CCBAA ACDDB ACBDA二、多項(xiàng)選擇題26 A

30、BE27 ABD28 ABCDE29 ABCDE30 BCD.簡(jiǎn)述理性主義模型中“理性人*的特征.答：理性主義模型中“理性人”的特征：（1）當(dāng)面對(duì)多種選弁時(shí).他會(huì)做出一個(gè)決定.（2）會(huì)依照價(jià)侑偏好.在各種可能的選抨中排列出優(yōu)先次序.（3）價(jià)值偏好會(huì)隨時(shí)空變化而轉(zhuǎn)移.（4）通常從所有的方案中.界定偏好等級(jí)G高各.5、面對(duì)同樣的選擇他的做出同樣的 決定.簡(jiǎn)述政治體制對(duì)公共政策的影響.答：政治體制對(duì)公共政策的影響：（I）段冷體制規(guī)定了公共政策主體的范國(guó).（2）政治體制決定公共政策制定的科學(xué)化科度（3）政治體制決定公共政策制定的民主化程度.（4）政治體制影響公火政策的質(zhì)量和水平.簡(jiǎn)述公共政策問邀的基本

31、內(nèi)容.答：公共政策何麴的基本內(nèi)容：（1）客觀的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的在作：（2）問題的被覺察：（3）現(xiàn)實(shí)與利益期望等的嚴(yán)近沖突性：（4）出現(xiàn)相關(guān)的團(tuán)體和絹織活動(dòng)：（5）進(jìn)入政府或社會(huì)公認(rèn)組織的政策行動(dòng).簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行的定義與本質(zhì).答：政策執(zhí)行的含義：是公共政策方案被采納后.把政策內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程，坦政策過 程的實(shí)踐足將政策目標(biāo)料化 Z策現(xiàn)實(shí)的唯 途往，公共政策執(zhí)行本質(zhì)上是遵循政策指令所進(jìn)行的變審,是為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而不:新調(diào)整行 為模式的過程,是將一種政策付諸實(shí)施的各項(xiàng)活動(dòng).筒述克服阻力，實(shí)現(xiàn)政策終結(jié)的策略。 答：克服阻力,實(shí)現(xiàn)政策終結(jié)的策略：（I）重視說(shuō)服工作,（2）注意因勢(shì)利導(dǎo)，營(yíng)造有利氣氛:

32、（3）公開評(píng)估結(jié)果,（4）廢舊立新并舉,爭(zhēng)取支持力量:緩和終結(jié)壓力:（3）試探試點(diǎn)先行,防止矛盾激化:（6）終結(jié)必要局部，減少終結(jié)代價(jià)。A.公共政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)公共性與偏好性的統(tǒng)一 B.公共權(quán)力機(jī)關(guān)代表公眾制定政策，不存在 自身利益C.政策是聯(lián)結(jié)理論與實(shí)踐的橋梁D.政策確實(shí)立和轉(zhuǎn)變完全由民意打算.將政策評(píng)估分為內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估的依據(jù)是（C ） 8-361A.評(píng)估機(jī)構(gòu)在政策活動(dòng)中的范圍B.政策議程C.評(píng)估組織和人員屬于政府內(nèi)部或外部D.政策評(píng)估在政策活動(dòng)中的階段.政策本錢評(píng)估就是評(píng)估政策投入與產(chǎn)出之間的（ A ） 8-365A.比例關(guān)系B.疊加關(guān)系C.集中關(guān)系D.互動(dòng)關(guān)系二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5

33、小題，每題2分，共10分）.依據(jù)議程建立過程中各項(xiàng)功能活動(dòng)的先后次序，政府議程可以分為（ ABCD ） 5-268A.界定或認(rèn)定議程B.規(guī)劃議程C.磋協(xié)商程D.循環(huán)議程E.實(shí)質(zhì)議程.公共政策的個(gè)案爭(zhēng)論的證據(jù)來(lái)源包括（ ABCDE ） 1-82A.文獻(xiàn)B.檔案紀(jì)錄C.訪談D.直接觀看E.物理人工制品.以下屬于美國(guó)總統(tǒng)決策的有（ACD ） 2-136A.國(guó)情咨文B.批準(zhǔn)預(yù)算C.立法拒絕D.外交決策E.司法審查.資源是政策執(zhí)行過程所必需具備的基礎(chǔ)性條件,是公共政策得以有效執(zhí)行的重要保證, 這些資源主要包括（ BCD ） 7-329A.人力資源B.財(cái)物資源C.信息資源D.權(quán)威資源E.制度資源.公共政策

34、調(diào)整的內(nèi)容包括（ABCE ） 9-407A.政策目標(biāo)B.政策方案C.政策措施D.政策環(huán)境E.政策主體和客體三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每題5分，共20分）.簡(jiǎn)述政策制定系統(tǒng)的基本功能。3-185答：（1）認(rèn)定政策問題；（2）確認(rèn)政策目標(biāo)；（3）組織政策方案的設(shè)計(jì)；（4）主持審議備選方案并最終進(jìn)行政策選擇；（5）完成政策合法化程序并正式發(fā)布政策。.簡(jiǎn)述公共政策變動(dòng)的緣由。9-400答：（1）決策者的變動(dòng)；（2）政策環(huán)境的變化；（3）政策資源的限制；（4）政策的失效或低效；（5）政策的合法性受到置疑。.簡(jiǎn)述政策分析職業(yè)倫理的基本內(nèi)容。10-448答：（1）道德品質(zhì)要求；（2）行為法律規(guī)范要求；（3

35、）價(jià)值推斷要求。.簡(jiǎn)述公共政策問題的基本內(nèi)涵。5-250答：（1）客觀的事實(shí)或問題情境；（2）問題的覺察；（3）現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性;（4）團(tuán)體或組織活動(dòng)；（5）政府或社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)。四、論述題（本大題共2小題，每題10分，共20分）.試述公共政策有效執(zhí)行的原那么與機(jī)制。7-350答：在法律規(guī)范的意義上，有效的政策執(zhí)行要遵循以下原那么：1、忠實(shí)原那么。這是公共政策執(zhí)行的基本原那么。2、民主原那么。公共政策是對(duì)社會(huì)資源的權(quán)威性安排，反映的是大多數(shù)公民的利益訴求, 因此政策執(zhí)行必需堅(jiān)持民主原那么。3、法治原那么。這是指政策執(zhí)行的權(quán)力設(shè)置、人員錄用、機(jī)構(gòu)配備、執(zhí)行程序、執(zhí)行責(zé)任 等要

36、實(shí)現(xiàn)法治化，杜絕政策執(zhí)行中的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)壓法、人治代替法治等現(xiàn) 象，從而防止政策執(zhí)行權(quán)力的異化和腐敗。4、創(chuàng)新原那么。政策執(zhí)行主體在遵循政策的精神實(shí)質(zhì)，保證政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)厲性和權(quán) 威性的前提，必需堅(jiān)持從實(shí)際動(dòng)身，實(shí)行敏捷多樣的方式、方法，因時(shí)因地制宜，確保政 策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、公共政策執(zhí)行要重點(diǎn)構(gòu)建和完善以下機(jī)制：1、公共政策信息溝通機(jī)制。構(gòu)建政策執(zhí)行的信息溝通機(jī)制，保持全真的信息流通，盡量 避開或削減政策信息的非對(duì)稱性，是防止政策執(zhí)行偏差和提高政策執(zhí)行效率的重要任務(wù)。 2、公共政策的公民參加機(jī)制。公民參加機(jī)制在政策執(zhí)行中主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1） 公民參加執(zhí)行方案；（2）公民

37、參加執(zhí)行監(jiān)督；（3）公民參加執(zhí)行評(píng)估。3、公共政策的激勵(lì)、責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制激勵(lì)機(jī)制。詳細(xì)可從以下幾方面人手：（1）引入競(jìng) 爭(zhēng)機(jī)制；（2）打破級(jí)別和工齡限制，引入功績(jī)制，激發(fā)公務(wù)人員的樂觀性和制造性；（3） 科學(xué)地法律規(guī)范晉升制，創(chuàng)新職務(wù)晉升要求，重視優(yōu)秀人才和有突出貢獻(xiàn)者的晉升，發(fā)揮 破格晉升的突出作用。責(zé)任追究機(jī)制。構(gòu)建公共政策執(zhí)行的責(zé)任追究機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)建立、健全以下幾項(xiàng)制度：（1） 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；（2）目標(biāo)責(zé)任制；（3）崗位責(zé)任制；（4）對(duì)公共政策執(zhí)行主體違反法律 的行為進(jìn)行責(zé)任追究。監(jiān)督機(jī)制。在政策執(zhí)行過程中，要對(duì)政策執(zhí)行狀況準(zhǔn)時(shí)地跟。蹤評(píng)估和監(jiān)督，構(gòu)建公共政 策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，建立健全多層次

38、、多功能、內(nèi)外溝通、上下結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成和 完善以黨的監(jiān)督為先導(dǎo)、權(quán)力監(jiān)督為主體、輿論監(jiān)督為動(dòng)力的監(jiān)督體系。.結(jié)合實(shí)際，闡述公共政策的基本功能。2-152答：公共政策的基本功能有四種：一、管制功能。通常實(shí)行兩種方法來(lái)設(shè)定政策的管制功能：1、條文規(guī)定使政策對(duì)象不能、不愿、不敢超出法律規(guī)范擅自行為，這是政策的樂觀性管 制功能。2、條文規(guī)定使政策對(duì)象發(fā)生違反法律規(guī)范的行為時(shí)，受到相應(yīng)的懲辦，這是政策的消極 性管制功能。二、引導(dǎo)功能。為了解決某個(gè)政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對(duì)人們的行為和 事物的進(jìn)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。三、調(diào)控功能。政策的調(diào)控功能，指的就是政府運(yùn)用政策，在對(duì)社會(huì)

39、公共事務(wù)所消失的各 種社會(huì)沖突進(jìn)行調(diào)整和掌握的過程中所起的作用。它主要表達(dá)在調(diào)控社會(huì)各種利益關(guān)系, 尤為重要的是物質(zhì)利益關(guān)系上。四、安排功能。這種功能需要回答三個(gè)方面的問題：將那些滿足社會(huì)需求的價(jià)值或利益向 誰(shuí)安排？如何安排？什么是好的乃至最正確的安排？在通常狀況下公共政策簡(jiǎn)潔把價(jià)值或 利益安排給與政府主觀偏好全都或基本全都者、最能代表社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)展方向者及普遍獲 益的社會(huì)多數(shù)者。五、案例分析題（本大題共2小題，每題15分，共30分）.我國(guó)發(fā)改委要求審慎漲價(jià)。8-381經(jīng)過30多年的改革，我們我國(guó)絕大局部商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)形成，但仍有少數(shù)與經(jīng) 濟(jì)進(jìn)展和群眾生活親密相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格由政府

40、制定，現(xiàn)階段由政府定價(jià)的只有自 來(lái)水、自然氣、電、成品油等。近期由于市場(chǎng)上很多商品和服務(wù)價(jià)格上漲，一些地方政 府已方案上調(diào)與民生親密相關(guān)商品的價(jià)格。針對(duì)這種狀況，最近我國(guó)發(fā)改委緊急實(shí)行監(jiān) 管措施，如要求各地價(jià)格主管部門馬上著手開展法律規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)、超市進(jìn) 場(chǎng)費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)工作；一個(gè)月內(nèi)三次公開要求煤炭行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和 預(yù)期，嚴(yán)格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，有效解決煤炭?jī)r(jià)格上 漲過快所造成的局部地區(qū)煤電偏緊問題。發(fā)改委還表示，將會(huì)加快修訂價(jià)格違法行為 行政懲罰規(guī)定，細(xì)化價(jià)格違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大懲罰力度，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)行為；制 定出臺(tái)政府制定價(jià)格本

41、錢監(jiān)審條例，強(qiáng)化本錢審核工作，防止不合理漲價(jià)。試述公共政策監(jiān)控的概念和內(nèi)容。答：一、公共政策監(jiān)控的概念：政策監(jiān)控是完整的政策過程必不行少的一個(gè)有機(jī)組成局部。 由于主客觀的緣由，政策制定活動(dòng)、政策執(zhí)行活動(dòng)、政策評(píng)估活動(dòng)和政策調(diào)整活動(dòng)都會(huì)消 失這樣或那樣的問題或缺乏，影響政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了確保政策過程各項(xiàng)活動(dòng)的合法性、 合理性和有效性，準(zhǔn)時(shí)訂正各個(gè)環(huán)節(jié)中消失的偏差，提高決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，保障公民 和組織的合法權(quán)益，有必要對(duì)政策運(yùn)行過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、催促、指導(dǎo)和糾偏，這 就是政策監(jiān)控。二、公共政策監(jiān)控包括四個(gè)方面的內(nèi)容：1、政策監(jiān)控的主體；2、政策監(jiān)控的對(duì)象；3、政策監(jiān)控的目的；4、政策監(jiān)

42、控的過程。 在本案例中，發(fā)改委作為監(jiān)控的主題，監(jiān)控對(duì)象是各地價(jià)格主管部門，監(jiān)控目的是掌握與 居民生活息息相關(guān)的物品的價(jià)格的過快上漲，監(jiān)控過程是動(dòng)態(tài)的管制與要求與靜態(tài)的文件 的結(jié)合。.“863方案”出臺(tái)經(jīng)過1986年3月3日，一份報(bào)告送到了中共中心駐地中南海。后來(lái)依據(jù)這個(gè)報(bào)告而形成的關(guān)于高新技術(shù)爭(zhēng)論進(jìn)展方案的報(bào)告被稱為“863方案”。5-256這份題為“關(guān)于追蹤世界高技術(shù)進(jìn)展的建議”的報(bào)告，是由中國(guó)科學(xué)院聞名科學(xué)家王大 給、王漁昌、楊嘉墀、陳芳允四人聯(lián)合提出的。在這份報(bào)告中，他們針 對(duì)世界高科技快 速進(jìn)展的緊迫現(xiàn)實(shí)，向中共中心提出了建議和設(shè)想：要全面追蹤世界高技術(shù)的進(jìn)展，制定 中國(guó)高科技的進(jìn)展方

43、案。這份報(bào)告很快呈送到鄧小平的案頭。鄧小平兩天后就做了批示。 他認(rèn)為這個(gè)建議特別重要，并指示“找些專家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志爭(zhēng)論，提出意見，以憑決 策”。鄧小平并要求有關(guān)負(fù)責(zé)同志，“宜速?zèng)Q斷，不行拖延”。依據(jù)鄧小平的重要批示, 中共中心有關(guān)部門馬上邀請(qǐng)局部科學(xué)家進(jìn)行座談，科學(xué)家們對(duì)高技術(shù)工程的選擇方向進(jìn)行 了熱鬧爭(zhēng)論。有關(guān)部門將爭(zhēng)論意見上報(bào)鄧小平，鄧小平做出了明確的批示。依據(jù)這一批 示，形成了關(guān)于高新技術(shù)爭(zhēng)論進(jìn)展方案的報(bào)告。同年11月，中共中心、國(guó)務(wù)院正式 批轉(zhuǎn)了依據(jù)這一報(bào)告編制而成的高新技術(shù)爭(zhēng)論進(jìn)展方案綱要。這個(gè)綱要選擇對(duì)中國(guó) 將來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展有重大影響的生物技術(shù)、信息技術(shù)等7個(gè)領(lǐng)域，確定了 15

44、個(gè)主題項(xiàng) 目作為突 破重點(diǎn)，以追蹤世界先進(jìn)水平?！?63方案”于1987年3月正式開頭組織實(shí)施, 上萬(wàn)名科學(xué)家在各個(gè)不同領(lǐng)域協(xié)同合作、各自攻關(guān)，很快就取得了豐碩的成果。（1）試述比擬常見的幾種提出公共問題的主體。答：比擬常見的幾種提出公共問題的主體：（1）政府部門。政府部門是公共問題最直接和最重要的提出主體。廣義上的政府包括立 法、行政、司法等部門，它們都會(huì)成為公共問題的提出者。（2）政治人物。政治人物通常是指通過法定的途徑占據(jù)我國(guó)或各種政黨或政治組織高層 權(quán)力地位的政治領(lǐng)導(dǎo)人物。（3）政黨組織。政黨是近現(xiàn)代社會(huì)中最重要的政治組織，它往往是超地區(qū)、超行業(yè)、超 血緣聯(lián)系的社會(huì)群體的政治代表，其核

45、心的目標(biāo)就是爭(zhēng)取執(zhí)政以解決公共問題，維護(hù)其所 代表的階級(jí)或階層的利益，因而它必定是提出公共問題的重要主體。（4）利益集團(tuán)。往往以特定的行業(yè)或職業(yè)的代表為特征，其核心目標(biāo)并不在于上臺(tái)執(zhí)政, 而在于千方百計(jì)地影響政府各機(jī)關(guān)制定和執(zhí)行有利于自身的公共政策。出于自身利益的考 慮，利益集團(tuán)也會(huì)常常向政府和有關(guān)公共組織提出公共問題。（5）群眾傳媒。除了傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、廣播、電視等的影響外，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的進(jìn) 展使得群眾傳媒更具有前所未有的影響力。群眾傳媒在提出公共問題的過程中起著不同的 作用。（6）專家人士及詢問機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著社會(huì)問題的日益簡(jiǎn)單，政府決策越來(lái)越 要求科學(xué)化。因此，適廊決策科學(xué)化

46、需要的相關(guān)專家人士及政策詢問機(jī)構(gòu)的作用也日漸突 出。它們?nèi)缃癯蔀楝F(xiàn)代科學(xué)決策過程中不行或缺的一個(gè)主體。自然，它們也成為提出公共 問題的一種重要主體。（7）公民和社會(huì)團(tuán)體。公共問題還有可能由公眾和社會(huì)團(tuán)體以各種方式提出。對(duì)于公眾 而言，除了將直接訴諸媒體的渠道外，還可以通過民意代表、信訪、建言獻(xiàn)策、參加各種 民意調(diào)查等意見輸入渠道匯總問題，公眾反映比擬集中的共性問題往往簡(jiǎn)潔演化為公共問 題。（2）試分析在本案例中專家人士所提建議是怎樣成為公共問題并進(jìn)入政策議程的。5-265、 269答：?jiǎn)栴}認(rèn)定的主要有以下步驟：對(duì)擬認(rèn)定的問題進(jìn)行初步觀看（2）勾畫出該問題的邊界的輪廓（3）搜尋事實(shí)依據(jù) 列舉目的

47、和目標(biāo)；（5）明確政策封套；（6）匡算政策相關(guān)者潛在的本錢和收益；（7）再次端 詳對(duì)該問題的表述。有國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，某種問題進(jìn)入政策議程需要以下幾個(gè)條件：（1）問題到達(dá)危機(jī)狀態(tài)，不能夠再加以忽視，那么它將被列入議程；（2）具有特別性, 代表了一個(gè)更大的問題；（3）從人類利益角度來(lái)看，該問題帶有情感特征，或吸引了媒 體的留意；（4）具有廣泛的影響；（5）質(zhì)疑社會(huì)中的權(quán)力和合法性；（6）具有時(shí)尚性。 在本案例中，專家人士在熟悉到問題后勾畫出問題的輪廓，經(jīng)爭(zhēng)論打量提交給政府高層, 即政策制定者那里，由于該問題具有前瞻性，所解決的是個(gè)關(guān)系重大的問題，具有廣泛的 影響，具備了進(jìn)入政策議程的條件，馬上就得到

48、關(guān)注，被政策制定人認(rèn)可，從而進(jìn)入了政 策議程。全國(guó)2022年7月自學(xué)考試公共政策試題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每題1分，共25分）.從很多項(xiàng)詳細(xì)的個(gè)別的政策和眾多的政策群、政策鏈中，抽象出全部的政策的共同本質(zhì)和屬性，屬 于公共政策層次中的（C ） 1-70A.政策主體系統(tǒng)B.政策過程C.政策一般D.政策系統(tǒng).美國(guó)學(xué)者詹姆斯安德森以政策是否轉(zhuǎn)變客觀對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)將公共政籌劃分為（ A ） 2-129A.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策B.程序性政策與非程序性政策C.物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策D.初始政策和 反應(yīng)政策.當(dāng)代中國(guó)的政治體制是（B ） 2-133A.委員會(huì)制B.人民代表大會(huì)制C.總統(tǒng)制D.議會(huì)制

49、.政府運(yùn)用政策，在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)所消失的各種社會(huì)沖突進(jìn)行調(diào)整和掌握的過程中所起的作用，屬 于公共政策功能中的（C ） 2-154A.管制功能B.引導(dǎo)功能C.調(diào)控功能D.安排功能.公共政策是由政治性組織制定的，是我國(guó)、政府、政黨為實(shí)現(xiàn)其政治目的而制定的行動(dòng)方案和行為 準(zhǔn)那么。因此，公共政策具有鮮亮的（ A ） 2-166A.政治性B.權(quán)威性C強(qiáng)制性D.公共性.保證政策系統(tǒng)的良性運(yùn)行和政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，削減決策失誤，避開政策執(zhí)行中發(fā)生變形的政策支持 系統(tǒng)的子系統(tǒng)是（ D ） 3-190A.信息傳播系統(tǒng)B.政策詢問系統(tǒng)C.政策評(píng)估系統(tǒng)D.政策監(jiān)控系統(tǒng).屬于象征性聯(lián)邦制的我國(guó)是（B ） 3-198A.美

50、國(guó)B.巴西C.加拿大D.德國(guó).在我們我國(guó)，公共決策的基本規(guī)章是（C ） 3-207A.全體全都規(guī)章B.簡(jiǎn)潔多數(shù)規(guī)章C.民主集中制D.肯定多數(shù)規(guī)章.從我國(guó)最高決策權(quán)來(lái)說(shuō)，英國(guó)的公共決策體制屬于（A ） 3-208A.議會(huì)制B.總統(tǒng)制C.委員會(huì)制D.雙首長(zhǎng)制.在揭示社會(huì)本質(zhì)的政策過程模型中，揭示現(xiàn)代我國(guó)的根本理念“主權(quán)屬于人民”與實(shí)際的政治過程 和政策過程中總是由直接掌管政權(quán)的少數(shù)人來(lái)主導(dǎo)這一難以克服的悖論的模型是（B ） 4-239A.機(jī)構(gòu)一制度模型B.精英決策模型C.集團(tuán)模型D.政治系統(tǒng)模型.由于公共問題涉及的是公共利益，無(wú)法依靠市場(chǎng)中的個(gè)人行為得到解決，因此，公共決策過程是一 個(gè)（D ） 4

51、-245A.市場(chǎng)決策過程B.個(gè)人選擇過程C.非理性決策過程D.公共選擇過程.由肯定數(shù)目的專家學(xué)者或者利益相關(guān)者，從各個(gè)角度共同爭(zhēng)論有關(guān)的公共問題，并因而激發(fā)大量新 構(gòu)想的一種分析過程和方法稱為（ A ） 5-264A.頭腦風(fēng)暴法B.層次分析C.多角度分析D.類別分析.系統(tǒng)議程又稱為（ C ） 5-268A.政府議程B.正式議程C.公眾議程D.實(shí)質(zhì)性議程.科珀等學(xué)者認(rèn)為，發(fā)動(dòng)模型通常消失在（B ） 5-273A.財(cái)寶和權(quán)力高度集中的社會(huì)B.不太民主的社會(huì)C民主和公平的社會(huì)D.財(cái)寶和權(quán)力高度分散的社會(huì) 15.在政策學(xué)習(xí)的類型中，決策者學(xué)習(xí)有關(guān)政策價(jià)值以及法律規(guī)范、目標(biāo)責(zé)任等其他深層次的特質(zhì)的學(xué) 習(xí)

52、被稱為（D ） 6-300A.工具學(xué)習(xí)B.概念學(xué)習(xí)C.問題學(xué)習(xí)D.社會(huì)學(xué)習(xí).政策選擇前期的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（ A ） 6-309A.政策論證B.政策審議C.政策合法化D.政策接受.政策執(zhí)行爭(zhēng)論經(jīng)受了三代進(jìn)展路徑。其中其次代政策執(zhí)行爭(zhēng)論路徑被稱為（B ） 7-323A.向前推動(dòng)策略B.向后推動(dòng)策略C.整合策略D.以政策為中心的路徑.美國(guó)學(xué)者M(jìn) 麥克拉夫林所構(gòu)建的政策執(zhí)行模型是（C ） 7-326A.過程模型B.博弈模型C.互適模型D.系統(tǒng)模型.公共政策有效執(zhí)行應(yīng)遵循的基本原那么是（D ） 7-350A.法治原那么B.創(chuàng)新原那么C.民主原那么D.忠實(shí)原那么.在公共政策評(píng)估的內(nèi)容中，評(píng)估政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)

53、的程度屬于（B ） 8-365A.政策本錢評(píng)估B.政策效益評(píng)估C.政策影響評(píng)估D.政策價(jià)值評(píng)估.以實(shí)施監(jiān)控的時(shí)間先后為標(biāo)準(zhǔn)，可將公共政策監(jiān)控分為（ A ） 8-383A.預(yù)防性監(jiān)控過程性監(jiān)控和結(jié)果監(jiān)控B常常性監(jiān)控和引發(fā)性監(jiān)控C直接監(jiān)控和間接監(jiān)控D單方面監(jiān) 控抗辯性監(jiān)控22屆薩巴提爾等人提出來(lái)的公共政策變動(dòng)的模式是（C ） 9-403A.周期型B.Z字形C.學(xué)習(xí)型D.移植型.公共政策調(diào)整過程所必需遵循的首要原那么是（ A ） 9-411A.實(shí)事求是原那么B.漸進(jìn)調(diào)整原那么C.追蹤反應(yīng)原那么D.利益整合原那么.政策對(duì)象的變化或政策衡量指標(biāo)上的變化，如依據(jù)年齡轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)收入確定政策受益對(duì)象的政策接

54、續(xù)形式是（B）A.線性接續(xù)B.非線性接續(xù)C.政策合并D.政策局部終結(jié).從學(xué)問的層面來(lái)看，可以觀看、感知或以數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來(lái)的學(xué)問，如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果等屬于 （B ） 10-428A.原理學(xué)問B.事實(shí)學(xué)問C.技能學(xué)問D.人際學(xué)問二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每題1分，共5分）.當(dāng)代中國(guó)的行政決策的形式主要有（ADE ） 2-137A.行政法規(guī)B.基本法律C人大打算D.行政措施、打算和命令E.部門規(guī)章.政策系統(tǒng)的一般環(huán)境包括（ABCDE ） 3/91A.地理自然環(huán)境B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境C政治法治環(huán)境D.社會(huì)文化環(huán)境E.國(guó)際環(huán)境.政策方案設(shè)計(jì)的基本要素包括（ABCD ） 6-288A.結(jié)果B.目標(biāo)人群C.執(zhí)行機(jī)構(gòu)D.法規(guī)E.規(guī)章.公共政策對(duì)象具有的特點(diǎn)有（ACD ） 7-341A.政策規(guī)定性B.主動(dòng)性C.受動(dòng)性D.主觀差異性E.效果統(tǒng)一性.政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有（CDE ） 8-371A.多樣化B.系統(tǒng)化C社會(huì)公正D.社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展E.社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)展三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每題5分，共25分）.簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的爭(zhēng)論